114 地方特考四等 建築工程類科 營建法規概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查《建築技術規則建築設計施工編》第十三章「山坡地建築」的三項重點：山坡地的法定範圍、坡度陡峭的認定基準，以及山坡地建築物的高度上限。本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。

一、山坡地的定義

依同編第 260 條，本章所稱「山坡地」，是指依《山坡地保育利用條例》第 3 條規定劃定，並報請行政院核定公告的公、私有土地。

判斷重點在於土地是否依法劃定並公告；一般語意上看起來有坡度的土地，不因此當然成為本章所稱的山坡地。

二、平均坡度與「坡度陡峭」的定義

依同編第 261 條，平均坡度須依比例尺不小於 $1:1,200$ 的實測地形圖計算。將地形圖區劃為正方格坵塊，每格邊長不得大於 $25$ 公尺；按等高線與格線的交點數及坵塊邊長，計算平均坡度：

其中，$S$ 為平均坡度，$n$ 為等高線與方格線的交點數，$h$ 為等高線首曲線間距，$L$ 為方格坵塊邊長，$\pi$ 採圓周率。

依同編第 262 條第 1 項第 1 款，判斷「坡度陡峭」時，應先依開發地區原始地形在坵塊圖上的平均坡度分布，區劃為若干均質區；均質區內坵塊平均坡度超過百分之三十者，屬坡度陡峭。

但有例外：區內最高點與最低點間的坡度小於百分之十五，且區內不含顯著的獨立山頭，也未跨越主嶺線者，不受前述坡度陡峭規定限制。

解題方法

依題目順序作答即可：

1. 先寫第 260 條，界定法定山坡地範圍。
2. 再寫第 261 條的平均坡度計算方式，接著依第 262 條說明坡度陡峭的門檻及例外。
3. 最後以第 268 條說明高度管制：先交代一般上限公式，再列出優先適用或得例外的情形。

這個順序能將「土地範圍」、「基地坡度判斷」與「建築物高度上限」分開，避免將坡度百分比誤當作高度計算參數。

山坡地建築物高度管制

依同編第 268 條，除依《都市計畫法》或《區域計畫法》相關規定許可者從其規定外，山坡地建築物高度不得高於：

核心觀念

本題考查《原有合法建築物公共安全改善辦法》對既有合法建築物的改善要求，重點為避難層出入口、防火區劃防火門窗及室內安全梯。答題時應分別交代數量與尺寸、門的開閉性能，以及樓梯間與出入口的防火和遮煙要求。

以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。該辦法原名《原有合法建築物防火避難設施及消防設備改善辦法》，民國 111 年修正名稱，相關規定仍見於同一辦法。

解題方法

依題目列出的三項改善項目，分別對應《原有合法建築物公共安全改善辦法》第 16 條、第 14 條及第 23 條第 1 款，逐項整理「尺寸或性能標準」及「適用情形」，即可完整作答。

規定說明

一、避難層之出入口

依同辦法第 16 條：

1. 至少應有一處出入口，寬度不得小於 90 公分，高度不得低於 1.8 公尺。
2. 樓地板面積超過 500 平方公尺者，至少應設置 兩個不同方向的出入口。

第二項的門檻是「超過 500 平方公尺」；面積恰為 500 平方公尺，不因本款而須設兩個不同方向的出入口。

二、防火區劃之防火門窗

依同辦法第 14 條，依防火門的平時狀態分別改善：

1. 常時關閉式防火門：應免用鑰匙即可開啟，並設置開啟後能自行關閉的裝置；門扇或門樘上須標示「常時關閉式防火門」等文字。
2. 常時開放式防火門：應設置利用煙感應器連動，或於火災發生時能自動關閉的裝置；

核心觀念

本題考「淨零建築」政策的推動手段，並要求把政策作法分別放進社會、產業、環境三個面向說明。答題主軸是：由公有建築帶頭示範，先提高建築能源效率，再搭配再生能源抵減剩餘碳排，並以技術研發及產業推廣支撐轉型。

以命題當年（民國114年）政策為準。臺灣淨零建築轉型路徑以「先節能、後以再生能源中和剩餘排放」為核心，透過提高新建建築物能源效率、改善既有建築物能源效率，以及研發推廣建築節能減碳技術與工法等主軸，逐步邁向2050年淨零目標。政策里程碑包括2030年公有新建建築物達建築能效1級或近零碳建築、2040年50%既有建築物更新為能效1級或近零碳建築，以及2050年100%新建建築物及超過85%建築物達近零碳建築。

本題是申論題，無須套用計算公式；重點在於把各項措施與三個層面逐一連結，呈現「政府示範、產業供給、環境減碳」的政策邏輯。

解題方法

可依「推動主軸 × 社會、產業、環境」組織答案。每一層面均先提出方向，再列具體措施，避免只羅列技術名詞。建議涵蓋新建建築規範與示範、既有建築盤點與改善、人才與市場培育、技術研發應用、節能及再生能源效益。

參考作答

一、社會層面：公部門示範，建立共識與參與機制

1. 由公有新建建築帶頭達標：將建築能效評估納入公有建築規劃設計、採購及工程管理，逐步提升新建公有建築能源效率，並以案例公開成果，供民間建築參考。
2. 推動公有既有建築改善：先辦理建築能效盤點與用能診斷，依改善效益及急迫性安排外殼隔熱、空調、照明及能源管理系統更新，並導入再生能源或儲能設施。
3. 以補助、獎勵及資訊公開引導民間參與：提供既有建築節能改善誘因，公布建築能效標示與改善前後成效，協助民眾理解節能效益及改善方式。
4. 強化社會溝通與人才培育：透過公民參與、專業講習及跨領域教育，提升民眾、建築管理者及公務機關對建築節能的認識，並照顧弱勢及老舊建築使用者的改善需求。

二、產業層面：提升供應能力，促進技術與市場成熟

1. 建立制度及市場需求：推動建築能效評估與標示制度，逐步將能效要求納入新建建築設計及相關規範；公有工程優先採用高效率設備與低碳材料，形成穩定需求。

核心觀念與解題方法

本題考查五個常見營建法規名詞，作答時應抓住各名詞的法規定義、適用範圍及判別重點。其中「都市更新事業」、「室內裝修」、「無障礙設施」及「統包」有明確法規依據；「智慧建築標章」則應說明其認證目的及評估依據。

法規基準：以命題當年（民國 114 年）法規為準。

（一）都市更新事業

依《都市更新條例》第 3 條，都市更新事業是指依該條例規定，在更新單元內實施重建、整建或維護的事業。

三種處理方式如下：

• 重建：拆除更新單元內原有建築物，重新建築，並辦理住戶安置、改善公共設施等。
• 整建：改建、修建更新單元內建築物，或充實設備、改善公共設施。
• 維護：加強土地使用及建築管理、改善公共設施，以保持良好狀況。

**解題重點：**應寫出「更新單元」與「重建、整建、維護」三個要素。不要把「都市更新」和「都市更新事業」混為一談：前者是依條例程序於都市計畫範圍內實施重建、整建或維護的措施；後者指在更新單元內實際推動的事業。

（二）室內裝修

依《建築物室內裝修管理辦法》第 3 條，室內裝修是指下列裝修施工或變更：

1. 固著於建築物構造體的天花板或內部牆面；
2. 高度超過 1.2 公尺、固定於地板的隔屏；
3. 分間牆的變更。

壁紙、壁布、窗簾、家具、活動隔屏、地氈等的黏貼或擺設，不屬於該辦法所稱的室內裝修。

**解題重點：**判斷關鍵在於是否涉及法規列舉的構造體表面、固定隔屏或分間牆變更；不能只因施工發生在室內，就一概認定為室內裝修。

（三）無障礙設施

依《建築物無障礙設施設計規範》第 104.2 點，無障礙設施又稱行動不便者使用設施，是指固定於建築物的建築構件，使行動不便者能獨立到達、進出及使用建築物或空間的設施。

常見項目包括室外通路、避難層坡道及扶手、出入口、室內通路走廊、樓梯、昇降設備、廁所盥洗室、浴室、輪椅觀眾席位及停車空間等。

**解題重點：**定義要寫出「固定於建築物」、「獨立到達、進出及使用」及主要設施類型。無障礙設施著重建築構件與空間；例如語音設備、扶手或特殊水龍頭等，屬於協助使用的無障礙設備。

（四）統包