109 司法特考三等 監獄官(女) 監獄學 考古題詳解

核心觀念

O’Leary 與 Duffee（1971）以兩個面向整理犯罪矯正政策：一是政策重視個人或社區的程度，二是促成改變時採取的策略。四種模式為改善（Reform）、矯治（Rehabilitation）、社會復歸（Reintegration）及鎮壓（Restraint）。作答時須說明各模式的重點，並連結到監獄的處遇目標、管理方式及工作者角色。

解題方法

先用「個人／社區」辨認政策關注對象，再說明模式如何促成受刑人改變。改善與社會復歸較重視社區；矯治與鎮壓較重視個人。再區分各模式的改變策略：遵從規範、內在矯治、重返社區，以及機構控制。

核心觀念

本題考查監獄「超額收容」造成的管理衝擊，以及從刑事司法制度與監獄管理兩端紓解擁擠的方法。監獄擁擠不只是舍房空間不足，也會壓縮醫療、衛生、戒護、教化與生活照顧資源，使監獄管理及受刑人權益一併承受壓力。

本題涉及法規者，以命題當年（民國 109 年）法規為準。《監獄行刑法》於民國 109 年 1 月 15 日修正施行；同法第 17 條規定，監獄受刑人人數嚴重超額時，監督機關得視各監獄收容實際狀況，必要時機動調整移監。現行法已修正，作答仍依題目指定的命題年度說明。

解題方法

按「衝擊—對策」兩部分作答。衝擊可由受刑人身心與權益、監獄安全與秩序、管理資源與矯正功能三個面向整理；策略則依「減少進入監獄的人數、縮短在監期間、改善收容容量與配置」鋪陳。如此能兼顧短期措施與制度性改革，避免只寫增建監獄。

監獄擁擠對管理的衝擊

1. 人際衝突與戒護事故增加：生活空間與活動資源不足，容易加劇受刑人間摩擦，暴行、騷動、自傷及自殺風險上升；人力相對不足也使監控、巡查與事故應變更為吃緊。

2. 衛生及醫療負擔加重：居住密度過高、通風與清潔條件受限，增加傳染性疾病傳播風險。醫療人力與診療空間若未同步增加，疾病篩檢、治療及心理健康照護也容易延誤。

3. 基本生活與受刑人權益受影響：舍房、盥洗、運動、接見及作業等空間與時段不足，可能降低生活品質及隱私，也使各項法定處遇難以充分落實。

4. 教化與個別處遇品質下降：教化、職訓、作業及心理輔導資源被更多人分配，個別化處遇難以執行，監獄促進受刑人改悔、復歸社會的功能受到削弱。

5. 管教壓力與行政爭議增加：職員工作量上升，容易影響管理品質與職員身心狀況；生活及處遇問題累積，也可能增加陳情、申訴及其他爭議案件。

6. 矯正成本與安全風險提高：人力、醫療、膳食及設施維護支出增加。擁擠亦會使違禁品查察、受刑人分類及風險管理更困難，影響整體監獄秩序與安全。

紓解監獄擁擠的可行策略

一、減少進入監獄的人數：前門策略

前門策略是在判決或入監前，審慎減少不必要的監禁。可對低危險性、輕微犯罪者，妥善運用緩起訴、緩刑、易科罰金、易服社會勞動等非監禁處遇；並檢討羈押及短期自由刑的使用，減少低風險者進入監所。制度設計應兼顧罪責、公共安全與個案再犯風險。

二、縮短在監期間：後門策略

核心觀念

本題考查特殊受刑人中的高齡受刑人，重點在於說明其生理、心理及社會功能老化，如何影響監禁生活適應，再提出與其身心需求相符的處遇。高齡受刑人並無單一、普遍適用的年齡界線；作答時應以年齡、健康、行動能力與生活自理狀況綜合判斷，避免只用年齡標籤決定處遇。

法規部分，以命題當年（民國 109 年）法規為準。可援引《監獄行刑法》第 1 條所揭示的矯治與培養適應社會生活能力目的，以及第 18 條、第 19 條關於累進處遇與和緩處遇的規定：受刑人因衰老、身心障礙、行動不便或不能自理生活等情形，監獄得給予和緩處遇。現行法已修正，考場作答仍應依命題當年的法規及制度脈絡說明。

解題方法

採取「適應問題—成因與影響—對應處遇」的架構。先從生理、心理、監禁環境、人際互動及出監復歸整理問題，再逐一提出醫療照護、戒護安全、生活設施、個別化處遇與社會支持等對策。如此可使處遇與問題相互扣合，避免只羅列抽象口號。

高齡受刑人在監生活的適應問題

一、生理機能衰退與醫療需求增加

高齡者常有慢性疾病、視聽力退化、體力衰弱、行動不便及多重用藥等狀況。監獄固定的作息、較密集的生活安排及不便的設施，可能使其就醫、服藥、盥洗、如廁或上下床更加困難。若醫療需求未能及時處理，疾病與失能亦可能加重。

二、監所環境與生活自理困難

監舍階梯、狹窄通道、上下舖、蹲式廁所及固定作息，未必符合高齡者的身體能力；作業與運動安排若未按其體能調整，也容易造成疲累、跌倒或受傷。生活起居需要他人協助時，若缺乏適當支持，可能影響其尊嚴與安全。

三、容易遭受欺凌或被害

高齡受刑人通常體力較弱、反應較慢，較難保護自身財物與安全，可能遭年輕受刑人欺侮、利用或排擠。其求助能力較弱，也可能因害怕報復而不願通報，形成持續性的被害風險。

四、心理退縮與機構依賴

高齡受刑人可能因失去自主能力、與家人疏離、健康惡化或對未來缺乏期待，出現孤獨、焦慮、憂鬱、無助或退縮等情緒。長期依賴監所提供的照顧與安排，可能形成機構性依賴，降低自主生活及出監後適應社會的能力。

五、處遇參與及人際互動受限

以年輕受刑人為主要對象設計的教化課程、康樂活動或職業訓練，可能與高齡者的體能、興趣及學習需求不合，導致參與意願低落。若其在監社交圈有限，亦可能缺少同儕支持，進一步加深孤立感。

六、出監後復歸困難

高齡受刑人出監時，可能面臨健康照護、居住、經濟、家庭支持與就業等問題。若在監期間與家人及社區連結薄弱，或缺乏出監後的醫療與福利轉介，復歸生活將更為困難。

監獄矯正處遇的可行對策

一、建立健康評估與持續醫療照護

核心觀念

本題分成兩部分：一是監獄管教人員如何以合宜方式維持受刑人紀律；二是何時可以使用武力，以及使用時應遵守哪些限制。作答核心在於：紀律不只是制止違規，也要培養受刑人自我管理；武力則是維護安全與秩序的最後手段，必須有正當事由並受必要性、比例性及事後監督的拘束。

**法規時點：以下以命題當年（民國 109 年）法規及當時教材所引規範為準。**109 年《監獄行刑法》修正後，相關法制已有調整；考場作答仍應依題目指定的命題時點說明。

解題方法

先依題目兩個分句分成「維持紀律」與「使用武力」兩大段。第一段列出紀律維持的四項原則，並說明各自如何落實；第二段先交代使用武力的正當事由，再分別整理非致命性與致命性武力的使用原則。如此可完整對應題意，避免只寫武力使用法條而漏答紀律原則。

擬答

一、管教人員維持受刑人紀律之原則

監獄紀律的目的，不只是防止違規、騷動或脫逃，也在於協助受刑人發展正常行為，培養自我控制、自尊及自律，使其出監後能適應社會生活。管教人員維持紀律，應掌握下列原則：

1. 配合紀律原則 紀律維持應與全體管教人員的管理作為及整體矯正措施相互配合，形成一致的管理方向，避免人員間標準不一，使受刑人無所適從。

2. 個別紀律原則 維持紀律應以個別化為基礎，了解受刑人的類型、人格發展及行為狀況，據以採取適當的管理與輔導方式，避免一律以同一方式處理。

3. 預防紀律原則 應重視違規的預防，促使受刑人自律、自愛及自我約束，協助其建立正確價值觀；並透過適切照顧在監生活、減少歧視及不友善的管教方式，降低衝突與違規發生。

4. 溝通紀律原則 可藉由生活座談會等方式與受刑人面對面溝通，了解其需求與問題、說明管理要求，減少雙方的敵對態度，促進紀律的維持。

二、管教人員對受刑人使用武力時應注意之原則

依聯合國在監人處遇最低標準規則第 54 條及相關使用武力原則，武力僅得為正當管理目的而使用，不得作為懲罰受刑人的手段。可能使用武力的事由包括：

• 自衛；
• 防衛他人，包括管教人員或其他受刑人；
• 維護監所安全、秩序及執行監所規則；
• 防止脫逃；
• 防止犯罪。

使用時並應遵守下列要求：