114 港務人員升資考試員級晉高員級 技術類(選試航海學)-航港局 海運學 考古題詳解

核心觀念

本題考查「貿易政策變動如何透過海運需求與船舶供給，影響定期航運與不定期航運市場」。美國提高進口關稅，會提高進口商品成本，改變各國間的貿易量、貨物流向與出貨時點；海運市場則因貨載需求和可投入運能的變化，反映在運量、運價、船舶配置與航線安排上。

定期航運以固定航線、港口、班期及相對固定的運能提供服務，主要承運貨櫃化、規格較一致的貨物。不定期航運則依貨載與租船需求彈性安排航線及船期，常承運散裝原物料、油品等大宗貨物，市場運價受貨種、航線與即期船舶供需影響較大。

解題方法

以「關稅提高後，貨載需求如何變化」為主軸，分別分析短期的提前出貨與中長期貿易縮減，再比較兩種航運市場的承運貨物、運能調整方式及運價反應。須注意關稅是影響海運需求的因素之一，實際效果也受經濟景氣、庫存、替代市場與船隊運能等條件影響。

定期航運市場的影響

一、短期可能出現提前出貨潮

關稅生效前，進口商可能提前下單、增加庫存，將貨物趕在新關稅實施前運抵。此時特定航線的貨櫃需求短期上升，可能造成艙位緊張、即期運價上揚，船公司也可能加開航次或調整艙位。

二、關稅實施後，貨櫃需求可能轉弱

提前出貨潮消退後，若進口成本上升、消費與採購減少，或買方改向其他國家採購，受影響航線的貨櫃貨量可能下降。若班輪運能未能同步減少，艙位供給相對過剩，將形成運價下跌壓力。船公司可能透過取消航次、調整船舶部署、合併服務或停航等方式管理運能。

三、貿易轉向造成航線與港口結構改變

進口商可能將採購來源轉往關稅較低的國家，生產與出口基地也可能逐步轉移。原有航線貨量下降之際，替代供應國至美國或其他市場的貨櫃需求可能增加，促使船公司調整掛靠港、航線網絡與船舶部署。部分港口因轉運或改變採購來源而增加貨量，另一些港口則可能減少貨量。

四、全球市場受間接影響

貿易關係改變可能使原本運往美國的貨物改銷其他地區，改變全球貨物流向與航線供需。若主要貿易量下降，影響也會由受關稅的直接航線，延伸至相關支線與轉運航線。因班輪服務具有固定班期與船舶配置特性，運能調整通常不會與貨量變化完全同步，短期運價因此可能波動。

不定期航運市場的影響

一、影響視貨種及貿易流向而異

核心觀念

本題考查大型定期航運公司如何把「永續經營」落實到船舶與貨櫃的設計、建造、營運、維修及汰除全生命週期。作答不能只寫「減碳」或「使用綠色能源」，而應分別說明船舶與貨櫃如何降低能源消耗、溫室氣體排放、污染及資源浪費，同時兼顧航安、法規遵循與營運效率。

海運永續常以環境、社會、公司治理（ESG）為架構；本題重點在環境面，並延伸至船隊更新、供應鏈管理與長期營運韌性。涉及國際規範時，以命題當年（民國 114 年）法規及規範為準。當時重要依據包括《防止船舶污染國際公約》（MARPOL）附則 VI、國際海事組織（IMO）溫室氣體減排策略，以及船舶能效與碳強度管理規範。IMO 2023 年溫室氣體減排策略以 2050 年前後達成國際航運淨零排放為方向，並設定 2030 年、2040 年的階段性減排指標。

解題方法

以「船舶措施＋貨櫃措施＋營運管理」三層作答：

1. 船舶建造與更新：從船型、材料、主機、能源系統及污染防治設備著手。
2. 船舶使用與管理：從航速、航線、載重、維護、港口作業及排放管理著手。
3. 貨櫃生命週期：從製造材料、結構設計、追蹤管理、維修再用到回收汰除著手。

這樣安排能直接回應題目所問的「船舶與貨櫃的建造與使用」，也能呈現大型定期航運公司在船隊及貨櫃規模上的管理責任。

申論內容

一、船舶建造與船隊更新

（一）採用高能效船型與設計

建造新船時，應以航線、貨種及營運需求為基礎，採用較低阻力的船體線型、適當船寬與吃水設計，並運用節能螺槳、舵球、導管或其他節能附體，降低船體阻力與推進能耗。船舶大型化可提高單位貨物運送效率，但須配合航線貨量、港口條件及載運率評估，避免船舶過大而產生低載率或營運浪費。

（二）提升主機與能源系統效率

選用高效率主機、鍋爐、發電機與推進系統，並配置廢熱回收、軸帶發電、變頻控制及能源管理系統。船舶設計應保留替代燃料與新技術的適用空間，例如甲醇、氨、氫、生質燃料或其他低碳燃料系統；選擇燃料時須同時評估全生命週期排放、供應穩定性、儲存安全、船上設備及港口加注條件，不能只比較燃燒時的二氧化碳排放。

（三）符合船舶能效與碳強度規範

新造船設計應符合《防止船舶污染國際公約》附則 VI 的能效設計要求（EEDI；適用船舶依規定辦理）。既有船舶則應依適用規範辦理能效管理與改善；符合條件的船舶須具備能效現有船指數（EEXI）及船舶能效管理計畫（SEEMP），並依規定評估年度營運碳強度指標（CII）。公司應依船舶評級結果安排節能改善、航速管理或汰換，不宜等到評級惡化才處理。

（四）降低其他環境風險

船舶應配置並維護適當的污水、垃圾、油污及廢氣污染防治設備；依適用規範管理壓艙水，避免外來生物隨船舶移動。建造時並應考量船舶拆解與材料回收，建立材料清冊及安全管理資料，使船舶退役時能依法妥善拆解，降低有害物質及廢棄物風險。

二、船舶使用與營運管理

（一）航速與航線最佳化

定期航運公司可透過慢速航行、航線最佳化、氣象導航及抵港時間協調降低燃油消耗。航速與燃油消耗通常呈非線性關係，降低航速往往能減少單位航程能耗；但須同時考量船期、貨主需求、船隊配置及服務頻率，避免因延誤造成整體營運效率下降。

（二）提升裝載與船隊配置效率

透過貨量預測、艙位配置、港序安排、航線網絡與船舶調度，提升載運率並減少空艙、空航及不必要的繞航。大型航運公司應整合船隊與航線資料，避免不同航線的船舶供需失衡，使船舶能在安全條件下以較佳載重及較高能源效率營運。

核心觀念

本題考的是港埠經營管理的基本原則。港埠是國家對外貿易與海上運輸的重要門戶，兼具公共設施、經濟活動據點及國家重要資產等性質。因此，港埠管理既須維護公共利益，也須讓營運具有效率與財務健全性，並與港區內外的相關機關及業者協調。

港埠管理的基本原則可歸納為：自治、自給、人才、企業、簡便、配合。本題屬管理原則的申論題，無須援引特定法條或計算公式。

解題方法

作答時先由港埠的公共財與經營事業雙重性質切入，再依序說明六項原則，並交代各原則的管理目的及實際作法。結尾回扣長遠、全面規劃：港埠投資期長、設施相互依存，管理上須整合公共服務、財務、人才、作業效率及跨機關協調。

港埠管理的基本原則

一、自治原則

港埠管理機構應有適當的經營自主權，在法令及政府政策範圍內，依港埠營運需要辦理日常業務、調度資源及作成決策。涉及政府行政監理或依法應由主管機關執行的公權力事項，仍應由權責機關辦理。適度自治可縮短決策流程，使管理機構及時回應航運市場與港區作業需求。

二、自給原則

港埠的設施維護、營運及建設投資需要穩定財源，港埠管理應重視成本回收與財務健全。管理機構須妥善評估投資效益、合理規劃費率及使用規費，並控制營運成本，使收入足以支應必要支出與合理的長期發展需求。港埠具有公共服務性質，因此自給原則應與公共利益一併考量，避免只以短期獲利決定服務或投資。

三、人才原則

港埠業務涵蓋航運、工程、物流、財務、安全及環境管理等專業，應依職務需要遴用具相應能力與專長的人員，並持續辦理訓練與培育。透過明確的職責分工、適才適所及績效管理，可提升作業品質與決策能力，支撐港埠長期發展。

核心觀念

不定期航運沒有固定航線、班期與貨源，船舶通常依各航次或租傭契約尋找貨載。船東收入因此容易受市場供需、租船契約履行及匯率變動影響。作答時應從「收入金額能否確定、收入能否收回、外幣收入折算後是否變動」三個方向整理風險。

解題方法

本題問的是「影響營運收入的風險」，宜聚焦在收入端的風險，說明每一項的成因及對收入的影響。常見分類包括：

1. 運費率與貨源風險：市場供需變動，影響可承運貨量及運費水準。
2. 租傭契約與交易對手風險：契約履行、貨物交付及付款狀況不確定，影響收入實現。
3. 匯率風險：收入與成本使用不同幣別，匯率變動影響折算後的收入及利潤。

各項風險及其原因、影響

一、運費率與貨源風險

不定期航運的船舶多在競爭激烈的市場中承攬貨載，運價受景氣、國際貿易量、貨種需求、船舶供給、季節及航線供需影響。當可用船舶增加、貨量減少時，運費率可能下跌；若貨量增加而船舶供給不足，運費率則可能上漲。

貨源不足或運費率下跌，會使船舶待航、空船調度或以較低費率承運，降低運輸收入及船舶利用率；反之，運價上升及貨源充足可增加收入。若船東以定期租船或其他固定費率契約鎖定收入，短期收入較穩定，但市場運價上漲時，也可能無法完全取得現貨市場的較高收益。

二、租傭契約履行與交易對手信用風險