108 高普考普通考試 環境檢驗 法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文） 考古題詳解

核心觀念

本題考《中華民國憲法》的施行準備程序由何機關制定。依憲法本文規定，憲法施行之準備程序，由制定憲法之國民大會定之，因此應選國民大會。

本題以命題當年（民國 108 年）法規為準。

解題方法

直接掌握憲法關於施行準備程序的規定，辨認條文指定的機關即可。題目問的是「由何機關定之」，不是詢問憲法施行後由哪個機關負責執行一般行政事務；條文明定由制定憲法的國民大會制定準備程序。

選項分析

核心觀念

本題考《憲法》第十三章「基本國策」的規範效力。基本國策規定國家在國防、外交、經濟、社會、教育及文化等方面的基本方向，具有憲法位階，不能一概視為沒有法律拘束力的政策口號。

基本國策條款的效力，須依條文內容判斷。有些條文具有方針或原則性質；有些則對國家課予積極義務，或構成要求立法者制定法律的「憲法委託」。即使屬於憲法委託，立法者通常仍有形成與選擇實現方式的空間，但不得完全置之不理，也不得制定牴觸憲法意旨的法律。

解題方法

判斷各選項時，注意三個關鍵：

1. 基本國策不是全部都沒有拘束力。
2. 國家負有實踐基本國策的義務，不表示任何目標未達成就當然違憲。
3. 憲法委託會要求立法者採取措施，但不等於立法者毫無裁量權。
4. 大法官得將基本國策作為憲法審查的依據之一，審查法令是否違憲。

選項分析

**(A) 錯誤。**基本國策條款不全是沒有強制性的施政方針。部分條款具有憲法上的規範效力，可能形成國家義務或憲法委託。釋字第 472 號、第 485 號等解釋，即曾以基本國策條款作為憲法論證的一部分。

核心觀念

本題考《憲法》第15條工作權保障，以及大法官對職業自由限制的審查。工作權包含人民選擇職業及從事職業的自由；國家為維護公共利益，可以依法限制，但限制仍須符合《憲法》第23條的法律保留與比例原則。

本題以命題當年（民國108年）法規為準，考點分別是司法院釋字第702號、第637號、第699號及第724號解釋。

解題方法

逐一對照選項中的措施與大法官解釋結論：若解釋認定限制符合比例原則、未違反工作權保障，該選項就不是題目所問；若解釋明確認定違憲，即為答案。

選項分析

(A) 正確。 這是司法院釋字第702號解釋的內容。依當時《教師法》，教師有「行為不檢有損師道，經有關機關查證屬實」情形，得報請主管教育行政機關核准後解聘、停聘或不續聘。大法官認為此規定對教師職業自由的限制符合比例原則，與憲法保障工作權的意旨無違。

(B) 正確。 這是司法院釋字第637號解釋所討論的公務員離職後旋轉門限制。當時《公務員服務法》限制公務員離職後一定期間內，擔任與離職前職務直接相關營利事業的特定職務。大法官認為，為避免利益衝突、維護公共利益，在法律規定及適當範圍內限制離職公務員的職業選擇自由，尚非憲法所不許。

核心觀念

本題考查司法院釋字第 689 號解釋對新聞採訪自由、個人隱私權，以及警察取締跟追行為所設程序保障的說明。涉及法規與解釋，以下以命題當年（民國 108 年）為準。

釋字第 689 號解釋指出，新聞採訪自由受憲法第 11 條言論自由保障；個人在公共場域中，也享有不受他人持續注視、監看等侵擾私人活動領域的合理期待。警察依社會秩序維護法處理無正當理由的跟追行為時，仍須遵守法定程序及正當法律程序原則。

解題方法

先將各選項與釋字第 689 號解釋的意旨對照。關鍵在於分辨「警察機關依法裁罰」與「裁罰前須由法官核定」是否為該解釋所要求的程序。釋字保障人民有受司法救濟的機會，但不表示每次行政裁罰都必須先經法官核定。

選項分析

• **(A) 正確。**正當法律程序要求人民權利受侵害時，應有有效的司法救濟機會。

核心觀念

本題考憲法第 14 條結社自由的保障，以及國家限制人民團體時的法律保留與比例原則。結社自由不只保障人民成立或加入團體，也保障團體依其結社理念自主運作；國家對團體內部組織與事務的限制，須有法律依據，並符合憲法第 23 條的比例原則。

以下以命題當年（民國 108 年）的法規及大法官解釋為準。

解題方法

逐一比對選項所述規定與相關解釋意旨：釋字第 398 號處理農會會員出會；釋字第 724 號處理主管機關停止人民團體理監事職權的法律保留問題；釋字第 644 號處理以政治性言論為由拒絕人民團體設立；釋字第 724 號也確認職業團體理事長選任規定對團體自主的限制違反比例原則。符合解釋意旨者為 D。

選項分析

**(A) 錯誤。**釋字第 398 號認為，農會法規定會員住址遷離原農會組織區域者為出會，係配合農會以組織區域內農民為服務對象的性質，並未因此違反結社自由。解釋並要求「住址遷離」的認定不能只看戶籍遷出，還須依實際情形及當事人意思判斷是否有脫離該農會服務區域的意思。因此，不能概括說這項規定過度侵害結社自由。

核心觀念

本題考司法院釋字第 736 號解釋所揭示的教師訴訟權保障：教師因學校的具體措施，認為自己的權利或法律上利益受侵害時，可以依措施性質循相關法律途徑向法院請求救濟。

解釋明確舉例，包括曠職登記、扣薪、年終成績考核留支原薪及教師評量。教師不服申訴或再申訴決定，也不表示只能循申訴程序處理；教師法第 33 條當時規定，教師得按事件性質依法提起訴訟，或依訴願法、行政訴訟法及其他保障法律請求救濟。須注意，釋字第 736 號承認法院救濟的可能，並非表示所有學校措施都必然是行政處分，或必然能以同一種訴訟方式救濟。

解題方法

抓住解釋的關鍵句：「教師因學校具體措施認其權利或法律上利益受侵害時，自得……向法院請求救濟。」再比對選項：

• 是否承認教師可以向法院請求救濟；
• 是否錯把救濟限制為訴願或大學內部管道；
• 是否否認教師評量等具體措施可以請求法院救濟。

題目涉及法條，以命題當年（民國 108 年）法規為準。

選項分析

核心觀念

本題考查緊急命令的發布要件、發布機關及立法院追認程序。以命題當年（民國 108 年）法規為準，憲法增修條文第 2 條第 3 項規定：總統為避免國家或人民遭遇緊急危難，或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之決議發布緊急命令，為必要之處置；緊急命令發布後十日內，應提交立法院追認。

緊急命令得為必要處置，且不受憲法第 43 條限制。依司法院釋字第 543 號解釋，緊急命令在其必要範圍內，具有暫時變更或代替法律的效力。

解題方法

先抓住憲法增修條文所定的程序關鍵字：總統發布、行政院會議決議、發布後十日內提交立法院追認。題目中的「諮詢行政院院長」並非緊急命令的發布前程序；它容易與總統行使其他職權時須諮詢立法院院長的規定混淆。據此，選出不符合憲法規定的敘述。

選項分析

核心觀念

本題考查憲法第 145 條第 1 項對私人財富及私營事業的限制方式。該項規定：「國家對於私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡發展者，應以法律限制之。」

題目涉及以公權力限制人民財產及營業活動，應依憲法明文採取法律形式。以下依命題當年（民國 108 年）法規作答；本題所涉規定無須以後續修正作為解題依據。

解題方法

抓住憲法第 145 條第 1 項的關鍵文字：「應以法律限制之」。題目問國家應以何種規範限制私人財富及私營事業，直接對應條文所定的「法律」，因此選 (C)。

選項分析

核心觀念

本題考查憲法上的司法權範圍，以及「訴願」與「行政訴訟」的性質區別。以命題當年（民國 108 年）法規為準，憲法第 77 條規定，司法院掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒；憲法第 78 條則規定，司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。

訴願是人民對行政機關行政處分不服時，向行政機關提出的行政救濟程序；訴願決定屬行政權的行使，並非憲法所稱司法權的行使。對訴願決定仍不服者，依法可提起行政訴訟，由法院審判。

解題方法

先將各選項與憲法第 77 條、第 78 條所列事項對照：行政訴訟審判、公務員懲戒及解釋憲法，均屬司法權範圍；訴願決定則是行政機關作成的行政救濟決定，不是法院行使審判權。因此，題目所問「非屬」者為訴願之決定。

選項分析

核心觀念

本題考我國現行地方制度的法規範依據，以及《憲法》本文與《憲法增修條文》如何銜接。解題以命題當年（民國 108 年）法規為準。

《憲法》第 108 條第 1 項第 1 款提到「省縣自治通則」；但自民國 81 年起，《憲法增修條文》改以法律規定省、縣地方制度，並明文排除《憲法》第 108 條第 1 項第 1 款等規定的適用。實際上，《省縣自治通則》並未完成立法；現行地方制度主要由《憲法》本文、《憲法增修條文》及《地方制度法》等規範。

解題方法

題目問「何者並非構成我國現行地方制度之法規範依據」，關鍵在區分「憲法本文曾提及的法規名稱」與「已制定並實際作為現行制度依據的法規」。

先確認《省縣自治通則》是否已制定；既然尚未完成立法，就不能將其列為現行地方制度的法規範依據。其餘三者則各有規範地位，因此選 C。

選項分析

核心觀念

本題考司法院釋字第 613 號解釋，尤其是通傳會委員的產生方式是否符合憲法上的行政一體、責任政治與權力分立原則，以及這套制度對通訊傳播自由的影響。

釋字第 613 號解釋指出，行政權原則上須由行政院統籌指揮監督，行政院院長也須對行政院的施政負責。立法院可以透過法律設置獨立機關，但不能以立法方式實質剝奪行政院院長對所屬機關人事的核心決定權。解釋認為，當時通傳會委員選任制度使政黨推薦及其組成的審查會掌握主要人事決定，實質剝奪行政院院長的人事決定權，因而違憲。

解題方法

判斷關鍵是分清楚憲法上的人事權分工：憲法第 53 條規定行政院為國家最高行政機關；憲法第 56 條則規定行政院副院長、各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院院長提請總統任命。

釋字第 613 號解釋所指出的主要違憲問題，是通傳會委員的選任機制實質剝奪行政院院長的人事決定權。它不是認定總統的提名權遭剝奪；憲法第 56 條所稱的是行政院院長提請總統任命，並非總統提名。

選項分析

• (A) 剝奪總統之提名權：錯誤。 憲法第 56 條規定行政院院長提請總統任命相關人員，並無「總統提名權」這項權限。

核心觀念

本題考《中華民國憲法增修條文》第 4 條規定的立法委員選舉制度。以命題當年（民國 108 年）法規為準，立法委員選舉採「單一選區兩票制」：選民分別投給區域候選人及政黨；全國不分區席次依政黨選舉票分配，得票達 5% 的政黨始得分配席次，且各政黨的當選名單中，女性不得低於二分之一。

解題方法

逐項比對選項與增修條文第 4 條，特別留意女性保障規定的對象：條文保障的是各政黨「當選名單」中的女性比例，不是政黨「提出的候選人名單」中女性候選人的比例。掌握這項用語差異，即可判斷錯誤選項。

選項分析

• **(A) 正確。**選民有兩票，一票投給區域立法委員候選人，另一票投給政黨，用以分配全國不分區及僑居國外國民立法委員席次。

核心觀念

本題考《中華民國憲法增修條文》規定的立法院職權，重點在辨別「立法院有權行使同意權」的任命範圍，以及立法院對總統、副總統彈劾案、國情報告與領土變更案的權限。

以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。當時增修條文第 4 條規定立法院得聽取總統國情報告、提出領土變更案及總統副總統彈劾案；第 6 條則規定考試院院長、副院長及考試委員由總統提名，經立法院同意任命。

解題方法

逐一核對各選項是否屬於增修條文明定的立法院職權。A 選項把「考試委員」與「考選部部長、銓敘部部長」並列；其中考試委員的任命確須立法院同意，但兩部部長並非增修條文所列須經立法院同意任命的人員。因此，A 整體敘述不正確，符合題目所問的「並非立法院之職權」。

選項分析

• (A) 行使考試委員及考選部部長、銓敘部部長之同意權：錯誤，為本題答案。 憲法增修條文第 6 條規定，考試院院長、副院長及考試委員由總統提名，經立法院同意任命。立法院對考試委員有同意權，但該條並未賦予立法院對考選部部長、銓敘部部長的同意權。

核心觀念

本題考《司法院組織法》所定司法院院長的職權，以及大法官會議表決時的規則。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

司法院院長綜理院務、監督所屬機關，並得為研商重要事項召開司法院會議。大法官會議決議可否同數時，並非由主席取決，而是以未通過論。

解題方法

先辨認各選項所述是否為司法院院長的法定職權，再特別檢查（B）對「可否同數」表決結果的描述。主席主持會議，不代表在票數相同時享有決定票；因此，只要掌握同數時的處理規則，即可判斷（B）錯誤。

選項分析

• (A) 綜理院務：正確。 司法院院長依法綜理司法院院務，屬其職權。

核心觀念

本題考《憲法增修條文》是否明文保障各院院長的任期。判斷時要區分「該院院長由誰任命」與「憲法是否明定其任期」；有任命程序，不代表任期也受憲法保障。

本題以命題當年（民國 108 年）法規為準。當時《憲法增修條文》第 7 條第 2 項明定，監察院設監察委員 29 人，其中一人為院長、一人為副院長，任期六年。院長、副院長是監察委員，因此任期有憲法明文依據。

解題方法

逐一比對四位院長的任期是否寫在《憲法增修條文》中。關鍵不在院長是否由總統提名或任命，而在條文有沒有明定任期；尤其司法院院長雖由大法官兼任，仍須留意增修條文對院長、副院長另有「不受任期保障」的規定。

選項分析

• **(A) 行政院院長：錯誤。**行政院院長由總統任命，憲法及增修條文未明定其固定任期。院長去職與任命、行政院對立法院負責等憲政制度有關，並非任滿一定年限才卸任。

核心觀念

本題考查法規範之間的「母法與子法」關係。母法是授權或作為依據的法律；子法則是依母法授權訂定，用來補充或具體化法律規定的命令。判斷時，應看兩者是否有授權及依據關係，而非僅看名稱相似，或規範領域是否相關。

本題以命題當年（民國 108 年）法規為準。

解題方法

先辨認各選項是否為「法律與依該法律授權訂定的施行細則」，再與單純規範領域相關、但彼此各自立法的法律區分。法律的施行細則通常是依該法律授權訂定的法規命令，負責補充執行所需事項，因此常呈現母法與子法關係。

選項分析

(A) 消費者保護法與消費者保護法施行細則：正確。 消費者保護法是母法；消費者保護法施行細則依該法授權訂定，用以補充具體執行事項，屬於子法。因此兩者具有母法與子法的關係。

核心觀念

本題考《中華民國憲法增修條文》第 12 條所定的憲法修正程序。憲法修正案由立法院提出，經立法院高門檻決議後，公告半年，再交由中華民國自由地區選舉人投票複決。以命題當年（民國 108 年）法規為準。

解題方法

抓住題幹的程序順序：「提出憲法修正案」之後，才由自由地區選舉人投票複決。依憲法增修條文第 12 條，提出修正案的機關是立法院；選舉人負責複決，並非提出修正案。

選項分析

核心觀念

本題考法律解釋的分類，以及刑法領域的罪刑法定原則。法律解釋可依解釋者身分區分為有權解釋與學理解釋，也可依解釋方法區分為文義、體系、歷史及目的解釋等。刑罰規範受罪刑法定原則拘束，不得以類推方式創設犯罪或加重刑罰。

**法規基準：**以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。本題所涉罪刑法定原則及法律解釋分類，無須援引特定條文即可判斷。

解題方法

先分辨選項在考哪一組概念：A 考解釋者身分，C、D 考解釋方法，B 考刑法解釋的界限。逐一核對術語定義後，可確認只有 B 符合通說所採的罪刑法定原則。

選項分析

(A) 學理解釋屬於有權解釋：錯誤。 學理解釋是學者、研究者等基於學理所作的解釋，屬於無權解釋，本身不具法律上的拘束力。有權解釋則由依法有權解釋法律的機關或人員作成，兩者不可混淆。

核心觀念

本題考民法「錯誤」與「詐欺」撤銷意思表示的要件及期間。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

• 錯誤：依民法第 88 條，意思表示內容有錯誤，或表意人若知其事情即不為意思表示，且錯誤非因表意人自己過失所致者，得撤銷意思表示。當事人資格或物之性質若在交易上認為重要，其錯誤也視為意思表示內容錯誤。
• 錯誤撤銷期間：依民法第 90 條，撤銷權自意思表示後經過一年而消滅。
• 錯誤撤銷的損害賠償：依民法第 91 條，撤銷人原則上須賠償相對人因信其意思表示有效所受損害；但相對人明知或可得而知撤銷原因者，不負此責任。
• 詐欺：依民法第 92 條，詐欺須有故意以不實事實使他人陷於錯誤，並因此作成意思表示。僅有過失，不能成立詐欺。

解題方法

先辨認畫作為贗品，涉及買受人對「物之性質」的認識錯誤；乙非因過失而不知，原則上符合錯誤撤銷的要件。但乙是在意思表示逾一年後才發現，依第 90 條，撤銷權已因期間經過而消滅。

核心觀念

本題考《民法》承攬契約中工作物毀損、滅失的危險負擔。以命題當年（民國 108 年）法規為準，適用《民法》第 508 條：

• 工作尚未交付前，因不可抗力而毀損、滅失的危險，原則上由承攬人負擔。
• 工作已交付，或因定作人受領遲延而不能交付時，危險由定作人負擔。
• 工作所用材料由定作人提供者，材料因不可抗力而毀損、滅失的危險，由定作人負擔。

因此，承攬人完成工作本身，不等於工作已交付，也不當然使危險轉由定作人負擔。

解題方法

逐一核對選項中的危險移轉時點：法定時點是「工作交付」或「定作人受領遲延」，不是單純「工作完成」。再確認材料由誰提供，即可判斷各選項。

選項分析

核心觀念

本題考刑法犯罪成立的三階層：構成要件該當性、違法性、有責性。題目說「雖屬不法」，表示行為已具不法性，接著要判斷行為人是否仍可因欠缺責任能力、故意或過失，或欠缺不法意識而免除罪責。

刑法第16條規定，除有正當理由而無法避免者外，不得因不知法律而免除刑事責任；有正當理由而無法避免時，得減輕或免除其刑。依責任理論，這是「違法性錯誤」：行為人對自己的行為違法與否發生錯誤。若錯誤無法避免，得阻卻罪責。

解題方法

先區分各選項是在談「事實認知錯誤」、「違法性認識」、「未成年人責任」或「依法令行為」。題目問的是在行為仍屬不法的前提下，何種情形能阻卻故意犯及過失犯的罪責，因此應找欠缺不法意識且無法避免的情形，而不是合法化行為，或只影響故意的情形。

選項分析

(A) 行為人未滿 16 歲：錯誤。 依民國 108 年刑法第18條，未滿14歲人的行為不罰；14歲以上未滿18歲者，得減輕其刑。因此「未滿16歲」涵蓋不同年齡層，不能一概認為均因年齡而阻卻故意犯及過失犯的罪責。題目所問的普遍阻卻罪責情形，不能由此選項成立。

(B) 行為人對於構成犯罪之事實欠缺完整認知：錯誤。 這是對構成要件事實的認識錯誤。若欠缺犯罪故意所需的認識，可能不成立故意犯；

核心觀念

本題考《消費者保護法》對商品與服務安全的保障，包括危險商品的警告標示、改裝或分裝商品者的連帶責任、安全性判斷基準，以及危害發生後企業經營者應採取的措施。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

解題方法

逐項對照《消費者保護法》第 7 條、第 7 條之 1及第 8 條：

• 第 7 條要求商品或服務符合當時科技或專業水準可合理期待的安全性；商品或服務有危害消費者安全與健康之虞時，應為警告標示及緊急處理危險的方法。
• 第 7 條之 1規定，商品或服務嗣後有較佳者，不得據此認定先前商品或服務欠缺合理安全性。
• 第 8 條規範改裝、分裝商品或變更服務內容者的連帶責任，並列出免負連帶責任的例外。
• 第 10 條規定，商品或服務有危害安全與健康之虞時，企業經營者應回收商品或停止服務；必要處理足以除去危害者，則不在此限。

選項分析

(A) 正確。 依《消費者保護法》第 7 條第 2 項，商品或服務有危害消費者安全與健康之虞時，企業經營者應在明顯處為警告標示，並標示緊急處理危險的方法。選項所述符合規定。

核心觀念

本題考《性別工作平等法》第 15 條規定的產假情形。依命題當年（民國 108 年）法規，雇主應使女性受僱者停止工作並給予產假的情形包括：

• 分娩前後：八星期。
• 妊娠三個月以上流產：四星期。
• 妊娠二個月以上、未滿三個月流產：一星期。
• 妊娠未滿二個月流產：五日。

安胎休養不屬於上述產假事由。

解題方法

題目問「何者非屬雇主應使其停止工作，給予產假之情形」，應逐一比對選項與第 15 條列舉的事由。分娩及不同妊娠期間的流產都在法條列舉之內；安胎休養則不在其中，因此選出安胎休養。

選項分析

(A) 女性受僱者分娩前後：錯誤選項。這是第 15 條明定的產假情形，雇主應給予八星期產假。

核心觀念

本題考法規制定、訂定時的程序要求。立法院制定法律及行政機關訂定法規命令，均須遵守憲法與法律所要求的正當程序；行政程序法也規定法規命令草案的預告、訂定程序及發布方式。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

解題方法

先辨認選項所述的程序原則：草案原則上是否預告、人民能否提議訂定法規命令、立法者是否受正當程序拘束，以及法律或法規命令是否須依法公布或發布。只要找出否定立法程序保障的選項，即可判斷錯誤。

選項分析

• **(A) 正確。**依行政程序法第 154 條，行政機關擬訂法規命令時，除情況急迫等例外，原則上應將草案公告，徵求意見。題幹所述「原則上應預先公告」符合規定。

核心觀念

本題考各院向立法院提出法律案、預算案的權限。判斷時要區分兩件事：憲法明文規定的提案權，以及司法院解釋所承認的提案權。

以命題當年（民國 108 年）法規為準：

• 憲法第 58 條規定，行政院有向立法院提出法律案、預算案及其他重要事項案的權責。
• 憲法第 87 條明定，考試院關於所掌事項，得向立法院提出法律案。
• 司法院釋字第 3 號解釋指出，監察院就其職掌事項也得向立法院提出法律案。因此，不能因憲法未明文規定，就認為監察院沒有提案權。

解題方法

逐一核對各選項所稱的提案權：行政院是否有相關提案權、考試院是否能就職掌事項提出法律案，以及監察院的權限是否由司法院解釋補充。選項若否認釋字第 3 號解釋承認的監察院提案權，即為錯誤敘述。

選項分析

核心觀念

本題考「給付行政」與「法律保留原則」的關係。給付行政是國家提供補助、福利、服務或其他利益，以增進人民福祉的行政活動。相較於限制人民自由或權利的干預行政，給付行政通常有較大的行政形成空間，但不代表一概不受法律保留原則拘束。

法律保留原則要求特定事項須有法律依據；依憲法第 23 條及司法院釋字第 443 號解釋所揭示的層級化法律保留意旨，是否須由法律規定，應依事項的重要性及其對人民權利的影響判斷。涉及公共利益、人民基本權利保障等重大事項時，仍應適用法律保留原則。

本題以命題當年（民國 108 年）法規與法理為準。

解題方法

先辨認題目問的是「給付行政是否一律免於法律保留」。判斷時不能只看措施是否提供利益，也不能只看有無預算；應進一步看措施是否涉及重大公共利益或人民基本權利保障。

因此，應選擇指出「給付行政原則上有較大行政裁量，但重大事項仍受法律保留拘束」的選項。

選項分析

核心觀念

本題考查行政行為是否符合比例原則。依《行政程序法》第 7 條，行政行為應符合比例原則：採取的方法須有助於目的達成，且有多種可行方法時，應選擇對人民權益損害較小者；造成的損害也不得與所追求的公益顯失均衡。

以命題當年（民國 108 年）法規為準，題目所述要求國民請領身分證時按捺指紋並儲存，涉及人民的資訊隱私與個人資料自主權。即使戶籍管理、身分辨識或治安維護具有公益目的，仍須檢驗採集及儲存指紋是否必要，以及是否有侵害較小的替代方式。

解題方法

看到題幹中的「要求按指紋並儲存」，先辨認這是國家為達成行政目的所採取的手段，再問：手段造成的權利侵害，是否超過達成目的所必要的程度？

指紋具有高度辨識性，採集並建立資料庫會限制人民對個人資料的自主控制。題目所指制度未能通過比例原則的必要性與衡量要求，因此違反比例原則，選 (A)。

選項分析

核心觀念

本題考《民法》的死亡宣告期間與死亡時點。依命題當年（民國 108 年）《民法》第 8 條，失蹤人年滿 80 歲者，失蹤滿 1 年後，法院得為死亡宣告；依同法第 9 條，死亡宣告以失蹤期間屆滿日終止時，推定為死亡時。

解題方法

甲失蹤時已 83 歲，適用「年滿 80 歲，失蹤滿 1 年」的期間。自民國 99 年 10 月 10 日上午失蹤起算，滿 1 年為民國 100 年 10 月 10 日上午；但法院須經法定公示催告程序，公示催告期間屆滿後，才能裁判宣告死亡。死亡時點依題目所適用的期間計算，為失蹤滿 3 年後的終止時，即民國 102 年 10 月 10 日下午 12 時。

選項分析

核心觀念

本題考財團法人與社團法人的區別，以及民法對財團法人設立、組織及管理的規定。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

財團法人以捐助財產為成立基礎，組織與管理方法原則上由捐助人透過捐助章程或遺囑決定，因此屬於他律法人；其設立則須依規定取得主管機關許可並辦理登記。民法第 62 條並規定，章程或遺囑所定組織不完全，或重要管理方法不具備時，得由法院依聲請為必要處分。

解題方法

逐項核對財團法人制度中的關鍵主體：設立許可是主管機關的權限；補充不完整的組織或管理方法，則是法院依民法第 62 條所為的必要處分。選項（C）將法院的權限說成由目的事業主管機關酌定，因此錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《全民健康保險法》第 27 條各類被保險人的保險費分擔比例。判斷時先看被保險人身分與投保類別，再核對個人、投保單位及政府各自負擔的比例。

以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。當時第一類受雇者的一般負擔比例為本人及眷屬自付 $30\%$、投保單位負擔 $60\%$、政府補助 $10\%$；私立學校教職員另有特別分擔規定。

解題方法

先依各選項描述辨認身分：

• 私立學校教職員：個人負擔 $30\%$、學校負擔 $35\%$、中央政府補助 $35\%$。
• 公立學校教職員：適用一般受雇者規定，個人負擔 $30\%$、投保單位負擔 $60\%$、政府補助 $10\%$。
• 民營企業受雇者：個人負擔 $30\%$、投保單位負擔 $60\%$、政府補助 $10\%$。
• 中低收入戶身分並非由中央役政主管機關全額補助健保保險費；中央社政主管機關補助的相關規定，涉及低收入戶就醫時依法應自行負擔的費用，與本選項所稱中低收入戶保險費全額補助不同。

逐項比對選項中的比例與補助機關，即可判斷正誤。

選項分析

核心觀念

本題考固定搭配 be in the mood for + 名詞，表示「有心情做……、想做……」。題幹的 I am in the ____ for it 意為「我有心情去做這件事」，因此應填 mood。

解題方法

先看空格前後的搭配：介系詞 in 與 for it 已形成常見片語 in the mood for it。其中 it 指前文所說的「去電影院」，全句意思是：「我有想去看電影的興致時，就喜歡去電影院。」

選項分析

• (A) motive：意為「動機、目的」，常見搭配如 the motive for something（某事的動機），不說 in the motive for it。
• (B) mind：意為「心智、想法」。

核心觀念

本題考英文慣用語。follow suit 意為「跟著做、仿效前一個人的行動」。句中 Burke 已從公司辭職，Jones 是他的好友，後文又說公司因此失去兩位能幹的員工，可知 Jones 也跟著辭職。

解題方法

先看空格前後的語意關係：Burke 辭職後，Jones「立即」採取某種行動；結果公司失去兩位員工。因此，空格應填入表示 Jones 仿效 Burke、也辭職的片語。followed suit 符合這個語意。

選項分析

• (A) followed suit：意為「跟著做、仿效」。Jones 跟著 Burke 辭職，且與「公司失去兩位能幹的員工」前後呼應，正確。

核心觀念

本題考常見名詞的字義與搭配。句意是：「我建議你在圖書館讀書，在那裡你遇到的＿＿會比其他地方少。」

空格前的 fewer 修飾可數名詞複數；後半句 than in other places 表示比較「在圖書館讀書時較少遇到的事物」。依語意，應填「分心的事物」。

解題方法

先抓句意：建議在圖書館讀書，因為那裡較安靜、較少有事情使人分心。再比對選項的意思，選出能自然接在 fewer 後，且符合「讀書時較少遇到」語境的名詞。

選項分析

• (A) frustrations：挫折、令人沮喪的事。文法上可作複數名詞，但「在圖書館遇到較少挫折」不是本句要表達的讀書環境優點。

核心觀念

本題考副詞的語意與句中修飾關係。空格位於逗號後、現在分詞片語 to get a higher paid job 前，須選出能表達「推測、想必」的副詞，說明經理離職的原因。

解題方法

句意是：「業務經理這週要離職，____ 是為了到一家待遇更高的國際公司工作。」

離職原因以「推測」口吻補充，空格應填 presumably（想必、推測上）。後面的 to get a higher paid job 表示離職的目的：為了取得薪資較高的工作。

選項分析

核心觀念

本題考副詞的語意與上下文判讀。空格修飾動詞 argues，而下一句說女孩的語言表達「非常流利且得體」（very fluent and appropriate），提示她能清楚、有說服力地表達意見。

解題方法

先看第二句提供的描述，再選出與「流利、得體地表達」相符的副詞。女孩因成人在博物館行為粗魯而與他爭辯，重點是她表達得有條理、善於言辭，因此應填 eloquently，意為「雄辯地；流利而有說服力地」。

選項分析

核心觀念

本題考英文單字在語意上的搭配。句意是：心理學家發現，酒精成癮的人無法回到某種飲酒方式。moderate drinking 是常見搭配，意為「適量飲酒」；go back to moderate drinking 即「回到適量飲酒的狀態」。

解題方法

先看空格後的 drinking，判斷空格應填入能自然修飾「飲酒」的形容詞。再將各選項代入句意：題目要表達的是成癮者無法恢復正常、節制的飲酒方式，因此應選表示「適度的、適量的」moderate。

選項分析

• (A) desperate：意為「絕望的、極度渴望的」。desperate drinking 不符合本句要表達的飲酒方式。

核心觀念

本題考形容詞 keen 的搭配與語意。be keen to + 原形動詞 表示「熱切想要做某事、積極想做某事」；句中主詞是英國，後接 to cut its tie with the European Union，意為「與歐盟切斷關係」，因此要選能表達「熱切、積極」的形容詞。

解題方法

先看空格後的 to cut，判斷句型是「be + 形容詞 + to V」。再依全句語意，英國長期以來因難民流動與經濟移民問題而積極想與歐盟切斷關係，空格應填 keen。

選項分析

核心觀念

本題考英文慣用語與字義辨析。句意是：「我不相信他竟然有那個厚臉皮去搶功！他在這個專案裡連一根手指頭都沒動。」

片語 have the cheek to do something 表示「厚著臉皮做某事、竟敢做某事」，常帶有責備或不以為然的語氣。句中後一句說他對專案毫無貢獻，卻想把功勞算在自己身上，正好呼應這種語氣。

解題方法

先看空格後的 to take the credit（去領取／攬下功勞），再用下一句 He didn't even move a finger（他連一根手指頭都沒動）判斷語氣：說話者認為他沒有付出卻要領功，因而是在責備他「厚臉皮」。符合這個語意的慣用語是 have the cheek to do something。

選項分析

核心觀念

本題考查動詞字義與上下文判讀。句意是：「醫生警告父母，這名新生兒不能＿＿堅硬的食物，例如脆餅。」空格應填入表示「消化」的動詞 digest。

解題方法

先看受詞 hard food（堅硬的食物），再搭配句意「新生兒不能吃這類食物」。選項中只有 digest（消化）能與食物形成合理語意搭配：嬰兒無法消化堅硬食物。

句中的 cannot 後接原形動詞，因此空格應填動詞原形；四個選項形式上皆符合，須進一步依詞義判斷。

選項分析

核心觀念

本題考副詞的語意與搭配。片語 out of the question 表示「不可能的、絕對不適合的；不予考慮的」。空格需填入能加強這種肯定語氣的副詞。

句意為：「為了尊重穆斯林信仰，前往清真寺時穿短褲是絕對不適合的。」

解題方法

先辨認固定片語 out of the question，再看句意需要何種語氣。句中說明前往清真寺時穿短褲不符合尊重信仰的要求，因此空格應表示「確實、絕對」，選 definitely。

選項分析

• (A) scarcely：「幾乎不、勉強才」。通常修飾動詞或表示數量、程度，放在此處不符合句意；scarcely out of the question 也會變成「幾乎稱不上不可能」，語意不通。

核心觀念

本題考英文單字在語境中的意思與搭配。句意是：「避免在度假時遇上危險動物的關鍵，是不要驚慌。」空格需接在介系詞 to 後，形成 the secret to + 名詞或動名詞，意為「……的關鍵」。

解題方法

先看句意：後文建議遇到危險動物時保持冷靜，並慢慢離開現場，因此空格要表達「在危險動物遭遇中保全自己、活下來」。選項中只有 surviving 符合。

選項分析

• (A) seducing：seduce 是「誘惑、引誘」，與危險動物遭遇的語境不合。
• (B) suffering：suffer 是「遭受、承受」，通常指承受痛苦或損害；

核心觀念

本題考英文動詞的語意與搭配。句中 remove oneself from the scene 意為「使自己離開現場」，符合遇到野生動物時應保持冷靜、慢慢離開的語境。

解題方法

先看空格後的結構：___ yourself slowly from the scene。空格需要一個能與反身代名詞 yourself 搭配、並可接 from 表示離開某處的動詞。再依前文「遇到危險動物時不要慌張」判斷，句意應是「如果可以，慢慢離開現場」。

選項分析

• (A) exclude：意為「排除、拒絕……進入」，通常指把某人或某物排除在外；exclude yourself from the scene 不符合此處「慢慢離開現場」的意思。
• (B) remove：意為「移動、移開；

核心觀念

本題考查形容詞的字義，以及形容詞與情境的搭配。題幹說，遇到熊、美洲獅或郊狼時，應設法讓自己「看起來如何」。此處需要的是能讓野生動物有所忌憚、顯得有威勢的形容詞。

解題方法

把選項代入句子，依上下文判斷語意：

do your best to look ___ 盡量讓自己看起來＿＿＿

接著題幹列出「站直、聚在一起、打開外套、把背包舉過頭頂」等動作，目的在於讓人看起來體型較大、氣勢較強，因此應選表示「令人敬畏、有威勢」的 imposing。

選項分析

核心觀念

本題考「形容詞＋介系詞」的固定搭配，以及依上下文判斷語意。accustomed to 表示「習慣於、逐漸適應……」，其中 to 是介系詞，後面接名詞或動名詞。

解題方法

句意是：「餵食野生動物越多，牠們就越會＿＿人類，並留在人類活動的地方。」後文提到野生動物因此停留在人群附近，也會讓人類把牠們當成麻煩而設法毒殺、捕捉或殺害；末句則指出，讓野生動物保有對人類的畏懼與距離較好。

因此，空格應表達野生動物因經常被餵食而逐漸「習慣人類」，選 (A) accustomed to。

選項分析

• (A) accustomed to：正確。 grow accustomed to humans 表示「逐漸習慣人類」。grow 在此表示狀態逐漸改變，與越常被餵食、越不怕人類的語意相合。

核心觀念

本題考查字義與上下文判讀。關鍵句是 treating them like 45 and trying to poison, trap, or kill them，意思是人們把野生動物當成某種對象，進而設法毒殺、捕捉或殺害。要選出與這些處置方式語意相符的名詞。

解題方法

先看空格後的行為：poison, trap, or kill（毒殺、捕捉或殺害）。這些行為通常是人們為了對付造成困擾或危害的動物而採取的，因此空格應填「害獸、害蟲」之意。再用前文驗證：野生動物因為常在人群附近活動，可能被人視為麻煩而遭到處置。

選項分析

核心觀念

本題考英文閱讀測驗中的主旨判斷：辨認全文反覆強調的核心，而非只挑出某一段或某個細節。

文章以法國為主題，依序談到法國的藝術遺產、在西方藝術史上的地位、法國藝術運動的影響，以及國家如何支持文化藝術。這些內容共同凸顯：藝術在法國社會與國家生活中的重要性。

解題方法

主旨題可先看首段與末段，再確認各段是否共同支持同一主題。

首段指出，法國各地都能見到藝術遺產，歷史建築與藝術作品融入日常生活。中間兩段說明法國對西方藝術史的影響，以及法國藝術家和巴黎如何帶動藝術發展。末段則談到法國政府長期重視建築與視覺藝術，並將文化視為民主制度的核心。

因此，文章不是只介紹某一類藝術或某一座城市的建築，而是從歷史、社會與政府政策等面向，說明藝術對法國的重要性。

選項分析

• (A) The origin of European art.（歐洲藝術的起源） 錯誤。文章提及多爾多涅洞穴畫家，是用來說明法國藝術史的悠久；全文並未以追溯歐洲藝術起源為主旨。

核心觀念

本題考英文閱讀理解，重點是找出文章對法國文化特色的整體描述，並辨識選項是否忠實呈現原文。文章指出，法國一方面保存並維護豐富的歷史建築，一方面也有引人注目的新建築與藝術作品，兩者共同構成日常生活的一部分。

解題方法

先抓第一段的轉折與關鍵句：文章承認法國有醜陋的都市蔓延與郊區大型賣場，但這些景象被大量修復完善的歷史建築所掩蓋；這些歷史建築又與新建築及藝術作品並存。後文則補充法國藝術史、巴黎的藝術發展，以及政府對文化藝術的重視。

因此，正確選項應同時涵蓋法國文化中的傳統元素與現代元素。

選項分析

(A) She has the rich people share their wealth with the poor. 錯誤。文章沒有提到富人與窮人分享財富。「enrich the lives of ordinary citizens」是指文化政策豐富一般民眾的生活，不是財富分配。

核心觀念

本題考英文閱讀理解，重點是從文章中定位專有名詞 Dordogne，並掌握它與「洞穴壁畫」的關係。文章提到，西方藝術史始於 Dordogne 的洞穴畫家；由此可知，Dordogne 是以史前洞穴壁畫聞名的地方。

解題方法

先回到第二段尋找題目中的 Dordogne：

France has had an important role throughout the history of western art which began with the cave painters of the Dordogne...

句中 the cave painters of the Dordogne 意為「Dordogne 的洞穴畫家」。文章進一步說明，這些畫家出現在法國成為國家之前，呼應史前洞穴繪畫的背景。因此，Dordogne 是以史前洞穴壁畫聞名的地區，選 (B)。

選項分析

• (A) It is an association of painters who served French kings. 錯誤。文章沒有說 Dordogne 是畫家協會。

核心觀念

本題考英文閱讀理解，重點是把握文章中的時間線與段落主旨。第三段指出，直到十九世紀，法國畫家才形成鮮明的本土藝術流派；印象派及其後繼者大幅改變了歐洲藝術的發展方向。

解題方法

先定位題目中的 in the nineteenth century，對應第三段。文中說法國畫家形成了 a distinctively French movement（鮮明的法國藝術運動），而印象派及其後繼者則 radically altered the direction of European art（大幅改變歐洲藝術的發展方向）。因此，法國藝術家在十九世紀建立了具有辨識度的新藝術方向，符合選項 B 所述「挑戰既有藝術體制，開創新的繪畫方式」。

選項分析

• (A) They applied the features of different forms of art to French architecture. 錯誤。文章提到法國藝術史、宮殿裝飾及建築，但沒有說十九世紀的法國藝術家把不同藝術形式的特色運用於法國建築；題目問的是十九世紀法國畫家的成就。

• (B) They challenged the art establishment and started a new approach to painting. 正確。

核心觀念

本題考查英文閱讀理解與細節定位。題目問 Andre Malraux 是誰，答案可直接從文章中辨認，不涉及法條或計算。

解題方法

定位第四段提到 Andre Malraux 的句子：

her predecessors who include de Gaulle’s post-war minister Andre Malraux

其中 her predecessors 指歷任文化部長；de Gaulle’s post-war minister 則說明 Malraux 是戴高樂執政時期的戰後部長。依文章脈絡，他是法國的文化部長。

選項分析

• (A) The owner of Palais-Royal. Palais-Royal 是文化部所在的建築，文章沒有說 Malraux 是其所有人。