114 關務升官等考試簡任 技術類(選試系統分析研究) 中華民國憲法與英文 考古題詳解
第 一、 題30 分
原公務員服務法第11條第2項規定:「公務員每週應有2日之休息,作為例假。業務性質特殊之機關,得以輪休或其他彈性方式行之。」另原公務人員週休二日實施辦法第4條第1項規定:「交通運輸、警察、消防、海岸巡防、醫療、關務等機關(構),為全年無休服務民眾,應實施輪班、輪休制度。」
準此,當時之高雄市政府遂訂有該市消防局勤務細部實施要點第7點第3款,其中明文:「勤務實施時間如下:……(三)依本市消防人力及轄區特殊性需要,本局外勤單位勤休更替方式為服勤1日後輪休1日,勤務交替時間為每日上午8時。」
經消防員提起訴訟後,最後聲請司法院大法官解釋。請由憲法法律保留原則、公務職權及健康權保障等角度,分析前開規定。
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核心觀念
本題考司法院釋字第785號解釋,重點是區分兩個層次:一是法律是否為業務性質特殊的公務員輪班輪休,訂定必要的框架性規範;二是高雄市政府消防局以勤務細部實施要點規定「服勤1日後輪休1日」,是否違反法律保留原則,或侵害消防員的服公職權與健康權。
憲法第18條保障服公職權,包含人民依法從事公務的權利;憲法第22條保障健康權。服勤時數上限、服勤與休假頻率、服勤日中的最低連續休息時間,都直接影響公務員的服公職權與健康權,屬於應有法規範加以保障的重要事項。
解題方法
先將題目中的規定分成「一般法律及辦法」與「地方勤務細部規定」兩層,再分別判斷:
- 一般規範是否充分:原公務員服務法第11條第2項及公務人員週休二日實施辦法第4條第1項,允許特殊機關採輪休等彈性制度,但沒有規定服勤時數合理上限、服勤與休假頻率,或服勤日中最低連續休息時數等基本保障。
- 地方細部規定是否違憲:「勤一休一」是勤務更替方式,應依其規範內容及消防勤務實際安排判斷,不宜只因服勤一日即認定違憲。釋字第785號認為,該規定與法律保留原則、服公職權及健康權保障意旨尚無違背;但機關仍須檢討勤務分配,確保服勤日中的休息符合健康權最低限度保障。
法律保留、服公職權與健康權
法律保留原則要求,涉及基本權的重要事項,應由法律或法律授權的法規範建立足以保障權利的框架。業務性質特殊的機關固然需要彈性排班,但不能因此完全沒有服勤時數、休假頻率及服勤日中連續休息時間的基本保障。
釋字第785號指出,原公務員服務法第11條第2項及公務人員週休二日實施辦法第4條第1項沒有建立上述框架性規範,於規範不足的範圍內,不符憲法保障服公職權及健康權的意旨。相關機關應於解釋公布之日起3年內檢討修正,訂定符合憲法要求的框架性規範。
第 二、 題20 分
中華民國憲法增修條文第5條第4、5項分別規定:「司法院大法官,除依憲法第七十八條之規定外,並組成憲法法庭審理總統、副總統之彈劾及政黨違憲之解散事項」、「政黨之目的或其行為,危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者為違憲」。
請從防衛性民主角度切入,分析此解散違憲政黨制度,並說明自由民主憲政秩序之內涵。
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核心觀念
本題考《憲法增修條文》第 5 條第 4、5 項所定的政黨違憲解散制度,以及該制度所保護的自由民主憲政秩序。答題主軸是:民主制度固然保障政黨自由與政治競爭,但政黨若利用民主自由,意圖摧毀民主制度本身,國家得在憲法界限內採取防衛措施。
本題法規說明以命題當年(民國 114 年)法規為準。
解題方法:從防衛性民主論制度目的與界限
防衛性民主是指民主憲政秩序得防衛自身,避免反民主勢力利用民主制度取得權力後,消滅自由、平等與民主制度。政黨是人民參與政治、形成公共意見及競爭執政的重要組織,因此原則上受憲法結社自由、言論自由及政治參與權保障;然而,政黨自由並非毫無界限。當政黨以目的或行為危害國家存在,或危害自由民主憲政秩序時,憲法容許依法宣告其違憲並予解散。
依《憲法增修條文》第 5 條第 4 項,大法官除依憲法第 78 條行使職權外,並組成憲法法庭審理政黨違憲解散事項;第 5 項則明定,政黨的目的或行為危害中華民國之存在或自由民主憲政秩序者,為違憲。依命題當年《憲法訴訟法》相關規定,政黨違憲解散案件由憲法法庭審理。
因此,解散政黨並非行政機關基於政治好惡即可採取的措施,而是由憲法所定的憲法法庭程序審理,並須以政黨的目的或行為符合憲法所列危害要件為前提。解散會重大限制政黨自由及其支持者的政治參與,應審慎適用,並依比例原則衡量:須有足以顯示實質危害的事實,措施須有助於防衛憲政秩序,並且在必要範圍內採取。
自由民主憲政秩序的內涵
第 1 題2 分
After having taken the antibiotics ____ by the doctor and had a good rest, he recovered from his illness a week later.
核心觀念
本題考「處方、開立藥物」的英文動詞搭配。醫師開立抗生素處方,英文使用 prescribe;句中的 prescribed by the doctor 是過去分詞片語,修飾前面的 antibiotics,意思是「醫師開立的抗生素」。
解題方法
先看空格前後的搭配:antibiotics ____ by the doctor,語意是「由醫師開立的抗生素」。因此應填入表示「開處方、開立藥物」的 prescribe 過去分詞 prescribed。
句首的 After having taken ... and had a good rest 表示「在服用了……並充分休息之後」;空格所在部分則描述他所服用的抗生素。
選項分析
- (A) described:describe 是「描述、形容」。antibiotics described by the doctor 是「醫師描述的抗生素」,不符合醫師開立藥物的語意。
第 2 題2 分
The ____ that had fallen over the household suddenly disappeared when the doctor announced that their mother should be discharged from the hospital in the coming week.
核心觀念
本題考查字義與固定搭配。句型為 The ____ that had fallen over the household,空格需填入可表示籠罩一家人之低落、憂鬱氣氛的名詞。固定搭配 gloom fell over 表示「陰霾籠罩;憂鬱氣氛降臨」。
解題方法
先看後文:醫生宣布母親下週即可出院,這是令人寬慰的消息。因此,先前籠罩全家的情緒應是憂愁、陰鬱;好消息傳來後,這種情緒便消散。符合句意的詞是 gloom(陰鬱、憂愁)。
全句可譯為:「醫生宣布母親下週即可出院時,先前籠罩全家的陰霾頓時消散了。」
選項分析
第 3 題2 分
She was thrilled that she purchased this cellphone at the ____ of the original price.
核心觀念
本題考「價格只占原價的一部分」的英文慣用表達。a fraction of ... 表示「……的一小部分」或「……的幾分之幾」;at a fraction of the original price 即「以原價的一小部分買到」。
解題方法
先看空格前的介系詞 at,再判斷句意:她買到這支手機很興奮,原因是購入價格遠低於原價。能表示「原價的一部分」的是 fraction,因此句子為:
She was thrilled that she purchased this cellphone at the fraction of the original price.
題幹中的 at the fraction of the original price 可理解為「以原價的一小部分買到」;更常見、自然的說法是 at a fraction of the original price。
選項分析
第 4 題2 分
Your children may bring you a lot of troubles now, but ____ they will leave home to lead their own lives.
核心觀念
本題考副詞的語意與句意判讀。句中的 now(現在)和 they will leave home to lead their own lives(他們將離家過自己的生活)形成時間上的對比,空格應填表示「最終、終究」的副詞。
解題方法
前半句表示孩子現在可能帶來許多麻煩;後半句則說他們將離家獨立生活。語意是:孩子現在或許帶來不少麻煩,但終究會離家過自己的生活。因此,應選表示「最終、終究」的 eventually。
選項分析
- (A) eventually:最終、終究。 符合句意,表示事情經過一段時間後會發生,為正確答案。
- **(B) progressively:逐步地、漸進地。
第 5 題2 分
Infrared roasting is a promising alternative technique for roasting nuts and seeds because of its lower energy cost, high heat efficiency, and ____ size of the equipment.
核心觀念
本題考形容詞的字義與搭配。句中列舉紅外線烘烤技術的優點:較低的能源成本、高熱效率,以及設備的「____ 尺寸」。空格需要填入表示設備體積小、精巧的形容詞。
解題方法
先看名詞搭配:size of the equipment 指設備的尺寸;前文列的是技術優點,因此空格應是正面描述設備體積小的字。compact size 是常見搭配,意為「尺寸精巧、體積小」。
選項分析
- (A) compiled:意為「編纂的、彙編的」,常用來描述資料或程式碼,不能表示設備尺寸小。
- (B) compact:意為「小巧的、緊湊的」。
第 6 題2 分
This recording was ____ from the trial because it was considered illegally obtained evidence.
核心觀念
本題考「非法取得的證據遭法院排除」的英文表達。句中的 trial 指審判程序,illegally obtained evidence 指非法取得的證據;與「將證據排除於審判程序之外」搭配的動詞是 exclude,其過去分詞為 excluded。
解題方法
先看句意:「這段錄音因被認為是非法取得的證據,而被 ____ 出審判程序。」空格需要表示「排除」。句子採被動語態 was + 過去分詞,因此應填 excluded:
This recording was excluded from the trial because it was considered illegally obtained evidence. 這段錄音因被認為是非法取得的證據,而未被採納於審判程序中。
選項分析
第 7 題2 分
At the moment there are no job ____ in our company, but you can send us your job application anytime.
核心觀念
本題考職場英文搭配詞。job vacancy 是「職缺、空缺職位」;job application 則是「求職申請」。
解題方法
句意是:「目前我們公司沒有任何職缺,但你隨時可以寄送求職申請。」前後語意以「目前沒有職位空缺」最通順,因此空格應填 vacancies。vacancy 是可數名詞,句中的 there are no 後面需接複數名詞。
選項分析
- (A) qualifications:資格、條件。
job qualifications指工作所需資格;「公司目前沒有任何工作資格」與後句的求職申請不合。
第 8 題2 分
Dr. Haulena gave the lion a ____ injection before bringing it into the lab for chip implantation.
核心觀念
本題考動物醫療與實驗情境中的英文單字搭配。句意是:Haulena 醫師在把獅子帶進實驗室植入晶片之前,先給牠注射一種藥物。空格應填入能讓獅子鎮靜、方便進行後續處置的藥物。
解題方法
先看情境線索:對象是獅子,接著要帶進實驗室進行晶片植入,因此注射的目的應是讓動物鎮靜、降低躁動,方便安全處理。能表達這種作用的藥物是 tranquilizer,意為「鎮靜劑」。
選項分析
- (A) antibody:抗體。是免疫系統辨識或中和特定抗原的蛋白質,並非用來鎮靜獅子的藥物。
- (B) nutrient:營養素、養分。
第 9 題2 分
Water ____ and crop failures would cause food shortage and unprecedented movements of people across national borders.
核心觀念
本題考字義與語境判斷。句意為:「水資源的__與農作物歉收會造成糧食短缺,並引發前所未有的人口跨越國境移動。」空格應填入表示水資源不足的名詞。
解題方法
先看句中因果關係:農作物歉收會加劇糧食短缺;與它並列的水資源狀況,也應是會造成缺糧與人口遷移的負面因素。因此選擇表示「短缺、匱乏」的 scarcity。常見搭配為 water scarcity,意為「水資源短缺」。
選項分析
- (A) endurance:意為「忍耐力、持久力」,不表示水資源不足,不能合理構成此處語意。
- (B) scarcity:意為「短缺、匱乏」。
第 10 題2 分
Advertising appears to have the capacity to ____ the voters to change preferences; that’s why we are seeing more and more advertisements during election seasons.
核心觀念
本題考動詞的字義與句型搭配。句意是:「廣告似乎有能力__選民改變偏好的作用;這就是為什麼選舉期間我們看到愈來愈多廣告。」空格要填入表示「促使、誘使」的動詞。
句型為 induce + 受詞 + to + 原形動詞,表示「促使某人做某事」,因此 induce the voters to change preferences 意為「促使選民改變偏好」。
解題方法
先看空格後的結構:the voters to change preferences。符合「動詞 + 人 + to + 原形動詞」的搭配,再用前後文判斷語意:選舉期間廣告增加,是因為廣告能影響選民、促使他們改變偏好。因此空格應填表示「促使」的 induce。
選項分析
第 11 題2 分
Three innovative vaccines are approved and ____ for use in many countries to prevent COVID-19.
核心觀念
本題考字義與搭配詞。句意是:「三種創新疫苗已獲核准,並在許多國家獲准使用,以預防 COVID-19。」空格需要填入表示「核准、授權」的過去分詞,與前面的 are approved 並列。
解題方法
句子主詞是 Three innovative vaccines,後接 are approved and ____ for use。兩個過去分詞由 and 連接,形成並列結構;for use 表示「供使用、用於使用」,因此空格應選能與 for use 搭配、表示「獲准使用」的字。
選項分析
第 12 題2 分
They ____ that their team had never been beaten; however, they lost a game three years ago.
核心觀念
本題考查動詞的字義與句意搭配。句子先說某隊「從未被打敗」,後面用 however(然而)轉折,指出他們三年前輸過一場比賽。空格應填入表示「吹噓、誇口」的動詞,才能呈現他們的說法與事實不符。
解題方法
先看句意線索:that their team had never been beaten 是他們所說的內容;however 引出相反事實,表示這項說法帶有誇大或自誇意味。因此,空格應接能表示「誇稱某事」的動詞。
選項分析
- (A) demoted:demote 是「降級、降職」,通常指職位或等級被降低,不符合「宣稱球隊從未落敗」的語意。
第 13 題2 分
Space used to be an arena for competition between the world’s two great political ____ during the Cold War.
核心觀念
本題考英文單字的詞義與語境搭配。句子談的是冷戰期間兩個政治強權之間的競爭,因此空格應填入表示「霸權」或「主導勢力」的名詞。
解題方法
先看句意:太空曾是冷戰期間世界兩大政治__競爭的場域。能與「兩大政治」及「競爭」搭配的詞,應指政治上的強權或霸權。選項中只有 hegemonies 符合。
完整句意為:「冷戰期間,太空曾是世界兩大政治霸權競爭的場域。」
選項分析
- (A) ceremonies:意為「典禮、儀式」,指正式活動,與政治強權及競爭的語境不合。
第 14 題2 分
My campus job in the dean’s office is not very exciting, but the everyday, ____ tasks I perform nevertheless help the college run smoothly.
核心觀念
本題考形容詞的字義判斷與上下文推論。句中 everyday 表示「日常的」,而後半句說這些工作雖然不令人興奮,卻能幫助學院順利運作。空格應填入表示「平凡、例行」的形容詞,與語意相符。
解題方法
先看語意線索:not very exciting(不太令人興奮)與 everyday(日常的)共同暗示這些工作是常見、例行而不特別引人注意的事務。再確認該形容詞能自然修飾 tasks(工作、任務),因此選擇意為「平凡的、例行的」的選項。
選項分析
- (A) mundane:正確。 意為「平凡的、例行的、乏味的」。mundane tasks 指日常例行工作,符合句中「不太令人興奮,但有助於學院順利運作」的語意。
第 15 題2 分
All the components are numbered ____ from 01 to 20 for the assembly line.
核心觀念
本題考副詞的詞義與語意搭配。句意為:「所有零件都從 01 到 20,依序編號,以供裝配線使用。」空格應填表示「按照順序」的副詞。
解題方法
先看線索 from 01 to 20:零件編號由 01 排到 20,表示編號有固定先後次序,因此應選 sequentially(依序地)。
句型結構是:
All the components are numbered sequentially from 01 to 20 for the assembly line.
are numbered 是被動語態,表示「被編號」;副詞 sequentially 修飾 numbered,說明編號的方式。
選項分析
第 16 題2 分
The entrepreneur pursues new growth sectors with relentless enthusiasm and ____ representative offices in many areas.
核心觀念
本題考查動詞的語意與搭配。句子描述企業家積極拓展新興成長領域,並在多個地區設立代表處;空格應填入表示「設立、開設」的動詞。
解題方法
先看句意:「這位企業家以不懈的熱忱追求新的成長領域,並在許多地區__代表處。」前半句的「追求成長」與「不懈熱忱」呈現積極拓展的語氣,因此後半句也應接表示擴張據點的正面動作。launch 可表示「創立、推出、啟動」,launch representative offices 在此指「設立代表處」,語意最合。
選項分析
- (A) halts:
halt是「停止、使停止」。halts representative offices會變成「停止代表處」,與積極拓展據點的句意相反。 - (B) launches:
launch是「創立、推出、啟動」。
第 17 題2 分
Taiwan’s IT industry played a big part in the personal computer revolution, which ____ in the mid-90s and led to the popularization of computers.
核心觀念
本題考查動詞的語意與上下文搭配。句意是:「臺灣的資訊科技產業在個人電腦革命中扮演重要角色;這場革命在 1990 年代中期達到高峰,並帶動電腦普及。」
空格所在的關係子句修飾 the personal computer revolution,因此需選出能表示某種發展歷程、且符合「帶動普及」語境的動詞。
解題方法
先看時間與結果:個人電腦革命發展至 1990 年代中期達到一個重要高峰,接著使電腦逐漸普及。選項中,peaked 表示「達到高峰」,與 in the mid-90s(在 1990 年代中期)及後面的 led to the popularization of computers(帶動電腦普及)語意連貫。
選項分析
第 18 題2 分
To ____ expenses, we are buying fewer clothes and not eating out as much as we did before.
核心觀念
本題考「動詞與受詞的語意搭配」。句意為:「為了__開支,我們比以前少買衣服,也比較少外食。」後半句描述減少消費的做法,因此空格應填表示「削減、縮減」的動詞。
解題方法
先看不定詞片語 To ____ expenses,意思是「為了__開支」。再以後面的 buying fewer clothes(少買衣服)和 not eating out as much(減少外食)判斷,這些做法都是為了減少支出,因此選表示「削減、縮減」的 curtail。
選項分析
第 19 題2 分
When individuals become ____ in their work, they run the risk of losing their competitive edge.
核心觀念
本題考「工作情境中的形容詞語意與搭配」。句意為:「當個人在工作上變得 ____ 時,就有失去競爭優勢的風險。」空格應填入帶有「自滿、懈怠」意味的形容詞,才能與「失去競爭優勢」形成合理的因果關係。
解題方法
先看句意線索:若人在工作中變得自滿、安於現狀,就容易停止精進,因而失去競爭優勢。因此應選表示「自滿的、懈怠的」的 complacent。
選項分析
- (A) complacent:自滿的;安於現狀的。 符合句意。對工作現況感到自滿、缺乏警覺,可能因此失去競爭優勢。
- **(B) diagnostic:診斷的;診斷用的。
第 20 題2 分
The advantage of learning Mandarin in Taiwan is that the quality can be ____ to experience the beauty of Chinese culture and traditional characters.
核心觀念
本題考查動詞語意與句意判讀。句中「quality can be ____」意為「品質可以被……」,空格應填入能表達「品質獲得保證」的動詞。
解題方法
句意是:「在臺灣學習華語的優點,是其品質可以得到保證,讓人能體驗中華文化之美與繁體字。」空格需要與主詞 the quality 搭配,並符合「品質有保障」的語意,因此選 ensured,意為「確保、保證」。
選項分析
- (A) disrupted:意為「中斷、擾亂」。quality can be disrupted 是「品質可能遭到擾亂」,與句中正面描述學習優點的語意不合。
- (B) ensured:意為「確保、保證」。
第 21 題2 分
Their comments appeared to be inconsistent because he ____ remarks made earlier by the chairperson.
核心觀念
本題考動詞的語意與句意判讀。句中 inconsistent 表示「不一致」,後半句的 because 引出原因:他先前說的話與主席較早的發言相矛盾。能表達「反駁、與……矛盾」的是 contradict。
解題方法
先抓句意:「他們的評論似乎不一致,因為他__主席較早所作的評論。」空格應填入能說明「不一致」原因的動詞,即「與先前評論相矛盾」。因此選 contradicted。remarks made earlier by the chairperson 是「主席較早所作的評論」,其中 made earlier 修飾 remarks。
選項分析
第 22 題2 分
The government approved a proposal to enable foreign caregivers to be ____ to apply for permanent residence within five years after reaching certain qualifications.
核心觀念
本題考形容詞 eligible 的意思及其常見句型:be eligible to + 動詞原形,表示「符合資格做某事」。
解題方法
先抓句意:政府通過一項提案,使外籍看護在達到特定資格後,能於五年內「有資格申請永久居留」。空格應填入表示「符合資格」的形容詞,並能自然接上 to apply。
選項分析
- (A) eloquent:意為「雄辯的、能言善道的」,形容表達能力,不表示具備申請資格。
- (B) eligible:意為「符合資格的」。
第 23 題2 分
Ethnic cleansing is a practice that has been used repeatedly, and in most cases, with devastating effectiveness to create places of ethnic ____.
核心觀念
本題考形容詞 ethnic 與名詞搭配的語意。句中的 ethnic cleansing 指「種族清洗」,而 homogeneity 是「同質性、一致性」。ethnic homogeneity 即「種族同質性」,符合透過種族清洗建立單一族群占優勢地區的語意。
解題方法
先看句意:種族清洗是一種反覆發生、且多半極具破壞性成效的做法,用來創造「種族上的__」。空格應填能描述人口族群組成趨於單一、同質的名詞,因此選 homogeneity。
選項分析
- (A) empathy:同理心、同情。ethnic empathy 是「種族同理心」,與種族清洗造成的族群單一化不符。
- (B) emphasis:強調、重視。
第 24 題2 分
In the ancient times, ____, that is, expelling the offender out of a country, was seen as a more merciful punishment than execution.
核心觀念
本題考查描述刑罰的英文詞彙。句中以 that is 引出解釋,說明空格所填的刑罰是「把犯人逐出某個國家」。此外,後半句指出這種刑罰比死刑更寬厚,語意也與放逐相符。
解題方法
先讀空格後的解釋:expelling the offender out of a country,意為「將犯人逐出國境」。再比對選項中表示放逐、流放的詞,選出 banishment。
選項分析
第 25 題2 分
Recent research suggests the new virus variant is not only spreading fast but also capable of ____ some of the key weapons we have against the pandemic.
核心觀念
本題考查動詞語意與搭配。句意是:新病毒變異株不僅傳播迅速,還能夠「__」我們對抗疫情的一些關鍵武器。空格需要表達病毒削弱或破壞防疫手段的意思。
解題方法
先抓住句子的語意方向:病毒變異株對抗疫情的工具造成負面影響。再比較各選項的主要意思:
- advance:促進、推進
- enhance:增強、提升
- facilitate:使更容易、促進
- thwart:阻撓、挫敗
只有 thwart 符合「妨礙、削弱防疫手段」的語意。句中的 capable of 後接動名詞,因此答案形式應為 thwarting。
選項分析
- (A) advancing:advance 意為「促進、推進」。若選此項,會變成病毒有能力促進防疫武器,與句意相反。