114 原住民特考四等 林業技術類科 森林經營學概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查森林經營由木材生產擴展為多目標、永續經營的思維：森林除了提供木材，也提供水土保持、生物多樣性、景觀、環境教育、遊憩與身心療癒等服務。發展休閒林業，應以森林資源保育為前提，兼顧遊客體驗、地方社會與經濟效益，避免把森林遊憩簡化為設施開發或大量觀光。

森林遊樂區的法源為《森林法》第17條：森林區域經環境影響評估審查通過，得設置森林遊樂區，並由中央主管機關訂定設置管理辦法。《森林遊樂區設置管理辦法》所稱森林遊樂區，是為景觀保護、森林生態保育，並提供生態旅遊、休閒育樂、環境教育及自然體驗等活動而設置的育樂區。本題法規以命題當年（民國114年）為準。

解題方法

題目問「經營者如何發展」，適合依「資源盤點與規劃—產品與服務—社區參與—承載管理—成效檢討」作答。先說明休閒林業須以保育為基礎，再分述經營措施，並把題幹的「優質、樂活、深度旅遊」落實為具體作法。

作答要點

一、以森林資源調查與分區規劃為基礎

經營者應調查森林植群、野生動物、地形水文、景觀、文化資產、既有設施及遊客使用狀況，辨識敏感棲地、災害潛勢與適遊區域。依資源特性劃分保育、環境教育、遊憩及服務設施等空間，設定各區可進行的活動與管理強度；在保育敏感或災害風險高的區域，採限制進入、季節性封閉或不開發措施。

二、發展有森林特色的遊憩與深度體驗

依地方森林景觀及文化特色，規劃自然步道、森林浴、賞鳥觀察、植物辨識、環境教育、自然體驗及林業文化導覽等活動。以解說員、導覽教材與體驗課程呈現森林生態、林業歷史及保育知識，讓旅遊由走馬看花轉為理解森林與地方的深度體驗。遊程應有不同長度與難度，照顧親子、長者、一般遊客及具專業興趣者的需求。

三、提升服務品質與遊客安全

維護步道、指標、休憩點、廁所、飲水、資訊服務及無障礙設施；提供清楚易懂的交通、天候、路線難度與風險資訊。建立巡查、救援、緊急通報及災害應變機制，並對設施定期檢修。

核心觀念

森林資源調查是運用適當的調查與測計方法，蒐集森林及其相關環境的資料，據以掌握森林資源的現況、分布與變化。它是森林經營規劃與管理的基礎；調查內容與精度，須配合調查目的、經營目標、調查範圍及可用經費決定。

解題方法

題目要求說明「目的與範圍」，可先交代調查如何支援森林經營，再分別列出調查目的及調查內容。作答時應涵蓋林木與林地，也要納入森林生態、環境條件及經營利用等面向，避免把森林資源調查限縮為林木材積調查。

森林資源調查之目的

1. 掌握森林資源現況：查明森林面積、分布、林型、樹種組成、林齡、林木蓄積與品質等，建立資源基本資料。
2. 監測資源消長與生產力：調查林木生長、枯損、更新及採伐等變化，評估森林的生產能力與資源可持續利用程度。
3. 支援經營規劃與作業安排：提供森林區劃、林地分級、造林與撫育、採伐及更新等經營決策所需資訊，作為編訂或檢討森林經營計畫的依據。
4. 支援政策與資源配置：提供林業政策、保育措施、森林利用與經營投資規劃所需的資料，並協助評估森林經營成果。
5. 掌握森林多元效益與環境變化：支援水土保持、水源涵養、生物多樣性、森林遊憩及碳吸存等功能的評估與管理，促進森林資源永續經營。

森林資源調查之範圍

調查範圍依調查目的、經營目標及所需精度而定，一般包括下列項目：

核心觀念

森林經營的造林、撫育、伐採與更新，往往在不同年度投入成本、取得收益。財務分析須把不同時間發生的金額換算到同一時間點，才能比較方案的經濟性。這題主要考「時間價值」的前價與後價，以及林木價格的訂定因素。

設利率為 $i$，期間為 $n$ 年，且每期複利一次：

• 前價（present value，現值）：將未來某一時點的金額，按利率折算至現在的價值。若 $n$ 年後可取得金額 $F$，其前價為 $P=\frac{F}{(1+i)^n}$
• 後價（future value，終值）：將現在的金額按利率累積至未來某一時點的價值。若現在投入金額 $P$，$n$ 年後的後價為 $F=P(1+i)^n$

前價是「折算回現在」，後價是「累積到未來」；兩者代表同一筆資金在不同時間點的價值。

解題方法

作答可分兩部分：先定義前價與後價，再依林木交易特性，從木材本身、採運條件及市場與經濟環境說明價格因素。林木價格不能只看材積，因為相同材積的林木，材種品質、運輸距離與市場需求不同，實際可售價值也會不同。

林木價格訂定通常應考量：

1. 林木材積與品質：材積大小、樹種、胸徑、材長、形狀、材質、腐朽或蟲害情形，以及可供鋸材、製材或其他用途的比例。
2. 林分與採伐條件：林木分布、地形坡度、坡位、林道與集材道路狀況、作業難易度，以及採伐對保留木與林地的影響。
3. 伐採與運輸成本：伐倒、造材、集材、裝卸、運輸及相關管理成本。

核心觀念

森林的水源涵養功能，是森林透過林冠、枯枝落葉層及土壤，攔截、滯留與儲存降水，促進水分入滲及地下水補注，並調節降水流入溪流的速度與時間。其重點在於改善水分在集水區中的儲存與移動，降低逕流集中造成的洪峰、土壤沖蝕與泥砂輸送，並有助於維持枯水期基流及水質。

森林各層的作用如下：

1. 林冠層：截留部分降雨，減弱雨滴直接衝擊地表；截留水分的一部分會蒸發，另一部分沿枝幹或滴落至地面。
2. 枯枝落葉層：覆蓋地表、減緩地表逕流，攔蓄水分與泥砂，並減少土壤沖蝕。
3. 土壤與根系：森林土壤通常具有孔隙與有機質，能增加雨水入滲、土壤蓄水及地下水補注；根系有助於固持土壤，降低崩塌與沖蝕風險。
4. 集水區尺度的調節：降雨經林地滯留、入滲與緩慢排出，可降低洪峰、延緩逕流並支撐枯水期流量。

須掌握一項常見辨析：水源涵養不等於森林必然增加年度河川總出水量。林木蒸散也會消耗水分；森林的重要功能是調節水分的儲存、流動與水質，降低逕流過快集中所造成的水土災害。

解題方法

本題是申論題，可依「作用機制—水文效果—經營措施」作答。先說明林冠、枯落物及土壤如何攔截與儲存降水，再連結至入滲、地下水補注、流量調節及水土保持效果；經營策略則逐一對應森林覆蓋、林地土壤與集水區水文安全。

森林經營策略