114 地方特考四等 資訊處理類科 法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文） 考古題詳解

核心觀念

本題考「合憲性解釋」，也稱合憲解釋。當法律條文有兩種以上合理的解釋可能時，解釋者應選擇與憲法意旨相符的解釋，以維持法律合憲有效。這項方法受憲法最高性原則支持，但不得超出條文可能文義，也不能把明確違憲的規定解釋成合憲。

本題不涉及特定法條的適用；以下依命題當年（民國 114 年）的憲法原則說明。

解題方法

抓住「法律有多種解釋可能，選擇最符合憲法意旨者」這個關鍵定義。選項中，只有（D）直接描述此一解釋方法；其餘選項則分別談法律違憲的效果、機關權力核心與權限分配。

選項分析

• (A) 法律牴觸憲法者無效：錯誤。 這是在說法律違憲的法律效果，並非合憲性解釋的方法。合憲性解釋是在存在數種合理解釋時，選出合憲者；若法律已無從作合憲解釋，才涉及違憲審查及法律效力問題。

核心觀念

本題考基本國策條款的規範效力，以及它與基本權利保障、司法救濟之間的關係。以命題當年（民國 114 年）法規為準，憲法基本國策章除宣示國家施政目標外，也有保障人民權益的規範；但基本國策條款的性質與具體程度不同，不能一概認為人民都能直接據以請求法院命國家履行。

解題方法

判斷關鍵在「皆可」二字。基本國策條款有些是政策方針或立法指針，有些則具有保障人民權益的規範作用；是否能透過權利救濟實現，須依條款內容、具體程度及相關法律規定判斷。因此，將所有基本國策條款都說成可以透過權利救濟實現，範圍過於絕對。

選項分析

(A) 基本國策章亦有保障人民權益之相關規範：正確。 基本國策章不全是國家施政宣示，也包含與人民權益保障相關的規範。基本國策與基本權利章的規範性質雖有差異，不能因此認為基本國策章全無保障人民權益的效力。

核心觀念

本題考憲法第 9 條軍事審判的權力性質。軍事審判雖由軍事審判機關辦理，但判斷其屬於哪一種權力，應看它實際行使的功能：軍事審判是對犯罪進行審理與裁判，性質上仍是審判權，因此屬於司法權。

憲法第 9 條規定：「人民除現役軍人外，不受軍事審判。」本題法規依據以命題當年（民國 114 年）為準。

解題方法

先辨別「軍事審判」的功能，而不要只看機關隸屬或受審者身分。軍事審判涉及犯罪的審理與裁判，核心是行使審判權；軍事審判機關的組織或隸屬關係，不會因此把審判功能變成行政權。據此選出主張其性質仍屬司法權的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《通訊保障及監察法》對通訊監察的目的、必要性、比例原則與監督機制。通訊監察會干預人民的秘密通訊自由及隱私權，因此必須符合嚴格的法定要件。

以命題當年（民國 114 年）法規為準：《通訊保障及監察法》第 2 條要求，通訊監察須為確保國家安全、維持社會秩序所必要，且不得逾越目的所需的限度，應採侵害最少的適當方法。第 5 條則限定可監察的犯罪類型，並要求符合證據蒐集必要性等條件。

解題方法

先用第 2 條檢查選項是否符合「目的正當、手段必要、侵害最小」；再用第 5 條確認能否對任何犯罪進行通訊監察。第 5 條列出特定犯罪類型，並非所有犯罪都能監察，因此選項 (D) 錯誤。

選項分析

(A) 正確。 第 2 條明定，通訊監察除為確保國家安全、維持社會秩序所必要外，不得為之。選項所稱「確保國家安全、維護社會秩序等重要公益目的」，符合此一目的限制。

核心觀念

本題考職業自由的保障範圍，以及對職業自由的限制類型。司法院釋字第 584 號、第 649 號及第 740 號等解釋，將職業自由的限制分為三類：

• 執行職業自由：限制職業活動的具體方式，例如醫師執行業務時可為何種行為。
• 選擇職業的主觀條件：要求從業者具備個人能力、資格或品德，例如技術考試或資格審查。
• 選擇職業的客觀條件：以個人能力以外的事由限制進入職業，例如名額限制，或以特定身分作為從業門檻。

限制越接近選擇職業的客觀條件，對職業自由影響越大，所需的公益理由也越強。涉及法條者，以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

逐一辨認各選項限制的是「執行職業」還是「選擇職業」，再判斷選擇職業的門檻屬於個人資格條件，或與個人能力無關的客觀條件。錯誤選項是限制類型的歸類不符。

選項分析

(A) 正確。 司法院釋字第 649 號解釋涉及按摩業資格限制。以是否具有視覺障礙作為能否從事按摩業的條件，限制非視障者進入該職業，屬於選擇職業的限制；

核心觀念

本題考《憲法增修條文》所定的公民複決事項。以命題當年（民國 114 年）法規為準，《憲法增修條文》第 1 條規定，立法院提出憲法修正案或領土變更案，經公告半年後，應交由自由地區選舉人投票複決。

其中，領土變更案另由同條規定其立法院提出程序，並須經自由地區選舉人投票複決，有效同意票超過選舉人總額半數，始得變更領土。

解題方法

先辨認題幹問的是「哪一事項需經自由地區選舉人投票複決」。逐一對照憲法增修條文所定的複決事項：領土變更案明文交由自由地區選舉人複決；總統解散立法院、發布緊急命令及立法院彈劾總統，則各有其憲法程序，並非由選舉人投票複決。

選項分析

(A) 總統解散立法院：錯誤。 依《憲法增修條文》第 2 條，立法院通過對行政院院長的不信任案後，行政院院長得呈請總統解散立法院；解散立法院並無交由自由地區選舉人投票複決的規定。

核心觀念

本題考查憲法審查中的「嚴格審查基準」。憲法法庭採嚴格審查時，通常要求限制基本權的規定須符合比例原則：立法目的須為保護特別重要公益，手段須適合且必要，並且沒有侵害較小的替代手段，且須通過狹義比例原則審查。

以命題當年（民國 114 年）法規及憲法判決為準。

解題方法

辨認題目所描述的審查語句，再比對各選項對應的解釋或判決。最直接吻合「特別重要公益」及「適合且必要、別無侵害較小替代手段」這組標準的，是憲法法庭 111 年憲判字第 4 號判決。

選項分析

**(A) 錯誤。**此規定出自《勞動基準法》第 49 條第 1 項，司法院釋字第 807 號解釋審查女性勞工夜間工作限制時，採取的是中度審查標準，而非本題所述的嚴格審查基準。該解釋認為，雖有保護女性勞工等目的，仍不能以性別刻板印象作為一律禁止夜間工作的理由。

**(B) 錯誤。**此為《貨物稅條例》第 11 條第 1 項第 2 款，司法院釋字第 698 號解釋所審查的彩色電視機貨物稅規定。該案涉及經濟與財稅政策，司法機關對立法形成空間採較寬鬆的審查方式，並非題幹所列嚴格審查標準。

核心觀念

本題考《憲法增修條文》對行政院與立法院關係、總統職權代理及行政院院長副署權的規定。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

行政院依憲法增修條文第 3 條，對立法院負責；行政院院長須向立法院提出施政方針及施政報告，立法委員並得對行政院院長提出不信任案。至於立法院解散權、總統缺位時的職權代理，以及總統命令的副署，均有各自明文規範，不能與行政院院長的職權混淆。

解題方法

逐一核對選項中的行為主體與權限來源：解散立法院由總統依憲法增修條文所定程序行使；總統缺位時由副總統繼任；總統命令的副署則依憲法本文規定判斷。再確認行政院對立法院的責任內容，即可選出符合規定的選項。

選項分析

• **(A) 錯誤。**行政院院長沒有解散立法院的權力。依憲法增修條文第 2 條，立法院通過對行政院院長的不信任案後，行政院院長得呈請總統解散立法院；是否解散，由總統決定，並非行政院院長自行解散。

核心觀念

本題考查立法院的憲法職權，以及締結條約的權限歸屬。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

依《中華民國憲法》第 63 條，立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項之權。第 57 條則規定，行政院對於重要政策或施政方針，得請立法院聽取報告並備詢。憲法增修條文另規定立法院對緊急命令的追認權，以及對司法院大法官人事的同意權。

解題方法

先辨別選項描述的是「立法院議決或監督的權限」，還是「由其他機關行使的權限」。立法院可以議決條約案，但締結條約屬於行政權，兩者不可混為一談。

選項分析

(A) 議決法律案：正確。 依《憲法》第 63 條，立法院有議決法律案之權，屬於立法院的憲法職權。

核心觀念

本題考地方自治團體的立法權限，以及自治規範限制人民基本權時的法律保留原則。以命題當年（民國 114 年）法規與憲法解釋為準。

地方自治事項涉及居民自由或權利限制時，仍須遵守法律保留原則。依地方制度法第 28 條第 2 款，涉及創設、剝奪或限制居民權利義務者，應以自治條例規定；自治規則屬地方行政機關訂定的規範，須有自治條例明確授權，不能單獨作為限制基本權的依據。

解題方法

先辨認各選項所援引的法源，再判斷它是否與相關憲法解釋相符。A、C 分別對應憲法第 118 條及憲法法庭 111 年憲判字第 6 號判決；B 說明地方自治立法得涉及基本權；D 則涉及街頭藝人活動許可制度是否能單以自治規則設置，關鍵在於許可要求是否限制人民權利，以及是否有自治條例通過或明確授權。

選項分析

**(A) 正確。**憲法第 118 條規定，直轄市之自治以法律定之。直轄市的自治事項及其制度，依該條授權由立法院以法律規範；地方制度法即為相關法律之一。

核心觀念

本題考的是人民服兵役義務的法規範層級，以及兵役義務與制裁手段是否須由法律規定。

憲法第 20 條規定，人民有依法律服兵役的義務。司法院釋字第 517 號進一步指出，兵役制度及兵員召集、徵集的實施，憲法並未詳加規定；人民服兵役、應召集的事項，以及違背義務的制裁手段，應由立法機關以法律定之。

解題方法

題幹問的是「應於哪一個層級的法規範明定」，關鍵在辨認其內容涉及人民的基本義務，以及違反義務時的制裁。依釋字第 517 號，這些事項須由立法機關制定法律規範，不能僅由行政機關以較低位階的規範自行決定，因此選法律。

選項分析

• (A) 法律：正確。 依憲法第 20 條及司法院釋字第 517 號，人民服兵役、應召集事項與違背義務的制裁手段，應由立法機關以法律定之。

核心觀念

本題考「基本權利主體」：某種身分或組織能否主張特定憲法基本權，須看該權利的性質、主體身分及其與國家的關係，不能只因具有法律上人格，就認定可以享有所有基本權。

憲法第 8 條保障人身自由，屬於普世性的人權保障，適用於非本國人；憲法第 14 條結社自由，則保障人民組成、參與私法上團體的自由。行政法人是執行公共任務的公法人，不能以國家一方的組織主張此種人民基本權。

本題涉及憲法與司法院解釋，以下以命題當年（民國 114 年）法規及解釋實務為準。

解題方法

逐項確認主體與權利的性質：

1. 外國人及大陸地區人民是否受人身自由保障？
2. 自來水公司是否具有財產權的基本權主體資格？
3. 行政法人能否主張保障人民自由結社的憲法第 14 條？

前三者皆有大法官解釋實務支持；行政法人主張結社自由則與該權利保障人民組成私法團體的目的不合，因此選 D。

選項分析

(A) 外國人得主張憲法第 8 條人身自由保障：正確。 司法院釋字第 708 號解釋指出，憲法第 8 條人身自由保障亦及於外國人。人身自由是基本人權，不以具有中華民國國籍為前提。

核心觀念

本題考《憲法增修條文》第 2 條第 3 項的緊急命令制度，以及司法院大法官對緊急命令效力與立法院追認方式的解釋。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

總統為避免國家或人民遭遇緊急危難，或應付重大財經變故，得經行政院會議決議發布緊急命令；發布後須於 10 日內提交立法院追認。立法院可決議追認或不追認，也得為部分追認；追認與否屬於立法院的憲法職權。

解題方法

先掌握緊急命令的憲法程序，再辨別題目所述機關與權限：

1. 發布前：須經行政院會議決議。
2. 發布後：總統應於 10 日內提交立法院追認。
3. 立法院審議：得追認、不追認或部分追認；不能逕自改寫緊急命令內容。

符合上述程序與權限分配的選項，即為正確答案。

選項分析

(A) 緊急命令發布後，行政院得依職權發布補充規定——錯誤。

緊急命令發布後，行政院不能僅依一般行政職權，自行發布補充規定以擴張或變更緊急命令的內容。依相關大法官解釋，緊急命令的補充規定須有法律授權或緊急命令本身的授權依據，不能概括稱為行政院得依職權發布。

核心觀念

本題考司法規則制定權與司法行政監督權的界線。以命題當年（民國 114 年）法規為準，法院及法官依法獨立審判；司法院得在憲法及法律授權範圍內制定司法相關規範，也得就司法行政事項進行監督，但不得以行政命令或實務見解拘束法官如何裁判個案。

解題方法

先辨別各選項描述的是哪一類權限：

• 司法規則制定權：處理訴訟程序或法院內部事務的技術性、細節性規範。
• 司法行政監督權：處理司法行政事項，可在法定範圍內發布命令。
• 審判依據：個案裁判應依憲法、法律及依法適用的法規；司法院提供的資料或實務見解，不能直接成為拘束法院的裁判依據。

因此，凡將司法院提供的解釋資料或實務見解說成各級法院「審判之依據」，即混淆了參考資料與具有拘束力的法源。

選項分析

(A) 正確。 司法規則制定權，係就審判程序中技術性、細節性事項制定規範。此類規範須在憲法及法律授權範圍內，不得牴觸法律，也不得介入法官對個案的獨立判斷。

核心觀念

本題考《憲法訴訟法》第 47 條的「國家機關聲請法規範憲法審查」制度。依同條第 3 項，中央行政機關組織基準法所定相當二級機關的獨立機關，在獨立行使職權、自主運作範圍內，因行使職權而認為所適用的法規範牴觸憲法者，得直接聲請憲法法庭宣告違憲。

本題應以命題當年（民國 114 年）的法規及機關組織位階為準。《憲法訴訟法》第 47 條所要求的關鍵，不是機關名稱中有沒有「委員會」，而是該機關是否屬相當二級機關的獨立機關。

解題方法

逐一比對四個機關的法定組織位階：

• 相當二級的獨立機關，在其獨立職權範圍內可以直接聲請。
• 相當三級的獨立機關，不符合第 47 條第 3 項的直接聲請要件。
• 一般行政機關也不能僅因執行職務時遇到違憲疑義，就直接依該項聲請。

中央選舉委員會屬相當中央二級的獨立機關，因此符合直接聲請的主體要件，選 D。

選項分析

核心觀念

本題考查「誤想正當防衛」及故意、過失的判斷。正當防衛須有現在不法侵害，依《刑法》第 23 條，對現在不法侵害所為的必要防衛行為，才不罰。以命題當年（民國 114 年）法規為準。

若行為人誤以為有現在不法侵害，實際上卻沒有，稱為誤想正當防衛。行為人主觀上以為是在防衛，故不成立故意傷害；但若這項誤認出於疏忽，且行為人本應注意、也能注意，仍可能成立過失傷害罪。

解題方法

先確認客觀上是否存在現在不法侵害：己只是要把棍子遞給戊後方的友人，並未攻擊戊，因此不存在現在不法侵害，戊不能成立真正的正當防衛。

再判斷戊的認知與注意義務：戊誤認己要打他，因而出手，屬於誤想正當防衛。依題目所提供的情境，戊對己的意圖判斷有過失，故不成立故意傷害，但應依《刑法》第 284 條論過失傷害罪。

選項分析

(A) 等價客體錯誤，構成傷害既遂罪：錯誤。 等價客體錯誤是行為人故意侵害某一對象，卻因辨認錯誤而侵害另一個法律上等價的對象。本題不是戊把己誤認成另一個人，而是誤認己正在對自己進行不法侵害；爭點是誤想正當防衛與過失，並非客體錯誤。

核心觀念

本題考《刑法》第 10 條第 2 項的「公務員」定義。刑法上的公務員分為三類：

1. 身分公務員：依法令服務於國家或地方自治團體所屬機關，並具有法定職務權限。
2. 授權公務員：依法令從事於公共事務，且受國家或地方自治團體所屬機關依法委託，行使公權力。
3. 委託公務員：受機關委託，從事與委託機關權限有關的公共事務。

以命題當年（民國 114 年）法規為準。判斷重點不在於任職單位是否為公立醫院，而在於該人實際承辦的業務是否屬公共事務，以及是否涉及公權力行使或受機關委託。

解題方法

逐一看各選項的工作內容。醫療、復健或疫苗施打等專業服務，通常是醫療業務本身，並不因在公立醫院任職就當然成為刑法上的公務員；若另兼辦政府採購，則可能是在辦理機關的公共事務，符合刑法第 10 條第 2 項公務員的判斷要件。

選項分析

核心觀念

本題考《公司法》第 8 條對「公司負責人」的界定。以命題當年（民國 114 年）法規為準，股份有限公司的董事是公司負責人；公司之經理人、清算人或臨時管理人，以及股份有限公司的發起人、監察人、檢查人、重整人或重整監督人，則在執行職務範圍內亦為公司負責人。

「重整債權人」並未列在這些職務或身分之中，因此不因其債權人身分而成為公司負責人。

解題方法

直接對照《公司法》第 8 條列舉的身分即可：經理人、檢查人、臨時管理人均在條文列舉之內；重整債權人則不在列舉名單中。題幹特別寫「在執行職務範圍內」，正是提示考生辨認第 8 條所列的職務型負責人。

選項分析

核心觀念

本題考《性別平等工作法》第 18 條對哺（集）乳時間的定性。以命題當年（民國 114 年）法規為準，該條規定：「前二項哺（集）乳時間，視為工作時間。」因此，哺乳時間在法律上視為工作時間。

解題方法

直接抓法條的明文：「視為工作時間」。這是法律對時間性質的明確規定，據此選擇「工作時間」，不必再依一般休息時間或延長工時的定義推論。

選項分析

核心觀念

本題考《憲法訴訟法》第49條的立法委員聲請法規範憲法審查要件。依該條，立法委員現有總額四分之一以上，就其行使職權，認法律位階法規範牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。憲法訴訟法第49條

以命題當年（民國114年）法規為準。《憲法訴訟法》第49條在民國114年修正時並未變更；本題應依上述條文判斷。

解題方法

先將第49條拆成三個要件：聲請人數達立法委員現有總額四分之一以上、聲請與行使職權有關、所主張牴觸憲法的標的是法律位階法規範。A、B、C分別對應這三項要件；D則額外把可審查的法規範限縮為立法院三讀通過的法律及預算，並非第49條所定的限制，因此是錯誤選項。

選項分析

(A) 須有立法委員現有總額 $\frac{1}{4}$ 以上之連署：正確。 第49條明定，聲請人須達立法委員「現有總額」四分之一以上。計算基準是現有總額，不是立法委員法定名額，也不是出席人數。

核心觀念

本題考民法上的人事保證契約。依民國 114 年命題時的民法第 756 條之 1第 1項，人事保證是指當事人約定：一方於他方的受僱人將來因職務上行為而應對他方負損害賠償責任時，由其代負賠償責任的契約。

題幹所述內容與法條定義相符，關鍵字是「受僱人」、「職務上行為」及「代負賠償責任」。

解題方法

先辨認契約所處理的法律關係：題幹不是在描述受僱人提供勞務、受託人處理事務，或承攬人完成工作，而是在描述第三人為受僱人職務上的行為所生賠償責任提供保障。依此即可判斷為人事保證契約。

選項分析

(A) 僱傭契約：錯誤。 僱傭契約是約定一方為他方服勞務、他方給付報酬的契約。題幹並未描述勞務與報酬，而是第三人代負特定賠償責任。

核心觀念

本題考《民法》第 1 條的法源適用順序，以及習慣作為民事法源的限制；另以憲法及法律規定辨析行政院、立法院的組織如何決定。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

《民法》第 1 條規定：「民事，法律所未規定者，依習慣；無習慣者，依法理。」依《民法》第 2 條，適用習慣時，以不背於公共秩序或善良風俗者為限。

解題方法

先辨認選項是否正確陳述法條：民事案件的適用順序是「法律、習慣、法理」，不是鄉鎮市調解；習慣也須符合公共秩序與善良風俗。再看組織法事項，憲法要求由法律定之，不能交由習慣或兩院合議決定。

選項分析

• (A) 錯誤。《民法》第 1 條規定，民事法律未規定時依習慣；無習慣時依法理。無習慣時並非依《鄉鎮市調解條例》。調解是解決紛爭的程序，並非民事法源適用順序中的法理替代物。

核心觀念

本題考查立法院解散、重新改選後，前一屆立法院尚未完成審議的法律案如何處理。依立法院議事運作原則，立法院解散改選後，未完成審議的議案不會自動移交新一屆立法院接續審查；新國會如要審理，須重新提案。

以命題當年（民國 114 年）法規及議事規範為準：本題所涉處理原則，是前一屆立法院未完成審議的議案，原則上不由新一屆立法院自動續審。

解題方法

題幹指出法案在第二讀會審查至第 10 條時，立法院解散重新改選。判斷重點不在已審到第幾條，而在於法案尚未完成立法程序。既然新一屆立法院不自動承接前屆未完成的議案，沒有重新提案，就不予審理，因此選 (B)。

選項分析

核心觀念

本題考《勞動基準法》第 9 條之 1 的離職後競業禁止約定，以及競業禁止補償是否確實存在。

以命題當年（民國 114 年）法規為準，雇主與勞工約定離職後競業禁止，須符合該條規定的要件，其中包括雇主對勞工因競業禁止所受損失，提供合理補償。補償可以在離職後一次給付，或按月給付；但必須是因競業禁止而額外提供的補償，不能把勞工工作期間原本就受領的工資或其他給付，改稱為競業禁止補償。

題幹指出，公司長年每年發給員工年終分紅，並約定以工作期間受領的年終分紅作為離職後競業禁止補償。由於該分紅是在職期間即持續發給的給付，並非因勞工離職後受競業禁止限制而額外提供，因此不符合補償要件。

解題方法

先辨別約定名義上的「補償」，是否真的是雇主因競業禁止而另外給付。判斷重點不在於款項名稱是「紅利」「年終分紅」或「補償」，而在於給付的性質與時間：

1. 年終分紅是否原本就是勞工在職期間可受領的給付？
2. 是否因離職後承受競業禁止限制，才額外提供該給付？

題幹明確說明公司自設立以來，每年均發放年終分紅，且約定使用的是勞工「工作期間內受領」的分紅。因此，該分紅屬工作期間的給付，不能充作離職後競業禁止的合理補償。

選項分析

(A) 有效，年終分紅已足以合理補償勞工之損失

核心觀念

本題考普通法系（英美法系）的主要特色。普通法系的重要特徵包括判例法發達、普通法與衡平法的歷史區分，以及衡平法發展出的信託制度。相較之下，單獨設立憲法法院並非普通法系的主要特色。

本題屬法系概念題，無須援引特定法條。

解題方法

逐項比對選項是否屬於普通法系的典型制度。判例法、普通法與衡平法的區分、信託制度，均與普通法系的發展脈絡相符；獨立憲法法院則不是普通法系的共同特徵，因此選出 (B)。

選項分析

(A) 法源以判例法為主：正確，屬普通法系特色。 普通法系重視法院裁判所形成的判例，後續案件會參照先前判決所確立的法律原則。成文法同樣是重要法源，但判例法在其法律發展中占有核心地位。

核心觀念

本題考《地方制度法》第 26 條：直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項的行政業務，得規定罰鍰；罰鍰最高以新臺幣 10 萬元為限，並得規定連續處罰。自治法規若要設定這類罰則，須採「自治條例」形式。

自治條例與自治規則的差別是關鍵：自治條例由地方立法機關議決；自治規則則由地方行政機關訂定，不能僅憑自治規則自行設定罰鍰。

解題方法

先看《地方制度法》第 26 條所允許的處罰規定，再判斷各選項屬於自治條例或自治規則。能以地方自治法規設定罰鍰及連續處罰者，應是自治條例；組織規程、辦法、規則等自治規則不符合此要件。

本題以民國 114 年命題當年的法規為準。

選項分析

• (A) 臺中市公有路燈管理及認養辦法：錯誤。「辦法」屬自治規則，不能依《地方制度法》第 26 條自行設定罰鍰及連續處罰。
• **(B) 新北市立圖書館組織規程：錯誤。

核心觀念

本題考「禁止再授權原則」，也稱禁止轉委任原則。行政機關依法律授權訂定法規命令時，原則上應由受授權的機關行使訂定權；除非法律明確容許再授權，否則該機關不得再把訂定規章的權限交由所屬機關行使。

此原則與法律保留及授權明確性有關：行政機關要以法規命令規範人民權利義務，須有法律依據；上位階法規授權下位階機關訂定規範，也須有適當的授權依據。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

先掌握原則的適用範圍：禁止再授權關注的是「受授權機關能否把法規命令訂定權再交給其他機關」，並非只在干涉行政才適用。行政作用屬干涉行政或給付行政，不會當然排除這項要求。因此，選項中將原則限縮為只適用於干涉行政者，敘述錯誤。

選項分析

(A) 屬法律保留原則之具體實踐：正確。 涉及人民權利義務的規範，須有法律依據。

核心觀念

本題考「準用」的立法技術。準用是立法者明文指示，將其他法規中既有的規定，適用於本條所規範的事項；本條本身不必重複寫出完整的構成要件或法律效果。其適用依據是立法明文，並非法院自行創設的解釋方法。

本題屬法學概念辨析，沒有特定法條需要逐條適用；以下以命題當年（民國 114 年）法規與法學用語為準。

解題方法

先辨認各選項描述的是哪一種概念：若是立法者援引其他規定，讓其適用於本條事項，便是「準用」；若是法院為填補漏洞而將規定類推適用，則屬「類推適用」；若是依據「明示其一，排除其他」推論，則是另一種法律解釋方法。依此區分即可作答。

選項分析

• (A) 正確。 個別法律條文本身未完整明定構成要件或法律效果，而明文援引其他法律的規定適用，正是準用的立法技術。其目的在避免重複規定，並藉由援引使既有規範適用於新情形。

核心觀念

本題考民法共有物返還請求權的行使。甲、乙、丙為 A 地的共有人，丁沒有權利而占用 A 地時，各共有人都可以基於所有權，單獨對丁提起返還共有物之訴。這是保存共有物的行為，無須全體共有人或過半數共有人共同起訴。

但單獨起訴的共有人，請求返還的對象是全體共有人，而不是只返還給自己。依民法第 821 條，各共有人對第三人得就共有物全部為本於所有權的請求，但回復共有物的請求，僅得為共有人全體的利益為之。本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

先分辨「誰可以起訴」與「返還給誰」：

1. 起訴資格：民法第 821 條允許任一共有人對第三人就共有物全部行使所有權請求權，不必全體共有人共同起訴。
2. 請求內容：返還共有物必須是為全體共有人利益，因此應請求返還予共有人全體，不能只返還予原告一人。

核心觀念

本題考查未成年人法律行為能力，以及 16 歲未成年人所為的特定身分行為。以命題當年（民國 114 年）法規為準：

• 民法第 12 條：滿 18 歲為成年。
• 民法第 13 條第 2 項：未滿 18 歲者為限制行為能力人。
• 民法第 77 條：限制行為能力人為法律行為，原則上應得法定代理人允許；但純獲法律上利益，或依其年齡及身分、日常生活所必需者，不在此限。
• 民法第 1186 條第 1 項：未滿 16 歲者，不得為遺囑。
• 民法第 973 條：未成年人訂定婚約，應得法定代理人同意。

甲女已滿 16 歲、尚未滿 18 歲，是限制行為能力人。判斷各選項時，須先確認行為類型，再看有無法律規定的年齡限制或法定代理人同意要求。

解題方法

逐項檢查四種行為：遺囑看民法第 1186 條的年齡門檻；受贈與購買日常必需品看民法第 77 條的例外；訂婚則直接依民法第 973 條判斷。

核心觀念

本題考介系詞與分詞的語意搭配。overlook 作動詞時，可表示「俯瞰、眺望」，overlooking the lake 在句中作現在分詞片語，修飾 apartment，表示「面向湖泊、可眺望湖景的公寓」。

解題方法

先看空格前後的語意：一家人為度假租了一間舒適的公寓，後面接 the lake，最通順的意思是公寓能眺望湖泊。因此填入 overlooking，整句意為：「他們租了一間可眺望湖泊的舒適公寓，供全家度假。」

選項分析

• (A) upgrading：upgrade 是「升級、改善」，upgrading the lake 意為升級或改善湖泊，與公寓的景觀描述不合。

核心觀念

本題考英文單字的語意與搭配。句意為：「在民主國家，沒有人有權利＿＿他人的隱私。」空格應填入表示「侵犯、侵害」的動詞，與 privacy（隱私） 搭配。

解題方法

先掌握句子結構：have the right to + 原形動詞，表示「有權利做某事」。再依句意判斷，民主國家保障人民隱私，因此空格需要表達「侵犯隱私」的負面行為。

invade privacy 是常見搭配，意為「侵犯隱私」，符合句意。

選項分析

核心觀念

本題考常見動詞的意思與語意搭配。句意是：難民在家園經歷暴力與動盪後，前往新的國家尋求安全。空格需要表示「逃離」的動詞。

解題方法

先看句子前後的因果與語意：難民「尋求安全」，原因是原居地有暴力與不穩定情勢，因此空格應填入「逃離」。after 後接動名詞，四個選項皆為 -ing 形式；判斷關鍵在字義，而非文法形式。

選項分析

• (A) embracing：意為「擁抱、欣然接受」。embracing violence and instability 是「欣然接受暴力與動盪」，與尋求安全的情境不合。

核心觀念

本題考名詞的語意與常見搭配。estimate 作名詞時，意為「估計、估算；估計值」；a rough estimate of ... 是常見搭配，表示「對……的粗略估算」。

解題方法

先看空格前的 a rough：rough 在此意為「粗略的」，後面應接可被粗略估算的名詞。再看句意，經理詢問的是完成專案所需時間的大致估算，因此選 estimate。

原句意為：「經理請我粗略估算一下完成這個專案需要多少時間。」

選項分析

• (A) estimate：正確。 名詞「估計、估算」，與 rough 搭配自然，符合句意。
• **(B) climate：錯誤。

核心觀念

本題考常見英文動詞的字義與搭配。句意是：「好的經理應該知道如何 ____ 員工，以達成目標。」空格後的 the staff 是受詞，後面的 to accomplish goals 說明經理希望員工達成的目的，因此空格應填「激勵、鼓舞」，使員工願意努力完成目標。

解題方法

先掌握句意，再比較選項的意思。經理帶領員工達成目標，通常會透過鼓勵或激勵員工，因此 motivate the staff to accomplish goals 在語意與搭配上都合適。

選項分析

• (A) migrate：遷移、移居。通常用於人或動物遷徙，或資料、系統移轉；不符合經理促使員工努力工作的語意。
• (B) motivate：激勵、鼓舞。

核心觀念

本題考形容詞的語意判斷。句意是：「他的演講不只是鼓舞人心，也很____，內容充滿大量資料與真實生活經驗。」空格須選能描述演講提供豐富資訊的形容詞。

解題方法

關鍵線索是 packed with enormous amount of data and real-life experience，意為「內容充滿大量資料與真實生活經驗」。因此，空格應填表示「資訊豐富、提供許多有用資訊」的 informative。

選項分析

核心觀念

本題考查英文名詞的詞義與搭配。句意是：「在自傳中，這位醫師詳細描述了她在難民營志願服務的生活。」空格需要填入表示「敘述、記述」的名詞。

解題方法

依前後文判斷，a detailed ____ of her life 表示「對她生活的詳細敘述」。account 可作名詞，意為「敘述、記述、報告」，常見搭配包括 an account of...（對……的敘述）及 a detailed account of...（詳細記述……），符合句意與語法。

選項分析

核心觀念

本題考常見名詞的字義與搭配。句意是：「大學為來自其他城市的學生提供價格合理的＿＿。」空格應填入能表示住宿或住處的名詞，且與 affordable（價格合理的、負擔得起的）自然搭配。

解題方法

先由句意判斷，大學提供給外地學生的通常是住宿安排；再比對選項中表示「住宿」的名詞。accommodation 可指住宿、住處，符合句意，也常與 affordable 搭配。

選項分析

核心觀念

本題考查英文單字與常見搭配。句意為：「雖然我們無法用現金買下這棟房子，但可以向銀行取得一筆＿＿，用來支付房屋費用。」

能向銀行取得、並用於支付購屋費用的是「貸款」，英文為 loan。常見搭配有 get a loan from the bank（向銀行貸款）及 use a loan to cover the cost（用貸款支付費用）。

解題方法

先看句意：「不能以現金支付」表示需要向銀行借錢；再看空格前的 get a，以及後句的 use it to cover the cost，可知空格應填可取得並用來支付費用的金錢或資金。loan 符合句意與搭配。

選項分析

核心觀念

本題考查形容詞的語意與搭配。空格前的 any 修飾名詞 seat（座位）；句意是「我找不到任何＿＿的座位」，要選能表示座位空著、無人使用的形容詞。

解題方法

先掌握句意：說話者一路上都得站著，原因是找不到可坐的空位。因此空格應填 vacant，意為「空著的、未被使用的」。

句子可理解為：「我似乎得在整段火車旅程中一直站著，因為我找不到任何空位。」

選項分析

• (A) vacant：正確。 意為「空著的、未被占用的」，常用來形容座位、房間或職位。vacant seat 即「空位、空著的座位」，符合上下文。
• **(B) typical：錯誤。

核心觀念

本題考查動詞語意與上下文判讀。句中說明地球日長原本每世紀自然增加幾毫秒，而極地冰層融化使這個過程「顯著地＿＿」。空格應填入表示「加快」的動詞。

解題方法

關鍵在於 significantly（顯著地）及後文的數據：自 2000 年以來，地球日長增加的速率約為每世紀 1.33 毫秒，高於 20 世紀的每世紀 0.3 至 1.0 毫秒。後文又指出，若溫室氣體排放持續不受控制，速率到 2100 年可能升至每世紀 2.62 毫秒。因此，冰層融化是讓地球日長增加的過程加快。

選項分析

核心觀念

本題考連接詞 as 引導時間副詞子句的用法。此處 as 表示「當……時、隨著……」，用來交代冰層融化與地球質量重新分布、形狀變化同時發生的過程。

解題方法

先看第二空前後的語意關係：

____ Arctic and Antarctic ice melts, the restructuring of mass from poles to equator is further flattening Earth’s shape.

後半句描述冰融化時，質量由兩極向赤道重新分布，進一步使地球變得較扁。因此空格需要表示「隨著北極與南極冰層融化」。填入 As 後，句子語意與文法都通順。

選項分析

核心觀念

本題考查「增加多少」的介系詞用法。表示數量或程度增加的幅度時，使用 increase by + 增加量。文中的 about 1.33 milliseconds per century 表示「每世紀增加約 1.33 毫秒」，因此應填 by。

解題方法

先看空格後的數字與單位：about 1.33 milliseconds per century 是日長增加的幅度，句意為「自 2000 年以來，日長每世紀增加約 1.33 毫秒」。表示變化幅度用 by，句子即為：

Since 2000, the day length has increased by about 1.33 milliseconds per century.

選項分析

• (A) by：正確。 increase by + 數量 表示「增加了多少」，符合後接增加幅度的句型。
• **(B) in：錯誤。

核心觀念

本題考英文單字在語境中的搭配與語意。句子描述溫室氣體排放若持續不受控制，地球日長增加的速率到 2100 年可能「達到」每世紀 2.62 毫秒，因此空格應填表示「達到」的動詞。

解題方法

先看句型：this rate could ____ 2.62 milliseconds per century by 2100。情態助動詞 could 後接原形動詞；空格後的數字是未來可能達到的速率。搭配數字與時間點，reach + 數值 表示「達到某數值」，語意通順。

選項分析

核心觀念

本題考英文單字的語意與上下文判讀。第五個空格所在句為：「Although people are generally ____, these changes have important meanings for global timekeeping systems.」意為：「雖然人們普遍＿＿＿，這些變化對全球計時系統仍具有重要影響。」句首的 Although 表示前後語意轉折：一般人對這些變化不太了解，但它們仍會影響重要的計時系統。

解題方法

先看轉折詞 Although，再看後文指出日長變化可能影響世界協調時間（UTC）、衛星導航、電信、貿易與太空任務。這些影響雖然重大，一般人卻通常不知情，因此空格應填 unaware（不知情的、未察覺的）。

選項分析

核心觀念

本題考英文閱讀測驗中的「主旨判斷」。應掌握全文反覆說明的核心：青少年生理時鐘延後、需要較長睡眠，與學校過早的上課時間衝突，因而影響學習與心理健康；部分學校嘗試延後上課時間後，已有改善跡象。

解題方法

主旨題要綜合全文，而非只根據某一句作答。第一段交代青少年為何較晚入睡、早起上學如何造成睡眠不足及其影響；第二段說明延後上課時間的成效與推行阻力；第三段則強調應依據青少年的生理需求調整學校政策。三段共同聚焦於「青少年難以適應過早的上課時間及其原因」。

選項分析

• (A) Strategies for teenagers to wake up on time for school. 「讓青少年準時起床上學的方法。」文章沒有提供鬧鐘、作息調整等起床策略，重點在生理時鐘與早到校時間的衝突，故錯。

核心觀念

本題考英文閱讀測驗中的推論題：答案必須能由文章內容合理推出，不能加入文章沒有提供的原因、目的或結果。尤其要分清楚文章明確陳述的事實，與選項額外延伸的主張。

解題方法

先找出文章說明「學校延後上課時間」時遇到的阻礙。第二段指出，改變推行緩慢，原因包括交通安排、課外活動時程，以及部分家長和校方人員的反對。

選項 C 的「部分源於時程安排上的顧慮」對應文章提到的交通與課外活動安排，因此可由文意推論。

選項分析

(A) Teens intentionally stay up late to avoid homework. 錯誤。文章說青少年晚睡與生理時鐘在青春期的變化有關，沒有提到他們故意熬夜以逃避作業。此選項自行添加了動機。

(B) Starting school later would eliminate all teen mental health issues. 錯誤。文章指出睡眠不足與憂鬱、焦慮比例較高有關，也提到延後上課可能改善教育與心理健康結果；

核心觀念

本題測驗閱讀理解，重點是依據文章內容判斷敘述是否正確。作答時要對照文章明確提供的資訊，避免把文章未提及或與原文相反的內容當成答案。

解題方法

文章指出，有些學校延後上課時間後，學生表示上課時更警醒，教師也觀察到學生的行為與專注力有所改善。因此，延後上課時間對學生有益處，是文章直接支持的結論。

選項分析

• (A) Sleep-deprived teens tend to perform better on early exams. 錯誤。文章說青少年睡眠不足與較差的學業表現有關，並未說他們在早考時表現更好。

• (B) Later start times for school have shown potential to benefit students. 正確。

核心觀念

本題考英文閱讀中的語意理解與片語推論。文中的 “aligning school policies with scientific findings” 指的是讓學校政策配合科學研究所指出的青少年睡眠需求。

解題方法

先看片語所在的上下文：文章指出青少年因生理時鐘延後，較晚才有睡意，但仍需要八至十小時睡眠；過早上學會使學生睡眠不足，影響學習與心理健康。文末因此主張，學校應依據科學研究調整政策，以改善教育及心理健康結果。

所以，“aligning” 在此是「使……配合、依據……調整」；整句意指「依照研究顯示較有益的方式執行學校行政」。

選項分析

• (A) Hiring more scientists to work in schools. 錯。文章主張配合科學研究調整政策，沒有提到聘用更多科學家。

核心觀念

本題考查英文閱讀中的「語氣判斷」。判斷文章語氣時，要綜合作者選用的事實、態度與結論，不能只看文章提到問題，就認定作者是在指責或爭辯。

解題方法

文章先說明青少年生理時鐘延後、睡眠需求較高，早到校的制度可能造成睡眠不足；接著指出較晚上課的學校出現學生更清醒、行為與專注力改善等成果。結尾主張應了解並重視青少年的生理需求，讓學校政策參考科學研究，以改善學習與心理健康。

全文以研究發現提供資訊，也以理解、支持青少年需求的立場提出建議，因此語氣是「提供資訊且帶有支持性」。

選項分析

• (A) Informative and supportive（提供資訊且支持）—正確。 文章介紹青少年睡眠週期及其影響，並支持學校政策配合其生理需求，符合 informative and supportive。