114 地方特考三等 環保技術類科 環境污染防治技術 考古題詳解

核心觀念

本題考《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》第 4 條「堆置逸散性粒狀污染物質」的防制規定。砂石場的砂、石料堆置期間，可能因風吹或作業擾動，使粒狀物散布於空氣，應設置或採行有效抑制逸散的設施。

以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。本題所涉第 4 條依 112 年修正規定，自 113 年起施行；截至命題時，條文已適用。

解題方法

依第 4 條第 1 項，料堆可採行下列六種方式之一：

1. 室內堆置：堆置於封閉式建築物內。
2. 周界圍封：除出入口外，以防塵網或阻隔牆圍封堆置區；圍封總高度須達設計或實際堆置高度的 1.25 倍以上。
3. 覆蓋防塵布或防塵網：覆蓋面積至少為堆置區面積的 80%。
4. 噴灑化學穩定劑：噴灑面積至少為堆置區面積的 80%。
5. 自動灑水：灑水範圍涵蓋堆置區，且在堆置期間持續噴灑，使堆置物保持濕潤。
6. 其他經核准設施：經直轄市、縣（市）主管機關同意，且防制效果優於前五款。

另有兩項補充要求：

• 採第 2 至第 5 款設施時，除出入口外，應設置阻隔設備及防溢座，防止堆置物掉落或溢流至堆置區外。

核心觀念

本題考查染整工業廢水的製程來源、水質特性，以及依污染物性質安排處理單元的流程設計。染整包含前處理、染色、印花及整理等作業，各製程使用的纖維原料、染料、助劑與操作條件不同，因此廢水水質與流量常有明顯變化。作答時應先說明污染特性，再把各項特性對應到處理方法。

染整廢水特性

1. 水量大、間歇排放且水質變動劇烈 各批次的染色、洗滌與設備清洗用水量不同，排水常呈批次性；不同顏色、布種及加工程序也會造成水質與水量變動。

2. 色度高、成分複雜 廢水含未固著染料、顏料及其分解物；染料種類繁多，部分具有穩定的芳香族結構，不易以一般生物處理完全去除。

3. 有機物濃度高，且可生物分解性不一 漿料、退漿劑、界面活性劑、油脂、樹脂及其他助劑會提高 COD、BOD。部分漿料和助劑易分解；部分合成染料、整理劑則較難分解，故 BOD/COD 比值依製程而異。

4. 酸鹼度及溫度變化大 鹼煮、漂白、染色及酸洗等程序可能使廢水呈強酸性或強鹼性；高溫排水則可能影響後續生物處理及設備操作。

5. 含懸浮固體與膠體 纖維屑、漿料、顏料及沉澱物會增加 SS、濁度，部分細小顆粒不易自然沉降。

6. 含鹽分及特定化學物質 染色常使用食鹽、芒硝等電解質，另有界面活性劑、螯合劑、還原劑、氧化劑及金屬助劑等。高鹽度可能抑制微生物活性，也會影響混凝及放流水水質。

解題方法與處理流程

依序掌握「調勻水量水質 → 去除纖維及懸浮物 → 去除有機物與色度 → 視需求深度處理 → 污泥處置」的概念，並說明每個單元對應的污染物。典型流程如下：

1. 製程分流與前處理

核心觀念

本題考查水泥製造流程中「廢棄物從何處產生、具有何種物理化學特性，以及如何回到製程或其他用途」的整體判斷。作答宜沿著「原料與燃料進廠 → 生料製備 → 煅燒與熟料冷卻 → 水泥研磨與包裝 → 污染防制」的流程，逐一整理各股廢棄物流，再依成分與熱值判斷其資源化方式。

水泥廠資源化的核心，是把廢棄物中的礦物成分作為替代原料，或把其中的可燃成分作為替代燃料。水泥旋窯具有高溫、氣固混合良好及停留時間長等特性，適合協同處理符合條件的廢棄物；但仍須控制氯、硫、鹼金屬、重金屬及有害氣體，避免影響熟料品質、窯況與空氣污染防制。

解題方法

先依製程位置盤點廢棄物，再以三項問題判斷資源化可行性：

1. **成分是否可替代水泥原料？**例如鈣、矽、鋁、鐵等礦物成分。
2. **是否具有可利用熱值？**可燃物可評估作為替代燃料。
3. **是否會引入不利成分或造成污染？**包括氯、硫、重金屬、揮發性有機物及水分等。

最後依廢棄物的組成、污染程度及物理性狀，選擇回窯、回收再生、前處理後利用，或依法妥善處理。

來源、種類、特性與資源化可行性

核心觀念

PFAS 是一大類人工合成含氟化學物質的總稱，涵蓋全氟烷基及多氟烷基物質，常見者包括全氟辛酸（PFOA）、全氟辛烷磺酸（PFOS）及全氟己烷磺酸（PFHxS）。其碳氟鍵穩定，具有耐熱、防水、防油等特性，因此曾廣泛用於消防泡沫、紡織品、食品包材、電鍍及半導體製程。相同的化學穩定性也使其難以在環境中分解，部分物質具有生物蓄積性及健康疑慮。

防制 PFAS 的關鍵在於「源頭減量、阻止遷移、降低暴露、妥善處理殘留物」。一般生物處理或傳統水處理程序不易破壞 PFAS；許多處理方式只是將 PFAS 從水中轉移到活性碳、樹脂、濃縮液或污泥，因此必須一併規劃殘留物的後續處理與處置。

以命題當年（民國 114 年）法規為準，我國《飲用水水質標準》第三條之一已增訂飲用水 PFAS 標準：PFOA 與 PFOS 合計不超過 $50\ \mathrm{ng/L}$，PFOS 與 PFHxS 合計不超過 $70\ \mathrm{ng/L}$，自民國 116 年 7 月 1 日施行。民國 114 年起並加強檢測；超標時須通報並提出水質管理及改善計畫。此標準屬飲用水管理規範，不能直接套用為所有河川、廢水或土壤的通用限值。

解題方法

題目同時問「防制策略」與「可行之處理技術」，作答宜分成兩層：

1. **防制策略：**說明如何從生產、使用、排放、監測與風險管理各環節減少 PFAS 進入環境及人體。
2. **處理技術：**先區分污染介質，再說明水中去除、濃縮殘留物處理，以及土壤或地下水整治技術。特別指出「去除」不等於「破壞」。

防制策略

一、源頭替代與減量

盤查製程、原料、產品及含 PFAS 廢棄物，優先以經評估較低危害的替代品取代受關注 PFAS；對無法立即替代的用途，採必要使用、減量使用及封閉式操作。建立原料與產品追蹤、採購審查及物質流向紀錄，避免以未充分評估的新型 PFAS 取代舊型 PFAS，造成污染物替代而非真正減量。

二、製程與排放管理

在含 PFAS 製程採取分流收集、設備密閉、防漏及清洗液回收，避免高濃度廢液混入大量一般廢水。針對工業放流水、消防泡沫使用區、掩埋場滲出水及受污染場址建立監測與排放管理，降低排入地表水、地下水及土壤的負荷。

三、法規管制與跨部會管理

依民國 114 年的管理架構，PFAS 管理包括毒性化學物質相關管制、特定物質及用途限制，以及飲用水標準與檢測管理；並由相關主管機關推動跨部會盤查、監測、風險溝通及改善。應定期更新受管制物質清單、檢測方法與管制範圍，並妥善管理含 PFAS 廢棄物，防止處理或處置過程造成二次污染。

四、監測與暴露降低

針對飲用水水源、淨水場、事業排放、受污染場址及可能的食品或消費品暴露途徑，進行有代表性的採樣與分析。依污染分布及民眾暴露風險，優先保護飲用水水源、停止或控制污染源，並採取替代水源或末端處理等措施，降低人體暴露。

核心觀念

本題考《土壤污染評估調查及檢測作業管理辦法》第 2 條對「評估調查及採樣檢測規劃」的定義，以及第 4 條規定的採樣規劃方法。依命題當年（民國 114 年）法規作答，規劃的核心是：先蒐集與評估事業用地背景，再據以安排土壤採樣與檢測。

解題方法

依條文順序拆解即可：

1. 第 2 條：規劃工作內容 針對事業用地，進行背景及歷史資料蒐集、審閱、現勘、訪談與綜合評估；再據此規劃土壤採樣位置、深度、檢測項目與數量。

2. 第 4 條：採樣規劃方法 依場址特性，採用「場址環境評估法」或「網格法」規劃採樣工作。若事業運作與用地狀況使這兩種方法執行有困難，得提出其他評估調查方法，經地方主管機關或受託機關同意後，依核准方法辦理。

分題作答

（一）評估調查及採樣檢測規劃應包含哪些工作？

依《土壤污染評估調查及檢測作業管理辦法》第 2 條，規劃應針對事業用地辦理：

• 背景及歷史資料蒐集；
• 資料審閱；
• 現場勘查；
• 訪談；
• 綜合評估。