112 港務人員升資考試員級晉高員級 業務類-臺灣港務公司 企業管理 考古題詳解

核心觀念

本題考「管理道德」中的道德決策架構。面對企業決策可能影響不同利害關係人的情況，管理者可用不同的倫理標準判斷行為是否適當。常見的四種觀點為：功利觀、權利觀、正義觀、整合社會契約論。四者分別著重於決策後果、個人基本權利、公平原則，以及社會規範與情境的整合。

解題方法與四種觀點

一、功利觀（utilitarian view）

以決策的結果及影響作為判斷基準，選擇能為最多人帶來最大利益、並盡量減少整體傷害的方案。企業進行成本效益分析、評估政策對員工、顧客及社會的總體影響，常採取此觀點。

其優點是便於比較方案、配置有限資源；缺點是著眼於總體效益時，可能犧牲少數人或弱勢群體的權益，也可能把難以量化的尊嚴與公平排除在計算之外。

二、權利觀（rights view）

以是否尊重並保障個人的基本權利作為判斷標準，例如生命、自由、隱私、知情、言論及正當程序等權利。企業決策即使能提高整體效率，也不能任意侵害個人應受保障的權益。

其優點是能維護個人尊嚴，防止多數利益凌駕個人權利；缺點是不同權利彼此衝突時，難以決定優先順序，過度強調個人權利也可能增加決策限制。

三、正義觀（justice view）

以公平、公正及一致適用的原則作為判斷標準。管理者應檢視利益、資源、負擔及處分是否公平分配，程序是否公正，對相似情況是否採取一致標準，並避免性別、種族、宗教等不當歧視。

此觀點常可從三方面理解：分配正義關注結果與資源如何分配；程序正義關注決策程序是否一致、透明且有申訴機會；補償正義關注受到不當損害者是否獲得合理補救。其優點是重視公平及制度正當性；缺點是公平標準可能因情境不同而有爭議，程序與保障要求也可能增加成本。

核心觀念

本題考查組織結構如何安排工作分工、權責與指揮關係。傳統組織設計通常包括簡單式結構、功能式結構與事業部式結構。三者的主要差異，在於組織依照職能分工，或依照產品、顧客、地區等業務單位分工。

解題方法

作答時可依序說明每種結構的「分類方式、權責安排、優點與缺點」，並比較其適用情境：簡單式適合規模小、業務單純的組織；功能式適合產品與市場較集中、追求專業效率的組織；事業部式則適合規模較大、產品或市場多元的組織。

1. 簡單式結構

**內涵：**組織層級少，通常由一位主管直接指揮部屬，正式規章與專責部門較少。決策權集中在創辦人或高階主管手中，權責關係直觀。

優點：

• 結構簡單、管理成本低，容易建立清楚的指揮關係。
• 決策集中，溝通與命令傳遞快速。
• 組織彈性高，適合因應小型組織的日常變化。

缺點：

• 組織仰賴主管個人能力，主管容易負荷過重。
• 隨規模擴大，主管無法有效掌握所有業務，容易形成決策瓶頸。
• 分工與制度化程度低，專業發展及接班較不容易。

**適用情境：**新創公司、小型企業或業務單純的組織。

2. 功能式結構

**內涵：**依照組織所需的專業功能分設部門，例如生產、行銷、財務、人力資源等。各功能部門由具專業能力的主管管理，重大決策通常集中於高階管理者。

優點：

• 專業人員集中於同一部門，有利於專業知識累積、工作標準化及規模經濟。
• 部門內工作分工明確，資源較容易統一配置。
• 對產品種類少、業務範圍較集中的組織而言，管理效率較高。

缺點：

• 部門容易各自追求本部門目標，產生本位主義與部門衝突。
• 跨部門協調較慢，決策可能須層層上報高階主管。
• 責任容易分散，面對特定產品、顧客或市場問題時，較難判定由誰統合負責。

**適用情境：**產品種類較少、營運方式相對穩定，且需要深化專業分工的組織。

3. 事業部式結構

**內涵：**依產品、服務、顧客群、地區或市場等劃分事業部。各事業部擁有一定程度的自主權，通常設有自己的行銷、生產或財務等功能；總部則負責整體策略、資源配置與績效控制。

優點：

• 各事業部能貼近自己的產品、顧客或市場，提升回應速度。
• 事業部責任較清楚，便於衡量各單位績效及追究經營責任。
• 高階主管可減少日常營運負擔，較能專注於整體策略與長期規劃。

缺點：

• 各事業部可能重複設置功能部門，增加人力與管理成本。
• 事業部可能爭取資源或各自為政，不利於組織整體利益。
• 各單位重視自身績效，可能忽略跨事業部合作與資源共享。

**適用情境：**組織規模大、產品或服務多元，或服務不同顧客群與地區的企業。

（二）學習型組織的內涵與特性

核心觀念

核心觀念

Hofstede 的跨文化比較模型，是用一組文化價值構面，描述不同國家或社會在工作價值與管理期待上的差異，協助跨國企業理解員工可能如何看待權威、個人與團體、成就與關懷、不確定性，以及時間取向。

本題所稱的「五個構面」為：

1. 權力距離（Power Distance）
2. 個人主義與集體主義（Individualism versus Collectivism）
3. 陽剛氣質與陰柔氣質（Masculinity versus Femininity）
4. 不確定性避免（Uncertainty Avoidance）
5. 長期導向與短期導向（Long-term versus Short-term Orientation）

模型的管理用途，是提醒管理者依照當地文化調整領導、溝通、激勵與制度設計。構面描述的是群體層次的文化傾向，不代表每一位員工都具有相同特質，也不宜將國家分數當作個人性格判斷。

解題方法

題目要求先說明模型，再交代五個構面的管理意涵。作答時可依序說明各構面的「文化差異」與「管理者應如何因應」，使理論定義直接連結到跨國管理實務。

五個構面及管理意涵

一、權力距離

權力距離是社會成員接受組織或社會中權力分配不平等的程度。

• 權力距離高：員工較能接受明確的階層與上下關係，通常期待主管提供方向並作出決策。管理者宜清楚界定職權、責任與指揮鏈，透過正式管道溝通；同時須避免把部屬的沉默誤解為認同。
• 權力距離低：員工較重視平等互動，期待主管聽取意見並說明決策理由。管理者宜採參與式領導、鼓勵雙向溝通，並讓部屬在職責範圍內自主處理工作。

二、個人主義與集體主義

此構面描述個人與團體關係的取向。個人主義社會強調個人自主與個人成就；集體主義社會則較重視群體歸屬、互相照顧與忠誠。

• 個人主義較高：可明確設定個人目標與責任，採個人績效評估、個人獎酬及清楚的職務說明。管理者宜直接溝通，尊重員工自主與個人空間。
• 集體主義較高：宜重視團隊目標、群體績效及合作關係。管理者宜以團隊獎勵、建立信任與維護互惠關係來激勵員工；處理衝突時也應顧及人際和諧與團體關係。

三、陽剛氣質與陰柔氣質

核心觀念

本題考「企業管理者面對社會議題時，企業承擔責任的程度與行動方式」，須區分社會義務（social obligation）、社會回應（social responsiveness）與社會責任（social responsibility）。三者可從「企業為何採取社會行動」以及「行動是否超越法律與經濟要求」來比較。

解題方法

作答時先交代三個名詞的定義，再比較其行動依據與責任範圍。核心判準是：

• 社會義務：以法律規範及經濟目的為界，做到基本要求。
• 社會回應：因應社會需求或外界壓力，採取相應行動。
• 社會責任：基於道德或價值判斷，主動承擔超越法律與經濟要求的義務，追求對社會有益的長期目標。

三者內涵與差異

一、社會義務

社會義務是企業為履行其經濟與法律責任而採取的行動。企業以維持營運、創造利潤為基本目標，並遵守法律規定及契約義務；只要履行這些要求，便達到社會義務的基本標準。

例如，公司依法支付最低工資、遵守環保法規及繳納稅款，屬於履行社會義務。

二、社會回應

社會回應是企業因應社會上已出現的需求、期待或壓力，採取適當行動。其重點在於企業對外部變化有所反應，通常著眼於現實問題及回應效果，不一定是出於企業主動追求社會整體福祉的道德承諾。

例如，企業因消費者要求而改用較環保的包裝，或因社區反映交通問題而調整貨車出入時間，屬於社會回應。

三、社會責任

社會責任是企業在法律及經濟義務之外，仍基於道德判斷，選擇做正確且有益於社會的事，並追求有利於社會的長期目標。它要求企業不只符合法律最低標準，也將員工、消費者、社區及環境等利害關係人的福祉納入決策。