108 港務人員升資考試員級晉高員級 技術類(選試電機機械)-航港局 海運學 考古題詳解

核心觀念

本題考查國際海事公約與國際海上運送公約的代表性名稱及年代。公約依規範事項，大致可分為船舶碰撞與救助、貨物運送責任、航行安全、防止海洋污染、船員訓練與資格等類型。

題目未限定公約的種類或範圍，因此列出五項具代表性的公約即可；年代以公約通過或制定年份排列，並非生效年份。

解題方法

先從題幹列出的三類問題切入：船舶安全、船員資格、運送責任；再補入航行秩序及海洋污染等常見國際海事規範。作答時應同時寫出年份與完整或通行名稱，並依年代由早至晚排列。

解題技巧

• 年份應依公約通過或制定的年份排序，不要誤用生效年份。
• 可用「碰撞與救助、貨物運送、安全與避碰、污染、船員資格」作為記憶線索。
• 公約名稱寫出通行簡稱，例如 COLREG、MARPOL、STCW，可提高辨識度；若時間允許，並列英文縮寫更清楚。

【答案】

以下依公約通過或制定年份由早至晚列示五種：

1. 1910 年《船舶碰撞若干法律規則統一國際公約》（International Convention for the Unification of Certain Rules of Law with

核心觀念

本題考查商港內供船舶進出、停泊、靠泊及轉向使用的主要水面設施，以及協助船舶辨識位置、航向與危險區域的航路標誌。作答時應依「候泊—進港—轉向—靠泊」的船舶作業流程，說明各設施的功能、位置與設計考量，並區分水面設施與導航設施。

本題屬港埠設施與航行安全的名詞解釋及論述題，不需計算。涉及航路標誌的說明，以命題當年（民國 108 年）法規及當時航行標誌制度為準；現行規範如有修正，應依現行規定辦理實務作業。

解題方法

先說明錨地、航道、迴船池、船席四項水面設施各自服務的船舶作業階段，再說明航路標誌如何提供位置、方向及危險警示資訊。作答時可抓住下列區別：

• 錨地：候泊或暫時停留。
• 航道：船舶進出港及港內通行。
• 迴船池：船舶轉向、掉頭。
• 船席：船舶實際靠泊，進行裝卸或其他港埠作業。
• 航路標誌：供船舶辨位、導引與避險的導航設施。

一、錨地 Anchorage

錨地是港區或港外指定供船舶下錨停泊的水域，主要供船舶候泊、候潮、等待檢疫或通關、等待裝卸安排，以及遇特殊情況暫時避風停留。

錨地的規劃須考量水深、底質、風浪、潮流及水域面積。水深須符合預定停泊船舶的吃水需求；底質應具有適當抓錨力；錨地面積則須能讓船舶保持安全間距，降低船舶擺盪、走錨或碰撞的風險。錨地也須避免阻礙航道、港口出入口及其他港埠作業水域。

錨地供船舶停留，並非供船舶裝卸貨物的主要靠泊設施；船舶完成候泊後，通常再依港口管制及靠泊安排進入港內。

二、航道 Channel

航道是供船舶安全進出港口或在港區內通行的水域，通常依港口配置與航行需求加以疏浚、整治、標示或管制。航道可包括港口入口航道及港內航道，連接外海、港池、迴船池及船席等水域。

航道設計與維護須考量船舶尺度與吃水、潮位變化、航行速度、船舶操縱特性、底質及水流條件。航道水深應提供船舶龍骨下的安全裕度；航道寬度則須足以供船舶依規定航行，並因應船舶交會、轉向及操船誤差等需求。航道若有淺灘、礁石或其他障礙，須以適當疏浚或航路標誌提示。

航道的功能是供船舶通行，並非供船舶長時間停留或進行裝卸。船舶應依航道標誌、港口管制及航行規則進出港，以維持通航安全。

三、迴船池 Turning Basin

核心觀念

本題考論程傭船（Voyage Charter, V/C）中，裝卸等貨物作業費用由船東或傭船人負擔的區分。論程傭船以約定航次運送貨物，船東負責船舶營運並負運送人義務；但裝貨、卸貨、積載及平艙等費用，仍依契約條款分配。

「總括條件」與「F.I.O.S.T. Terms」的主要差別，在於上述貨物作業由誰負責、費用由誰負擔。

解題方法

作答時先辨認兩種條款對裝卸及相關作業費用的分配方式，再逐項說明 F.I.O.S.T. 縮寫所涵蓋的作業。須注意，費用分配是契約約定，不會因此改變船東在論程傭船下的運送人地位及責任。

條款說明

一、總括條件（Gross Terms）

總括條件又稱「船東負擔裝卸費」條件。船東除負擔船舶營運費用外，通常也負擔貨物裝船、卸船及相關作業費用；裝卸工作由船東安排或支付費用。

因此，傭船人依約支付運費後，通常不另負擔裝卸費。但實際費用項目及責任範圍仍以傭船契約約定為準。

二、F.I.O.S.T. Terms

F.I.O.S.T. 是下列英文的縮寫：

核心觀念

本題考的是政府制定航業獎助政策時，如何判斷某項措施是否值得推動，以及應以哪些國家與產業目標作為依據。航運具有國際競爭、資本密集及關係國家經濟安全等特性，因此獎助政策不能只看業者是否需要補助，也須衡量公共利益、產業效果與政府成本。

本題未要求適用特定法條或計算公式，作答重點在於列出政策決策準則，並說明各準則的意義。

解題方法

採「國家需求 → 產業效果 → 政策成本與執行條件」的順序作答：

1. 先說明航業獎助須符合國家戰略與經濟發展需要。
2. 再評估對航運業競爭力、技術、環境及安全的影響。
3. 最後檢視政策的財務負擔、受益對象、執行方式與成效。

如此能同時涵蓋政策目的與執行時的衡量原則。

重要準則

一、符合國家戰略與整體經濟發展

航運攸關國際貿易、民生物資運輸及國家海權。政府應評估獎助措施是否有助於維持國家所需的海運能力、穩定物流供應，並促進整體經濟發展。涉及離島交通、戰略物資運輸或危機時期運能維持者，公共政策目的尤為明確。

二、提升航業國際競爭力，並考量市場需求

航運業在國際市場競爭，政府應評估獎助是否能改善本國航商的成本、資金取得或營運條件，並檢視市場是否確有相應需求。若獎助無法形成持續的競爭力，或與市場需求脫節，政策效益便有限。

三、審慎評估財政成本與政策效益

獎助須衡量政府支出、租稅減免或融資支持的成本，並與預期效益比較。評估效益時，可觀察船隊維持或更新、運能提升、就業增加、產業投資及國家運輸韌性等成果；政策資源應投入能產生實質公共利益的措施。