112 地方特考四等 客家事務行政類科 客家政治與經濟概要 考古題詳解

核心觀念

「老客」與「新客」是從客家人移居某一地區的時間與遷徙脈絡所作的分析區分，並非客家身分高低或文化正統性的區分。

• 老客：較早渡臺、進入當地拓墾與定居的客家先民及其後代。部分老客長期與其他族群雜居，可能因語言轉用、通婚或生活環境改變而不再使用客語，形成「隱形客家」或「客底」。
• 新客：較晚遷入該地的客家人，常見情形包括從傳統客庄再次遷往都會區，或因工作、就學、婚姻等因素移居。新客往往仍保有與原鄉的語言、信仰或親族連結，但需要重新建立對居住地的文化歸屬。

本題重點是以地方為單位，先辨認老客留下的歷史足跡，再設計方式讓新客與在地相連，並透過節慶把不同世代、遷徙背景的客家經驗形成共同記憶。

解題方法

申論可採「定義—地方脈絡—文化資源—節慶設計—政策效益」的順序。以下以新北市為例：新北市既有早期客家拓墾與聚落歷史，也有大量因都市發展遷入的客家人口，適合呈現老客與新客並存的都會客家樣貌。

以新北市為例：發掘老客、鏈結新客

一、整理老客的在地足跡

新北市的客家歷史不只存在於近年遷入人口之中。早期客家人曾在新莊、永和、土城等地拓墾，也在各區留下聚落、信仰與家族活動的痕跡。部分客家後代因長期與閩南族群共同生活，客語使用減少，族群身分未必直接可見。政府與地方團體可透過地方志、族譜、古地名、祠堂、祭祀公業、廟宇沿革及耆老訪談，整理老客的移墾路徑與生活史，讓「隱形」的客家歷史重新被辨識。

二、鏈結新客與居住地

新北市的新客多因就業、就學、婚姻及都市擴張而遷入，人口分布分散，與原鄉的距離也不盡相同。政策應讓新客不只參與原鄉節慶，也能在新北的日常生活中找到客家文化據點。可透過客家社團、學校、社區大學、客家文化園區及地方店家，提供客語課程、親子活動、文化導覽與生活技藝體驗；並邀請新客分享遷徙故事、家族記憶與地方適應經驗，使其從「住在新北的客家人」進一步成為「參與新北地方文化的居民」。

三、以在地淵源發展節慶活動

節慶應從地方的歷史與生活出發，避免只搬演抽象的客家符號。新北可結合早期客家拓墾、地方信仰及產業記憶，發展區域型溯源活動。

核心觀念

本題要說明三件事：客家傳統產業如何形成、客家文化創意產業具備哪些特色，以及傳統產業如何透過文化轉譯與創新，發展出新的產品與服務。作答時應呈現「文化根源—創意加值—產業發展」的連結，不能只列舉客家商品或觀光景點。

《文化創意產業發展法》第3條所稱文化創意產業，係指源自創意或文化積累，透過智慧財產之形成及運用，具有創造財富與就業機會之潛力，並促進全民美學素養、提升生活環境的產業。本題法規以命題當年（民國112年）法規為準。

「客家傳統產業」並無單一法定定義，可從產業與客家聚落生活的關係來理解：它是客家族群在特定歷史、地理與生活條件下形成，並運用地方資源、技藝、知識及社會網絡，維持生計與延續生活文化的產業。範圍包括農業與加工、飲食、工藝、製造及地方服務等，例如茶、柿餅、米食、醃漬食品、陶藝與木工等。

解題方法

申論可依序採用「定義—特色—案例—轉型意義」四段架構：

1. 先界定傳統產業及文化創意產業的意涵。
2. 再說明客家文創產業的文化根源與產業特質。
3. 選一個產業脈絡清楚的案例，交代其傳統生產基礎、創新作法與加值效果。
4. 最後點出轉型如何兼顧文化傳承、地方經濟與社區參與。

這種寫法能直接回應題目三個問項，也能避免案例只描述產品，卻沒有說明「如何轉型」。

客家文化創意產業的特色

一、以客家文化為內容根基。 產業取材於客語、飲食、節慶、聚落、信仰、生活美學、工藝技術及地方記憶，將文化資源轉化為可體驗、可使用或可傳播的內容。

二、重視地方性與聚落連結。 原料、技術和故事多與客庄的地理環境及生活史相關，能呈現不同地區的特色。發展時宜與在地農業、店家、社區組織及文化資產合作。

三、透過創意設計形成差異化。 把傳統技藝或產品重新設計、包裝，運用品牌、視覺設計、數位媒體、展演或體驗活動，讓傳統文化以符合當代需求的方式呈現。

四、兼具文化保存與經濟加值。 文創不是把文化符號貼在商品上，而是使文化知識與技藝成為產品或服務的核心，進而創造營收、就業機會及地方產業鏈，同時增加文化被認識與延續的機會。

核心觀念

本題考的是客語復振的立法理由，以及如何從學校教育與社會推廣兩個面向營造客語使用環境。作答時應掌握一個主軸：客語發展不只是保存語言資料或開設課程，而是要讓客語能在家庭、學校、公共服務及社會生活中實際使用，進而促進傳承與發展。

**以命題當年（民國112年）法規及草案內容為準：**當時《客語發展法》仍屬草案，並非已施行的法律。草案延續《客家基本法》所揭示的客語國家語言地位與發展方向，試圖以專法強化客語地位保障、教育發展、語言本體規劃及社會推廣。其政策目標包括保障人民使用客語的權利、鞏固客語使用場域、維繫客庄傳統語言領域、推動客語在地主流化，並促進客家語言文化永續發展。

解題方法

依題目要求分成三段作答：先說明草案立法目標，再寫學校教育措施，最後寫社會推廣措施。每項措施都應同時交代「如何推動」及「如何增加日常使用機會」，避免只羅列活動或口號。

申論參考答案

一、《客語發展法》草案的立法目標

客語是客家族群重要的文化載體，也是臺灣多元文化的一部分。客語使用人口及日常使用場域逐漸縮減，若僅依賴個別行政措施或短期活動，難以建立長期、穩定的復振制度。因此，制定專法的目的，在於提供客語發展較完整的法制基礎，使政府在教育、公共服務、語言保存及社會推廣上有明確的推動依據與責任。

草案的立法目標可歸納如下：

1. **保障客語地位及使用權利：**落實客語作為國家語言之一的地位，讓人民能在公共生活中使用客語，並逐步提升政府提供客語服務的能力。
2. **增加客語使用場域：**透過教育、公共服務與社會生活等制度安排，改善客語使用環境，讓客語不只存在於家庭或特定活動，也能進入公共領域。
3. **促進客語傳承與發展：**強化客語教育、師資、教材、語言研究與資源保存，使不同世代能學習、使用並傳承客語。
4. **推動客語在地主流化：**在客庄及相關生活場域提升客語的可見度與實用性，使客語逐步成為生活溝通及公共服務中自然使用的語言。
5. **維護客家語言文化永續：**透過制度化措施保存客語及其所承載的歷史、文化與族群認同，避免語言流失造成文化傳承斷裂。

二、學校教育面向

學校教育能提供穩定且持續的學習機會，也能讓客語從「課堂學習」逐步轉化為「日常使用」。推動方向如下：

1. **落實本土語文課程與客語學習：**依學生及地方需求提供客語課程，兼顧不同腔調與程度，並持續充實教材、數位學習資源及適齡讀物，使學生有系統地培養聽、說、讀、寫能力。
2. **培育並支持客語師資：**改善師資培訓、認證及進修制度，增加合格師資來源，並透過跨校共聘、巡迴教學或線上資源，提升偏遠地區及客庄學校的教學可近性。