112 地方特考五等 一般民政類科 公民與英文 考古題詳解

112 年・地方特考・五等・一般民政類科
試題代碼 公民與英文

第 1 題2 分

許多屋主預期奢侈稅修法將會提高稅率,故在修法期間大量拋售,使得房價出現下跌的情形。若其他條件不變,下列哪些敘述所呈現之市場供需變化與上述之供需變化情形相符?

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核心觀念

本題考查市場供需變動與均衡價格的關係。若其他條件不變:

  • 供給增加:供給曲線右移,均衡價格下跌、均衡數量上升。
  • 需求增加:需求曲線右移,均衡價格上升、均衡數量上升。
  • 供給減少:供給曲線左移,均衡價格上升、均衡數量下降。
  • 需求減少:需求曲線左移,均衡價格下跌、均衡數量下降。

題幹中,屋主因預期稅率提高而大量拋售,表示房屋市場的供給增加,因而房價下跌。要找出同樣呈現「供給增加、價格下跌」的選項。

解題方法

先辨認題幹中哪一側的市場曲線移動:大量屋主拋售,使市場上可供出售的房屋增加,是供給增加;房價下跌是其結果。再逐一判斷各選項的事件是改變供給還是需求,以及改變方向。

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第 2 題2 分

國內生產毛額(GDP)用以衡量一國的經濟整體概況,但其未能顯示經濟體內部所得分配之差異,可以透過下列哪些指標來了解所得分配之差異?

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核心觀念

GDP 衡量一國在一定期間內生產的最終商品與服務總值,可呈現整體經濟規模,卻無法說明所得在不同個人或家戶之間如何分配。分析所得分配是否平均,常用吉尼係數(Gini coefficient)。

吉尼係數以洛倫茲曲線為基礎衡量所得分配的不均程度,數值愈高,代表所得分配愈不平均;數值愈低,代表分配愈平均。

解題方法

題目問的是「了解所得分配之差異」的指標。判斷時,先辨認各選項衡量的對象,再找出直接反映所得分配不均程度的指標。四個選項中,只有吉尼係數直接衡量所得分配的均等程度,因此選 A。

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第 3 題2 分

經濟制度的內涵包括政府介入人民經濟生活的方式與程度,下列敘述何者不符合「市場經濟制度」的表現?

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核心觀念

本題考「市場經濟制度」與「計畫經濟制度」的差異。市場經濟以私有財產、自由選擇及市場供需為主要運作基礎;個人可依自身利益作經濟決策,政府則保障交易與消費自由,並以適當方式介入經濟生活。計畫經濟則由政府掌握重要生產工具,並主導生產與資源分配。

解題方法

判斷各選項所描述的政府作為,是保障市場中個人自主選擇,還是由政府直接掌握生產與分配。前者符合市場經濟;政府將生產工具收歸國有,則屬政府直接控制經濟資源的作法,符合計畫經濟特徵。

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第 4 題2 分

2020 年初爆發新冠肺炎,政府與國人積極防疫,口罩因而成為民生必需品,但卻屢屢傳出口罩價格被哄抬或價格飆漲的問題。國內的公平交易委員會就表示接獲數百起的檢舉案件,因此表示會嚴格加以查察,若為屬實將予以重罰,以避免業者大賺災難財。我國的公平交易法禁止廠商聯合漲價的主要目的為何?

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核心觀念

本題考《公平交易法》禁止聯合行為的目的。以命題當年(民國 112 年)法規為準,《公平交易法》第 14 條所稱聯合行為,是同一產銷階段的競爭者,以契約、協議或其他方式共同決定商品或服務的價格、數量、交易對象等,足以影響市場功能的行為。

公平交易法維護市場上的公平競爭。廠商若共同約定漲價,消費者便難以透過選擇其他競爭者取得合理價格,因而可能被迫接受較高價格。

解題方法

先辨別題目問的是「禁止聯合漲價的主要目的」,而非政府是否維持物價、核准個別價格,或單一業者漲價對總體物價的影響。抓住「聯合」二字,判斷其是否妨礙競爭、損害消費者選擇,即可選出符合公平交易法立法目的的選項。

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第 5 題2 分

早年為了反對興建美濃水庫,由在地社團發起的「黃蝶祭」,以「18 歲成年禮」為活動主軸,與在地的力量結合,透過訓練當地居民帶領深度生態旅遊,傳承愛護山林生態的決心,也活絡當地經濟。以上所述活動,較未強調結合哪個經濟發展因素?

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核心觀念

本題考查經濟發展所需的不同資本與資源:

  • 人力資本:居民的知識、技能與能力,例如接受訓練、學會帶領深度生態旅遊。
  • 自然資本:自然環境與生態資源,例如山林、蝴蝶及其棲地。
  • 社會資本:人際網絡、互信、社區合作及共同目標,例如在地社團與居民合作推動活動。
  • 企業才能:企業家發掘商機、整合生產要素並承擔經營風險的能力。

解題方法

依題幹逐項辨認活動運用了哪些發展因素:訓練居民帶團,屬於人力資本;以山林生態為核心,運用自然資本;由在地社團發起並結合居民力量,呈現社會資本。題幹沒有提到企業家或企業經營者整合資源、創業承擔風險,因此較未強調企業才能。

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第 6 題2 分

民法第 980 條原規定為:「男未滿 18 歲,女未滿 16 歲者,不得結婚。」後修正為:「男女未滿 18 歲者,不得結婚。」意即男女雙方都滿 18 歲,均可自行決定是否要結婚,無須徵求他人同意,另外將男女結婚年齡拉平,以符合下列何項國際公約對於人權保障的精神?

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核心觀念

本題考男女結婚年齡平等與性別平等保障。民國 112 年時,民法第 980 條規定:「男女未滿 18 歲者,不得結婚。」修法前,男性須滿 18 歲、女性須滿 16 歲始得結婚;修法後男女適用同一最低結婚年齡,體現消除對女性差別待遇、促進男女平等的精神。以下以命題當年(民國 112 年)法規為準。

解題方法

先抓題幹的兩個線索:一是「男女結婚年齡拉平」,二是成年後雙方可自行決定是否結婚。這些都指向保障婦女與男性平等享有婚姻自主權,並消除婚姻制度中的性別歧視,因此應選以消除性別歧視為核心的國際公約。

選項分析

  • **(A) 消除對婦女一切形式歧視公約:正確。**本公約旨在消除對婦女的歧視,保障男女平等。將男女最低結婚年齡訂為相同,正是消除婚姻制度中性別差別待遇的作法,符合其人權保障精神。
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第 7 題2 分

關於自我發展,不同社會心理學家有不同理論觀點,下列何者最接近艾瑞克森(Erik Homburger Erikson)的社會心理發展理論?

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核心觀念

本題考艾瑞克森(Erik H. Erikson)的「社會心理發展理論」。艾瑞克森認為,人一生會經歷不同的發展階段;每一階段都有相應的發展任務,以及個人需求與社會期待交織而成的心理社會危機。個人如何面對並處理危機,會影響其後續發展。

解題方法

辨認理論的代表性描述即可:若選項提到「一生各階段」、「發展任務」及「社會心理危機」,便符合艾瑞克森的理論。接著再排除其他以「鏡中自我」、價值形成或兒童模仿為核心的觀點。

選項分析

  • (A) 正確。 艾瑞克森主張人格與自我發展貫穿一生,各階段各有發展任務與社會心理危機,例如青少年期的「自我認同對角色混淆」。
  • **(B) 錯誤。
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第 8 題2 分

根據社會流動的定義與概念,下列敘述何者正確?

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核心觀念

社會流動是個人或群體在社會階層、職業地位或社會位置上的變動,常依比較方式分為:

  • 代內流動:同一個人在其一生中,社會地位發生變動。
  • 代間流動:比較不同世代或親子之間的社會地位。
  • 垂直流動:社會地位上升或下降。
  • 水平流動:社會位置改變,但社會地位大致相同,例如同階層間轉職或調動。

解題方法

逐一辨認題目描述的變動:若比較同一人不同時期,是代內流動;若比較親子或不同世代,是代間流動。再看地位有無升降:有升降屬垂直流動,地位大致不變則屬水平流動。這幾種分類可交叉使用。

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第 9 題2 分

我國刑法規定之告訴乃論之罪,主要係由何人決定是否提出告訴?

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核心觀念

本題考「告訴乃論之罪」的意義。依命題當年(民國 112 年)《刑事訴訟法》的規定,告訴乃論之罪須由有告訴權的人提出告訴,檢察官才能依法追訴。告訴權通常由被害人行使;被害人死亡或無行為能力等情形,法律另規定其他有告訴權之人。

解題方法

先看「告訴乃論」中的「告訴」:這類犯罪是否進入刑事追訴程序,須由具有告訴權的人決定是否提出告訴。題目問主要由誰決定,因此應選被害人,而非負責偵查、起訴或辯護的機關與人員。

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第 10 題2 分

某市的環境保護局日前接獲民眾陳情,某電鍍工廠長期非法排放強酸廢水進入溝渠,導致河川遭污染,此種環境污染問題層出不窮,影響民眾生活及健康。請問此類河川污染問題適合用下列何種概念加以理解?

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核心觀念

本題考「共有財的悲劇」。共有資源可由多人共同使用,個別使用者若只考量自身利益,可能過度利用或污染資源;當每個人都如此行動,資源品質便會下降,所有使用者共同承受損失。

河川具有共同使用的特性。電鍍工廠將強酸廢水排入溝渠,造成河川污染,正是個別業者把污染成本轉嫁給社會、損害共同環境資源的例子。

解題方法

先辨認題幹描述的問題:工廠非法排放廢水,造成河川污染,影響民眾生活與健康。關鍵在於「共同使用的河川遭個別使用者破壞」,符合共有資源被過度使用或污染、導致整體品質下降的情形,因此選擇「共有財的悲劇」。

選項分析

  • (A) 搭便車者:錯誤。 搭便車是指個人享受公共財或集體行動的利益,卻不願分擔成本,例如不繳費仍享受公共服務。本題重點是工廠污染河川,並非有人規避付出而享受他人提供的利益。
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第 11 題2 分

政府在推動公共政策時,評估其目標是否達成的標準之一為「充分性」。所謂充分性是指:「政策方案執行後,是否充分解決公共問題,或滿足公眾的需求。」下列敘述何者最適合用來說明此一概念?

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核心觀念

本題考「公共政策評估標準」中的充分性。充分性關心的是:政策執行後,是否足以解決公共問題或滿足民眾需求。判斷重點在於政策帶來的結果,是否改善了政策原先要處理的問題。

解題方法

先找出各選項描述的評估焦點,再對照充分性的定義:

  • 若呈現政策執行後,公共問題的程度是否降低,較符合充分性。
  • 若著重民眾或執行者的態度、政策造成的附帶影響,或方案選擇的便利性,則不是充分性的核心。

選項分析

  • **(A) 錯誤。**調查老師是否願意改變傳統教學方法,呈現的是教師對線上教學的接受態度或意願,沒有說明停課與線上教學是否充分解決教育需求。
  • **(B) 正確。
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第 12 題2 分

2022 年 4 月媒體報導:「俄羅斯侵犯烏克蘭期間已造成大量平民傷亡,引發國際社會關切。德國總統史坦麥爾(Frank-Walter Steinmeier)希望訪問烏克蘭遭拒絕,烏克蘭當局表明,基輔政府希望德國聯邦總理蕭茲(Olaf Scholz)來訪,而且承諾提供更多武器援助。」

請問烏克蘭拒絕德國總統的最主要原因為何?

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核心觀念

本題考德國的政府體制與總統、總理的職權差異。德國採內閣制,總統是國家元首,主要負責代表國家及履行憲法所定職務;總理則是政府首長,領導聯邦政府並主導行政政策。因此,德國總統雖有正式職位與憲法職權,政治影響力通常不及總理。

解題方法

題幹聚焦於烏克蘭希望德國總理蕭茲到訪,並期待德國提供更多武器援助。這類外交與政府政策事項,主要由掌握行政領導權的總理及聯邦政府負責。依題目設定,烏克蘭拒絕總統史坦麥爾的訪問邀請,是因為認為總統不具備推動實質政府政策的政治權力,故選 (A)。

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第 13 題2 分

雖然我國外交處境困難,但仍努力爭取國際空間。我國為下列哪些國際組織的正式會員國?

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核心觀念

本題考查我國參與國際組織的身分,關鍵在於分辨「正式會員國」與觀察員、受邀參與或其他形式的國際參與。正式會員身分須依各組織的規章及入會程序取得,不能只因曾參與相關活動,就認定為會員國。

解題方法

逐一確認我國是否具有題目所列組織的正式會員身分。我國以「臺澎金馬個別關稅領域」名義加入世界貿易組織;其餘三個組織則不是我國的正式會員。據此選出符合題意的選項。

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第 14 題2 分

臺灣從 2017 年到 2022 年 3 月間,分別因不同的原因導致電力設備事故,造成多起全臺大停電,引發民眾不滿,檢調也介入調查有無不法情事,台電董事長、總經理與經濟部長也因此辭職。三人辭職屬於哪一類型之責任政治?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考「責任政治」:政治人物或公務機關首長,因施政結果、政策推動或監督管理未獲民眾與民意機關支持,而承擔政治上的責任。辭職是常見的政治責任承擔方式;其成立不以先證明違法為必要。

解題方法

判斷責任類型時,先看辭職的直接原因。題幹指出,多起停電事故引發民眾不滿,台電及主管機關首長因此辭職;重點是他們為事故引發的施政責任與政治壓力下台。題幹雖提到檢調調查,但未說明三人因犯罪或違法而受法律制裁,因此不以法律責任作答。

選項分析

  • (A) 法律責任:錯誤。 法律責任是違反法律義務後,依法承受刑事、民事或行政上的制裁或責任。題幹提及檢調介入調查,只表示調查是否有不法情事;三人辭職所呈現的是對事故與施政結果負責,並非已因違法而承擔法律責任。
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第 15 題2 分

民主國家中,「違憲審查」制度的設計主要為了落實何項憲政主義的原理或原則?

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核心觀念

違憲審查是由有權機關檢視法律、命令或其他國家公權力措施是否符合憲法。其憲政功能在於確保各機關行使權力時不得逾越憲法界限,並維護憲法的最高性,因此主要體現權力分立與制衡。

解題方法

先辨認違憲審查的作用:它讓審查機關得以監督其他機關所制定的法律或採取的措施,必要時宣告其違憲、失效或不予適用。此種監督與限制權力的安排,正是權力分立原則下的制衡機制,因此選 (B)。

本題涉及憲政原理,無須援引特定法條;若以法規為據,應以命題當年(民國 112 年)法規為準。

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第 16 題2 分

某員警自行偽造搜索票,搜索後取得的犯罪證據,法官可能依據何項原則,不採信這項證據?

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核心觀念

本題考查違法取證與「毒樹果實理論」。員警偽造搜索票進行搜索,搜索程序違法;由此取得的證據,屬於因違法行為衍生取得的證據。毒樹果實理論以「毒樹」比喻違法的取證行為,以「果實」比喻由此取得的證據,用來說明衍生證據可能因取證違法而不被採用。

解題方法

先找出題目中的關鍵事實:員警「自行偽造搜索票」。搜索票是搜索的法定依據,偽造搜索票代表搜索欠缺合法授權。再看題目問的是法院可能依何種原則不採信「搜索後取得」的證據;這是在問違法搜索與其所取得證據之間的關係,應選毒樹果實理論。

以命題當年(民國 112 年)法規為準,刑事訴訟法第 158 條之 4 規定,違背法定程序取得的證據,其證據能力由法院審酌人權保障與公共利益的均衡維護後判斷。也就是說,違法取得不代表證據一律排除;法院須依法權衡。本題以毒樹果實理論說明違法搜索可能影響所取得證據的證據能力。

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第 17 題2 分

各國為降低溫室氣體排放,致力發展電動車,行政院也宣示將於 2035 年完成機車全面電動化。但之後在 2019 年總統大選前,傳統燃油機車業者以「油電平權」為由向政府施壓,要求燃油機車也應享有補助,導致環保政策大轉彎,行政院撤銷禁售燃油汽機車的政策。然而,此舉也遭到環團批評臺灣成了全世界唯一還在補助燃油機車的國家,此不僅不利改善空污,也延誤臺灣減碳與因應氣候變遷的目標。關於上述報導可說明政府決策過程出現的何種問題?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考查政府決策受到利益團體影響的現象。利益團體是由具有共同利益或訴求的成員組成,透過遊說、陳情、輿論倡議等方式,試圖影響政府政策。政府制定政策時若因特定團體施壓而改變原有方向,即可用利益團體影響政策來說明。

解題方法

抓住題幹的因果線索:政府原先宣示機車全面電動化,後來傳統燃油機車業者以「油電平權」為由向政府施壓,行政院隨後撤銷相關政策。題目關鍵在於「業者施壓」與「政策轉向」之間的關聯,因此應選利益團體遊說影響政府決策。

選項分析

(A) 利益團體遊說可能影響政府政策走向:正確。 傳統燃油機車業者為爭取補助、維護自身利益而向政府施壓,政府其後改變原有政策,符合利益團體透過遊說影響政策走向的情形。

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第 18 題2 分

區域全面經濟夥伴協定(Regional Comprehensive Economic Partnership),簡稱 RCEP,於 2020 年 11 月簽署,包括東南亞國協、中國、日本、韓國、紐西蘭、澳洲等共計 15 個成員國,主要目的是透過削減關稅等貿易障礙項目,以達成區域貿易的整合。請依據前文所述判斷下列何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考查區域經濟整合與國際經貿組織的功能。RCEP 是區域自由貿易協定,成員國透過降低關稅及其他貿易障礙,促進區域內商品與服務貿易。世界貿易組織(WTO)則以多邊貿易規範為基礎,推動貿易自由化與降低貿易障礙;兩者都涉及促進貿易自由化,但適用範圍與規範方式不同。

解題方法

先依題幹辨認 RCEP 的性質與目的:它是由特定國家組成的區域經貿協定,主要手段是削減關稅等貿易障礙。接著檢視各選項是否符合這項性質,並排除與成員身分、國際權力結構或南北貧富差距等無直接關係的說法。

選項分析

  • **(A) 錯誤。**我國不是 RCEP 成員。題幹列出的 15 個成員國包括東協十國及中國、日本、韓國、紐西蘭、澳洲,並未包含臺灣;「以非主權國家的獨立經濟體名義加入」也不是我國加入 RCEP 的情形。
  • **(B) 錯誤。
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第 19 題2 分

副署制度是內閣制的特色之一,我國現行體制設計亦有此制度的適用。請問下列何項事例在我國適用副署制度?

這一題的完整詳解

核心觀念

副署是指總統發布特定命令時,須由行政院院長,或行政院院長與相關部會首長共同副署。依《中華民國憲法》第 37 條,總統依法公布法律、發布命令,原則上須經副署;但《憲法增修條文》另訂有不適用副署制度的例外。

本題以命題當年(民國 112 年)法規為準。《憲法增修條文》規定,總統發布行政院院長及依憲法經立法院同意任命人員的任免命令,以及解散立法院的命令,無須行政院院長副署。

解題方法

先確認題目所問是「適用副署」的事例,再將選項與增修條文列出的免副署事項比對:行政院院長任免、經立法院同意任命人員的任免、解散立法院命令,均屬例外;一般的公布法律或發布命令,則依憲法第 37 條適用副署。

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第 20 題2 分

拜登(Joe Biden)當選美國總統後,美國經濟持續受新冠肺炎疫情所影響,拜登肩負經濟復甦的重責大任。依據美國的政府體制,下列敘述何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考美國總統制下行政、立法與司法機關的權力分立與制衡。美國總統由選舉產生,行政部門不向國會負責;國會不能以不信任案迫使總統下台,也不能由總統解散國會。國會則可透過調查與彈劾程序,制衡總統的違法或重大失職行為。

涉及制度與法源的說明,以命題當年(民國 112 年)為準。

解題方法

逐項辨認選項所描述的制度:不信任案與解散國會,主要是內閣制或特定議會制度的設計;美國總統制的制衡方式則包括國會立法、預算與監督,以及對總統發動彈劾。

選項分析

(A) 國會可在拜登執政不力時,提出不信任案:錯誤。 美國總統不是由國會選出,也不須取得國會信任才能執政。國會不能因總統施政不力而提出不信任案,使其去職。總統任期原則上固定,除非依法遭彈劾並定罪等情形,不能僅以政治上的不滿撤換總統。

(B) 國會可對拜登提出的法案行使覆議否決權:錯誤。 「覆議」在此是把總統否決國會法案後,由國會重新表決、以特定多數推翻總統否決的程序;它不是國會對總統提出的法案所行使的權力。

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第 21 題2 分

關於縣議會正、副議長選舉罷免之規範,依據司法院釋字第 769 號解釋意旨,下列敘述何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考司法院釋字第 769 號對縣(市)議會正、副議長選舉及罷免採記名投票的合憲性判斷,以及地方自治與中央立法權的界線。

以命題當年(民國 112 年)法規為準,地方制度法第 44 條第 1 項規定,縣(市)議長、副議長由議員以記名投票分別互選或罷免。釋字第 769 號認為,這項規定有彰顯責任政治、防止投票賄賂的正當目的,手段與目的間也有合理關聯,未逾越中央立法權的合理範圍。

解題方法

先抓住釋字第 769 號的結論:記名投票規定合憲。再比對選項是否正確呈現解釋的理由,以及解釋對憲法秘密投票原則、中央與地方權限的說明。

選項分析

  • (A) 錯誤。 憲法第 129 條所稱秘密投票,適用於憲法規定的各種選舉;
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第 22 題2 分

政黨已是現代民主政治的重要組成單位,人民得以透過政黨影響國家政策或參與政治活動。我國針對政黨之相關法律規範,下列敘述何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考政黨的法律地位、政黨票門檻,以及《政黨法》對政黨備案的規範。以下以命題當年(民國 112 年)法規為準。

《政黨法》第 27 條規定,政黨有法定情形時,內政部應廢止其備案,其中包括「連續四年未依法推薦候選人參加公職人員選舉」。

解題方法

先辨別各選項所述制度屬於哪一類:政黨不是國家機關;不分區立委的政黨票門檻有憲法規定及憲法解釋;政黨雖有法人地位,仍受法律限制其營利活動;最後將 D 選項與《政黨法》第 27 條對照,即可選出正確敘述。

選項分析

  • (A) 錯誤。 執政黨是取得執政地位的政黨,並非憲法訴訟法所稱的國家最高機關。機關權限爭議的聲請人須是國家機關,執政黨不能僅憑其執政身分聲請。
  • **(B) 錯誤。
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第 23 題2 分

公法人係指行政法上享有權利、負擔義務,具有一定職權且得設置機關以便行使,並藉此實現其行政上任務之行政主體。下列何者具有公法人地位?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考「公法人」與地方自治團體的層級。公法人是行政法上的權利義務主體,具有一定職權,並得設置機關執行行政任務。地方自治團體中,直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)具有公法人地位;直轄市及市的「區」與村、里則不是公法人。

涉及法規,以命題當年(民國 112 年)法規為準。《地方制度法》規定地方自治團體的種類及其公法人地位:直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)為地方自治團體,具有公法人地位。

解題方法

先辨認各選項的行政區層級,再判斷該層級是否為地方自治團體:

  • 「區」:直轄市或市之下的行政區,不具公法人地位。
  • 「里」「村」:鄉、鎮、市、區之下的基層編組,不具公法人地位。
  • 「鄉」「鎮」「市」:地方自治團體,具有公法人地位。

因此,本題應找出選項中屬於地方自治團體的行政區。

選項分析

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第 24 題2 分

海關基於菸害防制考量而扣押人民自國外進口之電子煙,遭律師抨擊電子煙並非法令禁止進口之物品。上述海關行為違反何種法律原則?

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核心觀念

本題考行政法上的法律保留原則。人民的自由或權利若受到行政機關限制,行政機關必須有法律或法律明確授權作為依據;行政機關不能只因政策目的正當,就自行增加法律沒有規定的管制措施。

以命題當年(民國 112 年)法規為準,《憲法》第 23 條規定,限制人民自由權利須符合一定公益目的,並以法律為之。行政機關對人民財產或其他權利採取扣押等措施,也須有法令依據及相應權限。

解題方法

先辨認海關扣押電子煙的理由:題幹指出,律師認為電子煙並非法律禁止進口的物品。爭點因此在於,海關能否在欠缺法令依據時,單憑「菸害防制」的政策考量扣押人民進口的物品。

公益目的與手段是否相稱,涉及比例原則;但若行政機關根本欠缺法律依據,首先違反的是法律保留原則。依題目提供的官方答案,本題要抓住「法律未禁止進口,機關仍以政策理由扣押」這個法律依據不足的問題。

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第 25 題2 分

下列何種法規效力最高?

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核心觀念

本題考的是法規位階。依《中央法規標準法》第 2 條至第 5 條,法律由立法院通過、總統公布;命令則由各機關依職權或法律授權發布。法規位階上,法律高於命令;施行細則、規則、準則等命令不得牴觸法律。

解題方法

先辨認各選項屬於法律或命令,再依「法律高於命令」判斷。名稱含有「通則」不代表它是命令,應看法規的制定與公布形式;《地方稅法通則》是法律,其餘選項則為命令。

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第 26 題2 分

甲、乙兩人依司法院釋字第 748 號解釋施行法辦理結婚登記,在兩人皆生存期間,下列何者合乎法規?

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核心觀念

本題考《司法院釋字第 748 號解釋施行法》對同性婚姻當事人權利義務的規定。**以下以命題當年(民國 112 年)法規為準。**當事人結婚登記後,住所、收養及扶養等事項,依施行法相關條文判斷;兩人之親屬關係則不會因此一概互相延伸。

解題方法

逐一核對選項所述效果是否為施行法明定:

  • 住所:看施行法第 12 條。
  • 姻親:看施行法第 5 條規定的禁婚親屬範圍,以及姻親關係如何成立。
  • 收養:看施行法第 20 條。
  • 扶養:看施行法第 22 條及其準用的民法規定。

選項分析

(A) 甲之血親成為乙之姻親:錯誤。 施行法並未規定一方的血親因此成為另一方的姻親。第 5 條列出的是當事人不得成立第二條關係的特定親屬範圍,並非使雙方各自的親屬關係全面相互轉換。故甲的血親不會僅因甲、乙結婚登記,就成為乙的姻親。

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第 27 題2 分

立法院院會通過「18 歲公民權」修憲案,全案公告半年後若通過公民投票複決程序,則可推論未來滿 18 歲者、無論男女,將取得憲法上何種權利與義務?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《中華民國憲法》增修條文中的修憲與公民複決程序,以及「18 歲公民權」修憲案通過後,年滿 18 歲者取得的憲法權利。以下以命題當年(民國 112 年)法規為準。

依當時《憲法增修條文》第 12 條,修憲案須經立法院提出並公告半年,再交由自由地區選舉人投票複決;有效同意票過選舉人總額半數,修憲案即通過。該案目的在將選舉、罷免等權利的年齡門檻由 20 歲下修至 18 歲。

解題方法

先辨認題幹問的是修憲案複決通過後,年滿 18 歲者取得的憲法權利與義務。再依修憲案內容判斷其直接改變的權利範圍:年滿 18 歲者可行使選舉與罷免權;題目並未表示所有成年權利、義務都一併改變。

選項分析

(A) 享有公民投票之權利:錯誤。 公民投票權依《公民投票法》規定,並非本次修憲案直接調整的權利。

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第 28 題2 分

縣市改制為直轄市後,原下級自治團體之鄉鎮市併同改制為區,並由直轄市長依法任命區長,不再進行鄉鎮市層級之行政首長與民意代表選舉。惟為保障原住民族自治權,地方制度法對於直轄市之區由山地鄉改制者,作何特別規定?

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核心觀念

本題考《地方制度法》對山地原住民區的特別自治安排。一般直轄市的區是直轄市的派出機關,由直轄市長依法任命區長;但直轄市內由山地鄉改制而成的山地原住民區,保留自治地位,設區民代表會及區公所,分別作為該區的立法機關與行政機關,區民代表及區長均由該區居民依法選舉產生。以下以命題當年(民國 112 年)法規為準。

解題方法

先辨認題幹問的是「由山地鄉改制的直轄市區」,而非一般直轄市的行政區。接著抓住兩項特別規定:一是保留區民代表會與區公所的自治機關架構;二是區民代表和區長由居民選舉產生。符合兩項規定的選項即為正解。

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第 29 題2 分

關於基本權利,下列敘述何者正確?

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核心觀念

本題考查基本權利的保障主體、基本權利的客觀法效力、基本權利對私人關係的適用,以及修憲的界限。涉及憲法基本權利與修憲界限的判斷,以命題當年(民國 112 年)法規為準。

基本權利主要用來保障人民免受國家權力侵害;在私人彼此之間,通常不是直接以憲法基本權利請求對方,而是透過民法上的一般條款等規定,將基本權利價值納入解釋與適用,這稱為「基本權利的間接第三人效力」。

解題方法

先逐一檢視各選項的絕對用語,例如「僅限於本國國民」、「無法限制立法者」、「無法直接對抗第三人」及「全盤刪除亦屬合憲」。基本權利的保障主體與適用方式有其範圍,但立法者仍受憲法拘束,修憲權也有界限;因此,須辨明哪些敘述指出了基本權利在私人關係中的一般適用方式。

選項分析

(A) 錯誤。 基本權利並非一概僅保障本國國民。部分基本權利依其性質或憲法規定,保障對象可能限於國民;但涉及人的尊嚴、生命、身體自由等權利時,外國人也可能享有保障。不能由國家與國民的關係,推論所有基本權利都只適用於本國國民。

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第 30 題2 分

試問下列案件,何者依法應由行政法院審理?

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核心觀念

本題考「案件性質與審判權」:行政法院原則上審理公法上爭議;法律另有規定,交由普通法院審理者,依其特別規定處理。行政訴訟法第 2 條即規定,公法上爭議除法律另有規定外,得依行政訴訟程序提起。

以命題當年(民國 112 年)法規為準。民國 112 年 8 月 15 日起施行的行政訴訟新制調整了法院組織與審級配置,但本題判斷「公法爭議或法律另定管轄」的原則不變。

解題方法

先看爭議的法律性質,再確認法律有沒有特別指定法院:

  1. 公務員的私人犯罪,屬刑事案件,由普通法院審理。
  2. 國家賠償訴訟,法律指定依民事訴訟程序辦理,由普通法院審理。
  3. 選舉、罷免訴訟,依選舉罷免法規定由普通法院審理。
  4. 軍事學校向軍費生請求返還就學費用,源於軍事學校與軍費生間的公法關係,屬公法上給付爭議,應由行政法院審理。

因此,符合行政法院管轄的是 D。

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第 31 題2 分

國民法官制度的實施,讓人民可以與法官一起審判。國民法官雖然沒有法律背景,但可以把不同的生活經驗、價值思考、法律感情,帶進法庭。有關國民法官制度的敘述,下列何者錯誤?

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核心觀念

本題考《國民法官法》的適用案件範圍、法庭組成、國民法官的資格與訊問權限。以下以命題當年(民國 112 年)法規為準。

依《國民法官法》第 5 條,國民參與審判適用於故意犯罪因而發生死亡結果的案件,以及檢察官起訴、所犯罪名的最輕本刑為十年以上有期徒刑的案件;因此,並非所有最輕本刑五年以上的案件都適用。

解題方法

先辨認題目在考制度的基本數字與門檻:法庭由幾位職業法官和國民法官組成、案件適用的刑度條件、國民法官的資格年齡,以及其在庭上的參與方式。選項 B 把案件適用門檻寫成「最輕本刑五年以上」,與法定的「十年以上」不符,因此是錯誤敘述。

選項分析

  • (A) 正確。 國民法官法庭由三位法官及六位國民法官組成。三位法官為職業法官,六位則由國民擔任。
  • (B) 錯誤。 依《國民法官法》第 5 條,檢察官起訴、所犯罪名的最輕本刑須為十年以上有期徒刑,才符合這項案件類型的適用條件。選項稱為五年以上,門檻錯誤。
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第 32 題2 分

某國舉行總統大選,僅有一位候選人代表執政黨參選,投票率高達八成,得票率高達九成五,此執政黨已連續執政 20 年。國際媒體抨擊該國並非民主國家,依據上文,試問媒體衡量該國不是民主國家的原因為何?

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核心觀念

民主選舉除了定期舉行,還須有真正的政黨競爭,讓選民能在不同政黨或候選人之間自由選擇。若選舉中只有執政黨候選人參選,即使投票率、得票率很高,也不能單憑這些數字認定選舉具有充分競爭性。

解題方法

先看題幹提供的資訊:總統大選只有一位執政黨候選人參選,執政黨又已連續執政 20 年。關鍵在於缺少其他政黨或候選人參與競逐,選民沒有實質的政治選擇,因此媒體批評的重點是欠缺政黨競爭。

投票率八成、得票率九成五,只表示投票參與及得票比例很高;若候選人只有一位,這些數字無法證明選舉具有公平、開放的競爭。

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第 33 題2 分

小明和小美婚後多年求子不得,繼而收養小乖,不久後兩人另得一子,孩子誕生後取名為小好。請問下列敘述何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考民法上的收養效力,以及子女與配偶的法定繼承權。以下以命題當年(民國 112 年)法規為準。

依民法第 1077 條,養子女與養父母及其親屬間的關係,除法律另有規定外,與婚生子女相同。因此,小乖與小明、小美及其親屬間,具有與婚生子女相同的法律地位。

民法第 1138 條規定,除配偶外,遺產繼承人依序為直系血親卑親屬、父母、兄弟姊妹、祖父母;民法第 1144 條則規定配偶與其他法定繼承人共同繼承時的應繼分。

解題方法

先辨認小乖與小明、小美的法律關係:題幹說兩人已收養小乖,故小乖是養子女。再套用民法第 1077 條,判斷小乖是否與婚後出生的小好同為父母的子女。兩人既同屬第一順位直系血親卑親屬,繼承權相同;若小明死亡,小美也不是唯一繼承人。

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第 34 題2 分

甲男因形跡可疑,遭巡邏的警員攔下要求出示身分證件。若甲男不服,可以採取何種手段來爭取自己的權益?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考警察實施身分查證時,人民可以如何在現場表示不服。依命題當年(民國 112 年)適用的《警察職權行使法》第 29 條,義務人或利害關係人認為警察行使職權的方法、應遵守的程序或其他侵害利益情事有疑義,得於警察行使職權時,當場陳述理由並表示異議。

警察認為異議無理由而仍繼續執行職務時,人民得請求警察製作異議紀錄;若因警察行使職權違法或不當而權益受損,仍可依法提起訴願及行政訴訟。當場聲明異議是直接針對執法現場的即時表達方式。

解題方法

看到「警員攔下要求出示身分證件」及「若不服,可以採取何種手段」,先判斷題目問的是現場即時救濟,還是事後行政救濟。題幹聚焦在警察當場執行職務時,應適用《警察職權行使法》第 29 條的異議制度,因此選擇「當場聲明異議」。

至於警察能否查證身分,須依同法第 6 條等規定判斷是否具備法定要件;「形跡可疑」是題幹描述,但本題詢問的是甲男不服時如何爭取權益,並非要求判定盤查是否合法。

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第 35 題2 分

某行員在 37 天內與同一人結婚 4 次、離婚 3 次,據此共申請 32 天婚假,但銀行只核准第一次結婚的 8 天婚假。行員向勞動局檢舉,讓銀行被裁罰 2 萬元。銀行不服提起訴願,訴願委員會撤銷原處分。請問:訴願決定最可能基於行員違反下列何種原則,讓銀行翻案成功?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考的是誠信原則,也就是民事法律關係中,權利的行使與義務的履行應依誠實信用方法進行。依命題當年(民國 112 年)《民法》第 148 條,權利不得濫用,行使權利、履行義務應依誠實及信用方法。

婚假是因結婚事實而生的假別,不是可以藉由反覆結婚、離婚而不斷累積的福利。題幹描述行員在 37 天內與同一人結婚 4 次、離婚 3 次,並據此申請 32 天婚假,重點在於其形式上主張權利,卻違反誠信原則。

解題方法

先看行員申請婚假的方式是否只是依每次登記結婚的形式提出,而有無藉反覆婚姻登記累積婚假、超出婚假制度目的的情形。短期內與同一人多次結婚、離婚,並連續申請婚假,顯示行員是以權利形式取得不合理利益,屬於權利行使違反誠信原則。

因此,訴願決定撤銷裁罰,最可能是認為行員的婚假請求違反誠信原則,銀行拒絕核給重複申請的婚假並未因此違法。

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第 36 題2 分

This apartment has a ____ with good sunlight for growing outdoor plants.

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考「居家空間與戶外植物」相關的英文單字,以及依據句意選出合適名詞。句意是:「這間公寓有一個採光良好的__,適合種植戶外植物。」

解題方法

先看空格後的線索:with good sunlight for growing outdoor plants 表示這個空間能接受充足陽光,並適合擺放戶外植物。公寓中符合這項用途的空間是陽台,英文為 balcony。

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第 37 題2 分

Every summer we ____ a month in the mountains enjoying the cooler weather.

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考「花費時間」的英文動詞用法。spend + 時間 + in/on + 活動 表示「花時間做某事」;也可以用 spend + 時間 + 地點 表示「在某處度過一段時間」。

解題方法

句意是:「每年夏天,我們都會在山上度過一個月,享受較涼爽的天氣。」空格後接 a month(一個月),表示所花費的時間,因此應選表示「度過、花費時間」的 spend。

選項分析

  • (A) spend:正確,spend a month in the mountains 表示「在山上度過一個月」。
  • (B) cost:表示「花費(金錢、代價)」;
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第 38 題2 分

The vet is ____ the black cat to find out what is wrong with it.

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考查動詞的語意,以及依句意選擇最合適的字。句中的 vet 是「獸醫」,find out what is wrong with it 表示「查明牠哪裡不舒服」,因此空格應填入表示「檢查」的動詞。

解題方法

先看句意:「獸醫正在 ____ 那隻黑貓,以查明牠出了什麼問題。」獸醫為了診斷病情,會對動物進行檢查,因此應選 examining。句子的現在進行式由 is + V-ing 構成,選項中的 examining 也符合文法。

選項分析

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第 39 題2 分

To pray for the safe return of her husband, she ____ a ribbon on the branches of the big old tree.

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考動詞的拼字與語意搭配。句意是「為了祈求丈夫平安歸來,她在那棵老大樹的枝條上綁了一條絲帶。」表示「綁、繫」要用 tie;句中敘述過去發生的動作,因此用過去式 tied。

解題方法

先看空格後的受詞 a ribbon(一條絲帶),再看介系詞片語 on the branches(在枝條上)。句意需要一個能表示「把絲帶繫在枝條上」的動詞,因此選 tie 的過去式 tied。

選項分析

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第 40 題2 分

Lack of sleep can lead to ____ during the day and reduce one’s concentration.

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考日常英文詞彙與句意判讀。句子指出,睡眠不足會在白天造成某種狀態,並降低專注力;空格應填入表示「疲憊、筋疲力盡」的名詞。

解題方法

先看句意:睡眠不足通常使人白天感到疲憊,進而影響集中注意力的能力。因此,空格需要填入能表示「疲憊」的詞。句中的 lead to 後接名詞或名詞片語,選項中符合語意與詞性的答案是 exhaustion。

選項分析

  • (A) affection:意為「喜愛、感情」,指人與人或對事物的情感,與睡眠不足造成的身體狀態不符。
  • (B) opposition:意為「反對、對立」,通常表示立場或意見上的衝突,不符合句意。
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第 41 題2 分

Eric is ____ today because he caught a bad cold and stayed at home.

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考形容詞的字義,以及句意判讀。句中說 Eric 得了重感冒(caught a bad cold),並待在家裡(stayed at home),因此空格應填入表示「缺席的」的形容詞 absent。

解題方法

先讀出因果關係:Eric 因為重感冒而待在家,表示他今天沒有到原本應出席的地方。句意可理解為:「Eric 今天缺席,因為他得了重感冒並待在家裡。」因此選 absent。

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第 42 題2 分

The books you ____ have been delivered and will arrive in two days.

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考常見動詞的語意與上下文判斷。句意是:「你__的書已經寄出,兩天後會送達。」空格需要填入能與 books(書) 搭配,且符合「已經寄出」這個語境的動詞。

解題方法

先看句子的線索:have been delivered 表示書已經寄出或交付,will arrive in two days 表示書將在兩天後抵達。因此,空格應是「訂購」書籍的動作;句子中的 you ordered 是修飾 The books 的關係子句省略形式,完整寫法是 The books that you ordered。

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第 43 題2 分

It is a Chinese ____ to give red envelopes at the New Year Eve.

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考單字辨義與語境判斷。句意是:「在除夕發紅包是華人的一種__。」空格需要填入表示「傳統、習俗」的名詞。

解題方法

先看句型:「It is a Chinese ____ to...」意思是「做某事是華人的一種……」。再搭配後面的 give red envelopes at the New Year Eve(在除夕發紅包),這是節慶習俗,因此空格應選表示「傳統」的 tradition。

選項分析

  • (A) tradition 傳統、習俗:正確。 a Chinese tradition 表示「華人的一項傳統」,與除夕發紅包的語意相符。
  • **(B) foundation 基礎、基金會:錯誤。
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第 44 題2 分

The police are ____ how this incident happened.

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考動詞的字義與句意搭配。句子中的 how this incident happened 意為「這起事件是如何發生的」,警方會調查事件經過,因此空格應填入 investigate(調查)。

解題方法

先看主詞 The police,表示「警方」;再看後面的間接問句 how this incident happened,表示警方要查明事件發生的方式。句意需要「調查、查明」,故填 investigating。

句型為:

The police are investigating how this incident happened. 警方正在調查這起事件是如何發生的。

are + V-ing 是現在進行式,表示警方目前正在進行調查。

選項分析

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第 45 題2 分

Because of growing age, Peter uses ____ pairs of glasses for reading and for daily activities.

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考形容詞的字義與語境判斷。句意是:「隨著年紀增長,Peter 看書和日常活動時使用 ____ 副眼鏡。」空格需要表示兩種用途各使用不同的眼鏡。

解題方法

先抓句中的 for reading and for daily activities,可知眼鏡分別用於閱讀和日常活動;搭配前面的 pairs of glasses,應填表示「分開的、不同的」的形容詞 separate。

選項分析

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第 46 題2 分

【題組共用題幹】

Chloe and Kevin enjoy going out to Italian restaurants. They love to eat ____, share a dessert, and have espresso.

Chloe and Kevin’s 47 is coming up. Kevin wants to plan a night out at an Italian restaurant in town. He calls the restaurants to make a 48 but they have no tables 49. Kevin knows that Chloe loves Italian food more than anything else. But the only two Italian places in town are too busy. So, Kevin is now pacing around the house and feeling 50. He still has no idea where to spend the night.

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核心觀念

本題考日常餐飲英文詞彙與上下文判讀。題幹說 Chloe 和 Kevin 喜歡去義大利餐廳,會吃某種食物、分食甜點並喝濃縮咖啡;最符合義大利料理情境的選項是 pasta(義大利麵)。

解題方法

先看空格所在句:「They love to eat ____」,意為「他們喜歡吃……」。再利用前文的 Italian restaurants 判斷食物類別,並比對選項詞義。Pasta 是義大利麵,和餐廳類型及後面的甜點、濃縮咖啡相符。

選項分析

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第 47 題2 分

【題組共用題幹】

Chloe and Kevin enjoy going out to Italian restaurants. They love to eat ____, share a dessert, and have espresso.

Chloe and Kevin’s ____ is coming up. Kevin wants to plan a night out at an Italian restaurant in town. He calls the restaurants to make a 48 but they have no tables 49. Kevin knows that Chloe loves Italian food more than anything else. But the only two Italian places in town are too busy. So, Kevin is now pacing around the house and feeling 50. He still has no idea where to spend the night.

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核心觀念

本題考常見名詞的字義與上下文判讀。句子中的 anniversary 指「週年紀念日」,例如交往或結婚週年;其餘選項分別是「想像力」、「資訊」與「預約」。

解題方法

先看空格後的情境:Kevin 想安排兩人到義大利餐廳用餐,而前文提到他們喜歡一起外出吃飯。接著文中說他打電話給餐廳訂位,表示兩人的某個紀念日即將到來,因此空格應填「週年紀念日」:

Chloe and Kevin’s anniversary is coming up. Chloe 和 Kevin 的週年紀念日快到了。

選項分析

  • (A) anniversary:正確。 意為「週年紀念日」,符合 Kevin 為兩人安排紀念日晚餐的情境。
  • **(B) imagination:錯誤。
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第 48 題2 分

【題組共用題幹】

Chloe and Kevin enjoy going out to Italian restaurants. They love to eat ____, share a dessert, and have espresso.

Chloe and Kevin’s 47 is coming up. Kevin wants to plan a night out at an Italian restaurant in town. He calls the restaurants to make a ____ but they have no tables 49. Kevin knows that Chloe loves Italian food more than anything else. But the only two Italian places in town are too busy. So, Kevin is now pacing around the house and feeling 50. He still has no idea where to spend the night.

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考日常英文單字在語境中的搭配。make a reservation 是固定用法,意為「訂位、預約座位」。

解題方法

句中 Kevin 打電話給餐廳,後面接著說「但餐廳沒有空桌」。由此可知,他打電話是要先訂位,因此空格應填 reservation。完整句意是:「Kevin 打電話給餐廳訂位,但餐廳都沒有空桌了。」

選項分析

  • (A) combination:組合、結合。make a combination 不符合「打電話給餐廳」的語意。
  • (B) decision:決定。
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第 49 題2 分

【題組共用題幹】

Chloe and Kevin enjoy going out to Italian restaurants. They love to eat ____, share a dessert, and have espresso.

Chloe and Kevin’s 47 is coming up. Kevin wants to plan a night out at an Italian restaurant in town. He calls the restaurants to make a 48 but they have no tables ____. Kevin knows that Chloe loves Italian food more than anything else. But the only two Italian places in town are too busy. So, Kevin is now pacing around the house and feeling 50. He still has no idea where to spend the night.

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考英文單字在句中的語意與搭配。空格位於「they have no tables ____」中,需選出能描述餐廳桌位狀態的形容詞。available 表示「可用的、空著的」,常用於 tables available,意指「有空桌」。

解題方法

先看前後文:Kevin 打電話想訂位,但餐廳太忙,they have no tables ____。因此空格應表示餐廳沒有「可供使用的桌位」,與後文「鎮上兩家義大利餐廳都太忙」相呼應。

選項分析

  • (A) different 不同的:通常用來比較事物的差異,例如 different restaurants(不同的餐廳);不能自然地描述桌位是否能訂。
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第 50 題2 分

【題組共用題幹】

Chloe and Kevin enjoy going out to Italian restaurants. They love to eat ____, share a dessert, and have espresso.

Chloe and Kevin’s 47 is coming up. Kevin wants to plan a night out at an Italian restaurant in town. He calls the restaurants to make a 48 but they have no tables 49. Kevin knows that Chloe loves Italian food more than anything else. But the only two Italian places in town are too busy. So, Kevin is now pacing around the house and feeling ____. He still has no idea where to spend the night.

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核心觀念

本題考查上下文判讀與形容詞詞義。作答時要根據人物的處境與情緒,判斷空格需要帶有什麼意思的字。

解題方法

Kevin 原本想帶 Chloe 到義大利餐廳用餐,卻發現鎮上兩間義大利餐廳都客滿;他還不知道要去哪裡,並且在家裡來回踱步。這些細節顯示他因計畫受阻、尚未找到替代方案而感到焦慮,因此空格應填 anxious(焦慮的)。

選項分析

  • (A) anxious:正確。 意為「焦慮的、擔心的」,符合 Kevin 因餐廳客滿而不知道如何安排約會的情境。
  • **(B) colorful:錯誤。
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