111 漁會招考新進第十一職等 會務 全國漁會第九次 (漁會會務實務) 考古題詳解

核心觀念

本題旨在測驗考生對《漁會法》中「漁會法定任務」之熟稔程度。

以命題當年（民國 111 年）法規為準，依據《漁會法》第 4 條第 1 項規定，漁會任務共列舉 19 款，其中第 18 款即明確規定「漁村及漁港旅遊、娛樂漁業」為漁會之法定任務之一。（註：現行法該條款內容未更動。）

此外，《漁會法施行細則》第 9 條亦明定漁會辦理漁村、漁港旅遊及娛樂漁業事項時，得設專責部門（如漁業休閒旅遊部門）進行營運與推廣，顯示政府已透過立法賦予漁會發展休閒漁業與觀光轉型之法源依據。

解題方法

1. 法條條文對照： 本題為標準的法條記憶題，切入點為《漁會法》第 4 條第 1 項所列之 19 項任務清單。
2. 款項內容確認： 直接核對《漁會法》第 4 條第 1 項第 18 款：「十八、漁村及漁港旅遊、娛樂漁業。」
3. 邏輯比對： 題目敘述「漁村及漁港旅遊、娛樂漁業是漁會任務之一」，文字與法條內容完全一致，未設文字陷阱或轉折，故判定為正確。

選項分析

本題為是非判斷題，選項分析如下：

核心觀念

本題旨在考查《漁會法》中有關漁會選任人員（理事、監事）之任期長度與連任限制規定。

• 法源依據：以命題當年（民國 111 年）法規為準，依《漁會法》第 23 條第 1 項規定：「漁會理、監事任期均為四年，連選得連任一次。但連任人數不得超過理、監事名額二分之一。」（現行法規維持相同規定，並無修正）。

解題方法

本題屬於法條文義對照題，解題切入點如下：

1. 要件拆解：將題目敘述拆解為兩個法定要件——(1) 任期長度是否為「四年」；(2) 連任次數限制是否為「連選得連任一次」。
2. 文義比對：對照《漁會法》第 23 條第 1 項前段，漁會理事之任期與連任限制均符合法定標準。
3. 正確性判斷：題幹敘述與法條本文規範完全一致，故判定為正確。

選項分析

本題為是非題，針對題幹敘述詳細分析如下：

• 題幹敘述：「漁會理事任期為四年，連選得連任一次。」
• 分析結果：正確（○）
• 詳細說明：

1. 任期部分：依《漁會法》第 23 條第 1 項規定，漁會理事與監事之法定任期均為四年。

核心觀念

本題考查漁會組織中「會員代表」與「漁民小組組長、副組長」的兼任限制。

會員代表係代表漁民小組行使會員代表權，參與漁會會員代表大會等組織運作；漁民小組組長、副組長則負責漁民小組之聯繫、召集及基層會務工作。兩者在漁會組織中具有不同的代表與管理功能，為避免身分重疊造成權責不清及影響選舉、監督之公正性，法規對其兼任設有限制。

以命題當年（民國111年）法規為準，漁會會員代表不得兼任漁民小組組長、副組長。

解題方法

判斷本題時，應先確認題幹所涉及的身分：

1. 「會員代表」是漁會會員代表大會的代表。
2. 「漁民小組組長、副組長」是漁民小組的幹部。
3. 兩種身分具有職務兼任限制，並非可自由同時擔任。

核心觀念

本題考查漁會編制員工「平時考核」的辦理頻率，依《漁會編制員工管理辦法》相關規定，以命題當年（民國111年）法規為準，漁會編制員工平時考核至少每3個月辦理一次。

「至少每3個月一次」的意義是：平時考核的辦理間隔不得超過3個月，並非每年只辦理一次，也不是僅在年終考核時一併處理。

解題方法

判斷本題時，直接抓住規定中的時間要求：

• 平時考核：至少每3個月辦理一次。
• 年終考核：依年度考核制度於年終辦理。

因此，本題敘述與平時考核的法定辦理頻率相符，應判斷為正確。

核心觀念

本題考查《漁會法》關於「區漁會參加全國漁會之代表」的產生方式，重點在於辨別：

• 一般會員代表如何產生；
• 區漁會參加全國漁會的代表，究竟由哪一個機關選舉。

本題以命題當年（民國111年）法規為準。

解題方法

判斷此類題目，應抓住「代表層級」與「選舉機關」：

1. 區漁會會員代表大會是區漁會的代表意思機關。
2. 區漁會要參加全國漁會相關會議，必須推派代表。
3. 此等參加全國漁會之代表，係由區漁會會員代表大會選舉產生。

因此，題幹所述「由區漁會會員代表大會選舉」符合《漁會法》關於上級漁會代表產生方式的規定。

題幹判斷

核心觀念

本題考查《漁民海上作業保險辦法》所定之保險給付標準，重點在於辨識被保險人發生「死亡」或「失蹤」事故時的保險金額。

以命題當年（民國111年）法規為準，漁民海上作業保險對於被保險人死亡或失蹤者，每名給付新臺幣150萬元。

解題方法

本題屬於法規記憶型是非題，判斷步驟如下：

1. 確認事故類型：題目所列為「死亡、失蹤」。
2. 確認保險給付對象：以每名被保險人為計算單位。
3. 核對保險金額：死亡或失蹤者，每名新臺幣150萬元。
4. 題目敘述與規定完全一致，因此判定為正確。

計算表示如下：

核心觀念

本題考查《漁會選舉罷免辦法》有關「以集會投票方式辦理選舉、罷免」時之報到截止時點。

依命題當年（民國111年）法規，漁會選舉、罷免採集會投票方式辦理者，應先辦理出席報到；一旦開始投票，即停止辦理報到。其目的在於確定投票開始時之出席人數及具投票資格人員，維持選舉程序之安定。

解題方法

判斷本題應掌握兩個要件：

1. 選舉、罷免採用「集會投票方式」。
2. 「開始投票」即為停止辦理報到之時間點。

題幹完整符合上述規定，明確表示「自開始投票時起，立即停止辦理報到」，與法規內容相符，因此應判斷為正確。

選項分析

本題為是非題，題幹本身即為判斷標的。

核心觀念

本題考查《漁會法》關於個人會員資格及遠洋、近海漁民入會所在地的特別規定。

一般而言，漁會個人會員須具備下列基本條件：

• 為中華民國國民；
• 年滿二十歲；
• 居住於漁會組織區域內；
• 直接從事漁業；
• 具備漁會會員資格。

然而，遠洋、近海漁民的作業活動具有跨區域性，實際居住地未必與其漁業經營或船舶登記地相同。因此，《漁會法》設有特別規定，允許遠洋、近海漁民加入其船籍所在地區漁會為會員。

解題方法

判斷本題時，應先辨認題目主體是「遠洋、近海漁民」，再確認其入會依據是否屬於一般規定的例外或特別規定。

題幹所稱：

遠洋、近海漁民得加入其船籍所在地區漁會為會員。

核心觀念

本題考查《漁會法施行細則》對於漁會各種法定會議紀錄之報備期限規定。

依命題當年（民國111年）法規，漁會各種法定會議之紀錄，應於會後七日內報主管機關備查。這是程序上的法定期限，目的在使主管機關掌握漁會重要會議之決議及運作情形。

解題方法

判斷本題時，應拆解三個要件：

1. 對象：漁會的各種法定會議紀錄。
2. 期限：會議結束後七日內。
3. 程序：報主管機關備查。

題幹所述三項內容均符合規定，因此判斷為正確。

「備查」是將會議紀錄報送主管機關知悉及查核，並非表示每一項會議決議均須事前取得主管機關核准。故題目使用「報主管機關備查」用語正確。

選項分析

核心觀念

本題考查《漁會法》對漁會總幹事進用親屬之限制，以及「血親、姻親」與「配偶」的規範範圍。

以命題當年（民國111年）法規為準，《漁會法》規定：

漁會總幹事不得進用其本人或現任理事、監事之配偶及三親等以內血親、姻親為漁會勞工；其已在任者，亦同。

規範對象包括：

1. 總幹事本人之配偶。
2. 總幹事本人三親等以內之血親、姻親。
3. 現任理事之配偶及三親等以內之血親、姻親。
4. 現任監事之配偶及三親等以內之血親、姻親。

而且不僅禁止新進用，對於已經在任者，也同樣適用。

解題方法

判斷本題時，應將題幹與法條逐一比對：

題幹記載：

漁會總幹事不得進用其本人或現任理事、監事之三親等以內血親、姻親為漁會勞工；其已在任者，亦同。

法條則明定「配偶及三親等以內血親、姻親」。

核心觀念

本題考查漁會經濟事業盈餘的法定提撥比例。依命題當年（民國111年）相關漁會財務規範，漁會經濟事業所產生的盈餘，應提撥至少百分之四十作為事業公積。

「至少」表示法定最低比例，計算概念為：

因此，題目問「至少」的法定比率，應選最低不得低於的百分比。

解題方法

直接掌握「漁會經濟事業盈餘」與「事業公積」的固定法定比例即可。題目並未提供盈餘金額，所以不需進行實際金額計算，只須判斷法定最低提撥率：

故最低標準為 $40\%$，選擇 (B)。

選項分析

• (A) $30\%$：錯誤。 $30\%$ 低於法定最低提撥比例，未達至少百分之四十的要求。

核心觀念

本題考《漁會法》對「會員（代表）大會」與「理事會」職權的區分。判斷重點在於：

• 會員（代表）大會：掌理漁會重大事項，例如財產處分、借款及放款額度、漁業改進推廣費等。
• 理事會：掌理漁會日常會務及會員資格相關事項，例如會員入會、出會之議決。

本題以命題當年（民國111年）法規及官方答案為準。

解題方法

逐一比對各選項所列事項，確認其是否屬於會員（代表）大會的重大決議事項。

其中，「會員入會及出會」屬於會員資格管理及會務執行事項，係理事會職權，並非會員（代表）大會職權。因此選出 A。

其餘三項均涉及漁會重要財務、經費或財產事項，須由會員（代表）大會作成決議。

選項分析

（A）議決會員入會及出會。

錯誤。會員入會及出會屬於會員資格之審查與管理，依《漁會法》之職權分工，係由理事會議決，並非會員（代表）大會職權。

因此，A 是本題所問「不是會員（代表）大會職權」的事項。

（B）議決漁業改進推廣費之收繳及運用。

核心觀念

本題考查《漁會法》關於漁會總幹事解聘之特別決議門檻。以命題當年（民國111年）法規為準，漁會總幹事之解聘，須經「全體理事三分之二以上」決議。

關鍵在於：

• 分母是「全體理事」，不是出席理事。
• 通過門檻是全體理事人數的三分之二以上。
• 此屬法律特別規定的高門檻決議，不能以一般過半數決議取代。

解題方法

直接抓取題幹中的三個要件：

1. 事項：總幹事之解聘。
2. 決議主體：全體理事。
3. 法定比例：三分之二以上。

因此，法定計算方式為：

例如全體理事共有 $15$ 人，至少須有：

票以上同意，始符合三分之二以上的要求。

故正確選項為三分之二以上。

選項分析

(A) 三分之二以上：正確

核心觀念

本題考查《漁會法》關於「甲類會員」資格的規定。以命題當年（民國111年）法規為準，甲類會員的核心條件是：

中華民國國民，年滿二十歲，設籍於漁會組織區域內，並且實際從事漁業者。

因此，判斷重點不在於是否與漁業有關，而在於該身分是否屬於「實際從事漁業」的漁業從業人員。

解題方法

逐一判斷各選項所代表的身分：

1. 是否屬於直接從事漁業的人員？
2. 是否僅為漁業資產或事業的所有人？
3. 是否符合甲類會員所要求的「實際從事漁業」要件？

遠洋漁民、近海漁民及沿岸漁民，都是依作業海域區分的漁業從業人員；「漁船主」則主要表示漁船所有人或經營者，並不當然表示本人實際從事漁撈工作。

因此，無法直接依「漁船主」身分認定為甲類會員。

選項分析

(A) 遠洋漁民

遠洋漁民以遠洋漁業為職業，屬於實際從事漁業者。只要另符合年齡、設籍及其他法定資格，即可成為漁會甲類會員。

本選項錯誤。

(B) 近海漁民

核心觀念 本題測驗核心為漁會財產管理與固定資產增置之行政監督程序（以命題當年民國 111 年之《漁會法》及《漁會財務處理辦法》相關規定為準）。

主管機關對於漁會固定資產之增置與管理，採取「重大資產專案列管、一般設備預算決行」之監督原則：

1. 不動產（土地、房屋）：涉及鉅額資金及產權變更，其購置、營建、變賣、設定負擔等，均須經理事會審定、會員（代表）大會通過，並報經主管機關核准。
2. 公務車輛（汽車）：為避免浮濫採購及控管經常性維持費用，增置或汰換車輛依法亦屬專案管制項目，應報經主管機關核准。
3. 生財與營業設備（如冷凍設備、機械儀器、辦公設備）：屬於動產與一般事業設備，凡列入年度預算並經法定程序通過者，由漁會依內部授權及採購程序決行即可，無庸個別報經主管機關核准。

解題方法 採用**「資產屬性分類法」**切入判斷：

1. 區分管制屬性：檢視各選項之財產類別，辨識何者屬於「法規明定應報准項目（不動產、車輛）」，何者屬於「一般性動產/機械設備」。
2. 對照法定程序：

• 土地、房屋 $\rightarrow$ 不動產 $\rightarrow$ 須報核。
• 汽車 $\rightarrow$ 交通運輸設備（專案列管） $\rightarrow$ 須報核。

核心觀念

本題測驗重點為漁會會員代表之法定組成結構與各類會員比例限制。 依據《漁會法》第 16 條之 1 第 1 項規定（以命題當年民國 111 年法規為準，現行法亦同）：各級漁會會員代表中，甲類會員人數所占比例，不得少於三分之二。

解題方法

1. 法規構成要件： 漁會會員依《漁會法》第 15 條區分為甲類會員（實際從事漁業之勞動漁民）、乙類會員（漁業僱主、水產加工者等）及贊助會員。
2. 立法目的與切入點： 漁會設立宗旨係為保障基層勞動漁民權益。為避免漁會代表結構遭資方、僱主或加工業者過度主導，確保漁會決策能充分反映一線從業人員之意志，《漁會法》明文強制要求基層實質從業之「甲類會員」在各級會員代表總額中必須維持絕對優勢地位，其法定最低門檻為「三分之二以上」。

選項分析

• (A) 二分之一以上：錯誤。

核心觀念

本題測驗核心為《漁會選舉罷免辦法》中關於候選人資格審查之救濟程序（申請複審之法定期限）。 （本題以命題當年民國 111 年法規為準）

依《漁會選舉罷免辦法》第 16 條規定，漁會理事、監事、會員代表及漁民小組組長、副組長候選人之資格審查，由資格審查小組辦理。經審查不合格者，候選人若有異議，應於法定救濟期間內提出書面複審申請。

解題方法

1. 確認行為與程序階段：區漁會理事候選人登記後經審查判定不合格，收到不合格通知公文，欲提出異議尋求救濟（申請複審）。
2. 適用法規條文： 依《漁會選舉罷免辦法》第 16 條第 3 項規定：

「候選人經審查不合格者，如有異議，應於前項書面送達之日起三日內，以書面向漁會申請複審，以一次為限；逾期不予受理。」

3. 推導結論：某甲接獲審查不合格公文後，應自公文送達之日起 3 日內 以書面向區漁會申請複審，故本題應選 (A)。

核心觀念

本題測驗《漁會法》第 16 條關於漁會各級理事、監事名額及其身分比例之法定規範。本題以命題當年（民國 111 年）法規為準。

依《漁會法》第 16 條規定： 漁會理事、監事均由會員（代表）大會就會員中選任，其名額規定如下：

1. 區漁會理事：9 人至 15 人。
2. 全國漁會理事：15 人至 21 人。
3. 監事名額限制：不得超過其理事名額 $\frac{1}{3}$。
4. 甲類會員比例：理事、監事應有 $\frac{2}{3}$ 以上為甲類會員。
5. 候補人名額：候補理事、候補監事名額不得超過各該理事、監事名額 $\frac{1}{2}$。

解題方法

以《漁會法》第 16 條各款法定人數與比例為基準，逐一核對各選項中的「人數區間」與「法定比例」，快速抓出錯誤數據進行排除。

選項分析

• (A) 錯誤： 依《漁會法》第 16 條第 1 款規定，區漁會理事名額為 9 人至 15 人（非 17 人）。

• (B) 正確： 依《漁會法》第 16 條第 2 款規定，全國漁會理事名額為 15 人至 21 人，敘述完全正確。

核心觀念

本題考查漁會會務實務中關於「漁會年度考核成績之異議與復評程序」，法規依據為《漁會考核辦法》（以命題當年民國 111 年法規為準）。重點在於掌握受評漁會對考核結果不服時之申請救濟期限、應備文件與程序、受理機關、復評辦理時限以及申請次數之限制。

解題方法

依據《漁會考核辦法》相關規定，漁會考核之救濟（復評）程序具有嚴格的法定要件，解題時應檢視以下四大核心要素：

1. 受理機關：向「原評定之主管機關」提出，非一律向中央主管機關。
2. 申請方式與期限：應於成績送達之日起 15 日內，以**書面敘明理由並檢具相關佐證資料（證明文件）**為之。
3. 處理時限：主管機關應於受理日起 1 個月內完成復評。
4. 救濟次數：申請復評以一次為限，不得再次申請。

核心觀念 本題考查《漁會法》中關於漁會組織層級與組織區域劃分之法定原則（以命題當年民國 111 年法規為準，現行法規範與當時相同）。 漁會為保障漁民權益、促進漁業發展之產業團體，其組織區域劃分因考量水域與漁場特性，與一般僅按行政區域劃分之人民團體有所不同。《漁會法》第 3 條明定漁會之分類與組織區域，其中「區漁會」即為基層漁會組織。

解題方法 解答本題之切入點在於掌握《漁會法》對於漁會體制與組織區域之法定規範：

1. 法源依據： 依《漁會法》第 3 條規定： 「漁會以行政區域及漁區為其組織區域，其分類如下： 一、區漁會。 二、全國漁會。 區漁會以劃定之漁區為其組織區域；全國漁會以全國行政區域為其組織區域。」
2. 產業特性考量： 漁民作業主要依賴海岸、漁港及沿近海漁場，作業活動範圍往往跨越單一鄉鎮行政界線。因此主管機關考量水域與漁業資源分布劃定「漁區」，並以「漁區」作為區漁會設立與管轄之法定單位。

核心觀念

本題考查《漁會編制員工職務劃分表》中「會務管理」職務的範圍，重點在於辨認會務管理與供銷、信用、推廣、保險等專業業務的分工。

會務管理屬於漁會內部組織運作及行政管理事項，核心內容可歸納為：

1. 會員及會籍管理。
2. 會員代表、理事、監事等選舉及組織運作。
3. 會員代表大會、理事會、監事會等會議之召集與紀錄。
4. 章程、規章及會務制度之辦理。
5. 文書、檔案、印信、庶務及財產管理。
6. 人事管理及員工相關事項。
7. 工作計畫、工作報告、業務考核及上級交辦事項。
8. 其他不屬於各專業部門之會務行政事項。

本題法規時間點應以命題當年民國111年之相關法規及《漁會編制員工職務劃分表》為準。現行法規或職務分工表如有修正，仍不影響本題依命題年度作答。

解題方法

作答時應先掌握「會務管理」的定位，再依「會員—組織—會議—制度—行政—人事」的順序整理。

會務管理不是辦理漁產品銷售、漁業推廣、存放款或保險等對外專業業務，而是維持漁會本身正常運作的幕僚及行政工作。因此，答案應集中在下列四大面向：

• 會員面：辦理會員入會、出會、轉會、會籍及會員名冊等事項。
• 組織面：辦理會員代表、理事、監事等選舉、改選、罷免及組織異動事項。
• 會議面：辦理會員代表大會、理事會、監事會及其他會議的召集、議程、紀錄、決議執行及列管事項。
• 行政面：辦理章程規章、文書檔案、印信、庶務、財產、人事、工作計畫、業務報告及考核等事項。

以此方式作答，可以完整涵蓋職務劃分表所規範的會務管理範圍，也能避免將其他部門的業務混入答案。

會務管理之工作職掌

一、會員及會籍管理

辦理漁會會員之入會、出會、轉會、資格審查、會籍異動及會員名冊之建立、整理與保管，並辦理會員證明及其他會員資料管理事項。

二、會員代表及理監事組織事項

辦理會員代表之選舉、改選、補選、罷免及資格管理；辦理理事、監事之選舉、改選、補選、罷免、就任及卸任等組織相關事項。

核心觀念

本題考《漁會法》第15條及《區漁會會員資格審查及認定辦法》第4條、第5條，重點在於：

1. 乙類會員的資格類型。
2. 申請入會時共同應備文件。
3. 依不同乙類會員身分，檢附相對應的資格證明文件。

以下以命題當年（民國111年）法規為準。

解題方法

先以《區漁會會員資格審查及認定辦法》第5條找出所有乙類會員申請人都必須提出的共同文件，再依第4條逐一對照其乙類會員身分，檢查應附的個別證明文件。

因此，答題應分成「共同文件」與「身分別證明文件」兩部分。

應繳交文件

一、共同應備文件

申請加入區漁會為乙類會員，應填具：

1. 區漁會會員入會申請書。
2. 國民身分證。
3. 符合乙類會員資格之證明文件。

並應向其設籍地的區漁會提出申請。

二、依乙類會員身分檢附的證明文件

（一）僱用他人從事漁業經營之漁船主

應檢附：

• 漁業執照。

（二）僱用他人從事漁業經營之魚塭主

應檢附：

• 養殖漁業登記證明文件。

（三）從事漁業改良、推廣工作者

申請人須具備下列條件之一：

• 水產學校畢業；
• 具有漁業專著；
• 具有漁業發明；

並且現在從事漁業改良、推廣工作。

因此應提出足以證明下列事項的文件：

• 學歷證明文件；
• 漁業專著或發明之證明文件；
• 目前從事漁業改良、推廣工作之證明文件。

實際應依申請人所具備的資格，提出相對應的證明資料。

（四）不具甲類會員資格之兼業漁民

應檢附：

• 可供查證之漁業勞動收入證明文件。

核心觀念

本題考查漁民小組選舉中「選舉人名冊確定後，選舉人資格發生變動」的處理方式。

選舉人名冊確定，表示選舉人資格及其投票資料原則上已完成確認；但在投票日前，若發現名冊所列選舉人已死亡，其選舉權即失去實質行使可能，漁會不得再讓該人領取或投票。

本題法規以命題當年（民國111年）相關漁會選舉規定為準。現行法規如有修正，仍不影響本題依民國111年法規作答。

解題方法

判斷本題可依下列順序：

1. 確認死亡發生在「選舉人名冊確定後、投票日前」。
2. 死亡者已不具備實際投票能力，不得再列為可投票人員。
3. 漁會應在選舉人名冊上註明該選舉人死亡，並通知投票所及相關選務人員。
4. 投票時不得再發給該死亡選舉人選票，也不得由他人代替投票或行使其選舉權。

因此，處理重點不是重新編造整份選舉人名冊，也不是遞補其他人取得投票資格，而是針對死亡者辦理註記及停止發票。

核心觀念

本題考查《漁民海上作業保險辦法》對「被保險人」身分的規定。漁民海上作業保險所保障的對象，不是漁船、漁會本身，也不是所有一般漁業從業人員，而是具有特定身分且實際從事漁業海上作業的人員。

解題方法

依命題當年（民國111年）的《漁民海上作業保險辦法》規定，本保險之被保險人包括：

1. 漁會甲類會員。
2. 漁會聘僱之漁船船員。

因此，作答時應掌握「甲類會員」與「漁會聘僱之漁船船員」兩個關鍵身分，不能僅概括回答「漁民」二字。

身分說明