109 外交特考四等 外交行政人員資訊組 國文（作文、公文與測驗） 考古題詳解

核心觀念

本題為國家考試典型的雙軌關係型作文題，測驗考生兩大核心能力：

1. 題幹內涵理解與轉化：題幹藉由現代行政難題（颱風假決策中的客觀數據 vs. 主觀性格）與先秦漢代思想名言（《漢書．匡張孔馬傳》：「治性之道，必審己之所有餘而強其所不足」），考驗考生能否扣合「客觀決策易受主觀性格左右」之現實，理解「自我省察性格盲點以補其不足」的重要性。
2. 思維層次與立論構詞：外交行政人員日後需處理公務決策與對外涉外事務，面對龐雜資訊與利益衝突，必須具備「客觀冷靜、明辨篤行、克制偏私」的心理素質。考生需清楚論述「性格如何影響判斷」，以及「如何透過自省與修性建立客觀判斷力」。

解題方法

寫作策略採**「雙軌並重、自省深化」**之架構，不可偏廢任一方。文章應依「起、承、轉、合」四段推展，理想篇幅為 900 至 1200 字（國考四等國文作文標準作答量約 3 至 4 頁試卷）：

1. 第一段（起・破題立論）： 開門見山定義題目兩者關係——「性格為內在底色，判斷為外顯抉擇」。引述題幹《漢書》名言，指出世事客觀龐雜，若任由主觀性格主導，必然產生判斷盲點與行為偏差，唯有修身治性，方能確立理性判斷之基石。
2. 第二段（承・析論關聯）： 深入分析性格如何牽引判斷。結合題幹颱風假之啟示或行政決策實況：急躁剛烈者往往失之武斷，瞻前顧後者每每失之蹉跎。說明人在面對風險、資訊不對稱與民意期待時，性格弱點會放大決策誤差。
3. 第三段（轉・對策與實例）： 落實「治性之道」於具體實踐。引用歷史典範或個人實務經驗（如唐太宗知己之剛而納魏徵之諫，或現代行政決策引進專業智庫與數據審查機制），說明如何「審己之餘、強己之不足」——透過自我省思、接納異見、制度檢核，平衡個人性格之偏頗。
4. 第四段（合・總結昇華）： 總結全文，扣合公務人員（尤以外交行政人員）必備之情操。強調成大事者必先克己，以端正嚴謹之性格涵養，作為深思熟慮、公正客觀之判斷依歸，展現成熟穩健的決策高度。

選項分析

本題為申論寫作題，無客觀選項。茲針對題幹引導材料的四大要素進行審題析構與論述取捨：

• 要素一：「颱風假決策之兩難（客觀標準 vs. 主觀判斷）」
• 定位：此為「引導情境」，非文章論述主體。
• 取捨：切忌將全篇寫成「探討颱風假該不該放」的時事評論。此例僅能作為「再精密的客觀數據，最終仍受決策者性格（如承擔風險之勇氣、迎合民情之傾向）左右」的論據點綴。
• 要素二：「《漢書》治性之道（審己之所有餘而強其所不足）」
• 定位：此為立意與解決方案的「靈魂核心」。
• 取捨：必須精準詮釋其意涵，即了解自身的性格過剩處（如過度自信、過度優柔）並補強缺陷處（如缺乏耐性、魄力不足），將其轉化為提升判斷品質的方法論。
• 要素三：「分析自己或他人的經驗」
• 定位：寫作內容的「論證支撐」。
• 取捨：可寫歷史人物為政決策、重大危機處理，亦可揉合自身求學、任事之經驗。重點在於呈現「因性格盲點導致判斷失誤，後經反省修正終獲明辨」的過程。
• 要素四：「判斷與性格」題目本體
• 定位：全篇寫作的「核心命題」。

核心觀念

本題評量公職考試國文科「公文寫作（函）」之實務擬作能力，命題法規以命題當年（民國 109 年）之《公文程式條例》與行政院《文書處理手冊》為準。（現行公務人員考試自民國 112 年起已正式取消列考「公文」，惟解題仍依 109 年命題當時之國家考試標準格式與規範為準）。

本題核心觀念涵蓋以下三項要素：

1. 公文類別與行文體系（下行文）：發文機關為最高行政機關「行政院」，受文機關為一級部會「交通部」，屬於典型「上級對所屬下級機關」之「下行文」。行文期望語應使用「請 查照並切實照辦」或「希 照辦」，不可誤用平行文或上行文用語。
2. 法定結構（結構段）：採用「主旨、說明」標準兩段式（或主旨、說明、辦法三段式）。公文講求「簡、淺、明、確」，主旨段開門見山總括全文意旨；說明段分項條陳案由由來、政策目標、執行作為、定期檢討及考評機制。
3. 題意轉化與行政裁量：公文並非單純抄錄題幹，必須將題目資訊轉化為公文法定語言，精準涵蓋「名稱修訂」、「執行要求」、「定期檢討」與「績效管考」四大要求。

解題方法

本題之擬作程序與切入結構如下：

1. 關係定位與受文對象鎖定：

• 發文機關：行政院。
• 受文機關：交通部。
• 副知機關：國家發展委員會（審議機關）、行政院主計總處（涉及預算編列）。

2. 題幹事實與核心命令對應：

• 原報計畫名稱：「Tourism 2020—臺灣永續觀光發展策略執行計畫」。
• 核定修正名稱：「Tourism 2020—臺灣永續觀光發展方案」。
• 引據背景：交通部原呈報函文、行政院國家發展委員會委員會議決議。
• 具體要求：
• 業務執行：智慧觀光（創新科技服務、I-center）、體驗觀光（點亮村落、海灣山城）及經費編列（觀光發展基金、公務預算）。
• 定期檢討：建立動態掌握、定期檢討與滾動修正機制。
• 相關考核：依施政計畫管考規範列管追蹤，定期報院備查。

3. 段落佈局：

• 主旨段：一筆交代核復意旨，具體載明修正後名稱，並下達照辦之指令。
• 說明段第一項（引據）：交代公文來歷（引述交通部原函字號）與政策審議依據（引述國發會會議決議）。
• 說明段第二項（修訂意旨與願景）：闡述本方案追求「友善、智慧、體驗」亞洲重要旅遊目的地之目標及經費編列原則。
• 說明段第三項（執行與檢討要求）：要求落實智慧觀光與體驗觀光等措施，並建立業務定期檢討機制。
• 說明段第四項（考核管考要求）：明確規範納入年度施政考核與管考追蹤程序。

選項分析（答題要點與評分規準剖析）

本題為非選擇題（申論實作題），國家考試閱卷評分依以下標準衡量得分：

1. 格式要件完整度（約占 30%）：

• 首長署名與機關銜稱：發文者為行政院，署名為「院長 ○○○」，受文者明確填寫「交通部」。
• 發文字號與文書屬性：具備「檔號」、「保存年限」、「發文字號（如：院臺交字第○○○○○○○○○○號）」、「速別」、「密等及解密條件」與「發文日期」。
• 正本與副本：正本為「交通部」；副本應列出參與本案決策之「國家發展委員會」及涉及預算支應之「行政院主計總處」。

2. 公文用語精準度（約占 30%）：

核心觀念

本題考查成語與詞語的語意、搭配及上下文判讀。第一空描述父親切食物時動作沉穩、準確，食物愈切愈小，仍保持細緻；第二空承接「火候」須靠體會才能領悟，並以具有禪意、機鋒的事物形容其意境。

解題方法

先依句意判斷兩空的語意方向，再檢視詞語能否與前後文自然搭配：

• 「準確無比」「愈切愈小，可還是……」指做事始終細心謹慎，對應「一絲不苟」。
• 「以心傳心」「要有天分才可領悟其中意境」強調難以言傳、須體會的意味，對應「禪趣機鋒」。

因此選擇「一絲不苟／禪趣機鋒」。

選項分析

• (A) 抽絲剝繭／脣槍舌戰：「抽絲剝繭」比喻逐步分析、層層推究，不能形容切食物時細心準確；「脣槍舌戰」指激烈辯論，與火候的意境及體悟無關。

核心觀念

本題考古典詩詞中的年齡代稱與白髮意象：

• 二八：二乘八，指十六歲。
• 弱冠：男子二十歲行冠禮，後用來指二十歲左右。
• 二紀：一紀為十二年，二紀為二十四年。
• 二毛：頭髮黑白相間，借指年歲漸長。
• 星星：形容白髮稀疏如星點，表示已出現白髮。

解題方法

先找詩句中的年齡詞或衰老意象，再依其所指比較。A 明確指出「二八」，即十六歲；B 從「弱冠」起算，經過「二紀」二十四年，年歲至少已在四十歲左右；C、D 都寫到頭髮轉白，是年華漸長的描寫。四者之中，A 所述年齡最小。

選項分析

核心觀念

本題考成語的意義與文意判讀。「鎖繫尚方」意指沈巑之遭到拘禁；要判斷拘禁原因，須看他為何得罪權要。文中指出，他自認清廉、不逢迎左右，因而遭人「浸潤日至」——謠言或讒言日漸傳入，終至被拘禁。

解題方法

先抓因果線索：「自以清廉，不事左右」說明沈巑之不迎合權要；「浸潤日至，遂鎖繫尚方」則說明讒言逐日累積，導致他被拘禁。後文他直言「臣坐清，所以獲罪」，也印證他認為自己因清廉、不奉承要人而遭陷害。

因此，最能說明其遭拘禁原因的成語，是形容眾人反覆傳播流言，足以混淆是非、使人蒙受冤屈的「眾口鑠金」。

選項分析

• (A) 眾口鑠金：正確。「鑠金」比喻眾口的議論足以熔化金屬，形容流言或眾人的說法力量強大，足以顛倒是非。文中沈巑之因不逢迎權要，讒言逐日傳入，最後遭拘禁，與此意相合。

核心觀念

本題考的是文言文語境判讀，以及成語「引喻失義」的意思。「引喻失義」指比喻或措辭不恰當，沒有顧及語境與對方感受。

「絕倒」在此指聽者大笑、笑得前仰後合。

解題方法

太醫楊介謙稱自己醫術有限，說：「尊君已經服藥，也請過好幾位醫生，哪裡是我能盡力診治的呢？」病人的兒子回答：「家父病勢雖然拖了很久，幸而請您看一眼，就當作『死馬醫』吧。」

「死馬醫」是把父親比作已經死去的馬，原意是抱著無望的心情姑且一試。兒子本想謙稱父親病重、請醫生試著診治，卻用語不慎，把父親說成「死馬」，比喻失當，因此聽者哄堂大笑。這正符合「引喻失義」。

選項分析

核心觀念

本題考查閱讀文言文後，能否掌握李斯由「廁鼠」與「倉鼠」的處境差異所引出的想法，並辨認最接近的成語。

文中說，廁中的老鼠吃不潔之物，常受人和狗驚嚇；倉中的老鼠吃積存的粟米，住在寬敞的屋舍下，不必擔心人和狗。李斯因此感嘆，人的賢能或不賢能，就像老鼠一樣，關鍵在於身處何種環境。

解題方法

解題時先對照兩種老鼠的處境：廁鼠生活困窘、常受驚擾；倉鼠有充足食物、安居無憂。李斯由此體會到，人的處境與發展會受所處位置、環境影響，年輕時因而萌生追求更好處境的想法。

四個選項中，最能表達努力向上、爭取更好發展的是「力爭上游」，所以選 B。

選項分析

核心觀念

本題考查詩歌中「今昔對比」的辨識。詩人若將昔日與今日的景物、人事或處境並置，並藉由差異抒發盛衰、離別、物是人非等感慨，即流露今昔對比情緒。判斷時要留意詩句是否明確呈現「昔日如何、今日如何」的落差；單純描寫當下景物或當時的生活情形，不必然有今昔對比。

解題方法

逐項找出詩句中的時間線索，再確認是否同時寫出過去與現在，以及兩者之間是否形成情感落差。尤其要區分「描寫某一時點的景象」與「以往昔對照今日」：詩中即使提到日暮、寒食等時間，也不等於在比較古今。

選項分析

• (A) 有今昔對比，錯誤。 前兩句描寫越王句踐滅吳歸來後的盛況：戰士衣錦還家，宮女如花般充滿宮殿；末句以「祇今惟有鷓鴣飛」轉寫眼前景象，只剩鷓鴣飛舞。昔日繁華與今日冷落形成強烈對照，流露盛衰無常的感慨。

核心觀念

本題考的是文意理解與主旨判斷。作者以「下雨機率相同，但帳篷品質不同，受害後果也不同」作為比喻，指出貧困者缺乏資源與保護，較容易暴露在突發危險中，並承受更嚴重的後果。因此，容易遭遇意外的程度，也是衡量貧困的一項標準。

文中的「機運型的意外」指難以預測、與偶然情境有關的危險。富人雖也可能遭遇綁架，但能聘請警衛、安排接送等方式降低部分風險；窮人則較缺乏這些防護，生活環境中的危險更容易直接威脅安全。

解題方法

判斷主旨時，先掌握首段比喻，再對照後文的實例：

1. 首段說明遭遇降雨的機率相同，但帳篷品質會影響受害程度。
2. 第二段對比富人與窮人：富人有資源降低某些危險，窮人較容易承受機運帶來的意外。
3. 第三段以女童遭少年追趕、母親無力求助為例，呈現貧困使人缺乏保護、容易陷入危險的處境。
4. 末句再次以「帳篷品質低劣」呼應首段，收束全文的比喻。

全文重點不是說貧困者必然遭遇意外，而是指出其暴露於危險、缺乏抵禦能力的程度，能反映貧困處境。

選項分析

核心觀念

本題考查文意理解與選項推論。作答時須區分「文章明確寫出的內容」和「選項自行補入的原因或情境」，避免把合理想像當成原文事實。

解題方法

先抓住描寫的線索：油桐花飄落、鋪成白色長地毯；作者小心踩著落花前進；新的落花立刻補上腳印；最後作者陶醉其中，感到身心輕盈自在。再逐項比對，找出與原文不合的敘述。

選項分析

(A) 正確。「飄盪著、旋轉著」描寫油桐花飛落的動態；「把整條山徑鋪上……白色長地毯」呈現落花鋪滿山徑的景象。選項概括了動態與靜態之美，符合文意。

核心觀念

本題考查文言文理解與寓意判讀。文中齊人為了得到金子，在眾目睽睽之下仍伸手攫取；被捕後，他坦承取金時眼中只有金子，沒有看見周遭的人。這表現出貪欲蒙蔽理智，使人忽視他人、情境與行為後果。

解題方法

先掌握事件與人物心態，再歸納主旨：

• 事件：齊人清早穿戴整齊前往市集，趁賣金者在場時搶走金子，隨即被官吏逮捕。
• 關鍵語句：「取金之時，不見人，徒見金」意指他拿金子時，眼中只看見金子，完全沒有注意到周圍的人。
• 主旨：貪圖金錢使人利欲薰心，因而無視眼前事實與行為規範。故選 A。

選項分析

核心觀念

本題考「破窗謬論」所揭示的經濟分析盲點：只看見破窗後玻璃工人因修窗而增加的收入，卻忽略麵包店老闆為修窗支出的錢，原本可以用來購買其他商品或享受消費。評估一項事件對經濟的影響，不能只看見新增的活動，也要計入因此失去的機會與資源。

解題方法

抓住題幹末句：「老闆多花錢換新玻璃時，也相對失去一些錢去消費他要的享樂。」這句點出修窗帶來的收入與消費，並非憑空增加；玻璃工人的收入增加，同時伴隨麵包店老闆可支配消費減少。題目問的是「最主要的盲點」，應選出能完整呈現這種「只見一方所得，未見另一方損失」的選項。

選項分析