112 港務人員升資考試員級晉高員級 技術類(選試港埠工程)-航港局 港埠工程 考古題詳解

核心觀念

港埠與港灣建設受自然環境、地質條件、航運需求及既有設施共同制約。前置調查的目的，是先掌握區域背景與工程需求，篩選港址、比較規劃方案；海岸現場探勘則是到基地及鄰近海域實測，確認資料是否符合現況，並取得後續規劃、設計與施工所需的基礎資料。

港灣規劃不宜只看港址是否有避風地形，還須一併評估航運需求、港區腹地、海象與地形地質條件、環境影響，以及工程安全與經濟性。調查資料也須注意空間範圍與時間長短：港區內的現地測量，應搭配鄰近海岸及區域資料，並盡可能掌握季節變化與長期趨勢。

解題方法

本題可依「先蒐集、再實測、最後供規劃決策」的脈絡作答，分為兩部分：

1. 前置資料調查：彙整既有圖資、紀錄、調查報告及營運資料，建立區域與港址的背景條件。
2. 海岸現場探勘：針對地形、水深、海象、漂砂、地質及環境等項目實地觀測或採樣，補足資料缺口並確認基地條件。

答題時可將各調查項目連結到其工程用途，例如波浪資料用於防波堤與港池規劃，水深及地形資料用於航道與疏浚規劃，地質資料則用於基礎型式及施工可行性判斷。

一、前置資料調查的主要內容

（一）港埠功能與需求資料

蒐集港口定位、服務範圍、腹地發展、貨運或客運需求、船舶種類與尺度、預估吞吐量，以及航線與聯外交通條件。並整理港區既有碼頭、航道、錨地、泊區、倉儲及裝卸設施的配置與使用情形。

這些資料可用來確認港口建設的規模、功能分區、航道及泊位需求，也能避免規劃設施與實際營運需求不相稱。

（二）區域與既有工程資料

蒐集區域位置圖、地形圖、海圖、航照或衛星影像、地籍與土地利用資料，以及港區和鄰近海岸既有工程的設計、施工、維護紀錄。既有工程包括防波堤、海堤、碼頭、護岸、突堤、攔砂設施、河口治理工程等。

同時應整理港區歷年疏浚、淤積、沖刷、設施損壞及維修情況，判讀既有設施對波流、漂砂及海岸地形變化的影響。

（三）氣象、海象與水文資料

彙整風向、風速、氣壓、降雨、颱風及能見度等氣象資料；海象資料包括波高、週期、波向、潮位、潮差、潮流及海流等；水文資料則可包括河川流量、洪水、河口水位及集水區輸砂等。

這些資料用於判斷港址避風與靜穩條件、設計外力、港池與航道的水深維持需求，也可作為潮位基準與施工安排的參考。

（四）地形、地質及海岸變遷資料

蒐集陸域地形、海底地形、等深線、海岸線歷年變遷、河口及近岸地形資料，並整理地質圖、土壤或底質資料、地層紀錄及既有鑽探成果。若有地震、液化、地層下陷或斷層等區域資料，也應納入評估。

藉由比較歷年海岸線及水深地形，可初步掌握侵蝕、淤積及輸砂方向；地質資料則有助於判斷港區填築、碼頭基礎及防波堤基礎的工程條件。

（五）環境與法定限制資料

蒐集海域及海岸的水質、生態、底質、漁業、保育區、文化資產、土地使用、管線或海底設施等資料，並確認航道、航安、漁業作業及相關開發計畫的限制。

此類資料可供辨識環境敏感區與使用衝突，並作為方案比較、環境影響評估及工程配置調整的基礎。

二、海岸現場探勘的主要內容

（一）基地踏勘與設施現況調查

核心觀念

本題考查帷幕式防波堤的消波機制、適用水域與結構設計考量。帷幕式防波堤通常以鋼管樁或 H 型鋼樁組成近直立的透空牆，樁體打設於水面附近並固定於海床。它不像斜坡式防波堤以大量堤體材料反射、破碎波浪，而是利用樁列形成的阻隔與透空空間，削弱波浪能量並降低堤後波高。

帷幕式防波堤的「透空」是其重要特徵：波浪可部分穿越樁列，因此堤前反射通常較小，但消波效果也受樁列間距、樁體尺寸、水深及波浪條件影響。

解題方法

依序從適用性、結構與水理特徵、設計條件作答。適用性說明它適合何種水域與建造需求；特徵說明其消波方式、材料及優缺點；設計條件則分別檢核波浪水理、樁體結構、地盤基礎與耐久性。

一、適用性

1. 適用於水深較大或不易築設傳統堤體的水域 傳統斜坡式或重力式防波堤在深水區需大量堤體材料，施工與造價負擔較大。帷幕式防波堤主要由樁體構成，可減少填築量，適合需控制堤體占用範圍或避免大量填海的場址。

2. 適用於需要維持部分水體交換的港池或近岸水域 樁列間的透空可讓部分水流與波浪通過，有助於水體交換。若港池仍須維持通水、排水或生態環境需求，可考慮採用，但須確認透過堤體後的剩餘波高仍符合港內泊穩要求。

3. 適用於波浪條件與場址地盤能配合的區域 適用性須依設計波高、週期、水深、潮位變化、海床土層與施工條件判定。若波浪能量過大、樁列難以提供足夠消波，或地盤無法提供可靠的樁身支承與抗拔能力，便不適合直接採用。

二、特徵

1. 透空式直立結構 以鋼管樁或 H 型鋼樁按一定間距排列，形成近直立的帷幕。波浪與水流可經樁間空隙通過，與不透水的直立堤不同。

2. 消波與反射效果受樁列配置控制 樁徑或樁寬、樁距、樁列數及排列方式會影響波浪穿透、反射與繞射。樁距較疏時透波量較大，堤後波浪較難充分衰減；樁距較密則阻隔增強，但結構受力、施工成本及水流影響也會增加。

3. 材料用量及施工方式具有優勢 相較於需大量拋石或混凝土的堤型，帷幕式結構可減少堤體填築，並可採打樁施工；在適當場址下，施工較為快速、占用海床範圍較小。

核心觀念

填海造地是將海域的一部分以圍堤或其他隔離設施圍出，再填入適當材料，形成可供港區設施、堆場或道路使用的陸地。港埠工程採用填海造地，主要考量港區腹地不足、碼頭與後線設施需要整體配置，或港池疏浚土方可作為填料等因素。

答題時宜依「填海方式與工法—工程及環境問題—廢棄物填海的特別管制」作答。材料應符合工程需求，並兼顧安全、穩定與環境保護；使用廢棄物時，還須符合廢棄物清理及再利用相關規定。涉及法規者，以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法：填海方式與採用工法

一、依施工配置區分

1. 沿岸擴建式

自既有岸線向海側築堤，再於堤內填築，將陸地向海域延伸。優點是施工與既有港區銜接方便；須留意海岸線變遷、鄰近岸段侵蝕及港池水流改變。

2. 離岸圍堤式

在離岸處興建圍堤，形成封閉或半封閉水域後填築。此方式可配合港區整體配置，但須評估圍堤穩定、堤內外水體交換、潮流及排水；半封閉配置也須避免形成水流不暢的隔離水道。

3. 築堤與填築同步推進

先完成部分圍堤，再分段填築，隨填築範圍擴大而延伸堤體。施工須控制堤體受力、填料堆置及潮汐與波浪影響，避免堤體滑動或局部破壞。

二、依填築材料與施工方式區分

1. 陸上土石填築

以砂、土、礫石或適當土石方作為填料，採陸上運輸、分層填築與夯實。適用於可由陸路進場或已有臨時施工便道的區位，須控制填料級配、含水量與壓實度。

2. 水力填築

將砂土或疏浚土與水混合，以管線輸送至填築區，再藉沉澱、排水及整平形成填土。適合大量、連續輸送細料；需設置沉澱與排水設施，並控制濁水外逸及填土密實度。

3. 港池或航道疏浚土回填

將港池、航道浚挖所得土方用於圍堤內填築，可減少外運與另覓土源需求。使用前須確認土質、污染狀況、粒徑及工程適用性；不適用或受污染的疏浚物不得逕作一般填料。

4. 廢棄物填海

將符合規定、可作為填築或再利用材料的廢棄物，用於填海工程。須確認廢棄物種類、來源、性質及再利用資格，並規劃分區填埋、阻水、排水、滲出水收集處理及填埋後管理。這類工法不能只以「能填滿空間」作為採用理由。

三、圍堤與地盤處理工法

圍堤常以土石堤或拋石堤構築，依波浪與地盤條件配置堤心、濾層及護面。施工前應調查海床地形、地質、潮流、波浪與地震條件；若軟弱地盤可能造成過大沉陷或穩定不足，須採取分期填築、地盤改良、排水固結或其他適當措施，並持續監測沉陷與堤體變形。

填海造地可能衍生的問題

一、地盤與結構安全

海床常有軟弱沉積層，填築荷重可能造成地盤承載力不足、長期沉陷或側向擠出；地震時還須評估液化及堤體滑動。若沉陷不均，會使碼頭、道路、管線及倉儲設施產生裂縫、錯動或高程不一致。

核心觀念

本題考查既有漁港轉型為遊艇港時，如何同時規劃「水上停泊與遊憩服務」及「陸上停放、保管與維修」，並評估港區條件、需求、營運和漁業共存問題。遊艇港不是只設置浮動碼頭，而是由水域、岸上服務設施、上下架與維修設施、交通及營運管理共同構成的完整系統。

法規部分，以命題當年（民國 112 年）法規為準。《漁港法》已允許在漁港區域內劃設遊艇遊憩專用區等專用區域，須依規定辦理劃設並徵得相關目的事業主管機關同意；遊艇及其駕駛、停泊管理則涉及《船舶法》及相關子法。

解題方法

依「需求與場址評估—遊艇港水域建設—閒置艇陸上停船—臺灣轉型問題與對策」四層作答。兩項計畫須明確區分：遊艇港興建計畫著重可航、可泊、可服務；閒置艇停船場計畫著重船艇離水後的停放、上下架、保管及維修。最後以市場需求、漁業權益、環境安全和營運財務檢視轉型可行性。

一、遊艇港興建計畫

規劃目的

1. 提供遊艇及其他休閒船舶安全、便利的進出港、停泊、補給與上下岸環境。
2. 結合漁港既有水域與周邊觀光資源，發展海洋休閒、遊憩服務及地方經濟。
3. 以適當分區及設施改善既有港區功能，避免遊艇活動與漁船作業、卸魚、避風等功能互相妨礙。

相關規劃內容

1. **需求與場址調查：**調查遊艇登記及停泊需求、船型與船長分布、季節性使用、周邊既有泊位、航線與觀光資源；並評估水深、潮差、波浪、風況、海流、港池靜穩度、航道條件及港口進出安全。
2. **港區配置與泊位設計：**規劃進出航道、迴船水域、停泊水域、泊位數與尺度；按船型配置固定或浮動碼頭、繫船柱、護舷、登船橋與岸電、給水等設施。浮動碼頭須考慮潮差、波浪作用、錨碇方式及颱風時的安全。
3. **港池及防護設施：**檢討既有防波堤及港池靜穩度，必要時辦理疏浚、航道標誌、照明、護岸或防浪設施改善，並評估漂砂、淤積及後續維護需求。
4. **岸上服務設施：**設置港務管理、旅客服務、停車、衛生、淋浴、垃圾及污水收集、加油或補給等設施；視需求配置船員休憩、遊艇俱樂部、旅遊資訊與救援服務。
5. **營運及安全管理：**規劃泊位申請、收費、船舶進出與繫泊管理、門禁、消防、救生、緊急避風、污染防治及維護制度，並確認所需用地、許可及權責機關。

二、閒置艇停船場計畫

規劃目的

遊艇並非全年都在海上航行。閒置艇停船場提供非航行期間的陸上停放、保管、檢修及防颱避風場所，可降低船艇長期繫留於水域所占用的泊位，並減少風浪、碰撞及海水腐蝕造成的風險。

相關規劃內容

1. **規模與需求：**依遊艇數量、船長與船寬、停放期間、船主使用型態及船艇成長趨勢，推估陸上置艇容量，避免設施過量或不足。
2. **場地配置：**選擇地勢適宜、排水良好、可供重型設備操作且鄰近港池的土地；