108 地方特考四等 工業安全 工業安全衛生法規概要 考古題詳解

核心觀念

本題考民國 102 年《勞工安全衛生法》修正全文、更名為《職業安全衛生法》，以及 103 年起分階段施行後，職業安全衛生制度在保障對象、危害預防、健康保護、承攬責任及執法上的改變。

本題雖以「103 年公布施行」為題幹描述，實際上是 102 年 7 月 3 日修正公布，並自 103 年 7 月 3 日起分階段施行。依命題時點作答，應掌握修法由傳統以「受僱勞工、工作場所安全」為主，擴展為保障各業工作者，並加強職業病與身心健康預防的方向。

法條依據以命題當年（民國 108 年）法規為準。《職業安全衛生法》於 102 年全文修正後，後續仍有重要修正；以下仍依 108 年命題時適用規定說明。

解題方法

採「保障誰、保護什麼、如何預防、責任如何落實」四個層次整理：

1. 先說明修法名稱與適用範圍的變化。
2. 再整理危害源頭管理及職業病、身心健康保護措施。
3. 說明雇主、承攬人與工作者的責任變化。
4. 最後補充執行、監督與違規責任的強化，交代制度影響。

這種寫法能同時涵蓋修法內容與修法效果，避免只列舉法條名稱而沒有說明影響。

修法重點與影響

一、法律更名，擴大適用對象及保障範圍

原《勞工安全衛生法》更名為《職業安全衛生法》，並將適用範圍擴大至各業。法中「工作者」包括勞工、自營作業者，以及受工作場所負責人指揮或監督從事勞動的人員；保障範圍也延伸至各種勞動場所。

影響：​職業安全衛生保護不再只著重傳統工廠或受僱勞工，而擴及更多產業及工作型態，使雇主與工作場所管理者須依適用規定落實安全衛生措施。

二、建立機械、設備及化學品的源頭管理

修法強化機械、設備及化學品在進入工作場所前的安全管理，包括危險性機械設備的安全資訊、驗證或申報管理，以及化學品的危害標示、安全資料表與危害通識等要求。

影響：​把危害控制由事故發生後的檢查、處理，往前推進至產品引進、危害辨識與資訊提供階段，協助事業單位在使用前掌握風險並採取防護措施。

三、強化職業病預防及工作者身心健康保護

雇主須依工作危害採取預防措施，除防止傳統的物理、化學及生物性危害，也強化對過勞、精神壓力及肌肉骨骼疾病等健康問題的預防。修法並健全健康管理及健康服務相關制度。

影響：​安全衛生管理從避免立即事故，進一步擴大到預防慢性職業病與工作相關健康危害，要求事業單位留意工作負荷、作業環境及工作者健康狀況。

四、健全女性及少年工作者的健康保護

修法強化女性及少年工作者的健康保護，並就母性健康保護及特定危害作業的限制，建立較完整的規範方向。

核心觀念

本題考《職業安全衛生法》對勞工所定的三項主要配合義務，以及勞工違反義務時的罰則。作答時應把「勞工應履行的義務」和「雇主應提供的安全衛生措施」分開，再將各項義務對應至同一罰則條文。

以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

解題方法

依序檢視法條中明定勞工有接受或遵行義務的規定：

1. 接受體格檢查及健康檢查：《職業安全衛生法》第 20 條第 6 項規定，勞工對雇主依法施行的檢查，有接受之義務。
2. 接受安全衛生教育及訓練：第 32 條第 3 項規定，勞工對雇主施以從事工作與預防災變所必要的安全衛生教育及訓練，有接受之義務。
3. 切實遵行安全衛生工作守則：第 34 條第 2 項規定，勞工應切實遵行雇主依法訂定並公告實施的安全衛生工作守則。

違反上述任一規定，依第 46 條處新臺幣 3,000 元以下罰鍰。

作答要點

勞工的義務，是配合雇主依法採取的職業安全衛生預防措施，主要包括：

核心觀念

本題考查《職業安全衛生法》第 5 條的雇主預防義務，以及第 15 條對高風險化學製程所定的製程安全評估義務。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

（一）「合理可行範圍」的意義

《職業安全衛生法施行細則》第 8 條規定，所稱「合理可行範圍」，是指依據職業安全衛生法令、相關安全衛生法令、指引、實務規範或一般社會通念，雇主明知或可得而知勞工所從事的工作有危害其生命、身體或健康之虞，且可以採取必要的預防設備或措施。

作答時可拆成三個判斷重點：

1. 判斷依據：相關法令、指引、實務規範及一般社會通念。
2. 雇主的認知：雇主已知，或依情況應可得知工作有危害風險。
3. 措施的可行性：有必要的預防設備或措施可以採取。

因此，雇主不能只以「未預見事故」或「法規未逐項列明」作為免責理由；若依當時可知資訊及實務已有可行防護措施，仍應採取必要措施。本條要求雇主在合理可行範圍內積極預防，不是等到事故發生後才處理。

（二）應實施製程安全評估的高風險工作場所

依《職業安全衛生法》第 15 條及《製程安全評估定期實施辦法》第 2 條，適用場所分為兩類：

核心觀念

本題考《職業安全衛生法》第 20 條及《職業安全衛生法施行細則》第 27 條：雇主在僱用勞工時應施行體格檢查；對在職勞工，則依一般健康風險、特殊作業危害或主管機關指定情形，施行相應的健康檢查。

以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。健康檢查的目的可分為兩大方向：僱用前辨識工作適性；在職期間及早發現健康異常，作為健康指導、適性配工與健康管理的依據。

解題方法

依檢查對象與觸發原因分類：先列出僱用時的「體格檢查」，再列出在職勞工的三種健康檢查，並分別說明其目的。作答時，應注意一般健康檢查與特殊健康檢查都是在職檢查；兩者差別在於特殊健康檢查針對從事特別危害健康作業的勞工。

各種檢查名稱及目的

1. 體格檢查 雇主於僱用勞工時實施，用以識別勞工的工作適性，考量其是否患有不適合從事該項工作的疾病，作為適當配置工作的依據。

2. 一般健康檢查 對在職勞工依其年齡及法定期間實施，目的在於發現健康有無異常，據以提供適當健康指導、適性配工等健康管理措施。

核心觀念

本題考《危險性機械及設備安全檢查規則》第 3 條、第 4 條：依機械或設備的種類及容量門檻，判斷哪些屬於本規則所稱的危險性機械、危險性設備。作答時須同時列出「種類」及其適用條件，不能只寫設備名稱。

以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。​當時適用的規則為民國 105 年 11 月 21 日修正版本；現行法規已於民國 114 年修正部分條文。

解題方法

先依條文分成「危險性機械」與「危險性設備」兩類，再逐項整理名稱和判定標準。起重機械主要看吊升荷重；鍋爐、壓力容器及高壓氣體設備則須留意壓力、容量、傳熱面積等門檻。

危險性機械

依第 3 條，本規則所稱危險性機械有下列六種：

1. 固定式起重機：吊升荷重在 3 公噸以上者；斯達卡式起重機則為 1 公噸以上。
2. 移動式起重機：吊升荷重在 3 公噸以上者。
3. 人字臂起重桿：吊升荷重在 3 公噸以上者。
4. 營建用升降機：設置於營建工地，供營造施工使用者。
5. 營建用提升機：導軌或升降路高度在 20 公尺以上者。
6. 吊籠：供人員乘載使用者。

危險性設備

依第 4 條，本規則所稱危險性設備有下列四種：

1. 鍋爐

• 蒸汽鍋爐：符合下列任一條件者：最高使用壓力超過每平方公分 1 公斤、傳熱面積超過 1 平方公尺，或胴體內徑超過 300 公厘且長度超過 600 公厘。特定蒸汽管或 U 字形豎立管鍋爐，傳熱面積門檻為超過 3.5 平方公尺。
• 熱水鍋爐：非熱媒鍋爐，水頭壓力超過 10 公尺或傳熱面積超過 8 平方公尺，且液體使用溫度高於其在一大氣壓下的沸點。

核心觀念

本題考《職業安全衛生法》第 29 條第 1 項對未滿十八歲者的工作保護規定。以命題當年（民國 108 年）法規為準，雇主不得使未滿十八歲者從事下列危險性或有害性工作；其認定標準由中央主管機關另定。

解題方法

依第 29 條逐款列出禁止工作即可。作答時應掌握「未滿十八歲」及「雇主不得使其從事」兩個要件，並完整列出十五款；其中「一定重量以上之重物」及「超過二百二十伏特電力線銜接」等用語，應依條文原文記憶，避免改寫成不精確的概括敘述。

法條內容

雇主不得使未滿十八歲者從事：

1. 坑內工作。
2. 處理爆炸性、易燃性等物質之工作。
3. 在鉛、汞、鉻、砷、黃磷、氯氣、氰化氫、苯胺等有害物散布場所工作。
4. 在有害輻射散布場所工作。
5. 在有害粉塵散布場所工作。
6. 對運轉中機器或動力傳導裝置危險部分進行掃除、上油、檢查、修理，或上、卸皮帶、繩索等工作。

核心觀念

本題考《職業安全衛生設施規則》第 11 條至第 14 條所列的危險物分類，重點是能依各類物質的定義與法定例示，正確舉出名稱。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

解題方法

依序對照四類物質的法定例示，每類列出兩種即可：

• 易燃液體：第 13 條按閃火點區間列舉，例如汽油、丙酮。
• 爆炸性物質：第 11 條列有硝酸酯類、具爆炸性質的硝基化合物及有機過氧化物，例如硝化甘油、三硝基甲苯。
• 著火性物質：第 12 條列有金屬、磷、易燃固體、自燃物質及禁水性物質等，例如金屬鈉、黃磷。
• 氧化性物質：第 14 條列有氯酸鹽、過氯酸鹽、無機過氧化物、硝酸鹽等，例如氯酸鉀、硝酸鉀。

例示與說明

類別	例示兩種	分類理由
易燃液體	汽油、丙酮	汽油列於閃火點未滿攝氏零下 30 度的物質；