107 原住民特考四等 農業行政 農業推廣概要 考古題詳解

核心觀念

本題測驗農業推廣學中「示範推廣法」（Demonstration Methods）之分類應用，以及籌辦田間示範觀摩時之「示範戶與示範點（田）選定原則」。

1. 示範推廣法之內涵與分類：

• 方法示範（Method Demonstration）：強調「技能與操作過程」（How to do），旨在向農民示範如何進行某項具體操作（如：整枝修剪、噴藥器械操作、人工授粉）。
• 結果示範（Result Demonstration）：強調「成效與實證成果」（What it achieves / Seeing is believing），旨在將改良技術、新品種或新資材應用於田間，經過生長週期後，透過與傳統對照組之比較，具體展現其產量、品質、抗病力或成本效益。
• 綜合示範（Composite Demonstration）：結合結果示範與方法示範，既展現成果，亦現場操作關鍵步驟。

2. 創新傳播理論（Diffusion of Innovations）之應用：

• 示範戶與示範田的選定，本質上是透過「意見領袖（Opinion Leaders）」與「同儕效應」，降低目標農民對於新技術的不確定性與採用風險。

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解題方法

本題屬標準的「雙核心」申論題，作答策略採「定性辨析 $\rightarrow$ 雙向架構鋪陳」：

1. 第一問：案例定性

• 審視題幹「稻熱病防治」與「中草藥有機栽培」：農作物的病害綜合防治（IPM）成效與有機農法之栽培表現，皆非單純短時間操作即可呈現，必須透過長時間在田間累積生長、抗病力及收益表現。因此，本案例的核心推廣法為​「結果示範」（Result Demonstration）；若觀摩會現場伴隨施藥、整地或管理操作解說，則兼具​「方法示範」​之內涵（亦即綜合示範之形式）。

2. 第二問：選定原則之體系化分類

• 將「人（示範戶）」與「地（示範田）」拆分為兩大向度。
• 示範戶聚焦於「公信力、技術代表性、配合度、溝通意願」。
• 示範田聚焦於「風土代表性、交通動線、顯著性、對照性與安全性」。

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選項分析

本題為申論題，無選擇題選項。此處針對本題核心學理概念進行比較辨析：

比較項目	方法示範（Method Demonstration）	結果示範（Result Demonstration）
推廣核心	著重於「教導技能與做法」（How to do）	著重於「驗證效益與成果」（Proof of concept）
時間跨度	耗時短，通常於單次講習會當場完成	耗時長，需配合完整農作物生育期或防治期
評估指標	農民是否學會標準操作動作與流程	對比新舊技術之發病率、產量、品質與收益
題幹案例歸屬	現場示範噴藥防護裝備或噴霧操作時屬之	稻熱病防治率與中草藥有機栽培實績，實屬此法

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解題技巧

1. 破題精準，定案明確：第一問務必直接給出標準術語「結果示範」，切忌模稜兩可。隨後補充說明若結合現場實作可涵蓋「方法示範」，展現全面性。
2. 避免答題地雷：

• 常見陷阱一：示範戶並非「越有錢越好」或「技術越頂尖越好」。若選用資金極為雄厚或設備過於豪華之農戶，一般農民會產生「因為他有錢才做得起來」之排斥心理，喪失示範的可複製性與推廣價值。

核心觀念

本題測驗核心為我國農業推廣實務中最重要的基層組織——「農業產銷班」之法規依據與推廣教育理論。

1. 法規基礎：以命題當年（民國 107 年）之《農業產銷班設立暨輔導辦法》第 3 條為依據，界定法定「輔導單位」的範疇。（註：現行法規後續雖有微幅文字修正，輔導單位主體範疇仍維持一致。）
2. 推廣理論與實務：

• 推廣理念：非正規教育（Non-formal education）與「協助農民自助助人（Helping farmers help themselves）」哲學，透過群體途徑（Group approach）促成農民在「知識、態度、技能與行動（KASA）」上的轉變。
• 推廣目的：解決台灣小農經營瓶頸，透過組織化發揮規模經濟與範疇經濟，達成「擴大經營規模、降低產銷成本、提升收益、穩定供需」之目標。
• 輔導活動內涵：涵蓋組織運作、教育訓練、生產技術輔導、經營管理與共同行銷、資材補貼與評鑑激勵等面向。

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解題方法

本題屬於典型「法條記憶＋理論論述」的申論題型，切入點應分為兩大主軸：

1. 第一部分（法規題）：嚴格依據《農業產銷班設立暨輔導辦法》條文列舉法定輔導機構，採清單式條列，確保法條關鍵字完整無缺。
2. 第二部分（理論與實務題）：運用農業推廣學經典架構，依序由抽象至具體展開：

• 理念層面：緊扣「民主自主」、「合作互助」、「成人與社會教育」。
• 目的層面：自「經濟效益（小農整併、降低成本）」、「社會效益（農民培力、人才養成）」、「政策效益（政令傳達、安全農業）」三層次剖析。
• 活動內涵：依產銷班生命週期與推廣實務，拆解為「組織輔導」、「技術輔導」、「經營與行銷輔導」、「評鑑激勵」四個操作支柱。

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選項分析（申論命題要點解析）

本題為申論題，各命題核心構面之答題關鍵要點如下：

• 輔導單位之合法主體：必須完整答出「地方政府（縣市政府）」、「基層公所」、「農會／漁會」、「農業合作社（場）」以及「中央主管機關指定機構」，漏答任一項皆會失分。
• 農業推廣理念的扣合：不能僅空談口號，必須點出產銷班如何將個別農民轉化為群體學習單位，體現「由下而上（Bottom-up）」與「做中學（Learning by doing）」的推廣哲學。
• 目的與內涵的界定：目的為「目標（Why）」，活動內涵為「手段與具體工作（What & How）」，論述時兩者邊界需清晰分明，切忌混為一談。

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解題技巧

1. 答題版面配置：第一大點（法規）佔約 30% 篇幅，力求精確；第二大點（理念、目的、內涵）佔約 70% 篇幅，依序分立次標題，呈現層次感。
2. 記憶口訣：

• 輔導單位記憶口訣：「府、所、會、社、他」（縣市政府、公所、農漁會、合作社場、其他指定機構）。
• 推廣目的記憶方向：「產（生產效率）、銷（共同運銷）、人（自主培力）」。

核心觀念

本題考查農業推廣傳播、農業知識管理系統（AKIS / Knowledge Management）​與原住民族農業推廣特性的整合應用。核心理論與法規依據包含：

1. 知識管理理論（SECI 模式與知識分類）：外顯知識（Explicit Knowledge）與隱性知識（Tacit Knowledge）的編碼、轉化與擴散。
2. 農業知識與資訊系統（AKIS）：研究端（試驗改良場所）、推廣端（推廣人員/入口網）、應用端（原住民農友/產銷班）與消費端的多向互動。
3. 傳統生態知識（Traditional Ecological Knowledge, TEK）：原住民族在特定自然環境下世代累積的農耕、採集與保種智慧。
4. 體制背景：本題以命題當年（民國 107 年）組織編制為準，主管機關為「行政院農業委員會」（現行法與中央行政機關組織已於民國 112 年修正升格為「農業部」）。

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解題方法

本題為申論分析題，解題切入點採「結構化拆解法」，緊扣題幹三大命題核心展開：

1. 分類維度：將主題館資訊依「知識類型」（外顯 vs. 隱性）、「表現形式」（文字、圖表、多媒體）及「來源主體」（研發端、部落端、政策端）進行系統化梳理。
2. 功能維度（工作內涵）：從推廣學之「資訊採集與保存」、「知識轉譯與普及」、「輔導訓練」、「行銷與社會溝通」說明平臺推廣職能。
3. 動態維度（知識流動）：分析垂直流動（由上而下技術推廣、由下而上文化反饋）、水平流動（部落農友間交流）與外向流動（產地對消費者），展現動態循環網絡。

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選項分析

本題為申論題（非選擇題），無個別選項可供勾選。評分標準著重於：

• 是否能精準區分「科學研發知識」與「原民傳統農耕智慧」。
• 能否擺脫「單向傳播」思維，論述數位時代的「雙向／網絡型知識流動」。
• 是否切合「原住民族農產業」的特殊性（如特色作物、部落文化、友善友善耕作與產銷弱勢特性）。

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解題技巧

1. 破題精準扣合學理：導入「外顯知識與隱性知識」、「傳統生態知識（TEK）」等專業術語，大幅提升學術深度。
2. 三段式對稱作答：第一段寫「類型、形式與來源」，第二段寫「工作內涵」，第三段寫「知識流動」，層次完全對應題目要求。
3. 避免通論化陷阱：答題若只寫一般農業知識入口網的作物栽培，分數偏低；務必強調「原住民族特色作物（如紅藜、小米、馬告、樹豆）」及「原鄉文化價值傳播」。

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【答案】

一、推廣資訊之知識類型、表現形式與來源

「原住民族農產業主題館」作為農業知識入口網的專業平臺，其推廣資訊涵蓋多元維度：

1. 知識類型：

• 外顯知識（Explicit Knowledge）：包含標準化栽培技術規範、病蟲害整合管理（IPM）、官方農業法規、產銷履歷規

核心觀念

本題測驗農業推廣學中「推廣計畫評價／評估（Program Evaluation）」的理論架構與實務指標設計，核心架構為計畫邏輯模式（Logic Model）​與貝內特層級評估模式（Bennett's Hierarchy of Evaluation）：

1. 邏輯模式之鏈結架構：計畫投入（Inputs）$\rightarrow$ 計畫活動（Activities）$\rightarrow$ 產出成果（Outputs）$\rightarrow$ 效果／成效（Outcomes）$\rightarrow$ 長期衝擊／影響（Impacts）。
2. 產出（Outputs）與效果（Outcomes）之區辨：

• 產出（Outputs）：指計畫執行的直接產物或工作量，屬於「努力（Efforts）」層次，衡量「做了多少事、服務了多少人」。
• 效果（Outcomes）：指目標對象（受輔導對象）因參與計畫而在認知、態度、技能、抱負（KASA: Knowledge, Attitude, Skills, Aspirations）及實務行為、生產效益上所發生的實質改變，屬於「成效（Results）」層次，衡量「帶來了什麼改變」。

3. 安全用藥推廣法規與實務情境：以命題當年（民國 107 年）之《農藥管理法》及其施行細則、推廣良好農業規範（TGAP）與產銷履歷制度為基準，針對青年農民（青農）設定可操作、具體可衡量之指標。

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解題方法

本題屬標準的「理論辨析＋實務規劃」複合型申論題，答題結構應分為兩大主軸：

1. 第一部分：概念辨析（產出成果 vs. 效果評估）

• 從「本質定義」、「評估焦點」、「時間維度」、「因果控制度」等構面切入，建立對比分析，闡明產出僅是達成效果的手段與過程，效果才是計畫追求的最終目標。

2. 第二部分：情境指標設計（青農安全用藥輔導計畫）

• 緊扣題目指定的「青農」對象與「安全用藥」主題，依邏輯鏈分類列舉指標：
• 投入指標（Input Indicators）：資源端（預算、師資、資材、場地等）。
• 產出成果指標（Output Indicators）：工作進度與活動量（課程場次、編印手冊數量、訪視戶數等）。
• 效果指標（Outcome Indicators）：成效端（依短期學習成效、中期行為轉變、長期生產效益等層次展開）。

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選項分析

本題為公職考試之申論問答題，無選擇題選項。

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解題技巧

1. 避免混淆「產出」與「效果」之致命陷阱：

• 考場最常見失分點，是將「產出」誤當作「效果」。例如：「完成 5 場講習、受訓 100 人次」是產出；而「學員用藥合格率提升 20%、不再超量混合施藥」才是效果。答題時務必嚴格切割這兩類指標。

2. 指標設計須結合特定對象與主題特性：

• 切忌寫出放諸四海皆準的空泛指標（如僅寫「投入預算、提升滿意度」）。應展現「農業行政」與「植物保護」的專業詞彙，例如：精準施藥、安全採收期（PHI）、農藥作用機制輪替代碼（FRAC/IRAC 代號）、農藥殘留質譜快檢合格率等。

3. 條列分明、標記層級：

• 善用國考標準標題格式（一、(一)、1.、(1)），並以小標凸顯評估維度，讓閱卷老師一眼掌握答案邏輯。

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【答案】

一、計畫產出成果（Output）與效果（Outcome）評估之差異

農業推廣計畫結束後的考評，旨在檢證計畫執行歷程與目標達成度。依據計畫邏輯模式，二者核心差異如下：