112 地方特考三等 環境工程類科 環境規劃與管理 考古題詳解

核心觀念

都市代謝（Urban Metabolism）是把城市視為具有投入、轉換、儲存與排出功能的開放系統，分析城市如何取得並使用能源、水、食物、原物料等資源，以及如何產生廢水、廢棄物、空氣污染物與溫室氣體等排放。其概念借用生態系統的物質與能量代謝觀點，藉由描繪城市與外部環境間的流動，掌握城市對自然資源的依賴及對環境造成的負荷。

分析邊界可依研究目的設定為行政區、都會區、特定產業或特定期間。常見盤查項目包括能源、水、食物、建材及其他物質流；常以質量、體積、能量或碳排放量等單位量化。都市代謝分析的核心不是單看某一項污染，而是以系統觀點連結資源輸入、城市活動、存量變化與污染輸出。

解題方法：都市代謝分析常用方法

作答時可先說明分析系統，再列出常用方法，最後比較各方法能回答的問題。常見方法如下：

1. 物質流分析（Material Flow Analysis, MFA） 以特定物質為追蹤對象，例如水、氮、磷、金屬或建築材料，依設定的空間與時間邊界，盤點投入、輸出、儲存與轉換。常以質量平衡為基礎：

$\text{輸入量}=\text{輸出量}+\text{存量增加量}$

若盤查範圍內有化學或生物轉換，須將各物質的轉換過程納入流量平衡。MFA 適合找出資源消耗、物質累積及廢棄物產生的關鍵節點。

2. 能量流分析（Energy Flow Analysis） 盤點城市的能源來源、轉換、使用及損失，例如燃料、電力、熱能與再生能源。分析可用於掌握能源結構、能源效率及不同部門的能源需求，也可進一步估算能源使用所造成的空氣污染與溫室氣體排放。

3. 都市代謝帳（Urban Metabolism Accounting）與投入產出分析（Input–Output Analysis） 依部門或產業整理資源投入、產品產出及污染排放。投入產出分析可呈現產業間直接與間接的供應關係，估算城市消費所帶動的上游資源需求與環境負荷。若納入跨區域供應鏈資料，能避免只計算城市邊界內排放而忽略外移至其他地區的負荷。

4. 生命週期評估（Life Cycle Assessment, LCA） 從產品、服務或建設的原料取得、製造、運輸、使用到廢棄處理，評估各階段的資源消耗與環境衝擊。應用於都市代謝時，可比較不同都市設施、能源方案或資源循環策略在整體生命週期中的環境表現，避免只改善某一階段，卻將負荷轉移到其他階段。

5. 碳盤查與溫室氣體清冊 依能源使用、交通、建築、廢棄物處理及其他活動資料，估算溫室氣體排放量，並依研究目的區分直接排放、能源間接排放與其他間接排放。碳盤查是都市代謝分析中常見的專題應用，可用於減碳目標設定與成效追蹤。

6. 空間分析與地理資訊系統（GIS） 將資源流、能源消耗、排放或設施資料結合空間位置，呈現不同區域、土地使用或人口群體的分布差異。GIS 本身不是質量平衡或代謝核算方法，但能協助辨識熱點、服務不足區域及設施配置問題。

解題方法：分析流程

都市代謝研究通常依下列步驟進行：

核心觀念

本題考查《健康風險評估技術規範》中，如何估算開發行為運作或衍生的危害性化學物質排放量。排放量是後續暴露量評估的重要輸入資料。

**以命題當年（民國 112 年）法規為準。**該規範列出五種估算方法，並訂有採用優先順序。

解題方法：掌握五種計算方法

1. 直接量測法

以檢測方式取得排放物流中危害性化學物質的濃度，以及同一股排放物流的流量，兩者相乘得單位時間排放量：

$\text{排放率}=\text{排放物濃度}\times\text{排放物流量}$

若要計算一段期間的排放量，則依排放時間累計。濃度與流量須採用相容單位；例如濃度為 $\mathrm{mg/m^3}$、流量為 $\mathrm{m^3/h}$，排放率即為 $\mathrm{mg/h}$。

2. 質量平衡法

依質量守恆，以製程中危害性化學物質的輸入量，扣除輸出量及設備內累增或減失量，推估排放量。以質量流率表示，可寫為：

$\text{排放率}=\text{輸入質量流率}-\text{輸出質量流率}-\text{設備內累增或減失量所對應之流率}$

若以期間總量計算，須使用該期間的累積輸入、輸出及設備存量變化資料。此法適合製程物料流向與存量變化可掌握的情形。

3. 排放係數法

將製程各運作元件的運作量乘以相對應的排放係數，再加總估算：

核心觀念

本題考查空氣污染防制基金的用途，以及「空氣品質淨化區」的定義、設置理念與常見基地。**以命題當年（民國 112 年）法規及政策內容為準。**本題重點在說明這類場域如何透過植栽綠化改善環境，並兼具休憩、生態及環境教育功能。

空氣品質淨化區並非單指一般公園。它是利用空氣污染防制基金推動的空氣污染防制措施之一，主要透過植栽及必要的簡易設施，改善空氣品質與生活環境。

定義與設置理念

空氣品質淨化區是指以種植植物綠化為主，或設置其他相關簡易設施的地區，包括人工地盤，目的在改善空氣品質、提升生活環境品質，並提供民眾休憩、生態保育、環境教育及資源永續利用的場所。

其設置理念可分為五項：

1. 運用植物淨化空氣：植物吸收二氧化碳、釋出氧氣，並可吸收部分污染氣體、攔截塵埃與懸浮微粒，也能調節周遭濕度及溫度。
2. 減緩人為環境污染：藉由綠化減少裸露地揚塵，並有助於緩和噪音、廢棄物及水污染等環境問題。
3. 提供生態及環境教育場所：可作為生態展示、環境解說與戶外學習空間。
4. 保護生態與生物多樣性：營造適合生物棲息的綠地環境。
5. 改善環境美觀與生活品質：提供民眾舒適、宜人的休憩空間，增進健康與福祉。

解題方法

作答時依「基金政策背景 → 場域定義 → 植物淨污機制 → 多元公共功能 → 常見設置場所」的順序說明即可。

核心觀念

本題考《氣候變遷因應法》的立法目的，以及第三條的四項法定名詞定義。作答時應把「減緩」與「調適」分清楚：減緩著重降低、管理溫室氣體排放；調適則是因應氣候變遷已造成或預期造成的影響。

以下以命題當年（民國112年）法規為準。該法於112年2月15日修正公布全文，並自公布日施行。

解題方法

依序掌握第一條的立法目的，再按第三條逐一定義四個專業用詞。申論作答可先交代整體政策方向，再將各名詞中的法定要件寫完整，避免只用日常語意簡略帶過。

法條說明

一、訂定本法之目的

依《氣候變遷因應法》第一條，立法目的為：因應全球氣候變遷，制定氣候變遷調適策略，降低與管理溫室氣體排放，落實世代正義、環境正義及公正轉型，善盡共同保護地球環境之責任，並確保國家永續發展。

整體而言，本法以「減緩」與「調適」並行：一方面透過減量與管理溫室氣體排放，降低氣候變遷的成因；另一方面制定調適策略，妥善因應氣候衝擊。同時，立法要求兼顧世代正義、環境正義及公正轉型，並以共同保護地球環境、確保國家永續發展為目標。

二、四項專業用詞定義

依同法第三條：

1. 淨零排放：指溫室氣體排放量與碳匯量達成平衡。 核心是排放與碳匯相抵，達到總量平衡；並非單指完全不再排放溫室氣體。

2. 公正轉型：指在尊重人權及尊嚴勞動之原則下，向所有因應淨零排放轉型受影響之社群進行溝通、協商及協助，並保障其權益之過程。