109 地方特考四等 水土保持工程 坡地保育概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查水土保持工程領域中**「生態工程（Ecological Engineering）」與「生態工法（Ecological Engineering Methods / Ecological Construction Methods）」**之學理本質、階層架構，以及將生態理念落實於集水區保育治理之核心目的。

• 法源與標準依據：以命題當年（民國 109 年）之《水土保持技術規範》（特別是第十章「生態工法」相關條文）與行政院公共工程委員會所訂之生態工程定義為準。（註：中央主管機關行政院農業委員會已於民國 112 年改制為農業部，其生態工法技術體系與核心準則維持一致）。

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解題方法

本題屬標準申論問答題，作答切入點採取「位階對比、先定義後目的、安全為本生態並重」之結構開展：

1. 名詞層級剖析：明確界定「生態工程」為巨觀的學科理論、規劃體系與整合思維；「生態工法」為微觀的具體設計技術、施工手段與材料運用。
2. 水土保持專業定義：結合水土保持特性（防治沖蝕、崩塌、土石流），切入其在水保領域之專屬定義，凸顯工程安全與生態健全的調和。
3. 目的系統歸納：從「防減災安全」、「棲地多樣性」、「景觀調和」、「節能減碳與就地取材」及「流域永續共榮」五大構面條列論述。

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選項分析

本題為申論問答題，非選擇題。就觀念辨析而言，考生易在此產生概念混淆，應釐清以下關鍵分野：

• 「生態工程」與「生態工法」並非同義詞：生態工程（Engineering）強調跨領域學科（生態學＋工程學）的統整架構；生態工法（Construction Methods / Techniques）則是具體落實於工地現場的技術手段（如木格框、石籠護岸、植生打樁編柵、生物廊道等）。
• 「生態工法」非「完全排斥混凝土」：常有考生誤認生態工法絕不可使用水泥或剛性結構。事實上，水土保持的首要前提為「安全導向」，在劇烈沖刷或高危險崩塌處，仍須合理配置混凝土骨架，再輔以表面多孔隙化或植生綠化，而非盲目去剛性化。

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解題技巧

1. 口訣記憶法：「一基二導三面向」——以「生態為基礎」、以「安全為導向」；兼顧「安全、生態、景觀」三面向。
2. 答題避坑點：切勿將目的僅寫成「保護小動物」或「綠化環境」。閱卷評分重點在於是否展現水利與水保的工程專業，務必強調「控制土砂、穩定坡腳、消減洪峰、確保公共安全」等水土保持核心機能。
3. 鋪陳邏輯：採「總說 $\to$ 個別定義 $\to$ 核心目的 $\to$ 水保實務應用原則」之排版，閱卷老師能在 30 秒內掌握完整給分點。

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【答案】

核心觀念

本題測驗山坡地開發審查的核心法規與工程實務，以命題當年（民國 109 年）之《水土保持法》、《水土保持計畫審核監督辦法》（含一般性水土保持計畫編製內容及格式）與《水土保持技術規範》為準（現行主管機關已改制為農業部農村發展及水土保持署，法規技術標準實質精神一致）。

在水土保持計畫書審核中，「開發整地」為評估坡地穩定、土石流失量及後續防災工法配置之關鍵項目。其核心審查精神在於：

1. 順應自然地形：以儘量減少地形變更、降低挖填土石方量為原則。
2. 土石方挖填平衡：確實估算土石方量，力求場內挖填平衡；若有外運或借土，須具備合法流向與防護計畫。
3. 邊坡力學穩定：整地邊坡須符合坡度、階臺尺寸限制及邊坡穩定安全係數標準。
4. 防災前置與分期分區：整地作業須配合分期分區施工及臨時防災設施，嚴格控管地表裸露面積與沖蝕風險。

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解題方法

本題為專業申論題，作答應從「法規審核流程」與「水保工程技術」兩大面向切入。解答架構採取「由總體原則至細部設計、由靜態構造至動態防災」的層次展開：

1. 規劃配置原則：交代順應地形與分期分區開挖要求。
2. 土石方平衡分析：提出挖填數量估算、土方平衡及暫置運棄管理。
3. 邊坡設計與力學檢核：列出挖填邊坡坡度、階臺配置標準及安全係數規定。
4. 填方夯實與施工品管：說明填築分層壓實之厚度與密度要求。
5. 臨時防災與表土維護：交代臨時截排水、沉砂防砂與原生表土保存之規定。

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選項分析

本題為國家考試專業科目之申論題，非選擇題，無選項之區分。在評分標準上，審查重點聚焦於考生能否完整條列水土保持計畫審核時對「開發整地」之六大技術要求（規劃配置、土方計算、邊坡階臺、填方壓實、臨時防災、表土保存）。若僅單純描述「挖土與填土」，未提及分期分區、安全係數與表土保存等規範細節，評分將大幅受限。

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解題技巧

1. 口訣記憶法：可記憶核心五字訣「規、方、坡、壓、防」：

• 規（規劃原則：順應地形、分期分區）。
• 方（土石方分析：挖填平衡、借土運棄、暫置場防護）。
• 坡（整地邊坡：挖填坡度、階臺 $\ge 1.5\text{ m}$、安全係數 $FS$）。
• 壓（填方夯實：分層壓實厚度 $\le 30\text{ cm}$）。
• 防（防災防蝕：臨時截排水池、表土剝離保存）。

2. 常見陷阱提醒：

• 容易遺漏「臨時性防災措施需先於主體整地施作」之審核核心原則。
• 容易忘記載明階臺設置之量化門檻（高差達 5 公尺須設階臺，階臺寬度至少 1.5 公尺）。
• 填土工程務必強調「分層夯實」，不可僅寫填平。

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【答案】

依據民國 109 年《水土保持計畫審核監督辦法》及《水土保持技術規範》，水土保持計畫書審核中針對「開發整地」項目之具體要求如下：

核心觀念

本題旨在測驗坡地保育與工程地質領域中，最權威且普遍被國家考試採納之瓦恩斯邊坡破壞分類系統（Varnes Classification System, 1978；後由 Cruden & Varnes, 1996 修訂）。

在水土保持與坡地穩定分析中，邊坡破壞（Slope Failure / Landslide）的分類主軸為「運動方式（Type of Movement）」與「材料類別（Type of Material）」。題目明確要求「依據破壞之運動方式」作答，考生必須精準寫出運動力學機制的分類架構（五大基本運動型態與複合型），並詳述每一種運動型態在空間幾何、剪切滑動面特徵、旋轉軸向與流體力學行為上的運動機制。

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解題方法

本題為標準的記憶與機構原理闡述之申論題，答題策略應採取「總分並陳、定義明確、機制透徹」的結構化陳述：

1. 破題架構：指出國際公認之 Varnes 邊坡運動方式分類架構，將破壞歸納為五大基本類型（墜落、傾倒、滑動、側向擴張、流動）及複合型破壞。
2. 對應運動型態剖析：針對每種破壞類型，明確定義其運動軌跡、是否具備固定剪切面（Shear Surface）、形變速率與力學機制（如重力自由落體、轉動、滑動面的剪力破壞 $\tau \ge \tau_f$、流體化剪變等）。
3. 對照整合：將「破壞類型」與「運動型態特徵」精要彙整成對照表，方便閱卷委員快速掌握關鍵字與專業名詞。

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選項分析（本題為申論題，此處針對各子項破壞類型與運動機制逐一剖析）

依據破壞之運動方式（Type of Movement），邊坡破壞主要區分為以下六種型態：

1. 墜落／落石（Falls）

• 運動型態：塊體由極陡坡或懸崖脫離後，主要藉由重力在空氣中進行自由下墜（Free-fall）、跳躍（Bouncing）與滾動（Rolling）。
• 機制剖析：破壞初期常沿著張裂縫或近垂直節理面脫開，運動過程中與邊坡母體甚少或沒有持續性的剪切接觸面，移動速度極快。

2. 傾倒（Topples）

• 運動型態：岩體或土體圍繞其底部的某一轉動軸或支點，發生向外向前之傾覆旋轉（Forward Rotation）。
• 機制剖析：通常受垂直節理、反向傾斜層理（Toppling bedding）發育控制，受重力作用或後方鄰近柱狀塊體之側向推力，造成重心超出支點而產生倒塌。

3. 滑動（Slides）

• 運動型態：破壞塊體沿著一個或多個明顯可辨識的**剪切破壞面（Shear Surface / Rupture Surface）**向下滑移。滑動面兩側存在明顯的剪切位移與剪應變。
• 機制剖析：依剪切滑動面之幾何形態，進一步細分為兩種運動型態：
• 旋轉滑動（Rotational Slide / Slump）：滑動面呈現凹弧形（Spoon-shaped），滑動體沿旋轉軸產生向後傾仰（Backward Tilting）之後傾滑動，常使頂部形成弧形下陷陡壁。
• 平移滑動（Translational Slide）：滑動面大致呈平面或與坡面平行，常見於順向坡之層理、節理面、斷層帶或岩土交界面等不連續軟弱面（Planar Discontinuity），整塊沿面下滑。

4. 側向擴張／側向伸展（Lateral Spreads）

• 運動型態：上覆較堅硬的塊體受下伏弱層破壞影響，發生側向水平方向之拉伸延展（Lateral Extension）、斷裂、下陷與平移。

核心觀念

本題測驗《水土保持法》第 8 條及《水土保持技術規範》第二編「農地水土保持」之核心規定，重點在於考生對坡地農場整體水土保持之「宏觀系統規劃配置」與「微觀具體處理方法」（包含農藝方法與工程方法）之掌握度。

• 法規依據：本題以命題當年（民國 109 年）之《水土保持技術規範》為準。（現行法規歷經多次文字檢討與技術微調，但坡地農場之規劃配置原則及農藝、工程處理架構均維持不變。）
• 核心定義：

1. 坡地農場規劃配置：依坡地之自然環境條件與農場經營需求，統整劃定耕作區、道路系統、排水系統、水資源設施與保護綠帶，達到保育水土資源與永續農業經營之目的。
2. 處理方法：秉持「工農並重、以農為主、以工輔農」之原則，綜合運用植生、農藝與土木工程手段，減緩雨滴打擊、阻截地表逕流、誘導安全排水並穩定坡面。

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解題方法

本題為標準的法規記憶與觀念整合型申論題，作答時宜採「雙主軸展開法」破題：

1. 第一主軸（規劃配置）：由巨觀視角切入，先提規劃原則，再分門別類鋪陳「排水系統」、「道路系統」、「耕作分區」、「水資源與防災綠帶」四項系統配置，強調「水路先行、因地制宜」之配置邏輯。
2. 第二主軸（處理方法）：由微觀手段落實，結構必須壁壘分明地切分為「農藝（生物／植生）方法」與「工程方法」兩大部分，各列舉 4 至 5 項指標性工法並扼要說明其功能與適用時機，以展現答題的深度與完整性。

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選項分析

本題為國家考試專業科目之「申論題」，非選擇題型。閱卷委員之給分指標與答題要件分析如下：

1. 「規劃配置」評分要點（配分約 12～13 分）：

• 是否說明依地形、地質、土壤、氣象及水文等條件進行規劃。
• 是否完整寫出排水（高水高排、安全導引）、道路（農路與作業道之排水及坡度配合）、耕作分區（土地利用限度）及保護設施（防風林、隔離帶、蓄水池）等各分項配置。若僅寫零星設施而無系統性配置邏輯，難以獲評高分。

2. 「處理方法」評分要點（配分約 12～13 分）：

• 農藝方法：必須列出等高耕作、草生栽培（覆蓋）、敷蓋、帶狀種植等。若遺漏農藝方法而純答工程工法，分數將被大幅扣減。
• 工程方法：必須列出山邊溝、梯田、截排水溝（含跌水與消能工）、沉砂池及邊坡護坡工程等。

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解題技巧

1. 速記口訣：

• 規劃配置五字訣：「水、路、田、林、池」（安全排水溝渠、農路作業道、耕作分區、防風綠林帶、蓄水沉砂池）。
• 農藝方法五字訣：「等、草、敷、輪、帶」（等高耕作、草生栽培、地表敷蓋、輪作間作、帶狀種植）。
• 工程方法五字訣：「溝、田、排、砂、壁」（山邊溝、平檯梯田、安全排水系統、沉砂滯洪池、護坡擋土壁）。

2. 高分版面配置：申論作答務必採用階層式標號（一、（一）、1.、（1）），名詞定義明確，避免雜亂長段落。
3. 常見陷阱：

• 將「截水溝」與「山邊溝」混為一談：截水溝主要用於截取農場上方客水；山邊溝則設於農場內部坡面，具分段阻截坡面逕流並兼作作業便道之功能。
• 忽略「排水末端處理」：坡地排水切忌直排，必須強調配合「跌水工」、「消能池」與「沉砂池」，方符合規範精神。

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【答案】

依據《水土保持技術規範》，坡地農場水土保持規劃配置及處理方法說明如下：

一、坡地農場水土保持規劃配置

坡地農場之規劃配置，應依地形、地質、土壤、氣象、水文、水資源及土地利用現況等自然與人為條件，配合農場經營計畫及機械作業需求，合理劃定下列系統與分區：