109 移民特考三等 移民行政(選試日文) 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文) 考古題詳解
第 1 題2 分
報紙報導公務員甲涉嫌違法收受賄賂,甲認為該篇報導涉嫌誹謗,依法提出告訴。下列有關基本權利之敘述,何者正確?
核心觀念
本題考基本權利主體、基本權利衝突、第三人效力,以及基本權利限制與競合的區別。以下法規與憲法概念以命題當年(民國 109 年)為準;本題無須援引後續修正法規。
新聞媒體的新聞自由受憲法第 11 條言論自由保障;個人的名譽權則與憲法第 22 條保障的人格權有關。當媒體報導與被報導者的名譽權發生牴觸,屬於不同基本權利主體的基本權利衝突。
解題方法
先辨明各基本權利的主體:報紙及其負責人所涉及的是新聞自由;甲所主張的是名譽權。接著判斷兩者是衝突、限制,還是同一主體的權利競合。
報導內容可能損及甲的名譽,但題幹沒有指出國家機關對甲施加限制。若國家依刑法處罰報紙負責人,則是國家以法律介入新聞自由與名譽權的衝突,並涉及基本權利對私人關係的第三人效力。
選項分析
(A) 正確。 本案涉及報紙的新聞自由與甲的名譽權,兩者分屬不同主體,且利益相互牴觸,構成基本權利衝突。
第 2 題2 分
依司法院大法官解釋意旨,下列何者無法律保留原則之適用?
核心觀念
本題考「法律保留原則」:國家措施若限制人民基本權,或涉及重要公共利益、權利義務的重要事項,原則上須有法律或法律明確授權作為依據。規範對人民權利影響越重大,法律保留的要求越高;機關內部的人事管理與工作安排,若未涉及人民權利義務或重大公共利益,通常不屬法律保留事項。
解題方法
依序辨認各選項所規範的事項,以及它對人民權利或重要公共利益的影響:
- 涉及健保給付、司法程序,或限制營業場所設置的事項,與人民權利或重要公共利益有關,須受法律保留原則拘束。
- 公務機關安排員工彈性上下班,屬機關內部差勤管理;依題目所問的大法官解釋意旨,無法律保留原則之適用。
選項分析
(A) 全民健康保險醫事服務機構特約內容:錯誤。 司法院釋字第 753 號指出,健保特約內容涉及全民健康保險制度運作,也可能影響醫事服務機構及醫事人員的財產權、工作權,應受法律保留原則拘束。特約形式雖帶有契約色彩,不能因此排除其涉及公權力管制與基本權保障的性質。
第 3 題2 分
依司法院大法官解釋,關於言論自由之保障,下列敘述何者正確?
核心觀念
本題考言論自由受限制時的審查標準,尤其是「事前審查」對言論發表的阻止效果,以及商業言論、化粧品廣告是否受憲法保障。主要依據為憲法第 11 條及司法院釋字第 414 號、第 744 號解釋。
事前審查是在言論公開前,由國家機關先行核准或禁止其發表。因可能使言論無法及時傳達,對言論自由有重大干預,原則上須受嚴格檢驗。言論本身即使屬於保護程度較低的類型,也不代表國家可任意採取事前審查。
解題方法
先辨認題目在考「言論內容的價值高低」與「管制手段的干預強度」兩個層次:商業廣告可能比政治言論受到較低程度的保障,但若國家採事前審查,仍須檢驗是否符合憲法要求。再以釋字第 744 號確認化粧品廣告受言論自由保障,並注意該解釋並未建立所有廣告一律不得事前審查的絕對規則。
選項分析
(A) 正確。 低價值言論仍在言論自由保障範圍內,只是保障程度可能較低;國家如對其採取事前審查,仍須嚴格檢驗是否違憲。釋字第 744 號指出,事前審查對言論自由的限制重大,只有在特別重要的公共利益、手段與目的間具直接且絕對必要關聯,並提供立即司法救濟等條件下,才可能符合憲法要求。因此不能僅因言論價值較低,就降低對事前審查的審查密度。
第 4 題2 分
關於國家責任,下列敘述何者錯誤?
核心觀念
本題考「國家責任」的兩種主要型態:
- 國家賠償:公務員違法行使公權力,或公共設施設置、管理有欠缺,人民因此受損害時,依法請求國家賠償。
- 損失補償:國家為追求公共利益,依法使人民承受特別犧牲;即使國家行為合法,仍應對受特別犧牲者給予補償。
依命題當年(民國 109 年)法規及解釋,判斷關鍵在於:合法公益措施造成個人特別犧牲,原則上仍有損失補償問題,不能一概認為人民有容忍義務、國家無須補償。
解題方法
先辨別題目所述是違法侵害,還是合法公益措施造成的特別犧牲,再判斷國家責任類型。A 至 C 分別涉及憲法委託、國家責任分類及羈押補償相關解釋;D 將人民的容忍義務推論成國家完全不負補償責任,與損失補償制度不符,因此是錯誤敘述。
選項分析
(A) 正確。 憲法第 24 條規定,公務員違法侵害人民自由或權利時,除依法負刑事及民事責任外,人民並得依法律向國家請求賠償。憲法以此要求立法者制定具體制度,通常稱為「憲法委託」;
第 5 題2 分
依司法院大法官解釋意旨,下列何者不屬於營業自由之保障範圍?
核心觀念
本題考辨憲法上的「營業自由」與「職業自由/工作權」保障範圍。司法院釋字第514號、第606號及第716號等解釋指出,人民營業自由受憲法第15條工作權及財產權保障;對營業方式、場所或僱用選擇所加的限制,都可能涉及營業自由。
藥師執業處所受限,則是釋字第711號所討論的藥師「執行職業自由」及憲法第15條工作權問題。這些概念彼此相關,但考題問的是「不屬於營業自由保障範圍」,須辨認各選項所對應的解釋意旨。
解題方法
逐項判斷限制直接作用在哪一種自由:經營場所、商品標示或雇主選擇受限制,涉及營業自由;藥師能否在多處執業,則是執行職業自由與工作權的議題。題目並非要求判斷限制是否合憲,而是找出不屬於「營業自由」保障範圍的選項。
選項分析
(A) 緊鄰國民小學開設並經營電子遊戲場業:錯誤。 釋字第738號處理電子遊戲場業營業場所與學校等場所間的距離限制,指出這類規定限制業者選擇工作地點的自由,並涉及營業自由。限制是否符合比例原則,是另一層次的合憲性判斷;其受營業自由保障,並不因而改變。
(B) 菸商拒絕於銷售之菸品上加註吸菸危害健康之警語:錯誤。 釋字第577號涉及菸品標示義務,認為商品標示義務限制菸品業者不表意自由,並可能影響其財產權;
第 6 題2 分
依憲法規定,制定法律應符合何種程序?
核心觀念
本題考《中華民國憲法》所定的法律制定程序。憲法第 170 條規定:「本憲法所稱之法律,謂經立法院通過,總統公布之法律。」因此,法律制定須由立法院通過,再由總統公布。
本題以下均以命題當年(民國 109 年)法規為準;相關憲法條文迄今無須特別提醒的重大修正。
解題方法
先辨認題目問的是「憲法規定的法律制定程序」,再直接對照憲法第 170 條的定義。立法院通過與總統公布兩項程序都具備的選項,即為正確答案。政黨協商、聽證,以及提案來源,均非第 170 條所定的必要程序。
選項分析
(A) 立法院通過、總統公布:正確。 符合憲法第 170 條規定,法律須經立法院通過並由總統公布。
第 7 題2 分
依司法院大法官解釋之意旨,下列差別待遇,何者合憲?
核心觀念
本題考憲法第7條平等原則:法律可以依事物性質作差別待遇,但分類目的須正當,分類標準與目的之間也須有合理關聯。租稅優惠及公務人員任用資格等事項,立法者雖有一定形成空間,仍不得作成欠缺正當理由的不利差別待遇。
本題四個選項分別對應司法院釋字第694號、第760號、第687號及第647號解釋。涉及法規的部分,以下均以命題當年(民國109年)法規為準;相關條文後續如有修正,仍依各解釋所審查的規範內容判斷。
解題方法
先找出各選項的分類標準,再對照大法官是否認為差別待遇合憲。尤其要區分兩種情形:立法目的正當,不代表手段必然合憲;若同樣要達成目的,卻對相似對象施加明顯較重的負擔,仍可能違反平等原則。
選項分析
**(A) 錯誤。**本選項對應司法院釋字第694號解釋。當時所得稅法規定,列報扶養其他親屬或家屬為免稅額減除對象,須符合特定年齡條件,包括未滿20歲或滿60歲等要件。僅以年齡作為門檻,使實際受扶養、未滿60歲且已成年者可能無法列報,不能只以稽徵便利為由合理化此種排除;該差別待遇與課稅公平及鼓勵扶養的目的不相稱,違反平等原則。
**(B) 錯誤。**本選項對應司法院釋字第760號解釋。維持警察專業養成制度本身有正當性,但釋字第760號處理的是特定時期警察三等特考錄取者的任用資格差別待遇:未具警察教育體系學歷、僅接受警專訓練合格者,無法取得與同批錄取者相同的較高職務任用資格,形成系統性不利待遇。該範圍內的差別待遇違反平等權。
第 8 題2 分
依司法院大法官解釋,關於隱私權,下列敘述何者錯誤?
核心觀念
本題考查司法院大法官解釋所承認的隱私權保障範圍。依釋字第 585 號、第 603 號解釋,隱私權雖未明文列於憲法中,但基於維護人性尊嚴、個人主體性及人格發展,受憲法第 22 條保障。釋字第 603 號並明確將個人資料的自主控制納入保障,稱為「資訊隱私權」。
判斷關鍵在於區分:某項權利在學說或其他法制中可能與隱私、自主決定有關,不等於大法官解釋已明確認定它屬於隱私權保障範圍。
解題方法
依序核對各選項是否符合大法官解釋的明確意旨:
- 釋字第 603 號確認隱私權受憲法第 22 條保障,並包含資訊隱私權。
- 同號解釋認為,強制人民按捺指紋並以此作為核發國民身分證的條件,涉及資訊隱私權,且系爭規定不符憲法意旨。
- 至於女性是否有決定終止懷孕的權利,不能僅因其涉及身體或生育自主,就說這是大法官解釋已確認的隱私權內容。
選項分析
(A) 女性有決定是否終止懷孕之權利:錯誤。 截至命題當年,司法院大法官解釋並未明確認定「女性有決定是否終止懷孕之權利」屬於憲法隱私權的保障內容。釋字第 554 號涉及性行為自由的保障及限制,並未據此承認女性享有不受限制的終止懷孕權。命題依「依司法院大法官解釋」設問,應以大法官已明確認定的內容作答,因此本選項錯誤。
第 9 題2 分
下列何者不屬於立法院國會自律權之行使?
核心觀念
本題考立法院的「國會自律權」與立法院依法行使的其他職權之區別。國會自律權是立法院為維持議事運作,處理內部組織、議事程序及秩序等事項的權限,常見內容包括訂定議事規則、處理議事秩序及內部紀律。
立法委員的黨紀處分屬於政黨內部事務;立法院同意逮捕立法委員,則是憲法賦予立法院的職權,兩者都不能僅因由立法院作成決議,就一概視為國會自律權。以下以命題當年(民國 109 年)法規為準。
解題方法
逐一辨別各選項所涉事項:若是規範立法院自身議事、組織或秩序,屬國會自律權;若是政黨內部處分或憲法明定的其他職權,則不屬之。
選項分析
第 10 題2 分
下列有關彈劾權與糾舉權之敘述,何者正確?
核心觀念
本題考監察院的彈劾權與糾舉權,重點在於兩種權力的對象及其適用事由。依命題當年(民國 109 年)《憲法》及《監察法》規定,二者均涉及對違法或失職公務人員的監察;彈劾與糾舉的程序及法律效果則不同。
解題方法
先辨別各選項是否正確描述彈劾、糾舉的共同對象,再檢查是否把兩者按中央與地方、公務員與民意代表作錯誤區分,或混淆提案、調查的程序門檻。
選項分析
(A) 二者均得對違法或失職之公務人員提出:正確。 彈劾是監察院對違法或失職公務人員提出的監察措施;糾舉則是對違法或失職、情節重大而有急速處分必要的公務人員所為的措施。兩者的適用事由與程序並不完全相同,但都以公務人員的違法或失職為對象,故本項正確。
(B) 彈劾之對象為中央公務人員;糾舉之對象為地方公務人員:錯誤。 彈劾與糾舉的區別不在中央或地方。二者都不是依公務人員所屬層級劃分適用對象;
第 11 題2 分
依司法院大法官解釋,下列何者有赴立法院各委員會備詢之義務?
核心觀念
本題考司法院釋字第 461 號解釋,核心在於區分立法院委員會的「備詢」與立法院會議中的「質詢」,並判斷參謀總長是否屬於有到會備詢義務的政府人員。
依憲法第 67 條第 2 項,立法院各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。釋字第 461 號解釋指出,參謀總長雖非行政院部會首長,不受立法委員在立法院會議中的質詢,但因其負責國防重要事項,且與立法院職權密切相關,屬於憲法第 67 條第 2 項所稱的政府人員,原則上不得拒絕應邀到會備詢。
解題方法
先辨識題目問的是「立法院各委員會備詢」,而非立法院會議中的「質詢」。接著依釋字第 461 號解釋判斷:參謀總長有到會備詢義務;若涉及國家安全軍事業務而有正當理由,得拒絕應邀,涉及重要國防機密的詢問則免予答復。故選項中符合者為參謀總長。
本題以命題當年(民國 109 年)法規及解釋為準;本題所據釋字第 461 號解釋的核心判斷,未因後續修法而改變。
選項分析
第 12 題2 分
憲法或憲法增修條文未明文規定下列何種人員應超出黨派以外,依據法律獨立行使職權?
核心觀念
本題考《中華民國憲法》及憲法增修條文中,哪些人員被明文要求「超出黨派以外,依據法律獨立行使職權」。判斷重點是逐一核對憲法規定有無這項要求,而非判斷各類人員在職務上是否應保持公正。
以下以命題當年(民國 109 年)法規為準。
解題方法
憲法增修條文第 5 條第 2 項明定,司法院大法官、考試委員及監察委員須「超出黨派以外,依據法律獨立行使職權」。憲法第 80 條則明定法官須超出黨派以外,依據法律獨立審判,不受任何干涉。
因此,考試委員、監察委員及法官均有憲法明文依據;立法委員則沒有相同的憲法或憲法增修條文規定。題目問「未明文規定」者,答案為立法委員。
選項分析
第 13 題2 分
依現行規定及司法院大法官解釋意旨,下列有關司法院之敘述,何者正確?
核心觀念
本題考查司法院在憲法上的地位、職權,以及司法行政與審判獨立的界線。依命題當年(民國 109 年)憲法第 77 條,司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員懲戒。
但依當時的法院組織與訴訟制度,民事、刑事及行政訴訟案件的終審機關,分別是最高法院與最高行政法院;司法院本身並非這些訴訟的終審法院。司法院大法官曾指出,這種制度安排與憲法第 77 條所定「司法院為最高司法機關」的意旨並非全然相符。
解題方法
先把司法院的職能分成兩層:
- 司法審判職能:司法院並非只有司法行政功能,也負有憲法所定的司法職權。
- 司法行政職能:司法院統籌司法行政,可依法規範法院組織與一般程序;但不得干涉法官就個案獨立審判。
接著核對各選項的絕對語句與機關權限:「僅為」、「不得發布任何」等說法,常把機關職能說得過度單一或全面排除。至於法律案與預算案,則應確認法定提案程序及司法院是否能直接向立法院提出。
選項分析
**(A) 錯誤。**司法院並非僅為司法行政機關。依憲法第 77 條,司法院是國家最高司法機關;依憲法增修條文,司法院大法官並行使憲法解釋及憲法審判等職權。司法院具有司法職能,不能將其定位限縮為單純行政機關。
第 14 題2 分
關於預算案與決算案之敘述,下列何者正確?
核心觀念
本題考查預算案與決算案的憲法規範。以命題當年(民國 109 年)法規為準,核心條文如下:
- 《中華民國憲法》第 70 條:立法院對行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。
- 《中華民國憲法》第 59 條:行政院應於會計年度開始三個月前,將下年度預算案提出於立法院。
- 《中華民國憲法》第 105 條:審計長應於行政院提出決算後三個月內完成審核,並提出審核報告於立法院。
解題方法
先辨認選項涉及的程序:預算案由行政院提出,立法院審議;決算案則由行政院提出後,交由審計機關審核並向立法院提出審核報告。再逐一比對憲法明定的機關、期限與權限。
選項分析
第 15 題2 分
下列何者不符聲請司法院大法官解釋憲法之要件?
核心觀念
本題考民國 109 年的大法官解釋聲請要件,主要依當時《司法院大法官審理案件法》第 5 條判斷。以命題當年(民國 109 年)法規為準,機關聲請的核心要件是:中央或地方機關須於行使職權時,因適用憲法發生疑義、與其他機關發生適用憲法的職權爭議,或因適用法律或命令而發生牴觸憲法的疑義。
此外,地方自治規則經主管機關函告無效後,地方自治團體的最高層級行政機關得依司法院釋字第 527 號解釋聲請;法官在受理案件時,對所適用的法律或命令確信有違憲疑義,也得聲請解釋。
解題方法
逐一確認選項是否符合聲請主體、行使職權或審理案件的情境,以及法律所要求的「適用」關係。特別注意:單純認為某法律違憲,不等於機關已在行使職權時適用該法律而發生違憲疑義。
選項分析
**(A) 正確。**總統屬中央機關。總統於行使職權時適用憲法發生疑義,符合《司法院大法官審理案件法》第 5 條第 1 項第 1 款的機關聲請要件。
第 16 題2 分
有關美國法的特色,下列敘述何者錯誤?
核心觀念
本題考查美國法的法律淵源與制度特色,重點在於英美法系的普通法傳統、聯邦與州的權限分配,以及聯邦憲法所建立的司法審查制度。
涉及美國聯邦與州法律關係時,須注意《美國憲法》及聯邦法律優先的原則,並非所有訴訟案件都一律適用聯邦法。以下說明以命題當年(民國 109 年)的法規與制度為準。
解題方法
逐項辨識各敘述是否符合美國法的基本制度即可。判斷聯邦法與州法的關係時,應區分兩件事:一是聯邦法在其有效範圍內優先於牴觸的州法;二是許多法律事項仍由各州規範,並非所有案件都適用聯邦法。混淆這兩者,正是本題的關鍵陷阱。
選項分析
(A) 正確。 美國繼受英國普通法傳統,法律發展深受普通法的判決先例與訴訟制度影響;同時,美國獨立革命及建國思想也受到歐洲啟蒙思想影響,強調自由、平等及人民權利。此處描述的是美國法發展的歷史背景與思想特色。
第 17 題2 分
緊急命令是指國家遇有緊急事變,須為急速處分時所發布的命令,其效力與何者相當?
核心觀念
本題考緊急命令的法律效力。以命題當年(民國 109 年)法規為準,《憲法增修條文》第 2 條第 3 項規定,總統為避免國家或人民遭遇緊急危難,或應付財政經濟上的重大變故,得經行政院會議決議發布緊急命令,為必要處置。
司法院釋字第 543 號解釋指出,緊急命令是總統依憲法直接授權發布,具有暫時替代或變更法律效力的命令。因此,本題所問的效力層級相當於法律。
解題方法
先辨認題目問的是緊急命令的「效力」,而不是它的發布機關或法源。緊急命令雖名為「命令」,但在符合憲法要件並經立法院追認的制度下,其效力得暫時替代或變更法律,故應選法律,而非一般行政命令。
選項分析
第 18 題2 分
最高法院判決曾指出,雖病人屬消費者保護法所稱之消費者,但因醫療行為具特殊性,如適用消費者保護法之無過失責任,而導致醫生為避免被訴之風險,選擇消極之醫療行為,反而無法達成消費者保護法之立法目的,因此醫療行為不適用上述無過失責任。此為下列何種法律適用方法?
核心觀念
本題考「目的性限縮」:法律條文的文字範圍涵蓋某類事實,但若將規定適用於其中某些情形,會違背該規定的立法目的,便將適用範圍限縮,排除這些情形。
本題以命題當年(民國 109 年)法規為準。消費者保護法第 7 條規定企業經營者對商品或服務所致損害負無過失責任;題幹所述判決則認為,醫療行為具有特殊性,若一概適用該無過失責任,可能使醫師為避免責任而採取消極醫療,反而不利於消費者保護的立法目的,因此將醫療行為排除於該責任規定的適用範圍之外。
解題方法
先看題幹的推理方向:病人雖符合「消費者」的身分,但法院基於消保法的立法目的與醫療行為特性,認為不能把無過失責任擴及醫療行為。也就是說,條文依一般文義原可涵蓋的範圍,被基於立法目的而縮小。
判斷關鍵是「原本涵蓋,後來排除」:這是目的性限縮。
選項分析
第 19 題2 分
依憲法訴訟法之規定,下列何者不得聲請憲法裁判?
核心觀念
本題考《憲法訴訟法》列舉的聲請憲法裁判類型,以及各類型的聲請人資格。判斷時要分清楚:人民聲請、法官聲請、地方自治團體聲請,以及國家最高機關間的權限爭議,各有不同要件。
以下以命題當年(民國 109 年)公布的《憲法訴訟法》規定為準。該法於民國 108 年公布,至民國 111 年 1 月 4 日施行;題目是在考其規定內容。
解題方法
逐一對照各選項與法定案件類型:
- 人民認為確定終局裁判侵害基本權利,得依第 59 條聲請裁判憲法審查。
- 法官認為審判所應適用的法律違憲,得依第 55 條聲請法規範憲法審查。
- 地方自治團體的立法或行政機關,符合第 82 條所定要件時,得聲請憲法裁判。
- 國家最高機關間的機關爭議,須是憲法上權限爭議,並經協商未果;單純對法律見解不同,不等於此種爭議。
選項分析
(A) 人民認為終審法院的確定裁判侵害其基本權利:可以聲請。
《憲法訴訟法》第 59 條規定,人民於依法定程序用盡審級救濟後,認為確定終局裁判所適用的法規範或該裁判本身侵害其憲法上權利,得聲請憲法法庭為判決。選項所述情形符合人民聲請裁判憲法審查的基本類型;仍須具備法定程序及期限等要件。
(B) 法官審判時,確信作為裁判依據之法律違憲:可以聲請。
第 20 題2 分
下列有關司法院院長之敘述,何者錯誤?
核心觀念
本題考司法院院長的身分、任命方式、任期保障,以及其在立法院與司法行政上的地位。以下以命題當年(民國 109 年)法規為準。
依《憲法增修條文》第 5 條,司法院設大法官 15 人,其中一人為院長、一人為副院長,由總統提名,經立法院同意任命。大法官任期 8 年,不得連任;但兼任院長或副院長的大法官,不受任期保障。
解題方法
先確認院長是否具有大法官身分,再區分「是大法官」與「享有大法官任期保障」這兩件事。院長確實由大法官中產生,但增修條文另有例外規定,兼任院長、副院長者不受任期保障。因此,將院長的身分與一般大法官的任期保障直接畫上等號,就是本題的錯誤點。
選項分析
第 21 題2 分
下列有關立法委員選舉之敘述,何者錯誤?
核心觀念
本題考立法委員的選舉制度,重點是《中華民國憲法增修條文》第 4 條所定的席次分配、選舉方式與政黨比例代表婦女保障規定,並涉及《公職人員選舉罷免法》第 67 條的政黨席次分配門檻。以下以命題當年(民國 109 年)法規為準。
立法委員選舉採「單一選區兩票制」:選民分別投票給區域或原住民候選人,以及政黨名單。全體 113 席中,73 席為區域代表、6 席為原住民代表、34 席為全國不分區及僑居國外國民代表。
解題方法
先分辨各選項談的是哪一種代表席次,再核對憲法增修條文規定。特別留意不分區及僑居國外國民代表的婦女保障比例:各政黨當選名單中的婦女不得低於二分之一,不是三分之一。因此,D 的比例敘述錯誤。
選項分析
第 22 題2 分
依司法院釋字第 756 號解釋,監獄行刑法第 66 條規定:「發受書信,由監獄長官檢閱之。如認為有妨害監獄紀律之虞,受刑人發信者,得述明理由,令其刪除後再行發出;受刑人受信者,得述明理由,逕予刪除再行收受。」所涉及之基本權利是:
核心觀念
本題考司法院釋字第 756 號解釋對受刑人書信檢閱及刪除措施所涉及基本權利的認定。受刑人雖因服刑而受人身自由限制,仍享有憲法保障的其他基本權利;監獄管理措施若限制這些權利,仍須符合憲法要求。
以命題當年(民國 109 年)法規為準,題幹所引監獄行刑法第 66 條規定由監獄長官檢閱書信,並得要求受刑人刪除或逕予刪除書信內容。書信往來涉及憲法第 12 條保障的秘密通訊自由;書信內容的表達與傳遞,也涉及憲法第 11 條保障的言論自由。
解題方法
先從規範的行為判斷權利:監獄檢閱、刪除受刑人書信,一方面介入書信通訊的秘密與自由,另一方面限制受刑人表達及傳遞意見。依釋字第 756 號,本題所問的基本權利組合是「秘密通訊自由及言論自由」,因此選項 C 正確。
選項分析
第 23 題2 分
為有效管理街頭藝人及其相關活動,某市訂定街頭藝人從事藝文表演活動管理辦法,規定街頭藝人從事街頭藝文活動須有許可證,此與何種基本權利無涉?
核心觀念
本題考憲法基本權利的保障範圍,以及行政機關以許可制度管理街頭藝人表演時,可能涉及哪些基本權利。
以命題當年(民國 109 年)法規為準,憲法第 11 條保障言論自由,第 15 條保障工作權與財產權,第 10 條保障居住及遷徙自由。判斷時應看「從事街頭藝文表演」與各項權利的關聯,而非只看管理辦法是否要求許可。
解題方法
街頭表演是以表演、展示或傳達內容向公眾表達,可能涉及言論自由;以表演維生或從事職業活動,也可能涉及工作權;表演所使用的樂器、道具及其他財物,則可能涉及財產權。
居住及遷徙自由保障人民選擇居住處所及移動、遷徙的自由。題目所述的是對街頭藝人「從事表演活動」設許可規範,並未直接限制其居住或遷徙,因此與居住遷徙自由無涉。
選項分析
(A) 言論自由:有涉,非答案。 街頭藝文表演可能透過音樂、戲劇、舞蹈或其他表演形式傳達意見、思想與情感,屬於表意活動。
第 24 題2 分
有關中央與地方法規效力的敘述,下列何者錯誤?
核心觀念
本題考《地方制度法》第 30 條對自治法規的效力規範,重點在於辨認「哪一種規範牴觸哪一種規範時,哪一方無效」。
以命題當年(民國 109 年)法規為準,《地方制度法》第 30 條規定:
- 自治條例與憲法、法律、基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者,無效。
- 自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或該自治團體自治條例牴觸者,無效。
因此,自治條例與自治規則都必須遵守法定的上位規範;但「基於法律授權之法規」與自治條例發生牴觸時,不能直接說該法規無效。法條所定無效的是牴觸上位規範的自治條例。民國 109 年適用的條文內容可參考《地方制度法》歷史版本。
解題方法
逐一比對各選項與《地方制度法》第 30 條的主詞、牴觸對象及法律效果。尤其要注意句子的主詞:法條規定「自治條例與基於法律授權之法規牴觸者,自治條例無效」,不等於「基於法律授權之法規與自治條例牴觸者,該法規無效」。
第 25 題2 分
依現行民法規定,下列何者無須經登記即生法律效力?
核心觀念
本題考民法上身分行為與不動產物權變動的生效要件,尤其要分辨「登記是否為法律效力發生的要件」。以下以命題當年(民國 109 年)法規為準。
解題方法
先看各選項的法律行為或法律事實,再對照民法是否明文要求登記始生效力:
- 婚姻、離婚及夫妻冠姓,均屬身分關係事項,依民法規定須辦理登記,始生相應效力。
- 土地繼承則依民法第 759 條,因繼承而取得不動產物權者,登記前已取得物權;只是未登記前不得處分該物權。
因此,題目問「無須經登記即生法律效力」,應選土地繼承。
選項分析
- (A) 結婚:錯誤。 民法第 982 條規定,結婚應以書面為之,有二人以上證人簽名,並由雙方當事人向戶政機關為結婚登記。結婚以登記為生效要件,未登記不生婚姻效力。
第 26 題2 分
契約當事人約定以將來訂立一定契約為內容之契約,稱之為?
核心觀念
本題考民法上「預約」與「本約」的區別。契約當事人約定將來再訂立一定契約,該契約稱為「預約」;依預約所約定而於將來成立的契約,則稱為「本約」。
民法第 199 條第 1 項規定,債權人得請求債務人為一定給付。預約成立後,當事人負有依約訂立本約的義務;若一方不履行,另一方得依預約的內容請求其履行。
解題方法
抓住題幹的關鍵語句:「以將來訂立一定契約為內容」。題目所問的是現在成立的契約,其內容在於約定將來訂立本約,因此是「預約」。若題目問的是將來依約訂立的那份契約,才是「本約」。
本題涉及民法概念,以下以命題當年(民國 109 年)法規為準。
選項分析
第 27 題2 分
甲允諾贈與其所有之名貴 A 跑車一部予乙,允諾 3 個月內將 A 車移轉交付給乙,該贈與契約並經公證人做成公證書。惟經 5 個月後,甲仍未交付之。下列敘述何者正確?
核心觀念
本題考民法上贈與契約的任意撤銷,以及經公證贈與在贈與人遲延給付時,受贈人可主張的權利。以下以命題當年(民國 109 年)法規為準。
依民法第 406 條,贈與是當事人一方以自己的財產無償給與他方,並經他方允受的契約。依同法第 408 條,贈與物權利移轉前,贈與人原則上得撤銷贈與;但經公證的贈與,不得任意撤銷。
民法第 409 條另規定,經公證的贈與給付遲延時,受贈人得請求交付贈與物;但不得請求遲延利息或其他不履行的損害賠償。這是公證贈與的特別規定。
解題方法
先看題目特別交代的「經公證人做成公證書」:這表示甲不能只以贈與無償為由任意撤銷,且乙得依民法第 409 條請求交付 A 車。
其次,題目約定甲應於 3 個月內交付,經 5 個月仍未交付,已逾約定期限。即使已發生給付遲延,民法第 409 條仍明定,受贈人不得請求遲延利息或其他不履行的損害賠償。
第 28 題2 分
甲住臺北,欲前往高雄開會,遂請友人乙將其從臺北載送至高雄參加會議。途中甲叮囑乙開快一點,避免遲到,隨即在乘客座上打盹。乙因為搶快,於路途中不慎撞上他車駕駛丙,造成丙嚴重受傷。問丙得向何人請求損害賠償?
核心觀念
本題考民法上共同侵權行為及其連帶賠償責任。依命題當年(民國 109 年)《民法》第 184 條第 1 項,因故意或過失不法侵害他人權利者,應負損害賠償責任;依同法第 185 條第 1 項,數人共同不法侵害他人權利者,連帶負損害賠償責任。
共同侵權行為不以數人事前有共同計畫或意思聯絡為必要。數人的行為在客觀上共同造成同一損害,且各行為與損害間具有因果關係,即可能成立共同侵權。
解題方法
先分別檢視甲、乙是否有侵權行為:
- 乙的責任:乙駕車時因搶快而撞傷丙,題目已交代乙有過失,且駕駛行為與丙受傷有因果關係,乙依《民法》第 184 條負侵權行為損害賠償責任。
- 甲的責任:甲在車程中叮囑乙「開快一點」,促使乙加速行駛;乙因搶快而肇事,甲的要求與乙的違規、過失行為共同促成丙受傷。依題目設定,甲的行為與乙的駕駛行為共同造成同一損害,甲亦應依《民法》第 185 條負共同侵權責任。
- 責任關係:甲、乙因共同侵權,對丙負連帶賠償責任。丙得向甲或乙請求全部賠償,但不得就同一損害重複受償。
選項分析
第 29 題2 分
建商甲得知某市政府有一土地開發計劃,委託中間人乙帶著甲的計畫書去見負責開發案的副市長丙。丙開價 500 萬元,願意將甲的計畫書內容納入市政府的開發計劃。乙將丙的意思傳達給甲。甲遂請乙轉交 500 萬元給丙,同時付佣金 100 萬元給乙。下列敘述何者錯誤?
核心觀念
本題考刑法上「職務上收賄」、「對公務員行賄」,以及無公務員身分者參與身分犯時的共犯責任。
依命題當年(民國 109 年)刑法第 121 條第 1 項,公務員就職務上的行為要求、期約或收受賄賂或其他不正利益,成立職務上受賄罪;同條第 2 項則處罰對公務員就職務上的行為行求、期約或交付賄賂者。刑法第 31 條規定,因身分關係成立的犯罪,無該身分者共同實行、教唆或幫助,仍可成立共犯。
本題中,丙是負責開發案的副市長,收取 500 萬元的對價是將甲的計畫書納入市政府開發計畫,屬於以職務行為換取利益。甲安排付款,是行賄方;乙居中傳話、轉交款項,則須依其參與的犯罪一方,分別判斷責任。
解題方法
先確認丙收錢所交換的是職務行為,再將三人依參與位置區分:
- 丙是收受賄賂的公務員,判斷是否成立職務上受賄罪。
- 甲是付款的建商,判斷是否成立對公務員行賄罪。
- 乙是居間者,判斷其是否參與行賄,以及是否可能依刑法第 31 條成立受賄罪的共犯。
題目問「何者錯誤」,官方答案為 C。關鍵在於甲雖然是行賄者,不能因此被說成是「公務員受賄罪」的共犯;受賄罪與行賄罪是不同犯罪,行賄者不因交付賄款而成為收賄罪的共犯。
選項分析
第 30 題2 分
甲死亡後遺留土地一筆,有乙、丙二位繼承人,未辦理繼承登記。下列敘述何者正確?
核心觀念
本題考民法上的繼承開始、遺產公同共有,以及不動產物權因繼承而取得時的登記效力。
依民法第 1147 條,繼承因被繼承人死亡而開始;依第 1151 條,繼承人有數人時,遺產在分割前由全體繼承人公同共有。另依第 759 條,因繼承取得不動產物權者,不以登記為取得要件,但未登記前不得處分。
以下以命題當年(民國 109 年)法規為準;相關規定的後續修正不影響本題判斷。
解題方法
先分清兩個問題:乙、丙何時取得土地所有權,以及取得後能否立即處分。
甲死亡時,繼承即開始,乙、丙依法繼承土地,土地在遺產分割前屬於乙、丙公同共有。依民法第 759 條,未辦繼承登記不妨礙乙、丙取得所有權;但在登記前,不能處分該土地。因此,選項 B 符合法律規定。
選項分析
(A) 該土地為乙、丙分別共有
錯誤。甲死亡後,土地屬遺產;在遺產分割前,乙、丙依民法第 1151 條公同共有。公同共有與分別共有不同:前者在遺產分割前並未將土地的應有部分分配給各繼承人。
(B) 移轉登記前,乙、丙即取得土地所有權,應經登記,始得處分
第 31 題2 分
The government is considering the creation of a dedicated immigration law to ____ manpower shortage in the country.
核心觀念
本題考常見動詞的字義與搭配。句意是:政府正考慮制定專門的移民法,以__國內的人力短缺。空格需要填入表示「處理、應對」問題的動詞。
解題方法
先看句意與搭配:manpower shortage 是「人力短缺」,屬於需要處理的問題;tackle a problem 是常見搭配,意為「處理、應對問題」。因此選 tackle。
全句可譯為:「政府正考慮制定一部專門的移民法,以應對國內的人力短缺。」
選項分析
第 32 題2 分
Until they obtain citizenship through ____, immigrants may be denied full rights of citizenship precisely because they are not citizens.
核心觀念
本題考英文單字的語意與搭配。句意是:「移民在透過某種方式取得公民身分以前,可能正因為不是公民,而無法享有完整的公民權利。」空格需要填入表示「歸化」的字,才能與取得公民身分的語意相符。
解題方法
先抓住句中的關鍵語意:obtain citizenship through ____,即「透過__取得公民身分」。naturalization 意為「歸化」,指外國人依一定程序取得所在國國籍或公民身分,與 obtain citizenship 的搭配最恰當。
選項分析
第 33 題2 分
New immigrants not only need to adjust to a new culture, they also, often, must ____ with traumatic experiences from their past.
核心觀念
本題考固定搭配與片語動詞。句意是:「新住民除了需要適應新的文化外,往往也必須面對過去創傷性的經歷。」
空格後接 with traumatic experiences,關鍵在於辨認哪個選項能與 with 搭配,表達「面對、接受並處理某段經歷」。
解題方法
先看句意,再確認空格後的介系詞搭配:
- come to terms with + 人/事物:接受並設法處理;與某件令人痛苦或困難的事達成心理上的和解。
- traumatic experiences 指「創傷性的經歷」,符合需要接受並處理的對象。
因此,come to terms with traumatic experiences 語意與文法搭配都正確。
選項分析
第 34 題2 分
The fact that Taiwan has a lower ____ of investment for immigration, compared to other developed countries, makes the island country more appealing.
核心觀念
本題考查字義與常見搭配。句意是:「與其他已開發國家相比,臺灣較低的移民投資__,使這個島國更具吸引力。」空格需填入表示申請或投資所須達到的最低標準或門檻的名詞。
解題方法
先看句意:「較低的……投資」使臺灣更有吸引力,表示移民所需投資金額的門檻較低。英文常用 threshold 表示「門檻、起始標準」,因此 a lower threshold of investment for immigration 可理解為「較低的移民投資門檻」。
選項分析
第 35 題2 分
An immigration officer needs advanced knowledge of the immigration laws and procedures to uncover potential complex fraud schemes that ____ the integrity of the legal immigration system.
核心觀念
本題考英文單字在句中的語意搭配。句意是:移民官需要具備移民法規與程序的進階知識,以揭發可能危害合法移民制度完整性的複雜詐欺計畫。關鍵在空格後的受詞 the integrity of the legal immigration system(合法移民制度的完整性),以及前方的 fraud schemes(詐欺計畫)。
解題方法
先掌握句子主幹:複雜詐欺計畫會對合法移民制度的完整性造成某種影響。詐欺計畫通常會「威脅」制度的健全,因此空格應填 threaten。此處 threaten 是及物動詞,意為「威脅、危害」,可直接接受詞 the integrity。
選項分析
第 36 題2 分
The Kenyan government spends about US5 million in 2018 to ____ foreigners working in the country illegally, a significant increase compared to the US3.6 million spent in the previous year.
核心觀念
本題考英文單字在上下文中的意思。句子描述肯亞政府花費一筆經費,處理「在該國非法工作的外國人」;關鍵在於動詞須能表示政府將這些人遣送出境。
解題方法
先看受詞 foreigners working in the country illegally(在該國非法工作的外國人),再搭配政府支出的目的判斷:政府花錢把違法居留或工作的外國人遣離該國,語意最通順的是 deport,意為「驅逐出境、遣返」。
句意為:肯亞政府在 2018 年花費約 500 萬美元,遣返在該國非法工作的外國人;這筆支出比前一年花費的 360 萬美元大幅增加。
選項分析
- (A) deport:正確。 意為「驅逐出境、遣返」,符合政府對非法工作的外國人採取的措施。句型為 deport foreigners,即「遣返外國人」。
- **(B) consent:錯誤。
第 37 題2 分
New luggage ____ methods can identify liquid explosives and help track down the dangerous substances in the airport.
核心觀念
本題考英文詞彙與語意搭配。句中 luggage ____ methods 指「行李的__方法」;後半句提到辨識液態爆裂物、追查危險物質,語意上是在描述行李檢查與安檢技術,因此空格應填 inspection(檢查、查驗)。
解題方法
先由句意判斷空格需要表示「檢查行李」的名詞,再確認搭配:luggage inspection methods 即「行李檢查方法」。全句可譯為:「新的行李檢查方法能辨識液態爆裂物,並協助追查機場內的危險物質。」
選項分析
- (A) acquisition:取得、獲得。luggage acquisition methods 是「行李取得方法」,不符合辨識爆裂物與追查危險物質的語意。
- (B) calculation:計算。
第 38 題2 分
Some tourists intend to ____ from one attraction to the next in order to make the most of the trip.
核心觀念
本題考查動詞的語意與搭配。句意是:「一些觀光客打算在各個景點之間快速移動,以充分利用這趟旅程。」關鍵在於空格後的 from one attraction to the next(從一個景點到下一個景點),要選能表示快速移動的動詞。
解題方法
先看句意:觀光客為了把握旅程時間,會在景點之間移動。再比對選項的常見意思與用法:
- whisk from A to B:迅速帶往或移動到某處,符合「從一個景點快速移往下一個」的語意。
- 其他選項分別偏向排空、停止或休息,與句意不合。
選項分析
- (A) drain:排出、耗盡;常用於液體排放或精力、資源耗盡,例如 drain the water(排水)、drain someone’s energy(耗盡某人的精力)。不能表示觀光客從一個景點移動到另一個景點。
第 39 題2 分
With the recent increase in number of lone wolf terrorist attacks, governments around the world have been on high alert for social media outlets that may potentially radicalize ____.
核心觀念
本題考英文詞彙與語意搭配。句意是:孤狼式恐怖攻擊增加,各國政府高度警戒可能使__激進化的社群媒體平台。空格應填能指「人」的名詞,且與 radicalize(使……激進化)搭配。
解題方法
先看句子結構:radicalize 是及物動詞,空格是其受詞,指被社群媒體內容影響而走向激進化的對象。依上下文,這類對象是個人,因此選 individuals。
選項分析
- (A) individuals:正確。 意為「個人、個體」,符合「社群媒體可能使個人激進化」的語意。radicalize individuals 即「使個人激進化」。
- **(B) animals:錯誤。
第 40 題2 分
The task is ____, but he has risen to the challenge with intelligence, creativity, flexibility and commitments to excellence.
核心觀念
本題考查形容詞的語意與上下文判讀。句意為:「這項任務__,但他以智慧、創意、彈性及追求卓越的決心迎接挑戰。」關鍵在 but(但是)所表示的轉折,以及片語 rise to the challenge(迎接挑戰、挺身應對挑戰)。
解題方法
先判斷前後句意的對比:後半句稱讚他能以多種能力迎接挑戰,因此前半句應描述任務的困難或令人生畏。能符合此語意的是 daunting,意為「艱鉅的、令人畏懼的」。
選項分析
- (A) daunting:意為「艱鉅的、令人畏懼的」。形容任務充滿挑戰,與後句「迎接挑戰」形成自然轉折,正確。
- (B) amusing:意為「有趣的、好笑的」。
第 41 題2 分
【題組共用題幹】
Capital controls may be imposed on capital leaving a country or entering it. The former include controls over ____ transactions for direct and equity investments by residents and/or foreigners. For example, restrictions on the repatriation of capital by foreigners can include ____ a period before such repatriation is allowed, and regulations that phase the repatriation according to the availability of foreign exchange. Residents may be restricted ____ their holdings of foreign stocks, either directly or through limits on the permissible portfolios of the country’s investment funds. Law can also restrict bank deposits abroad by residents. Alternatively, bank accounts and transactions ____ in foreign currencies can be made available to residents, and non-interest-bearing capital reserve requirements can be imposed on deposits in foreign currencies, ____ reducing or eliminating the interest paid on them and therefore diminishing their attractiveness. The main purpose of controls over capital outflows is to thwart attempts to shift between currencies during financial crises, which can exacerbate currency depreciation.
核心觀念
本題考查金融與經濟情境中的字義及搭配。題幹首句說明資本管制可能針對「資本流出」或「資本流入」;空格所在句接著舉例說明對外投資交易所受的管制,因此要選表示「對外、向外」的形容詞。
解題方法
先由上下文判斷方向:居民或外國人進行直接投資及股權投資,涉及資金由本國流向國外,與後文提到的外國人匯回資本、居民持有外國股票、居民在海外的銀行存款,以及資本外流管制目的相呼應。因此空格應填 outward,構成 outward transactions,意為「對外交易」。
選項分析
第 42 題2 分
【題組共用題幹】
Capital controls may be imposed on capital leaving a country or entering it. The former include controls over ____ transactions for direct and equity investments by residents and/or foreigners. For example, restrictions on the repatriation of capital by foreigners can include ____ a period before such repatriation is allowed, and regulations that phase the repatriation according to the availability of foreign exchange. Residents may be restricted ____ their holdings of foreign stocks, either directly or through limits on the permissible portfolios of the country’s investment funds. Law can also restrict bank deposits abroad by residents. Alternatively, bank accounts and transactions ____ in foreign currencies can be made available to residents, and non-interest-bearing capital reserve requirements can be imposed on deposits in foreign currencies, ____ reducing or eliminating the interest paid on them and therefore diminishing their attractiveness. The main purpose of controls over capital outflows is to thwart attempts to shift between currencies during financial crises, which can exacerbate currency depreciation.
核心觀念
本題考英文單字在上下文中的語意搭配。空格所在句意為:外國人匯回資本的限制,可以包括在允許匯回之前,先設定一段期間。要判斷選項能否表達「設定、規定一段期間」的意思。
解題方法
先讀空格前後的結構:____ a period before such repatriation is allowed。空格後方接名詞片語 a period,並說明這段期間須在允許資本匯回之前。四個選項中,specifying 有「明定、規定」之意,能自然表示「明定一段等待期間」。
句意是:例如,對外國人匯回資本的限制,可以包括明定一段等待期間,並依外匯可用情形分階段規範資本匯回。
選項分析
- (A) sacrificing:
sacrifice是「犧牲、捨棄」。sacrificing a period不符合文意,也不是「設定等待期間」的表達。
第 43 題2 分
【題組共用題幹】
Capital controls may be imposed on capital leaving a country or entering it. The former include controls over ____ transactions for direct and equity investments by residents and/or foreigners. For example, restrictions on the repatriation of capital by foreigners can include ____ a period before such repatriation is allowed, and regulations that phase the repatriation according to the availability of foreign exchange. Residents may be restricted ____ their holdings of foreign stocks, either directly or through limits on the permissible portfolios of the country’s investment funds. Law can also restrict bank deposits abroad by residents. Alternatively, bank accounts and transactions ____ in foreign currencies can be made available to residents, and non-interest-bearing capital reserve requirements can be imposed on deposits in foreign currencies, ____ reducing or eliminating the interest paid on them and therefore diminishing their attractiveness. The main purpose of controls over capital outflows is to thwart attempts to shift between currencies during financial crises, which can exacerbate currency depreciation.
核心觀念
本題考英文片語的語意與搭配。空格位於「controls over ____ transactions」之中,需選出能表示「關於、涉及」的介系詞片語,使句意成為「針對直接投資與股權投資交易的管制」。
解題方法
先看空格前後的語法:controls over 後接名詞片語 ____ transactions,空格要修飾 transactions,說明管制涉及哪些交易。再依上下文判斷,句子是在列舉資本管制的範圍,因此應選表示「關於、涉及」的片語。
選項分析
- (A) in respect of:正確。 意為「關於、涉及」,
controls over transactions in respect of direct and equity investments即「針對直接投資與股權投資相關交易的管制」,符合文
第 44 題2 分
【題組共用題幹】
Capital controls may be imposed on capital leaving a country or entering it. The former include controls over ____ transactions for direct and equity investments by residents and/or foreigners. For example, restrictions on the repatriation of capital by foreigners can include ____ a period before such repatriation is allowed, and regulations that phase the repatriation according to the availability of foreign exchange. Residents may be restricted ____ their holdings of foreign stocks, either directly or through limits on the permissible portfolios of the country’s investment funds. Law can also restrict bank deposits abroad by residents. Alternatively, bank accounts and transactions ____ in foreign currencies can be made available to residents, and non-interest-bearing capital reserve requirements can be imposed on deposits in foreign currencies, ____ reducing or eliminating the interest paid on them and therefore diminishing their attractiveness. The main purpose of controls over capital outflows is to thwart attempts to shift between currencies during financial crises, which can exacerbate currency depreciation.
核心觀念
本題考英文單字在上下文中的搭配與語意。空格所在句談的是外幣銀行帳戶及以外幣進行的交易;表示「以某種貨幣計價」時,使用 denominated in。
解題方法
先看空格後的介系詞 in,再依句意判斷:bank accounts and transactions ____ in foreign currencies 是指「以外幣計價的銀行帳戶與交易」。因此應填 denominated,構成 denominated in foreign currencies。
句子的後半段接著說,對外幣存款課以無息資本準備要求,藉此降低或消除存款利息,進而降低其吸引力;與前面的外幣帳戶及交易脈絡一致。
選項分析
- (A) distributed:意為「分配、分散、散布」。distributed in foreign currencies 不符合此處描述帳戶與交易「以外幣計價」的語意。
第 45 題2 分
【題組共用題幹】
Capital controls may be imposed on capital leaving a country or entering it. The former include controls over ____ transactions for direct and equity investments by residents and/or foreigners. For example, restrictions on the repatriation of capital by foreigners can include ____ a period before such repatriation is allowed, and regulations that phase the repatriation according to the availability of foreign exchange. Residents may be restricted ____ their holdings of foreign stocks, either directly or through limits on the permissible portfolios of the country’s investment funds. Law can also restrict bank deposits abroad by residents. Alternatively, bank accounts and transactions ____ in foreign currencies can be made available to residents, and non-interest-bearing capital reserve requirements can be imposed on deposits in foreign currencies, ____ reducing or eliminating the interest paid on them and therefore diminishing their attractiveness. The main purpose of controls over capital outflows is to thwart attempts to shift between currencies during financial crises, which can exacerbate currency depreciation.
核心觀念
本題考英文的語意與連接詞用法。空格位於句尾的現在分詞片語 reducing or eliminating the interest paid on them 之前;需判斷它如何承接前文「對外幣存款課徵無息資本準備」所造成的結果。
解題方法
前文指出,外幣存款可被課徵不支付利息的資本準備要求。這項措施會降低或消除存款利息,進而削弱外幣存款的吸引力。空格後的 reducing or eliminating... 說明前述措施所帶來的結果,因此應選表示「因此、從而」的 thus。
選項分析
第 46 題2 分
【題組共用題幹】
Two years ago, a group of elders in a village in north-western Uganda agreed to lend their land to refugees from South Sudan. About 120,000 are now in the surrounding area. Here they live in tarpaulin shelters and mud-brick huts on a patch of scrub where cows once grazed. Kemis Butele, a gravel-voiced Ugandan elder, explains that hosting refugees is a way for a remote place, long neglected by the central government, to get noticed. He hopes for new schools, clinics and a decent road – and “that our children can get jobs.”
There are more than 20 million refugees in the world today, more than at any time since the end of the second world war. Nearly 90% reside in poor countries. In many, to preserve jobs for natives, governments bar refugees from working in the formal economy. Uganda has shown how a different approach can reap dividends. The government gives refugees land plots and lets them work. In some places, the refugees boost local businesses and act as a magnet for foreign aid. Mr. Butele and many other Ugandans see their new neighbors as a benefit, not a burden. Sadly, such attitudes are still the exception.
Refugees are “brothers and sisters,” say many Ugandans. Mr. Butele was once one himself. But the welcome is also a pragmatic one. Northern Uganda is so poor that some locals pose as refugees to receive food aid. Others see refugees as buyers for local goods. Elsewhere in Uganda has indeed seen such positive spillover. One study from 2016 found that the presence of Congolese refugees in western Uganda had increased consumption per household. Another estimates that each new refugee household boosts total income, including that of refugees, by 560–670 when refugees are given cash instead of rations.
- What is the main idea of this passage?
核心觀念
本題考查英文閱讀理解中的「主旨判斷」。主旨應能概括全文的核心論點,而不是只摘取某個人物的動機、某項研究結果或單一細節。
解題方法
先抓文章的主要對比:許多國家限制難民進入正式經濟,但烏干達提供土地並允許難民工作;文章接著說明,這種做法能讓難民參與經濟活動,並帶動當地消費、收入與商業,也使當地居民受益。
因此,全文重點是「允許難民工作可以帶來利益」,而非只討論接納難民的原因或外援用途。
選項分析
- (A) Allowing refugees to work can bring benefits. 正確。烏干達讓難民取得土地並工作,文章指出難民能促進地方商業、增加家庭消費與總收入;研究也顯示,給予現金而非配給物資時,帶來的收入效益更高。此選項概括了全文主旨。
第 47 題2 分
【題組共用題幹】
Two years ago, a group of elders in a village in north-western Uganda agreed to lend their land to refugees from South Sudan. About 120,000 are now in the surrounding area. Here they live in tarpaulin shelters and mud-brick huts on a patch of scrub where cows once grazed. Kemis Butele, a gravel-voiced Ugandan elder, explains that hosting refugees is a way for a remote place, long neglected by the central government, to get noticed. He hopes for new schools, clinics and a decent road – and “that our children can get jobs.”
There are more than 20 million refugees in the world today, more than at any time since the end of the second world war. Nearly 90% reside in poor countries. In many, to preserve jobs for natives, governments bar refugees from working in the formal economy. Uganda has shown how a different approach can reap dividends. The government gives refugees land plots and lets them work. In some places, the refugees boost local businesses and act as a magnet for foreign aid. Mr. Butele and many other Ugandans see their new neighbors as a benefit, not a burden. Sadly, such attitudes are still the exception.
Refugees are “brothers and sisters,” say many Ugandans. Mr. Butele was once one himself. But the welcome is also a pragmatic one. Northern Uganda is so poor that some locals pose as refugees to receive food aid. Others see refugees as buyers for local goods. Elsewhere in Uganda has indeed seen such positive spillover. One study from 2016 found that the presence of Congolese refugees in western Uganda had increased consumption per household. Another estimates that each new refugee household boosts total income, including that of refugees, by 560–670 when refugees are given cash instead of rations.
- Why do many governments bar refugees from working in the formal economy?
核心觀念
本題考查英文閱讀理解,重點是從文章中找出政府限制難民進入正式經濟部門工作的理由。解題時要分辨文章明確陳述的因果關係,以及後文提到的難民對當地經濟的影響。
解題方法
第二段指出,許多國家的政府禁止難民在正式經濟部門工作,原因是 「to preserve jobs for natives」,也就是保留工作給本國居民。題目詢問許多政府為何採取此限制,直接對應這句即可。
選項分析
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(A) Refugees would rather take odd jobs in a bar than formal jobs. 錯誤。文章沒有說難民偏好在酒吧打零工,也沒有將難民的工作偏好列為政府限制其工作的原因。
-
(B) The governments intend to preserve jobs for the local natives. 正確。
第 48 題2 分
【題組共用題幹】
Two years ago, a group of elders in a village in north-western Uganda agreed to lend their land to refugees from South Sudan. About 120,000 are now in the surrounding area. Here they live in tarpaulin shelters and mud-brick huts on a patch of scrub where cows once grazed. Kemis Butele, a gravel-voiced Ugandan elder, explains that hosting refugees is a way for a remote place, long neglected by the central government, to get noticed. He hopes for new schools, clinics and a decent road – and “that our children can get jobs.”
There are more than 20 million refugees in the world today, more than at any time since the end of the second world war. Nearly 90% reside in poor countries. In many, to preserve jobs for natives, governments bar refugees from working in the formal economy. Uganda has shown how a different approach can reap dividends. The government gives refugees land plots and lets them work. In some places, the refugees boost local businesses and act as a magnet for foreign aid. Mr. Butele and many other Ugandans see their new neighbors as a benefit, not a burden. Sadly, such attitudes are still the exception.
Refugees are “brothers and sisters,” say many Ugandans. Mr. Butele was once one himself. But the welcome is also a pragmatic one. Northern Uganda is so poor that some locals pose as refugees to receive food aid. Others see refugees as buyers for local goods. Elsewhere in Uganda has indeed seen such positive spillover. One study from 2016 found that the presence of Congolese refugees in western Uganda had increased consumption per household. Another estimates that each new refugee household boosts total income, including that of refugees, by 560–670 when refugees are given cash instead of rations.
- Which of the following words is closest in meaning to “spillover”?
核心觀念
本題考英文單字 spillover 在上下文中的意思。它常指某種活動或現象產生的「外溢效果、連帶影響」,也可依語境表示「溢出、過剩的部分」。
解題方法
先看句子:「Elsewhere in Uganda has indeed seen such positive spillover.」前文提到,難民在烏干達工作、消費,能帶動當地商業,使接納難民的社區也獲得好處。後文接著以研究說明,難民的存在提高了當地家庭的消費與收入。
因此,這裡的 positive spillover 是難民帶來、延伸到當地社區的正面經濟影響。官方答案選 (D) Excess,取其「溢出、超出原範圍」的語意。
選項分析
第 49 題2 分
【題組共用題幹】
Two years ago, a group of elders in a village in north-western Uganda agreed to lend their land to refugees from South Sudan. About 120,000 are now in the surrounding area. Here they live in tarpaulin shelters and mud-brick huts on a patch of scrub where cows once grazed. Kemis Butele, a gravel-voiced Ugandan elder, explains that hosting refugees is a way for a remote place, long neglected by the central government, to get noticed. He hopes for new schools, clinics and a decent road – and “that our children can get jobs.”
There are more than 20 million refugees in the world today, more than at any time since the end of the second world war. Nearly 90% reside in poor countries. In many, to preserve jobs for natives, governments bar refugees from working in the formal economy. Uganda has shown how a different approach can reap dividends. The government gives refugees land plots and lets them work. In some places, the refugees boost local businesses and act as a magnet for foreign aid. Mr. Butele and many other Ugandans see their new neighbors as a benefit, not a burden. Sadly, such attitudes are still the exception.
Refugees are “brothers and sisters,” say many Ugandans. Mr. Butele was once one himself. But the welcome is also a pragmatic one. Northern Uganda is so poor that some locals pose as refugees to receive food aid. Others see refugees as buyers for local goods. Elsewhere in Uganda has indeed seen such positive spillover. One study from 2016 found that the presence of Congolese refugees in western Uganda had increased consumption per household. Another estimates that each new refugee household boosts total income, including that of refugees, by 560–670 when refugees are given cash instead of rations.
- What is the implication of the statement, “such attitudes are still the exception”?
核心觀念
本題考英文閱讀理解中的語意推論。關鍵在於辨認 such attitudes(這樣的態度)指涉前文哪一種看法,以及 still the exception(仍屬例外)表示這種看法並非多數。
解題方法
先回看前一句:許多烏干達人認為新來的難民是「益處,而非負擔」(a benefit, not a burden)。因此,such attitudes 指的是把難民視為益處的態度。
接著看 still the exception:這種友善看法仍是少數情況,表示多數人的看法與之相反,也就是把難民視為負擔。
選項分析
- (A) The majority of refugees prefer to reside in rich countries. 意為「多數難民偏好居住在富裕國家」。文章提到近九成難民居住在貧窮國家,但沒有說明他們偏好居住在哪裡;此選項也與 such attitudes 的指涉無關。
第 50 題2 分
【題組共用題幹】
Two years ago, a group of elders in a village in north-western Uganda agreed to lend their land to refugees from South Sudan. About 120,000 are now in the surrounding area. Here they live in tarpaulin shelters and mud-brick huts on a patch of scrub where cows once grazed. Kemis Butele, a gravel-voiced Ugandan elder, explains that hosting refugees is a way for a remote place, long neglected by the central government, to get noticed. He hopes for new schools, clinics and a decent road – and “that our children can get jobs.”
There are more than 20 million refugees in the world today, more than at any time since the end of the second world war. Nearly 90% reside in poor countries. In many, to preserve jobs for natives, governments bar refugees from working in the formal economy. Uganda has shown how a different approach can reap dividends. The government gives refugees land plots and lets them work. In some places, the refugees boost local businesses and act as a magnet for foreign aid. Mr. Butele and many other Ugandans see their new neighbors as a benefit, not a burden. Sadly, such attitudes are still the exception.
Refugees are “brothers and sisters,” say many Ugandans. Mr. Butele was once one himself. But the welcome is also a pragmatic one. Northern Uganda is so poor that some locals pose as refugees to receive food aid. Others see refugees as buyers for local goods. Elsewhere in Uganda has indeed seen such positive spillover. One study from 2016 found that the presence of Congolese refugees in western Uganda had increased consumption per household. Another estimates that each new refugee household boosts total income, including that of refugees, by 560–670 when refugees are given cash instead of rations.
- Which of the following statements is true?
核心觀念
本題考查英文閱讀理解,重點是從文章中擷取事實,並辨識選項是否把原因、比例或研究結果改寫錯誤。
解題方法
先定位題目提及的資訊,再對照原文核對:
- 第二段指出,全球近九成難民居住在貧窮國家;烏干達讓難民取得土地並工作,有些地方因此帶動當地商業,也吸引外援。
- 第三段指出,一項研究發現,剛果難民的存在使烏干達西部每戶家庭的消費增加。另一項研究估算,每新增一戶難民家庭,包含難民在內的總收入,會比該戶獲得的援助成本高 320 至 430 美元;若提供現金而非配給物資,差額則為 560 至 670 美元。
因此,符合原文的是每戶難民家庭所帶來的總收入高於援助成本。
選項分析