108 高普考高考三級 圖書資訊管理(選試英文) 技術服務 考古題詳解
第 一 題25 分
何謂圖書定價銷售制度？與政府採購法的圖書折扣標採購有何不同？試分析對於圖書館採購有何影響？
登入後即可作答並保存紀錄。
核心觀念
本題比較兩種不同層次的制度：
- 圖書定價銷售制度：規範圖書出版後，在市場通路銷售時的定價與折扣。
- 政府採購法下的圖書折扣標：機關以公帑購書時，透過招標競爭決定由廠商以何種折扣供書。
兩者都會談到「定價」與「折扣」，但適用對象、目的和運作方式不同。前者是出版品零售市場的價格制度；後者是機關採購程序中的決標方式。
以命題當年（民國 108 年）法規為準。當時臺灣曾研議圖書定價銷售制度及相關草案，但尚未形成全面適用的圖書定價銷售專法；公部門中文圖書採購則已有文化部訂定的「中央政府各機關學校辦理中文圖書採購應注意事項」可供依循。
一、何謂圖書定價銷售制度？
圖書定價銷售制度，又稱圖書定價制或圖書統一定價制，通常由出版者為新書訂定標示價格，並在一定期間內限制零售通路的折扣幅度，使同一圖書在不同書店或通路的售價維持相對一致。
這不必然代表「完全不能打折」。各國制度通常仍會規定一定折扣空間、適用期間及例外情形，例如舊書、二手書、特定團體採購或促銷活動等，具體內容依各國制度而異。
制度的主要政策目的包括：
- 減少價格競爭造成的市場集中：大型網路書店或大型通路較有能力長期採取大幅折扣，小型書店較難競爭；限制折扣可降低以價格作為唯一競爭手段的影響。
- 支持出版及實體書店的多元發展：降低出版者與書店承受的削價壓力，維持較多元的出版品與銷售通路。
- 促進文化傳播與閱讀服務：制度支持者認為，通路競爭若不只集中在價格，書店較有空間經營選書、諮詢及閱讀推廣。
制度也有爭議：售價折扣空間縮小，消費者短期內可能較難以低價購書；制度能否實際增加出版多樣性與閱讀人口，也會受到市場結構、執行方式及配套措施影響。
二、與政府採購法的圖書折扣標有何不同？
圖書折扣標，是機關將一定期間或一定範圍的圖書採購需求交由廠商投標，廠商依招標文件提出供書折扣，再由機關按招標文件及政府採購法規定決標。折扣標常以「按圖書定價的幾折供應」表示報價；折扣數愈低，代表機關支付的價款相對愈低。
例如，圖書定價總額為新臺幣 100 萬元，廠商以 7 折供書，若其他費用及條件不變，圖書費為 70 萬元。實際採購仍須依標案的採購範圍、服務費、交貨條件及契約內容計算。
依《政府採購法》第 52 條，機關應按招標文件載明的決標原則辦理；折扣標並非只要折扣最大或最小就當然合法，仍須符合相應的決標方式及招標文件規定。文化部於民國 105 年訂定的中文圖書採購注意事項，目的之一即在改善公部門低價搶標問題、提升採購品質。
| 比較面向 | 圖書定價銷售制度 | 政府採購法的圖書折扣標 |
|---|---|---|
| 規範對象 | 出版者、經銷商、書店等圖書銷售通路 | 辦理購書的政府機關或公立學校及投標廠商 |
| 規範目的 | 管理圖書零售價格與折扣，兼顧出版市場及通路發展 | 依採購程序取得機關所需圖書，並兼顧公平競爭與經費運用 |
| 價格形成方式 | 出版者訂定圖書價格，通路在規定的折扣範圍內銷售 | 廠商競標提出供書折扣，機關依招標文件決標 |
| 適用場景 | 一般市場銷售；若制度設有例外，依其規定辦理 | 機關購書的採購程序 |
| 主要關注 | 折扣競爭、出版與通路生態、消費者售價 | 決標合法性、價格合理性、供書品質及履約服務 |
因此，圖書定價銷售制度不是政府採購法上的決標制度；折扣標也不是圖書定價銷售制度本身。前者處理市場通路如何銷售圖書，後者處理機關如何招標採購圖書。
三、對圖書館採購的影響
圖書定價銷售制度對圖書館採購的影響，須區分制度是否納入政府採購，以及採購標案如何設計。不能直接推論「實施定價制後，圖書館一定不能折扣採購」。
第 二 題25 分
圖書館選購電子資源包括哪些類型？何謂電子資源館藏發展政策？電子資源館藏發展政策制訂要點為何？電子資源館藏發展政策與一般館藏發展政策有何不同？
登入後即可作答並保存紀錄。
核心觀念
本題考查電子資源的類型、電子資源館藏發展政策的意義與內容，以及電子資源和傳統館藏在發展管理上的差異。作答時依題目四個問句逐項回答：先列資源類型，再定義政策，接著整理制訂要點，最後比較電子與一般館藏政策。
電子資源是以數位形式製作、儲存或提供，須透過電腦、網路或其他電子設備才能取用的資源。它可以是圖書館購買、訂閱或自行建置，也可以是透過網路取得使用權；因此，「提供使用」不一定代表圖書館擁有該資源。
解題方法：依四個問句分段作答
一、圖書館選購電子資源的類型
常見類型包括：
- 電子圖書：單冊電子書、電子書套裝及電子參考工具書。
- 電子期刊與電子報紙：單種訂閱、期刊套裝及新聞資料庫。
- 資料庫：書目索引、摘要、全文資料庫，以及特定主題或學科資料庫。
- 電子參考資源：百科全書、字辭典、年鑑、名錄、統計資料及法規資料庫。
- 學位論文與研究資料：電子論文、研究報告、政府出版品、學術會議論文及研究資料集。
- 標準與專利資料：技術標準、專利及相關檢索資源。
- 多媒體資源：電子影音、音樂、圖片、地圖及多媒體教學資料。
- 網路與數位資源：開放取用資源、網路資源、數位典藏，以及圖書館自行建置的電子資源。
資源可依內容形式分類，也可依提供方式區分為單冊或單種購置、套裝訂閱、資料庫授權、聯盟採購及自行建置或典藏等。
二、何謂電子資源館藏發展政策
電子資源館藏發展政策，是圖書館依其任務、服務對象與經費條件，訂定電子資源的選擇、採購或取得、取用、組織、評估、維護及淘汰等原則與程序的書面指引。
政策的功能在於使電子資源發展有一致依據，協助圖書館合理配置預算、回應使用者需求，並讓館員、管理者及使用者了解電子館藏的範圍與服務原則。
三、電子資源館藏發展政策的制訂要點
政策宜涵蓋下列項目：
- 館務宗旨與政策目的：說明政策如何配合圖書館任務、發展方向及讀者服務。
- 使用者與需求分析：確認服務對象、學科需求、使用習慣與不同使用者的取用需求。
- 館藏範圍與資源類型：界定涵蓋的學科、語文、年代、內容形式及電子資源類別。
- 選擇與評估原則：考量內容品質、權威性、涵蓋範圍、更新頻率、檢索功能、易用性、無障礙性、使用統計及使用者需求。
- 採購與經費安排：說明購買、訂閱、聯盟採購或自行建置等方式，並評估價格、預算、成本效益與長期支出。
- 授權與使用條款：確認授權期限、同時使用人數、校外連線、下載與列印、館際合作、文獻傳遞及合理使用等條款。
- 取用、檢索與技術支援：規劃認證與遠端存取、平台相容性、檢索介面、資源整合、使用者指引及館員訓練。
第 三 題25 分
國家圖書館自民國 107 年公布實施 RDA 新編目規則，試說明 RDA 編目規則為何？採用何種概念模型？RDA 的組織結構為何？RDA 的實施影響哪些編目工作？
登入後即可作答並保存紀錄。
核心觀念
本題考查 RDA 的定位、理論基礎、組織架構，以及採用 RDA 後對圖書館編目工作的影響。作答時可依序說明「RDA 是什麼、依據什麼模型、如何編排、實務工作如何改變」。
RDA 全名為 Resource Description and Access，中文常譯為「資源描述與檢索」。它是圖書館資源描述與檢索的內容標準，承接《英美編目規則》第 2 版（AACR2）的編目傳統，並因應數位與網路環境發展。RDA 著重描述資源的特性，以及資源與創作者、相關作品等實體之間的關係；它是內容標準，並不等同於 MARC 21 這類資料編碼格式。
依民國 108 年採行的 RDA 版本，其主要概念模型為：
- FRBR（Functional Requirements for Bibliographic Records，書目紀錄功能需求）：以「作品、內容表現、載體表現、單件」（Work、Expression、Manifestation、Item，簡稱 WEMI）呈現書目資源的層次與關係，並以使用者任務支援尋找、辨識、選擇及取得資源。
- FRAD（Functional Requirements for Authority Data，權威資料功能需求）：支援權威資料的建立與管理，處理個人、家族、團體等實體及其名稱、識別與關係。
須注意，後來的 RDA 發展納入 IFLA LRM 等新模型；本題問的是 108 年國家圖書館公布實施的 RDA，回答應以當時所依據的 FRBR、FRAD 為主。
解題方法
採「定義—模型—結構—影響」四層作答。題目問到的不是逐條背誦 RDA 規則，而是要說明規則如何由模型組織，以及這套做法會帶動哪些編目作業調整。
一、RDA 的組織結構
當時 RDA 的架構分為 十個部分：前四部分以記錄實體屬性為主，後六部分以記錄實體間關係為主。
| 部分 | 內容 |
|---|---|
| 第 1 部分 | 記錄載體表現與單件的屬性 |
| 第 2 部分 | 記錄作品與內容表現的屬性 |
| 第 3 部分 | 記錄個人、家族與團體的屬性 |
| 第 4 部分 | 記錄概念、物件、事件與地點的屬性 |
| 第 5 部分 | 記錄主要關係 |
| 第 6 部分 | 記錄資源與相關個人、家族、團體的關係 |
| 第 7 部分 | 記錄主題關係 |
| 第 8 部分 | 記錄作品、內容表現、載體表現與單件之間的關係 |
| 第 9 部分 | 記錄個人、家族與團體彼此間的關係 |
| 第 10 部分 | 記錄概念、物件、事件與地點彼此間的關係 |
此架構將「描述實體本身」與「描述實體之間的關聯」分開呈現，也使規則安排更能對應 FRBR／FRAD 的實體及使用者任務。
第 四 題25 分
何謂公開取用？試說明其定義與重要推動策略。有哪些公開取用資源，請列舉說明。我國電子化學位論文開放取用有何意義與問題？
登入後即可作答並保存紀錄。
核心觀念
本題考查「公開取用」（Open Access, OA）的定義、推動策略與資源類型，並要求結合我國電子化學位論文制度，說明開放取用的價值與實務問題。作答時宜依序回答「是什麼、如何推動、有哪些資源、學位論文開放的意義與問題」。
公開取用是指使用者能透過網路免費取得學術文獻，並在尊重著作權與適當標示作者的前提下，進行閱讀、下載、複製、散布、搜尋、連結及其他合法利用。其核心目的在降低價格與授權限制造成的知識取得障礙，促進研究成果的傳播與再利用。
公開取用不等於放棄著作權，也不必然代表任何用途都可不受限制。作者仍可保有著作權，並透過授權條款，例如 Creative Commons（創用 CC），說明使用者可如何利用作品。另須區分「免費取用」與「自由再利用」：前者著重免付費閱讀，後者還包括較廣泛的使用權限。
解題方法與推動策略
宜先以定義界定公開取用，再以「出版端」與「典藏端」整理推動策略，最後延伸至資源類型及我國學位論文的制度與問題。這種架構能避免只列舉名詞，卻沒有說明各策略如何降低取用障礙。
- 金色路徑（Gold OA）：研究成果刊登於公開取用期刊，讀者通常可免費閱讀。期刊成本可由作者投稿費、機構補助、學會或政府支持等方式負擔；作者投稿費（APC）並非所有公開取用期刊都會收取。
- 綠色路徑（Green OA）：作者將論文的預印本或接受稿典藏於機構典藏、學科典藏或其他合法平台。是否可公開、何時公開，以及可公開的稿件版本，須依出版者政策與授權約定辦理；部分出版者會設定禁運期。
- 鑽石／白金模式（Diamond/Platinum OA）：期刊對讀者免費，也不向作者收取投稿費，經費由學術機構、學會、政府或其他支持者負擔。此模式可降低讀者與作者兩端的費用門檻，但仍需穩定的營運與編輯資源。
- 政策與基礎建設：由政府、研究補助機構及大學制定公開取用政策，要求或鼓勵受資助研究成果典藏；並建立機構典藏、整合檢索、永久識別碼、長期保存與授權管理機制。
- 開放授權與研究文化：推廣明確的授權標示、作者權利保留及研究成果分享觀念，讓使用者知道可使用的範圍，也讓作者能在出版合約中保留適當的典藏與傳播權利。
公開取用資源舉例
公開取用資源不只包括期刊論文，也涵蓋不同類型的學術與教育資料：
- 公開取用期刊論文：可免費閱讀的學術期刊文章。
- 機構典藏與學科典藏：大學或研究機構典藏的論文、研究報告及教師著作；學科典藏則按學門收錄研究成果。
- 預印本與接受稿：正式出版前的作者稿，或經同儕審查後的接受稿；其公開方式須符合出版者政策及作者授權。
- 電子化學位論文：碩、博士論文的電子全文及書目資料。
- 開放研究資料與研究報告：研究計畫產生的資料集、技術報告、工作論文等；開放時仍須處理個資、保密、倫理及智慧財產權問題。
- 開放教材（OER）：採開放授權、可供教學使用及依授權條件改作的教材。