108 外交特考三等 外交領事人員印尼文組 國際傳播 考古題詳解

核心觀念

國際傳播是指資訊、意見、影像、文化與象徵跨越國家疆界流動，並由政府、媒體、國際組織、企業、非政府組織及個人參與的傳播過程。其範圍包括國際新聞、國際廣播、跨國媒體、公共外交、國際公關、文化交流與數位傳播等。它不只是「把訊息傳到國外」，也涉及誰能發聲、誰控制傳播管道、哪些議題受到關注，以及訊息如何影響不同社會對國際事件的理解。

本題考查國際傳播的基本定義，以及傳播如何形塑國際政治中的權力、外交、輿論與衝突。作答宜先界定概念，再從正面與負面影響分層論述，最後指出國際傳播效果受到媒體制度、受眾解讀與國際權力結構影響。

解題方法

可採「傳播主體與管道—政治作用—可能限制」的架構：

1. 交代主體與管道：說明國家與非國家行為者，透過傳統媒體及數位平台進行跨境傳播。
2. 分析政治影響：從國家形象與軟實力、外交與政策、議題設定與輿論、危機衝突、國際權力與資訊秩序等面向說明。
3. 兼論正負效果：指出傳播能促進理解與合作，也可能造成宣傳、錯誤資訊、文化支配及衝突升高。
4. 補充條件：傳播不會自動產生預期效果；其影響取決於訊息可信度、受眾既有認知、媒體環境及各方傳播資源。

國際傳播對國際政治的影響

一、形塑國家形象，累積軟實力

國家可透過國際新聞、文化產品、教育交流、國際活動及社群媒體，向外界呈現其價值、制度與政策。若訊息具有可信度且能引發認同，有助於提升國家吸引力，形成軟實力，進而增加外交影響力與國際合作機會。

公共外交是此一作用的重要方式，重點在於與外國民眾溝通、建立長期關係，並藉此影響外國社會對該國的認識。國家形象並非由政府單方面決定，外國媒體報導、民間交流與國際事件也會共同形塑形象。

二、影響外交與外交政策

國際傳播使政府能迅速向外國政府、國際組織及民眾說明立場，爭取支持、回應批評或傳達談判訊號。領袖發言、外交聲明與國際媒體訪問，也可能影響對方政府的判斷和談判空間。

另一方面，媒體即時報導會增加政府決策所承受的國內外壓力。突發事件若受到廣泛報導，政府可能須更快回應；政策也可能受到輿論與國際觀感限制。因此，傳播既提供政策工具，也可能壓縮政府的決策餘地。

三、設定國際議程與影響輿論

媒體與平台能決定哪些國際議題受到注意，以及事件以何種角度呈現。議題設定與框架選擇會影響受眾如何判斷責任、威脅與政策選項，並可能促使政府、國際組織或民間團體採取行動。

核心觀念

資訊自由流通理論（free flow of information）主張，資訊與觀念應能跨越國界自由傳播；人民有權接觸、接收及傳遞資訊，媒體則應免於政府不當干預。其核心價值是言論與新聞自由、資訊公開、多元交流，以及藉由跨國溝通促進國際理解。

這項主張與《世界人權宣言》第 19 條及《公民與政治權利國際公約》第 19 條所揭示的表意自由相呼應：人人有權尋求、接收及傳播資訊與思想，不受國界限制。理論上，資訊流通不應因國籍或國境而受阻。

解題方法

作答可依「主張內容—思想背景—爭議與回應」三層展開。先說明自由流通的權利基礎，再交代其在國際傳播上的實際主張，最後分析它受到的批評及與「新世界資訊與傳播秩序」的論辯。如此可呈現理論內涵，也能說明它在全球傳播中的影響。

理論內涵與歷史脈絡

資訊自由流通理論源自自由主義的言論自由與自由新聞觀，並在戰後國際傳播秩序中成為重要原則。聯合國教科文組織憲章亦以促進「以文字與圖像自由交流思想」為宗旨之一。

在國際傳播層面，這項理論主張資訊、新聞、文化產品與觀念可以跨國界流通；國家不應以審查、封鎖或限制媒體等方式，任意阻斷資訊傳播。它也支持建立跨國傳播管道，使不同國家的人民能取得外國資訊並相互理解。

主要爭議與批評

一、核心觀念：恐怖主義的定義與題目考點

本題分成三個層次：先界定「恐怖主義」，再說明恐怖主義如何利用媒體、媒體又如何影響恐怖主義的效果，最後提出媒體報導恐怖事件的原則。作答時應從「暴力行動—恐懼效果—政治或意識形態目的—傳播擴散」串成完整論述。

恐怖主義沒有普遍獲得國際社會一致採納的單一法律定義。作答可採用較具代表性的學術概念：恐怖主義是行為者基於政治、宗教或意識形態目的，對平民或非戰鬥人員施以暴力，或以暴力相威脅，藉由製造恐懼、迫使政府或社會改變行為，並透過傳播擴大心理與政治效果的策略。

這個概念可拆成幾個要素：

1. 暴力或暴力威脅：例如攻擊、綁架、劫持或以暴力威脅公共安全。
2. 製造恐懼：攻擊的影響不只落在直接受害者，也要使更廣泛的群眾感到不安全。
3. 政治或意識形態目的：藉恐懼影響政府決策、社會秩序或群眾態度。
4. 傳播與象徵效果：事件本身是暴力行動，傳播則把有限的現場暴力擴大為更廣泛的心理與政治事件。

答題須避免把所有政治暴力、武裝衝突或刑事犯罪一概稱為恐怖主義。判斷重點在於暴力行為是否意在恐嚇或脅迫更廣大的受眾，以及是否具有政治或意識形態目的。

二、解題方法：以「行動、受眾、傳播」組織答案

本題可依題目三問逐段作答：

• 第一問回答定義，交代恐怖主義的手段、目的與受眾。
• 第二問分析恐怖組織與媒體之間的互動，並說明媒體可能帶來的正面與負面效果。
• 第三問提出新聞報導原則，兼顧知情權、公共安全與新聞倫理。

這種寫法可避免只談恐怖主義的政治背景，卻漏掉題目核心的「國際傳播」面向。媒體既是公共資訊來源，也是恐怖組織試圖運用的傳播管道；因此，論述須同時呈現媒體的中介作用與專業責任。

三、恐怖主義與媒體的關係

恐怖主義與媒體存在相互依賴、又相互制約的關係。

（一）恐怖組織利用媒體擴大影響

恐怖組織常選擇具有象徵意義或高度可見性的目標，並透過宣傳影片、聲明、社群平台或攻擊事件本身，將訊息傳給政府、支持者、反對者及國際社會。其目的可能包括：

• 讓組織及其政治訴求獲得曝光。
• 製造社會恐懼與不確定感，擴大攻擊所造成的心理影響。
• 吸引支持者、招募成員或籌募資源。
• 挑戰政府權威，誘使政府採取過度或侵犯權利的反應，進而擴大社會衝突。

因此，恐怖行動的受眾往往不限於現場的直接受害者，也包括觀看報導的廣大群眾。媒體傳播使一次局部事件獲得跨地域、跨國界的影響。

（二）媒體報導可能放大恐怖行動的效果

核心觀念

本題考臺灣當時因應假新聞的主要監理方式。判斷時要區分「查核個別訊息」、「媒體自律」、「政府透過司法或法律要求平台配合」與「提升民眾辨識能力」：它們都能回應假新聞問題，但題目問的是臺灣以何種方式為主。

解題方法

以命題當時的制度脈絡判斷：臺灣主要透過第三方事實查核組織查證資訊、公布查核結果，供媒體與民眾參考。這種做法著重以查證與資訊公開澄清錯誤訊息，而非由政府直接裁定所有爭議內容或以司法命令要求平台普遍配合，因此選第三方事實查核機制。

選項分析

• (A) 第三方事實查核機制：正確。 第三方查核組織針對訊息來源與內容進行查證，並公開查核結果，是臺灣因應假新聞的主要方式。

核心觀念

本題考查民國 108 年國家通訊傳播委員會（NCC）推動通訊傳播法制改革時，各項草案的立法進度。判斷關鍵是分清楚「正在研議或提出草案」與「已經立法院三讀通過」：草案由立法院完成三讀，才算通過立法程序；之後仍須依法公布、施行。

本題涉及法案，以下以命題當年（民國 108 年）​的立法進度為準。

解題方法

逐一核對各法案在民國 108 年的程序狀態。當年已完成三讀的法案是《電信管理法》；其餘選項所列法案當時仍在草案研議、審議或行政院處理階段，尚未完成立法院三讀。因此選 D。

選項分析

(A) 數位通訊傳播法：錯誤。 《數位通訊傳播法》是 NCC 推動通訊傳播法制改革所研擬的草案之一，民國 108 年並未完成立法院三讀。題目問的是已完成三讀的法案，不能把「已提出草案」或「正在修法立法」當成「已通過」。

核心觀念

本題考 Google 新聞排序報導時採用的判斷指標。依題目所述，三項指標為時間順序、權威性與相關性；題目要求找出不在這三項之中的選項。此處的「相關性」指新聞內容與讀者查詢或關注主題的關聯程度。

解題方法

先辨認題幹提到的三項排序指標，再逐一比對選項。選項中「時間順序」、「權威性」及「相關性」均屬題目所列的指標；「適切性」不在其中，因此為正確選項。

選項分析

核心觀念

本題考公共媒體的經費來源與制度自主性。依命題當年的《公共電視法》修正草案，規劃以「文化發展基金」挹注公媒基金會，作為較穩定的營運財源，以保障公共媒體的公共性與自主性。

以命題當年（民國 108 年）法規及草案內容為準：草案以文化發展基金作為公媒基金會的重要經費來源；《文化基本法》亦規定文化部應設置文化發展基金，辦理文化發展及公共媒體等相關事項。現行《公共電視法》經費規定後續有修正，解題仍依題目所指的當年草案。

解題方法

先抓題幹中的關鍵線索：「依照現有草案」與「保障公共媒體自主的預算來源」。題目問的是草案設計的制度性財源，而非一般媒體可能取得的收入。草案以文化發展基金挹注公共媒體，因此選擇提到該基金的選項。

選項分析

核心觀念

本題考查數位落差調查與國際比較所使用的數據類型。國家發展委員會辦理個人及家戶數位機會調查，會參考各國公布的資訊與通信科技（Information and Communication Technology, ICT）相關調查數據，對照各國在資訊近用、使用能力及數位應用等面向的情形。

解題方法

題幹的關鍵在「各國公布的相關調查數據」及「比較數位落差」。應選擇能概括各國資訊與通信科技發展、使用及近用情形的調查數據類型，而非特定企業、顧問公司或單一國際報告名稱。

因此，符合題意的是資訊與通信科技（ICT）相關調查數據。

選項分析

• (A) TrendForce：錯誤。 TrendForce 是產業研究與市場資訊機構，常提供科技產品、半導體及通訊產業的市場分析，並非題幹所指各國用來比較數位落差的 ICT 調查數據類型。
• **(B) 資訊與通信科技（ICT）：正確。

核心觀念

本題考查亞太通訊社組織（OANA）2019 年的會議決議，以及組織章程修正議題。題幹的關鍵是辨識：2019 年 4 月河內執行委員會決定，將在同年 11 月首爾大會提案增修章程，處理的是打擊侵犯智慧財產權。

解題方法

以題幹提供的時間與會議脈絡定位決議內容：先抓出「河內執行委員會決議」，再確認該決議預定於「首爾大會」提出的章程修正事項。對照選項，只有 (A) 對應智慧財產權保護議題。

選項分析

核心觀念

本題考查國際主要通訊社的創立背景、組織沿革與上市年份。題幹提供的關鍵線索是：創立於 1851 年、創辦人曾任職於哈瓦斯社，以及 1984 年在倫敦證券交易所上市。這些資料指向路透社（Reuters）。

解題方法

先用創立年份縮小範圍，再以創辦人經歷及上市地點、年份交叉確認。路透社由保羅・朱利葉斯・路透（Paul Julius Reuter）於 1851 年創立；他曾在巴黎的哈瓦斯社工作。路透社後來於 1984 年在倫敦證券交易所上市，與題幹的組織沿革相符。

選項分析

• (A) 路透社（Reuters）—正確。 1851 年創立，創辦人曾任職於哈瓦斯社；路透社於 1984 年在倫敦證券交易所上市，符合題幹線索。
• **(B) 法新社（Agence France Presse）—錯誤。

核心觀念

「國家形象」是他國人民對一個國家的整體印象與評價。它常由歷史經驗、媒體訊息、外交互動與文化接觸等因素累積而成。由於人們會運用簡化的認知基模來理解複雜資訊，國家形象往往具有概括性，也不容易隨單一事件立即改變。

題目考查國家形象的形成與影響，以及「月暈效果」（Halo Effect）的意義。國際傳播能提供資訊、維持溝通，並協助國家傳達自身立場；但選項若將形象變化描述成必然的單向惡化，便不符合國家形象的形成特性。

解題方法

逐項辨認敘述是否把國家形象說得過於絕對：

1. 國家形象會受資訊與接觸影響，但不能直接推論資訊不暢就必然愈來愈模糊、愈來愈差。
2. 國家形象可理解為一種概括性的認知基模，因此常帶有簡化與慣性。
3. 國家形象會影響行動者如何解讀國際情勢，進而影響政策選擇。
4. 月暈效果指既有的整體印象會影響後續對個別特質或新資訊的評價。

依上述概念，選出將國家形象變化說成必然結果的敘述。

選項分析

核心觀念

本題考查總統盃黑客松各屆主題的辨識。第二屆總統盃黑客松以「智慧國家」為主題，考生需將屆次與主題配對，避免把政府開放資料、國際合作或社會創新等相關概念誤認為該屆正式主題。

解題方法

先鎖定題目所問的屆次，再辨認第二屆總統盃黑客松的正式主題。題幹詢問的是「主題為何」，因此應選擇正式主題名稱，而非活動可能涉及的政策方向或工作方式。

選項分析

核心觀念

本題考「全球帝國主義觀點」在 2000 年後如何理解全球化下的文化權力與認同。這個觀點關注的不只是強勢國家輸出文化產品，也關注在地文化如何與全球文化接觸、混合，並在過程中形成或轉化認同。

因此，判斷重點是：理論是否主張以保護主義排除外來文化，或是承認國族與在地認同仍存在，並探討它們如何在全球文化流動中轉化。

解題方法

先辨認各選項所描述的文化政策或認同觀，再對照 2000 年後理論發展的取向。若選項把問題簡化成「強化在地認同」或「阻止外來文化輸入」，便偏向單一的抵抗策略；若強調全球與在地認同交錯後的混雜及轉化，則較符合當代全球化論述。

選項分析

• (A) 錯誤。 此項主張強化協助製作帝國主義文化產品的在地工作者之自我認同，重點放在工作者個人的認同強化。全球帝國主義觀點固然會關注在地工作者如何參與全球文化產業，但理論發展的重點不在於提出這項單一的認同強化方案。

核心觀念

本題考世界體系理論（World-Systems Theory）對全球分工與國家位置的說明。此理論常將國家分為核心、半邊陲與邊陲：核心國家掌握較高附加價值的生產與資本，邊陲國家則較常提供原料、低成本勞動力或初級產品；半邊陲居於兩者之間，兼有核心與邊陲的特徵。

國家在世界體系中的位置，不能只用國內生產毛額等單一生產指標判定，還須考量其在國際分工、貿易與跨國關係網絡中的位置。題目以官方答案 D 為準。

解題方法

先辨認各選項是否符合世界體系理論的基本命題：核心與邊陲的結構性不平等、半邊陲的中介作用，以及國家位置的判定方式。再檢視 D 對「近來理論發展」的描述是否正確：網絡分析可以呈現國家間多邊關係，但不能因此推論世界體系具有相當程度的變動。

選項分析

(A) 錯誤。 半邊陲的典型功能是介於核心與邊陲之間，緩和兩端的直接對立，並在不同程度上同時呈現核心與邊陲特徵。它不是「隱形天花板」，也不表示所有國家都必然沿著邊陲、半邊陲、核心的固定軌跡發展。此選項的敘述不符合半邊陲的標準定義。

核心觀念

本題考查以法律手段處理假消息時，如何兼顧社會秩序與言論自由，並辨認台灣《社會秩序維護法》與 2017 年聯合聲明各自的規範立場。

依命題當年（民國 108 年）的規範背景，《社會秩序維護法》第 63 條第 1 項第 5 款處罰「散布謠言，足以影響公共之安寧者」。判斷重點在於散布謠言是否足以影響公共安寧，不是概括禁止所有不實或錯誤資訊。

2017 年《關於言論自由與「假新聞」、錯誤資訊及宣傳的聯合聲明》由多個言論自由監察機制共同發布。其核心要求是：任何限制言論的措施，都須符合合法性、正當目的及必要性等人權標準；不得只因資訊被認定為「假」或「錯誤」，就不加區分地限制其流通。

解題方法

先掌握台灣法條的實際構成要件，再與國際聲明的言論自由標準比較。若選項把兩者說成在立論、立法精神及實質判準上「九成近似」，便應檢視是否把「依法且有限度處罰足以影響公共安寧的謠言」誇大成與國際聲明高度一致。兩者的規範焦點並不相同，因此此說法錯誤。

選項分析

(A) 正確。 此選項描述德國《網路執法法》（NetzDG）的規範概況：大型社群平台須處理違法內容，對明顯違法內容設有 24 小時內移除或封鎖的要求，違規可處高額罰款。題目將其與仇恨、誹謗等違法內容的處理責任連結，符合該法的基本方向。須注意，法規針對的是依法認定的違法內容，不是要求平台單憑「假新聞」標籤刪除所有不實消息。

核心觀念

本題考查美國「公眾外交」（public diplomacy）的歷史、執行機構與相關計畫。公眾外交是政府面向外國公眾溝通，藉由資訊、文化、教育與交流活動，增進外界對本國的理解與好感；其發展早於 2001 年的九一一事件。

解題方法

先辨認題目中的歷史敘述是否符合美國公眾外交的發展脈絡，再核對機構與計畫。美國在二十世紀已透過政府機構和國際交流推動相關工作，因此把起點說成九一一事件之後，便是錯誤敘述。

選項分析

(A) 正確。 這項敘述指出美國公眾與文化外交常見的批評：美國將民主、自由與市場經濟等價值觀連結國家利益加以推廣，容易被批評忽略他國既有的文化與社會背景。題目考查的是對美國公眾外交的批判觀點，而非美國官方對自身政策的定義。

(B) 正確。 美國新聞總署（United States Information Agency, USIA）是美國執行海外資訊與文化外交的重要機構，長期負責

核心觀念

本題考數位時代國際傳播的變化，特別是網路與行動科技如何改變資訊傳播、教育娛樂內容，以及國際宣傳的實踐方式。

「教學娛樂化」（edutainment）是把教育內容融入娛樂形式；「資訊娛樂化」（infotainment）則是以較具娛樂性的方式呈現資訊。兩者都能透過數位平台跨越地域傳播，使教育、娛樂與資訊內容更容易觸及不同國家的受眾，也提供國際宣傳進入大眾日常媒體內容的機會。

解題方法

逐項檢視各選項對概念的界定是否恰當，並留意敘述是否把傳播趨勢推論成過度絕對的結論。符合數位媒體跨境傳播特性，且能合理連結到國際宣傳工作的選項，為正確答案。

選項分析

(A) 錯誤。 行動裝置與智慧型手機讓傳播更即時、持續且不受固定場所限制，可稱為高度無縫的傳播狀態。但這描述的是媒介環境與接觸方式的改變，不能據此推論「國際傳播的執行需無時無刻進行」。選項將技術特性擴大成工作要求，推論過度。

核心觀念

本題考政府公開資訊（Open Data）的法源、政策目標、優先開放資料類型，以及資料是否符合「開放」要求。以命題當年（民國 108 年）法規與政策脈絡為準。

政府資訊公開與政府資料開放相關，但兩者不等同：政府把文件放上網站供人閱讀，屬於資訊公開；政府資料開放還要求資料便於機器讀取、再利用，並符合開放格式及授權等條件。

解題方法

先辨認各選項是否符合政府資料開放的政策方向，再檢查選項是否把「文件上網」直接等同於「開放資料」。A 至 C 分別涉及法源、目標及優先資料類型；D 的判斷關鍵在於，僅提供 PDF 文件是否足以符合開放資料定義。

選項分析

(A) 正確。 行政程序法及「行政院及所屬各機關行動化服務發展作業原則」均可作為政府公開資訊相關的法源或政策依據之一。選項說的是「依據之一」，並非宣稱這些文件構成全部法源，因此敘述成立。

核心觀念

本題考查《大數據的傲慢與偏見》對大數據應用於宣傳與精準廣告的說明，重點在於分辨「大量資料可供分析」與「大量資料能證明資訊正確」並非同一回事。網路資料量龐大，雖能用於訓練語言模型、描繪受眾特徵或投放廣告，卻不代表資料本身可靠，也不能單靠資料量判定不同資訊何者正確。

解題方法

逐項判斷敘述是否符合書中對大數據宣傳應用的說明。前三項分別涉及搜尋紀錄、網路文本與資訊查證；第四項則涉及精準廣告如何依受眾分類投放。關鍵是辨認選項是否把「大數據能處理或分析大量資料」誇大成「大數據能保證判斷正確」。

選項分析

(A) 正確。 使用者在搜尋引擎輸入的關鍵字會留下搜尋紀錄，這些資料可用來推測使用者的興趣或需求，進而作為廣告投放的依據。此項描述符合大數據在宣傳上的應用。

核心觀念

本題考查新南向政策辦公室解除任務編組後，相關政策工作的承接單位。總統府新南向政策辦公室原負責政策規劃階段的任務；政策進入全面推動階段後，辦公室自 2018 年起解除任務編組，相關工作改由「行政院新南向政策推動專案小組」繼續推動落實。

解題方法

抓住題幹的關鍵語句：「自 2018 年起解除任務編組」及「全面推動階段」。題目問的是辦公室解編後，哪個單位承接整體政策工作的推動落實，因此要辨認政策層級的跨部會推動單位，而非只負責特定領域業務的機關或團體。

選項分析

• (A) 外貿協會：錯誤。 外貿協會主要提供貿易推廣及市場拓展服務，並非新南向政策辦公室解編後，承接整體政策推動工作的單位。
• **(B) 外交部：錯誤。

核心觀念

本題考數位人權中的網路治理與資訊管制，須分清三種手段：建置國內網路、以技術方式限制特定資訊，以及全面或局部中斷網路服務。

「斷網」通常指政府或其他行為者蓄意干擾網路或電子通訊，使特定地區或群體無法使用，或使服務實際上無法使用；不以破壞實體線材為必要條件。網路審查則可透過封鎖網站、限制搜尋結果或過濾流量等方式進行。

解題方法

逐項辨認選項描述的是何種網路治理措施，並檢查是否把某個國家的政策、技術手段或「斷網」定義說得過於狹窄。依題目所示官方答案，D 正確。

選項分析

(A) 錯誤。 俄羅斯提出「主權網路」構想，重點在建構可自主運作、能在特定情況下與全球網路隔離的基礎設施，並強化政府對網路流量的管理；選項將俄羅斯的作法概括成以獨立內部網路供應境內網路需求，描述過於簡化，也容易與伊朗的國家資訊網路等國內網路建置混淆。

核心觀念

本題考查台灣事實查核組織與國際事實查核聯盟（International Fact-Checking Network, IFCN）的認證關係。IFCN 會依其查核準則審視組織的查核方法、獨立性與透明度；題目要辨認的是，哪個組織最早取得這項認證，成為國內第一家獲認證的第三方事實查核組織。

解題方法

抓住題幹中的「國內第一家」「IFCN 認證」「第三方事實查核組織」三個關鍵詞，辨認官方公布的組織名稱。台灣事實查核中心於 2018 年 11 月首度通過 IFCN 審核，符合題目所問。

選項分析

核心觀念

本題考查新媒體環境下的「框架」（framing）：媒體透過選取、凸顯事件的某些面向，影響閱聽人如何理解事件、形成關注。社群媒體讓更多行動者能參與訊息傳播，因此框架不再只由主流媒體單向形塑；主流媒體與周邊網絡都可能參與事件的詮釋競逐。

解題方法

逐項檢查選項是否把研究結論說得過於絕對，並分辨「框架如何形成」與「哪些行動者參與傳播」。凡將平台使用能力說成人人平等、把特定研究的對象或比例說得過於概括，或將概念錯置為網際網路本身的作用機制，都不是妥當表述。

選項分析

(A) 錯誤。 網際網路與社群媒體確實降低了一般人參與公共討論與社會行動的門檻，但這不表示每個人都具有平等的平台使用能力。設備、網路連線、數位技能與平台可見度等條件仍會造成差異。選項將「降低門檻」擴大成「人人平等使用」，又把此主張歸於 Entman 與 Usher（2018），表述過度絕對。

(B) 正確。 新媒體環境中的傳播網絡日益複雜，主流媒體仍有重要的議題設定與框架影響力；然而，主流媒體之外的周邊網絡也能傳播訊息、帶動討論，促使同一事件受到不同角度的詮釋與關注。