114 地方特考三等 建築工程類科 建管行政與法規 考古題詳解
第 一 題25 分
依建築法規定，直轄市、縣（市）主管建築機關收到起造人申請建造執照案件，於審查建築物工程圖樣及說明書時，應就規定項目為之。
請分別說明有關建造執照審查期限及審查人員資格條件之規定為何？並請說明對於非規定審查項目應如何處理？
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核心觀念
本題考《建築法》第33條、第34條的建造執照審查期限與權責分工，以及第34條所定審查或鑑定人員資格。制度重點是：主管建築機關只審查法定「規定項目」；其餘項目由建築師或建築師會同專業工業技師簽證負責。
以下以命題當年（民國114年）法規為準。
解題方法
先由《建築法》第33條確認建造執照案件的審查期限，再依第34條拆成三部分：主管機關應審查的範圍、審查人員資格，以及非規定項目的簽證責任。特殊結構或設備另有委託、指定專家或機關團體審查的規定，應一併說明。
審查期限
依《建築法》第33條，直轄市、縣（市）主管建築機關自收到起造人申請建造執照或雜項執照書件之日起，應於十日內審查完竣；審查合格者，應發給執照。
但案件屬於供公眾使用或構造複雜者，主管建築機關得視需要延長審查期限，延長後的期限最長不得超過三十日。這是法定例外，不代表所有案件的通常期限都是三十日。
審查人員資格
依《建築法》第34條，辦理規定項目審查或鑑定的人員，須具備下列資格：
- 學歷或考試資格：大專有關系、科畢業，或高等考試、相當於高等考試以上之特種考試相關類科考試及格。
- 任用資格：經依法任用。
- 工程經驗：具有三年以上工程經驗。
三項條件須一併符合。僅具相關學歷或工程年資，若未符合依法任用等條件，仍不符合條文所定資格。
第 二 題25 分
依都市計畫法規定，為實施新市區之建設，對於劃定範圍內之土地及地上物得實施土地重劃。土地重劃之範圍選定後，直轄市、縣（市）政府得公告禁止該地區之土地移轉、分割、設定負擔、新建、增建、改建及採取土石或變更地形。
請分別詳細說明何謂新市區建設、新建、增建及改建？
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核心觀念
本題考查《都市計畫法》的「新市區建設」定義，以及《建築法》對「新建、增建、改建」三種建造行為的分類。土地重劃範圍內公告禁止新建、增建、改建等行為，目的在避免重劃實施前土地及地上物狀態改變，影響後續規劃與重劃作業。
以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。
解題方法與法規定義
一、新市區建設
依《都市計畫法》第 4 條第 5 款，新市區建設是指：
建築物稀少，尚未依照都市計畫實施建設發展之地區。
判斷重點有二：該地區的建築物稀少，且尚未依都市計畫實施建設發展。不能只因為是新開發地區，就直接認定為新市區建設；仍須符合條文所列的地區狀態。
二、新建
依《建築法》第 9 條第 1 款，新建是指：
新建造之建築物，或將原建築物全部拆除而重行建築者。
因此，新建包含兩種情形：
- 原本沒有建築物，在土地上新建建築物。
- 將原有建築物全部拆除，再重新建築。
是否位於原基地，不影響第二種情形屬於新建的判斷；關鍵在於原建築物是否全部拆除後重建。
三、增建
依《建築法》第 9 條第 2 款，增建是指：
於原建築物增加其面積或高度者。
第 三 題25 分
依建築法規定，建築物設計人及監造人為建築師，以依法登記開業之建築師為限。
請依建築師法規定說明開業建築師不得兼任或兼營哪些職業？並請說明開業建築師受委託辦理建築物監造時，應遵守哪些規定？
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核心觀念
本題考《建築師法》第25條的開業建築師職業兼任限制，以及第18條受委託辦理建築物監造時的法定義務。題幹所述依《建築法》第13條，建築物設計人及監造人原則上須為依法登記開業之建築師；因此，應分別掌握「哪些職業不得兼任或兼營」及「受託監造時應做哪些事」。
**本題以命題當年（民國114年）法規為準。**截至命題年度，《建築師法》第18條及第25條所列規定適用如下。
解題方法
先依《建築師法》第25條逐款列出不得兼任或兼營的職業，再依第18條逐款整理監造義務。作答時宜保留法條的關鍵動詞，特別是監造人須「監督、遵守、檢驗、指導、檢查」，避免只寫概括性的「負責監造」。
一、開業建築師不得兼任或兼營的職業
依《建築師法》第25條，開業建築師不得兼任或兼營下列職業：
- 依《公務人員任用法》任用的公務人員。
- 營造業、營造業之主任技師或技師，或擔任營造業承攬工程的保證人。
- 建築材料商。
本條限制的是法定列舉的職業身分及職務。考題作答應完整寫出三款，尤其第二款除「營造業」外，還包含營造業的主任技師或技師，以及營造業承攬工程的保證人。
二、受委託辦理建築物監造時的規定
第 四 題25 分
請依公寓大廈管理條例規定，分別詳細說明何謂專有部分、約定專用部分、共用部分及約定共用部分？並請分別說明各部分之修繕、管理、維護及其費用負擔之規定為何？
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核心觀念
本題考《公寓大廈管理條例》第 3 條的四種部分定義，以及第 10 條、第 11 條、第 12 條對修繕、管理、維護與費用負擔的規定。判斷時先看該部分的權利性質：是區分所有權人的專有空間，還是共用空間；再看是否經約定改變其使用方式。
以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。
四種部分的定義
| 類別 | 定義 | 判斷重點 |
|---|---|---|
| 專有部分 | 公寓大廈中具有使用上獨立性，且為區分所有之標的者。 | 有獨立使用性，並由特定區分所有權人專有。 |
| 約定專用部分 | 公寓大廈共用部分經約定供特定區分所有權人使用者。 | 本質仍是共用部分，只是約定由特定人使用。 |
| 共用部分 | 專有部分以外之其他部分及不屬專有部分之附屬建築物，而供共同使用者。 | 排除專有部分後，供全體或多數住戶共同使用。 |
| 約定共用部分 | 公寓大廈專有部分經約定供共同使用者。 | 本質原為專有部分，但經約定供共同使用。 |
**不得約定專用的共用部分：**依同條例第 7 條，公寓大廈本身所占地面、連通數個專有部分的走廊或樓梯及通往室外的通路或門廳、基礎、主要樑柱、承重牆壁、樓地板、屋頂構造，以及其他具有固定使用方法且為生活利用不可或缺的共用部分，不得約定專用。
約定專用或約定共用部分的範圍及使用主體，應依同條例第 23 條載明於規約，才生效力。
解題方法：先定性，再套用費用規則
四類部分可先分成兩組：
- 專有部分、約定專用部分：由區分所有權人或約定專用部分的使用人修繕、管理、維護，並負擔費用。
- 共用部分、約定共用部分：由管理負責人或管理委員會修繕、管理、維護；費用原則上由公共基金支付，或由區分所有權人按共有應有部分比例分擔。
「約定」改變的是使用方式，不當然改變其修繕管理與費用負擔的基本規則。因此，約定專用仍依約定專用部分處理；約定共用仍依約定共用部分處理。
各部分的修繕、管理、維護及費用
一、專有部分
依同條例第 10 條第 1 項，由各該區分所有權人負責修繕、管理、維護，並負擔費用。
**例：**住戶室內專有管線或室內裝修部分的日常維修，原則上由該專有部分的區分所有權人負責。
但同條例第 12 條另有特別規定：專有部分的共同壁、樓地板或其內管線，其維修費用由共同壁雙方，或樓地板上下方的區分所有權人共同負擔；若修繕係因可歸責於特定區分所有權人的事由所致，則由該區分所有權人負擔。