111 郵政人員升資考試員級晉高員級 技術類(選試營建法規) 營建法規 考古題詳解

核心觀念

本題考查《建築技術規則》建築設計施工編第八章「施工安全措施」第四節「施工架及工作臺」之核心法規——第 155 條建築工程施工架之法定技術標準與安全防護措施。

• 適用法源：以命題當年（民國 111 年）之《建築技術規則》建築設計施工編第 155 條為準（現行法規本條內容未作實質修正）。
• 規範核心：施工架為高處作業不可或缺之臨時結構物，其設置目的在於防止倒塌、墜落及物體飛落。本條文從「材料構材品質」、「立柱基腳承載」、「主體結構繫結」、「工作臺滿鋪防墜」、「載重管制」、「拆除程序」及「天候災害後之安全複檢」等七大生命週期環節，訂定強制性技術基準。

解題方法

本題為標準的法規記憶申論題。閱卷評分重點在於法規結構之完整度與工程邏輯之條理性。解題切入點採用「結構力學與施工程序」之系統化分層展開：

1. 基礎與構材（由下而上）：立柱基腳支承力、防滑防沉陷、構材無缺陷。
2. 整體穩定（抗側向力）：斜撐、水平繫材（繫牆桿）與建築主體牢固連接以抗風抗震。
3. 作業介面（人行作業面）：工作臺板料滿鋪、踏板縫隙 $\le 3\text{ cm}$、防墜落設施。
4. 施工管理與作業安全：嚴禁超載、防止物件掉落。
5. 拆除與復檢程序（生命週期末端）：由上而下依序拆除、惡劣天候後安全檢查。

選項分析

本題為國家考試之申論問答題（非選擇題）。為利考生透徹理解法意，將第 155 條各款法定要件與工程實務原理逐項剖析如下：

• 第一款：構材品質與強度無虞
• 要件說明：施工架各部構材不得有顯著之損壞、變形或腐蝕。
• 法理分析：施工架承受工作人員、機具與材料之自重及活載重，損壞、彎曲或鏽蝕構材會大幅降低壓桿之臨界挫曲應力，極易誘發連鎖倒塌。
• 第二款：立柱垂直與基腳防滑防沉
• 要件說明：施工架之立柱應保持垂直，其底部應有足夠之支承力，並應有防滑、防沉陷之設施（如底座板、墊木等）。
• 法理分析：若立柱偏斜會產生偏心彎矩；基腳不均勻沉陷或滑移則會破壞整體幾何穩定性。
• 第三款：與建築主體穩固繫結（防側向失穩）
• 要件說明：施工架應以斜撐、水平繫材等與建築物牢固連接，以防止搖晃或倒塌。
• 法理分析：施工架屬高細長比之空間桁架結構，必須仰賴與建築物外牆可靠繫結（壁連座系統）及剪力斜撐，方能抵抗風力與地震等水平橫力。
• 第四款：工作臺踏板滿鋪與縫隙限制
• 要件說明：施工架之工作臺，其踏板應滿鋪，板與板間之縫隙不得大於 $3\text{ cm}$，並應有防滑及防止墜落之安全設施。

核心觀念

本題評量重點為《建築技術規則》建築設計施工編第十一章「地下建築物」之防火避難與建築設備安全管制。以命題當年（民國 111 年）法規為準，依據《建築技術規則》建築設計施工編第 206 條（現行法規內容維持一致），法規核心意旨如下：

1. 危險氣體物理特性與使用限制：

• 桶裝液化石油氣（LPG）：主成分為丙烷、丁烷，氣體比重約為空氣的 $1.5 \sim 2.0$ 倍，洩漏後沈積於地面及低窪處不易排出，地下建築物開口受限且排風不易，極易蓄積達到爆炸下限（約 $2\% \sim 9\%$）而引發重大氣爆與火災，故法規採「絕對禁用」政策。
• 天然氣（NG）：主成分為甲烷，比重大約為 $0.6$（較空氣輕），洩漏時往天花板上方逸散，可經由機械通風或防排煙設備導引排出，故地下建築物僅允許經由專用供氣管路輸送天然氣使用。

2. 瓦斯供氣管路安全防線： 法規對供氣管路採取「易於檢修、抗腐耐蝕、分段阻絕、早期偵測」四大防禦層次，明定管路型式、材料等級、手動緊急遮斷與自動感應遮斷設備。

解題方法

本題為標準的法條規範申論題（佔分通常為 20 至 25 分）。在公職及升資考試評分標準中，僅默寫法條文字僅能取得及格分數；若要取得高分（參考書與榜首等級作答），應採取「法源條文直接破題 $\rightarrow$ 四大款法定規定逐項條列 $\rightarrow$ 實務意涵與安全防護理由說明」之體系化架構：

1. 破題引言：簡要點明地下建築物閉塞性環境與氣爆風險，確立第 206 條「全面禁止使用桶裝瓦斯、嚴格規範管道供氣」之立法意旨。
2. 法定內容陳述：精確列出第 206 條所定「瓦斯供氣管路」之四款規定（明管原則、耐蝕材料、緊急遮斷、警報與自動遮斷）。
3. 分項法理解析：對各款規定的工程實務要求（如管路埋設但書、遮斷閥配置點位、連動機制）進行深化闡述。

選項分析

本題為申論題，無選擇題之選項設計；惟針對法規所定之四大核心要件，逐項進行法規與工程實務分析如下：

1. 要件一：管路布設型式（明管原則與例外）

• 法規規定：瓦斯供氣管路應為明管。但埋設於地盤面下或貫穿結構體部分，不在此限。
• 實務解析：明管配置能確保管線在日常巡檢時清晰可見，一旦產生微小洩漏亦能迅速嗅聞或以儀器精準定位，避免瓦斯滲入管道間或樓板密閉空隙蓄積；而埋設地盤面下（外部進線）及穿樑穿牆等貫穿結構體處屬於結構必要穿越，故列為合理但書。

2. 要件二：管材性能要求（抗腐蝕與抗壓耐損）

核心觀念

本題測驗《政府採購法》第 22 條第 2 項授權訂定之子法——《機關委託技術服務廠商評選及計費辦法》中，關於工程先期推動階段「可行性研究」（Feasibility Study）服務項目之法定範疇。

1. 法規基準：本題以命題當年（民國 111 年）法規為準（該條文內容至現行法規均維持一致未修正）。
2. 工程生命週期定位：可行性研究屬於公共工程推動初期之「先期作業」，旨在透過需求調查、技術工法、土地取得、財務效益、環境衝擊與風險等全方位評估，確立計畫興建之必要性與可行性，作為主管機關核定計畫或編列預算之決策基準。
3. 法律性質：條文採「得依採購案件之特性及實際需要，就下列服務項目擇定之」，賦予招標機關裁量彈性，得視個案工程屬性選擇必要項目委辦，非強制逐項全部委託。

解題方法

本題為標準的公職法條背誦與實務體系申論題。解題關鍵在於：

1. 準確引用法規前言：點明「得依採購案件之特性及實際需要擇定」之授權彈性。
2. 完整列舉法定項目：精確寫出第 4 條規定的 11 款服務項目，避免漏列關鍵詞（如「替選方案」、「風險管理」等）及最後一款概括條款。
3. 體系化分類記憶：在論述時可依「調查與需求面」、「方案規劃與替代面」、「法規與效益評估面」、「概括條款」四個構面邏輯化鋪陳，以展現答題的層次感與深度。

選項分析

本題為申論題（非選擇題），無既定選項。為使考生澈底理解法規意涵，以下將《機關委託技術服務廠商評選及計費辦法》第 4 條各款服務項目進行逐款實務意涵分析：

1. 第一款：計畫需求調查及分析

• 目的在於確認開發主體與標的之目的、功能定位、預期服務對象及規模量體。

2. 第二款：基地現況調查及地質、地形、氣象、水文、生態等基本資料之調查、測勘、鑽探或採樣

• 蒐集工程基地周邊物理與自然環境條件，為工程技術可行性之最基礎依據。

3. 第三款：土地取得方案之研擬

• 包含公有地撥用、私有地徵收、協議價購、都市計畫變更等途徑與費用評估，確認用地取得之法律與財務可行性。

4. 第四款：供需預測及分析

• 針對未來交通量、使用人口、產業需求或服務容量進行量化模型預測，確認興建規模之合理性。

5. 第五款：替選方案之研擬、分析及比較

• 包括不同路線、結構型式、配置，以及「零方案（不開發方案）」之綜合比選。

6. 第六款：工程計畫方案之初步規劃及評估

核心觀念

本題測驗核心為山坡地開發建築之施工安全管理法規，特別聚焦於雜項工程施工階段之公共安全與鄰產防護責任。

1. 法源依據：本題以命題當年（民國 111 年）法規為準（本辦法條文迄今未修正，現行法規規定相同），依據《建築法》第 97 條之 1 授權訂定之**《山坡地建築管理辦法》第 7 條**：「雜項工程進行時，為防止飛砂、土石飛落或沖刷，造成鄰地或公共設施之損害，應設置安全防護措施。」
2. 法益保護核心：山坡地地形陡峻、地質脆弱且水文敏感，雜項工程（包含挖填方、整地、擋土牆等先期工項）常因大面積破壞天然地表與植被，易引發風蝕、落石、水蝕與邊坡變形等災害。本條文之立法意旨係對承造人課予積極之作為義務，藉由強制設置防護設施，以防範公害、保障鄰近私產權益及維護公共設施安全。

解題方法

本題為法規記憶兼工程實務理解之申論題型，答題時應採取「引述法規 $\rightarrow$ 提煉危害情況要件 $\rightarrow$ 闡述實務工程防護對策」的三層架構切入：

1. 精準點出法定要件：首先完整引述《山坡地建築管理辦法》第 7 條之法定構成要件，展現對法規條文的熟稔度。
2. 結構化剖析「四項應防護之情況」：法條文字精簡，若僅照抄一條法規，篇幅過短難獲高分。應將條文中的目的與客體拆解為四大危害情況：

• 防止「飛砂」之情況（空氣品質與環境衛生）。
• 防止「土石飛落」之情況（重力墜落與撞擊危害）。
• 防止「沖刷」之情況（水力沖蝕與水土流失）。
• 防止「造成鄰地或公共設施之損害」之情況（鄰房結構安全與公共基盤防護）。

3. 對應實務工法輔助說明：針對各項情況，補充說明在土木水保實務中應配置之具體防護手段，佐證法規落實於現場之可行性。

選項分析（要件逐項剖析）

本題為申論題，非選擇題。依《山坡地建築管理辦法》第 7 條規範，應設置安全防護措施之「情況」逐項深度剖析如下：

1. 防止「飛砂」之情況

• 成因與危害：山坡地整地、開挖、回填及土方車輛進出運搬時，坡面失去植生覆蓋，表土乾燥鬆散，遇強風吹襲易引發揚塵飛砂，造成能見度下降、空氣污染及周遭居民生活公害。
• 對應防護措施：裸露坡面應覆蓋防塵防砂網（帆布）、工區定時灑水抑塵、設置防砂棚、車輛離場洗車設備及進出道路鋪設粗碎石或瀝青混凝土。

2. 防止「土石飛落」之情況

• 成因與危害：於邊坡進行開鑿、爆破、整地或坡頂堆置土石時，鬆動之塊石或土塊可能沿坡面滾落、崩墜，直接撞擊下方施工人員、工區設施、通行車輛或下方既有建物。
• 對應防護措施：設置攔石網、安全防護柵欄、擋土支撐壁、坡頂邊緣嚴禁超載堆置土方，並於開挖坡腳設置緩衝截流溝槽。