110 臺灣菸酒招考從業職 職業安全衛生管理 安全工程 考古題詳解

核心觀念

本題考查職場感染性危害之「危害控制層級」，要求依照控制措施的作用方式，將 COVID-19 防護措施分為：

1. 工程控制：以工作場所設備、空間及環境設計，直接隔離人員與感染源。
2. 行政管理：以制度、作業程序及人員管理，降低暴露機會與傳播風險。
3. 個人防護裝備：由勞工穿戴防護用品，降低最後一道暴露風險。

本題以命題當年（民國110年）勞動部「因應嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）職場安全衛生防護措施指引」及當時法規內容為準。感染途徑主要涉及飛沫、近距離接觸及受污染表面接觸，因此控制重點為降低人員接觸、改善通風、避免群聚及正確使用防護具。

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解題方法

作答時可依「環境設計、管理制度、個人穿戴」三個層次分類：

• 措施是改變場所或設備條件，屬於工程控制。
• 措施是透過工作規則、健康管理、教育訓練及人員調度，屬於行政管理。
• 措施是由個人穿戴或使用，屬於個人防護裝備。

答題時應先寫出分類定義，再列舉具體措施，並說明其降低感染風險的作用，才能完整取得申論題分數。

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（一）工程控制【5分】

工程控制是利用工作場所的建築、設備、空間配置及物理隔離設施，使感染源與勞工分離，減少病毒在空氣及接觸面上的傳播。

可採取下列措施：

1. 改善室內通風

維持良好自然通風，開啟門窗；無法自然通風時，應使用機械通風設備，增加室外新鮮空氣比例，避免空氣在室內反覆循環。

空調及通風設備應定期維護、清潔濾網，確保換氣設備正常運作。對於高感染風險區域，應依場所特性採取適當的局部排氣或負壓隔離措施。

2. 維持人員間距及空間分隔

透過重新規劃工作站、座位、櫃檯及動線，增加人員間距，避免勞工長時間近距離面對面工作。

休息區、會議室、餐廳及出入口應避免人員集中，必要時採取分流及空間區隔。

3. 設置實體隔離設施

在櫃檯、服務窗口、接待區及人員接觸頻繁之處設置透明隔板或其他適當屏障，降低飛沫直接傳播的機會。

4. 設置適當的清潔及衛生設施

於出入口、工作區及公共區域設置洗手設備、酒精性乾洗手設備及適當的廢棄物容器。此類設施屬於場所及設備的改善，可作為感染控制的工程性輔助措施。

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（二）行政管理【10分】

行政管理是透過工作制度、管理程序及人員行為規範，減少人員聚集、近距離接觸及感染者進入工作場所的機會。

1. 建立健康監測及通報制度

雇主應建立勞工健康狀況監測機制，注意發燒、咳嗽、呼吸道症狀、嗅味覺異常等情形。

勞工若有疑似症狀，應主動通報並避免進入工作場所；雇主應提供適當的就醫、休假及隔離安排，不得要求有感染疑慮的人員勉強工作。

2. 減少不必要的人員聚集

避免舉辦不必要的會議、訓練及大型集會。必要會議應採用視訊方式，或縮短時間、減少人數並維持適當距離。

休息、用餐及上下班時段可採分流方式，降低同一時間聚集的人數。

3. 採行彈性及分流工作制度

視工作性質採取居家辦公、遠距工作、彈性工時、分組輪班及錯開上下班時間等措施。

不同工作群組應儘量固定人員，減少跨組接觸；必要時建立分艙、分流或備援人力，以避免單一感染事件造成大範圍停工。

4. 管制訪客及外來人員

對訪客、承攬商、送貨人員及其他外來人員進行適當的進出管理，減少不必要進入工作區域。

必要時應進行健康狀況詢問、聯絡資料登錄、活動區域限制及防護措施要求。

5. 建立清潔、消毒及環境管理程序

針對門把、電梯按鈕、扶手、桌面、電話、鍵盤、共用工具及其他高接觸頻率表面，建立定期清潔與消毒制度。

公共區域、廁所、休息室及用餐區應加強清潔，並確保清潔人員接受正確的消毒劑使用及防護訓練。

6. 加強教育訓練及宣導

應向勞工說明 COVID-19 的傳播方式、症狀辨識、手部衛生、咳嗽禮節、社交距離、口罩正確使用方法及通報流程。

教育內容須使勞工了解防護措施的目的及正確執行方式，避免因錯誤觀念造成感染風險。

7. 建立疑似及確診個案處理流程

工作場所應訂定疑似個案、確診個案及其接觸者的通報、隔離、清潔消毒及復工管理程序。

如發現疑似感染者，應避免不必要接觸，協助其就醫或返家休息，並依主管機關要求配合疫調、接觸者管理及場所消毒。

核心觀念

本題考查《職業安全衛生法》第 7 條第 1 項所稱「中央主管機關指定之機械、設備或器具」。其立法目的在於，對具有較高危害性、容易造成重大職業災害的機械或器具，於製造、輸入、租賃、供應或設置前，即要求其構造、性能及防護符合安全標準。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，指定項目主要依《職業安全衛生法施行細則》及相關機械、設備、器具安全標準認定。

解題方法

本題為法規列舉題，解題重點是直接掌握《職業安全衛生法》第 7 條第 1 項所涉及的指定機械、設備或器具，不宜將所有危險性機械、危險性設備或一般機械一併列入。

民國 110 年命題範圍內，應列出下列六類：

1. 動力衝剪機械。
2. 木材加工用圓盤鋸。
3. 動力堆高機。
4. 研磨機。
5. 研磨輪。
6. 防爆電氣設備。

各指定機械、設備或器具說明

1. 動力衝剪機械

指以動力驅動滑塊、刀具或其他工作部，對材料進行衝壓、剪切、沖孔或類似加工的機械。主要危害為滑塊、刀具與模具造成手部或身體夾壓、衝擊及截切傷害。

2. 木材加工用圓盤鋸

指以圓盤鋸片切削木材的機械。鋸片高速旋轉，具有切割、捲入及反彈等危害，因此必須具備適當的鋸齒、鋸片及傳動部防護。

3. 動力堆高機

指以動力驅動，用於搬運、堆積或卸載貨物的堆高機。主要危害包括車輛翻覆、貨物掉落、碰撞、夾壓及人車交通事故。

4. 研磨機

核心觀念

本題考查電氣設備造成感電災害的原因，以及預防感電的工程控制、設備保護、作業管理與個人防護方法。

感電通常發生於人體同時接觸不同電位，形成電流通路。人體通過的電流可用歐姆定律表示：

$$I=\frac{V}{R}$$

其中 $I$ 為人體電流、$V$ 為人體兩端電壓、$R$ 為人體及接觸狀況的總電阻。皮膚潮濕、接觸面積大、接觸壓力大時，人體電阻降低，感電危險顯著增加。

感電災害的主要預防原則如下：

1. 防止人體接觸帶電部分。
2. 即使發生漏電，也要迅速切斷電源。
3. 將漏電電流導入大地，降低人體承受的電壓。
4. 降低人體可能承受的電壓及通過電流。
5. 以作業管理及個人防護降低人員暴露機會。

法規說明：以下依命題當年民國 110 年之《職業安全衛生設施規則》及相關電氣安全規定作答；現行法規已可能修正，實際適用時應依現行法令為準。

解題方法

本題是申論題，適合採「原因—防護原理—具體措施—實例」方式作答。可將防止感電的方法分為下列幾類：

一、絕緣防護

以絕緣材料隔離帶電導體，使人體無法直接接觸帶電部分，或使漏電電流不易經人體流通。

常見方法包括：

• 電線使用完整絕緣被覆。
• 電動工具使用雙重絕緣。
• 變壓器、馬達及配電盤之帶電部位設置絕緣材料。
• 使用絕緣墊、絕緣手套及絕緣工作鞋。
• 定期檢查電線是否破皮、龜裂、受潮或被重物壓損。

例如：手提電鑽的電源線若有破損，應立即停用更換；使用具雙重絕緣標誌的電鑽，可降低外殼帶電造成感電的機會。

須注意，絕緣材料會因老化、潮濕、污染、磨損及高溫而失效，因此不能只依賴絕緣，仍須搭配接地及漏電保護。

二、接地防護

將電氣設備正常不帶電的金屬外殼、金屬框架及其他可能因故障而帶電的部分，連接至大地，使漏電電流經由低阻抗接地導線流入大地，降低設備外殼對地電壓。

接地的主要作用為：

• 降低設備外殼的接觸電壓。
• 提供故障電流的低阻抗回路。
• 促使保護裝置迅速動作。
• 防止設備外殼長時間維持危險電位。

例如：電動馬達的金屬外殼應連接接地線。當內部絕緣損壞，使火線接觸外殼時，漏電流會經接地線流走，並促使斷路器或漏電保護裝置動作。

接地線不可與工作零線任意混用，也不可使用水管、瓦斯管等不適當物件代替專用接地導線。接地系統須保持連續、牢固，並定期檢查接地電阻及接點狀況。

三、漏電斷路器及過電流保護

在電路中裝設漏電斷路器，當電流經非預定路徑流失至大地時，立即切斷電源，以縮短人體通電時間。

漏電斷路器的動作原理，是比較流入與流出電路的電流。正常狀態下，兩者大致相等；發生漏電時，會產生差流，當差流達到設定值，裝置即自動跳脫。

例如：工地使用電動工具時，在電源端裝設高感度漏電斷路器。若工人手持漏電的電鑽，漏電電流經人體流入大地，漏電斷路器可在短時間內切斷電源，降低致命風險。

過電流斷路器主要防止短路及過載，漏電斷路器則主要防止漏電感電，兩者功能不同，不能以過電流斷路器取代漏電斷路器。

四、隔離、護圍及外殼防護

以外殼、護罩、護網、柵欄或隔板將帶電部分隔離，使人員無法直接接觸。

具體措施包括：

• 配電盤加裝金屬外箱及門鎖。
• 帶電端子加裝絕緣護罩。
• 高壓設備周圍設置護欄及警戒區。
• 電氣設備設置防止誤觸之門、蓋及防護網。
• 配電箱保持關閉，禁止敞開操作。
• 以標示牌明確標示電壓、危險區域及禁止進入事項。

例如：工廠配電盤內的裸露端子應設置絕緣隔板及防護門，只有受訓合格人員在採取安全措施後才可開啟操作。

護圍與外殼必須具有足夠強度，且不可因維修、搬運或振動而鬆脫。

五、保持安全距離

對於高壓設備或架空電線，利用空氣間隙及安全距離防止人員、工具、材料接近帶電部分。

具體措施包括：

• 架空電線維持法定安全距離。
• 起重機、吊車及長尺寸材料作業前確認上方是否有高壓線。
• 高壓設備周圍設置警戒線及禁止靠近標誌。
• 維修作業使用適當長度的絕緣工具。
• 禁止以身體、工具或材料侵入帶電設備之安全距離。

例如：吊車進入高壓架空線附近工作前，應先確認線路位置，採取停電、隔離、移設或設置監視人員等措施。

六、採用安全電壓及電氣隔離

在潮濕、狹小、金屬構造物或人體容易接觸設備的場所，採用較低電壓，降低感電時的人體電流。

例如：

• 以安全電壓照明燈取代一般高電壓燈具。
• 在金屬槽、鍋爐內使用低電壓手提燈。
• 使用隔離變壓器供應特定設備。
• 對攜帶式電動工具採用適當的降壓及隔離措施。

降低電壓可依下式降低人體電流：

$$I=\frac{V}{R}$$

在人體電阻 $R$ 相同時，電壓 $V$ 越低，人體電流 $I$ 越小。但安全電壓並非任何環境下都絕對安全，潮濕環境會使人體電阻降低，仍須配合絕緣、接地及漏電保護。

七、停電、上鎖、標示及驗電

核心觀念

本題考查火災時人體所遭受的主要危害，以及各危害對人體、生理功能與避難行動所造成的影響。答題宜從「熱」、「煙與氣體」、「缺氧」、「爆炸與結構破壞」、「心理與避難行為」等面向完整說明。

火災對人的傷害不僅限於火焰直接接觸造成的燒傷，也包括燃燒產物、熱環境、建築物破壞及逃生過程中的間接傷害。火災死亡原因中，煙氣吸入、缺氧及有毒氣體中毒往往比火焰直接燒傷更具危險性。

法規與命題年度之判斷，應以命題當年（民國110年）法規及消防安全基本觀念為準；現行法規若有修正，仍不影響本題依命題年度作答。

解題方法

可採「危害來源—人體影響」的方式作答：

1. 先列出火災對人的危害種類。
2. 再逐項說明其造成的生理傷害、心理影響及避難障礙。
3. 最後補充火災危害具有相互加成效果，例如高溫會加速呼吸，導致吸入更多煙氣；煙霧又會降低能見度，使人無法迅速逃生。

一、高溫與熱輻射

火災會產生高溫火焰、熱煙層及熱輻射。人體暴露於高溫環境時，可能造成下列影響：

• 皮膚及深層組織灼傷，嚴重時造成大面積燒傷。
• 呼吸道吸入高溫氣體，造成口腔、咽喉、氣管及肺部熱傷害。
• 人體大量流失水分與電解質，造成脫水、虛脫及熱衰竭。
• 體溫過度升高，導致熱痙攣、熱昏厥、熱衰竭，甚至熱中暑死亡。
• 熱輻射可能在火焰尚未直接接觸人體前，即造成皮膚疼痛、紅腫及灼傷。
• 高溫會使人體呼吸加快，增加吸入煙氣及有毒氣體的量。

其中，呼吸道熱傷害可能造成喉部腫脹、氣道阻塞，使受害者即使離開火場，也可能因呼吸困難而迅速惡化。

二、煙霧造成的危害

燃燒產生的煙霧通常包含固體微粒、液滴及氣態物質。煙霧對人的危害包括：

• 刺激眼睛、鼻腔及呼吸道，引起流淚、咳嗽、喉嚨疼痛及呼吸困難。
• 煙霧中的微粒會附著於呼吸道，造成支氣管及肺部傷害。
• 濃煙會降低能見度，使人無法辨認出口、方向及障礙物。
• 煙霧會刺激或遮蔽消防警報、出口標示及逃生設備，延誤避難。
• 受害者可能因咳嗽、窒息、恐慌而失去行動能力。
• 濃煙通常會在火災初期迅速擴散，可能先於火焰到達避難路線。

煙霧降低能見度後，容易使人迷失方向、折返原路或彼此推擠，因而增加逃生時間與踩踏傷害的機會。

三、有毒氣體中毒

火災燃燒物不同，產生的有毒氣體也不同。常見有害氣體及其影響如下：

1. 一氧化碳（CO）

一氧化碳與血紅素的結合能力遠高於氧，會形成一氧化碳血紅素，降低血液攜氧能力，使組織缺氧。

其影響依暴露程度可能包括頭痛、暈眩、噁心、疲倦、判斷力下降、意識喪失、昏迷及死亡。由於一氧化碳無色、無味，受害者不易察覺，危險性特別高。

2. 氰化氫（HCN）

部分塑膠、尼龍、聚氨酯等含氮材料燃燒時，可能產生氰化氫。氰化氫會抑制細胞利用氧的能力，使細胞即使接觸到氧，也無法正常進行呼吸作用。

可能造成頭暈、呼吸急促、抽搐、意識喪失及迅速死亡。

3. 二氧化碳（CO₂）

二氧化碳本身雖不屬於典型細胞毒物，但濃度升高會降低空氣中的氧濃度，並刺激呼吸，使人呼吸加快。

其影響包括呼吸急促、頭痛、判斷力降低、昏睡、昏迷及窒息。

4. 酸性或刺激性氣體

例如氯化氫、二氧化硫、氮氧化物等，會強烈刺激眼睛、皮膚及呼吸道，造成咳嗽、氣管痙攣、肺水腫及呼吸衰竭。

5. 其他燃燒產物

有機物不完全燃燒可能產生醛類、苯及其他刺激性或致癌性物質，會增加呼吸道、神經系統及長期健康危害。

四、缺氧與窒息

火災燃燒會消耗空氣中的氧氣，並以二氧化碳、一氧化碳及其他燃燒產物取代部分空氣，使現場氧濃度降低。

缺氧對人體的影響包括：

• 注意力、判斷力及反應速度下降。
• 行動協調能力變差，無法迅速尋找出口。
• 呼吸急促、心跳加快及頭暈。
• 肌肉無力、意識模糊及失去方向感。
• 嚴重時昏迷、呼吸停止及死亡。