113 地方特考四等 教育行政 教育概要 考古題詳解

核心觀念

本題考的是西洋教育哲學四大思潮如何影響教育目的。作答時要從各學派對「真實、知識與人」的基本看法，推導其希望教育培養何種人的目的。

本題不是選擇題，無須逐項判斷選項；作答重點是四種主張都要交代完整，並凸顯彼此差異。

解題方法

可用「思想核心 → 教育目的」逐一推導：

• 觀念論重視精神、理性與永恆真理，因此教育著重理性與道德陶冶。
• 實在論重視客觀世界、自然法則與感官經驗，因此教育著重認識現實、習得實用知識及適應環境。
• 存在主義重視個人的自由、選擇與主體性，因此教育著重自我認識、自我選擇與自我實現。
• 實用主義重視經驗、行動及個體與環境的交互作用，因此教育著重持續成長、解決問題及適應變動生活。

四種思潮對教育目的的主張

一、觀念論（Idealism）

觀念論以精神、理性及永恆觀念為重要根據，認為教育應協助學生超越易變的感官經驗，透過理性思考掌握普遍真理。

因此，其教育目的在於：

1. 培養學生的理性思維與思辨能力。
2. 引導學生追求永恆知識與普遍真理。
3. 陶冶道德品格，使學生朝向理想人格發展。

作答關鍵可寫成：啟發理性、追求真理、培養理想人格。

二、實在論（Realism）

實在論認為客觀世界真實存在，教育應幫助學生認識自然與社會的客觀事實及其規律。相較於觀念論強調抽象真理，實在論較重視經驗、觀察與實際知識。

因此，其教育目的在於：

1. 傳授有助於認識自然與社會的知識。
2. 培養學生依據觀察與科學方法思考的能力。
3. 協助學生適應自然法則、社會環境與實際生活。

作答關鍵可寫成：認識客觀世界、習得實用知識、適應環境。

三、存在主義（Existentialism）

核心觀念

社會及情緒學習（social and emotional learning, SEL），是學生取得並運用知識、技能與態度，進而發展健康身分認同、管理情緒、達成個人及集體目標、理解並同理他人、建立支持性關係，以及作出負責任決定的歷程。它不只是情緒管理課程，也關乎學生的學習、人際互動與身心福祉。

本題可採用 CASEL 的五項核心能力架構作答：自我覺察、自我管理、社會覺察、人際關係技巧、負責任的決策。這五項能力彼此關聯，並可應用於學校、家庭及社區生活。

解題方法

題目分成兩問：第一問要求指出哪些社會及情緒技能有助於學生現在與未來的成功及福祉；第二問要求說明學校如何有效實施。作答時，先用五項能力建立完整架構，再將每項能力轉化為具體表現；實施部分則從課程教學、校園環境、教師支持、家庭合作及成效檢視說明，兼顧「教什麼」與「如何讓學生在日常生活中實踐」。

一、關鍵的社會及情緒技能

1. 自我覺察（self-awareness） 認識自己的情緒、想法、價值、優勢與限制，理解這些因素如何影響行為；並能發展自信與成長心態。學生能辨認挫折或焦慮，較能選擇合宜的因應方式，也能依據自己的興趣及能力規劃學習與生涯。

2. 自我管理（self-management） 調節情緒與衝動、管理壓力、設定目標並持續努力，包括自律、責任感、時間管理、堅持與適應力。這些能力有助於專注學習、克服困難、遵守規範，並面對未來學業、工作與生活中的變化。

3. 社會覺察（social awareness） 理解不同觀點與社會情境，展現同理心、尊重多元、關懷他人，並理解家庭、學校及社區中的資源與規範。這有助於學生減少偏見與衝突，並培養合作、公民參與及尊重差異的態度。

4. 人際關係技巧（relationship skills） 以清楚且合宜的方式溝通、傾聽、合作、建立友誼、尋求或提供協助，並能建設性地處理衝突。良好的人際技巧能促進師生及同儕關係，使學生更能參與團隊任務、建立支持網絡。

5. 負責任的決策（responsible decision-making） 在考量安全、倫理、個人與集體福祉及行為後果後，作出建設性的選擇，並承擔責任。這項能力可運用於課業、人際、網路使用及未來生活選擇。

上述技能與學生的學業成就、人際適應、健康行為、心理健康及未來生涯發展相互關聯；其目的不是取代學科學習，而是支持學生更有效地學習與生活。

二、學校有效實施社會及情緒教育的方法

核心觀念

本題考的是校長如何帶領學校實踐十二年國民基本教育課程綱要（108 課綱）的素養導向課程與教學。

108 課綱所稱的「核心素養」，重點在於學生能結合知識、技能與態度，因應生活情境，採取合宜行動並解決問題。據此，「素養導向的領導」可理解為：校長以學生學習與核心素養發展為中心，運用領導作為凝聚共同願景、提升教師專業、調整課程教學與評量，並建立支持性學校環境，使素養導向教育理念轉化為日常實踐。

這不是只要求校長宣示課綱理念，也不是只辦理課綱研習；校長本身須以溝通協作、系統思考、問題解決與持續學習等素養領導學校，並讓教師有能力、有時間、有資源共同改進教學。

解題方法

採用「理念界定—領導作為—落實措施」的答題架構：

1. 先界定素養導向領導，點出學生學習為中心、核心素養為目標，以及校長帶領組織轉化課程與教學。
2. 再從校長可掌握的學校運作面向說明落實方式，包括願景、課程、教師專業、教學評量、組織文化與資源支持。
3. 最後以回饋與改進收束，說明如何檢視學生學習證據並持續調整。

這樣安排可避免答案停留在抽象口號，也能呈現「領導如何促成學校改變」。

素養導向領導在學校的落實

一、凝聚共同願景，建立素養導向的學校目標

校長應帶領教師、行政人員、家長及學生理解 108 課綱的精神，將核心素養轉化為學校可共同實踐的教育願景。願景須進一步落實於校務計畫、課程發展計畫與年度工作，而非只停留在標語或會議紀錄。校長也應持續溝通理念，協助教師看見課程改革與學生學習的關聯。

二、以課程領導帶動課程整合與在地實踐

校長應支持課程發展委員會及各領域、年級教師共同規劃課程，檢視校訂課程與部定課程如何培養核心素養。課程設計可連結學生生活經驗、社區資源及真實問題，並適當安排跨領域、探究或實作活動。校長須協助建立課程縱向銜接與橫向統整，避免課程只重複教材內容，卻未提供學生整合運用所學的機會。

三、支持教師專業成長，建立合作改進機制

素養導向教學仰賴教師調整教學設計與評量方式。校長可透過教師專業學習社群、共同備課、公開授課、觀課與議課，促進教師交流及檢視教學。

核心觀念

本題依「教育行政決定的方式」分類，考查教育政策形成的決策模式。答題時應列出各模式，並說明其決策者如何分析問題、選擇方案。這是教育行政決策理論，無須援引法條。

解題方法

以決策者處理資訊、評估方案及形成決定的方式作為分類主軸，可整理為五種模式：

1. 理性廣博模式（理性模式）：先界定問題與目標，再建立評估標準，蒐集完整資訊、比較各種方案的成本與效益，最後選出最佳方案。此模式追求全面且最佳的決策，但實務上常受資訊不足、時間有限及人類理性限制。
2. 滿意模式：承認決策者的理性有限，因此不要求比較所有方案，而是在簡化問題、設定基本標準後，選擇第一個達到可接受門檻的方案。重點是「滿意即可」，不是追求理論上的最佳解。
3. 漸進模式：政策形成以既有政策為基礎，只做小幅、逐步的調整；決策者透過分析少數重要方案，並在相關團體互動、協商與妥協中形成決定。