111 漁會招考新進第十一職等 業務 全國漁會第九次 (漁會業務實務) 考古題詳解

核心觀念

本題考查《漁港法施行細則》第七條所列「漁港依其使用需要得設置之各類碼頭」。

本條採列舉方式規定碼頭類型，考生只要熟記其中任五種，即可作答。命題當年為民國111年，條文內容如下：

1. 卸魚碼頭
2. 加油碼頭
3. 加冰碼頭
4. 加水碼頭
5. 修護碼頭
6. 補給碼頭
7. 休息碼頭
8. 公務碼頭
9. 其他專用區域碼頭

此外，同條第二項規定，前項碼頭的位置及長度，除「其他專用區域碼頭」由主管機關會商各目的事業主管機關劃定外，其餘由主管機關劃定並公告。

解題方法

題目明確要求「試舉五種」，並非要求完整默寫全部種類。因此作答時，直接從法條列舉內容中寫出任五種即可。

建議採取「漁船作業流程」記憶：

• 漁獲上岸：卸魚碼頭
• 船舶補充燃油、冰、水：加油碼頭、加冰碼頭、加水碼頭
• 船舶維修：修護碼頭
• 物資補充：補給碼頭
• 船員停泊休息：休息碼頭
• 政府公務船舶使用：公務碼頭
• 其他特定用途：其他專用區域碼頭

參考作答

核心觀念

本題考查《漁業法》及水產動植物繁殖保育區相關規定，重點有二：

1. 能辨識臺灣各地已公告設置的水產動植物繁殖保育區。
2. 能說明設置保育區所須具備的生態、資源及保育必要性條件。

水產動植物繁殖保育區，是指為保護水產動植物之繁殖、生長、棲息場所，維護漁業資源永續利用，而劃定一定範圍並限制或禁止特定漁撈、採捕行為的區域。

以下均以命題當年（民國111年）法規及公告資料為準。

（1）列舉五處水產動植物繁殖保育區

解題方法

本小題屬於記憶與辨識題，作答時列出保育區正式名稱或「地名＋水產動植物繁殖保育區」即可。為避免只寫縣市名稱過於簡略，最好同時寫出具體地區。

參考答案

下列任列五處即可：

1. 基隆市八斗子水產動植物繁殖保育區。
2. 新北市貢寮水產動植物繁殖保育區。
3. 新竹市香山水產動植物繁殖保育區。
4. 苗栗縣崎頂水產動植物繁殖保育區。
5. 臺中市大安水產動植物繁殖保育區。

亦可列舉其他依法公告之水產動植物繁殖保育區，例如：

• 桃園市觀音藻礁水產動植物繁殖保育區。
• 彰化縣線西水產動植物繁殖保育區。
• 雲林縣臺西水產動植物繁殖保育區。
• 嘉義縣鰲鼓濕地水產動植物繁殖保育區。
• 高雄市永安濕地水產動植物繁殖保育區。
• 澎湖縣望安島水產動植物繁殖保育區。

解題技巧與常見陷阱

• 題目要求「五處」，答滿五處即可，不必羅列全部三十處。
• 寫出完整區名最穩妥，避免只寫「新竹」「貢寮」等不完整地名。
• 不宜將國家公園、自然保留區、野生動物保護區或一般漁業禁撈區，直接當作水產動植物繁殖保育區；各類保護區的法源及主管機關可能不同。
• 若不確定正式公告名稱，採「行政區＋具體地點＋水產動植物繁殖保育區」的格式作答，較能清楚表達所指區域。

（2）水產動植物繁殖保育區之設置條件

解題方法

本小題應從「為何需要劃設保育區」切入，分別說明資源價值、繁殖功能、生態環境及保育必要性。作答時不要只寫「有保育必要」一句話，應具體列出判斷條件。

參考答案

水產動植物繁殖保育區之設置，通常應具備下列一項或數項條件：

一、具有重要水產動植物之繁殖場所

該區域為魚、蝦、蟹、貝類、藻類或其他水產動植物的重要產卵、孵化、育幼、索餌或成長場所，對維持附近水域漁業資源具有關鍵作用。

例如河口、潮間帶、濕地、紅樹林、珊瑚礁、藻礁及海草床等，均可能提供水產生物繁殖與幼生培育所需的環境。

二、具有珍貴、稀有或瀕臨絕種之水產動植物

核心觀念

本題綜合考查三項內容：

1. 漁產品批發市場交易行情中「上價、下價、中價」的統計定義。
2. 《農產品批發市場管理費收費標準》對漁產品管理費的規定。
3. 漁業署《漁業年報》所列各魚市場交易量的比較。

涉及法規部分，以下均以命題當年（民國111年）法規為準。

(1) 上價、下價與中價

解題方法

批發市場同一魚種在同一天可能有多筆交易，成交價格不一。為避免單一最高價或最低價造成行情失真，交易行情不是直接公布一個極端價格，而是依交易量分組計算。

其定義如下：

• 上價：當日交易量中，價格最高部分約占總交易量百分之二十的平均價格。
• 下價：當日交易量中，價格最低部分約占總交易量百分之二十的平均價格。
• 中價：當日交易量中，扣除最高價部分百分之二十及最低價部分百分之二十後，中間百分之六十交易量的平均價格。

因此，價格排序後可表示為：

實際行情統計係以交易量作為分組基礎，而非單純以交易筆數計算。

解題技巧

記憶方式為「低二、中六、高二」：

• 最低的二成：下價；
• 中間的六成：中價；
• 最高的二成：上價。

常見錯誤是將上價解釋為「當日最高成交價」、下價解釋為「當日最低成交價」。正確概念是各價格區段的代表性平均價格，不是單筆極端價格。

(2) 漁產品批發市場管理費

法源與規定

依命題當年《農產品批發市場管理費收費標準》，漁產品於批發市場交易時，管理費按成交金額計收，標準如下：

核心觀念

本題考查「休閒漁業」的基本分類，以及漁會如何運用漁業資源、漁村文化與地方特色，發展觀光與體驗活動。

以命題當年（民國111年）法規及相關休閒漁業分類為準，休閒漁業是以漁業生產活動、漁村生活文化、漁港與海岸環境為基礎，提供民眾觀光、遊憩、教育及體驗服務，藉此增加漁民收益並創造漁業附加價值。

本題第（1）問屬於「分類題」；第（2）問則屬於「實例題」。作答時應先列出完整分類，再以具體、容易辨識的漁會活動舉例。

解題方法

（1）休閒漁業的主要型態

可依休閒活動所利用的資源與參與方式，分為下列四種主要型態：

1. 漁業體驗型

以實際參與漁業生產或漁村傳統活動為主，使遊客體驗漁民工作及海洋生活，例如採蚵、摸蛤、牽罟、抱礅、插魚笱、跟船出海等。

2. 漁村旅遊型

以漁村聚落、地方文化、漁民生活及特色景觀為旅遊內容，例如漁村導覽、漁村文化巡禮、傳統漁業文化參訪及特色產業旅遊。

3. 漁港觀光型

以漁港設施、漁船進出、魚市場、漁貨拍賣及水產品展售為觀光重點，例如參觀魚市場、漁港導覽、觀察漁船卸魚及購買漁產品。

4. 海洋休閒型

以海洋自然環境及水域活動為主，例如賞鯨、海釣、潮間帶生態觀察、浮潛、獨木舟及其他親海活動。

作答時，四種型態後面加上各自的內容說明，可避免只有列名稱而得分不足。

（2）漁會辦理的休閒漁業活動

漁會常結合地方漁業特色、漁產品行銷與觀光活動，辦理下列活動：

1. 漁業體驗活動

核心觀念

本題為「漁會業務實務」之專有名詞解釋題，測驗考生對當前漁業政策、國際趨勢、品質驗證體系及漁政管理工具之掌握程度：

1. SDGs：聯合國發布之全球永續發展指標，為當前漁業轉型、海洋生態保育與 ESG 經營之最高指導方針。
2. 地方創生：國家發展委員會推動之國土均衡發展政策，旨在解決漁村人口流失、高齡化與產業沒落問題。
3. TGAP：我國依《農產品生產及驗證管理法》推動之「產銷履歷」作業基準，為水產品安全、溯源與標準化作業之核心。
4. VDR：漁船航行與作業數據監控設備，在漁會推廣與會務實務中，主要作為核算漁船優惠動力用油補貼及漁船航程管理之法定工具。

解題方法

名詞解釋題每小題配分均為 5 分，作答切忌僅寫出中文翻譯或單一概念。標準的答題架構應包含：

1. 中英文全稱：展現專業基礎概念。
2. 核心定義與政策背景：說明其主責機構、法源或推動緣由。
3. 實質內容與運作要點：條列其核心內涵、標準或主要功能。
4. 漁業/漁會業務關聯性：扣合漁會推廣、供銷、經濟事業及漁政管理之實務應用，提高評分亮點。

解題技巧

1. 扣緊專用關鍵字：

• SDGs 必須帶出「17項核心目標」、「SDG 14 保育海洋生態」。
• 地方創生必須帶出「地產、地人、地景」、「青年返鄉」、「漁村活化」。
• TGAP 必須帶出「良好農業規範」、「產銷履歷」、「可追溯性（Traceability）」。
• VDR 必須明確指出是「漁船航程紀錄器」，並點出「漁業動力用油補貼」及「作業管理」功能，避免誤僅答商船黑盒子之定義。

2. 易混淆名詞釐清：

• VDR vs. VMS：VDR（航程紀錄器）以離線紀錄航跡與時數為主（作油價補貼依據）；VMS（船位回報器）則為衛星即時回報系統（遠洋漁業監控管制）。
• TGAP vs. CAS / 有機驗證：TGAP 強調「過程管控與履歷紀錄」，非單純末端檢驗。

【答案】

(1) SDGs（Sustainable Development Goals，聯合國永續發展目標）

1. 定義與背景： 由聯合國於 2015 年通過《2030年永續發展議程》（2030 Agenda）所訂定的 17 項全球核心目標及 169 項具體指標，旨在 2030 年前引導全球跨領域解決貧窮、不平等、氣候變遷與生態破壞等問題。
2. 核心範疇： 涵蓋「環境保護」、「經濟成長」與「社會進步」三大支柱。
3. 漁業與漁會業務實務應用：

• SDG 14（保育及永續利用海洋資源）：為漁業核心，落實打擊 IUU（非法、未報告、不受規範）漁業、落實禁漁期與海洋保護區政策。