110 公務人員升官等薦任 原子能 放射性廢料管理 考古題詳解

核心觀念與法源

本題考《放射性物料管理法》第 4 條的法定用詞定義，重點是掌握每個詞的法律要件與彼此區別。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準；這六項定義在現行條文中仍相同，沒有影響本題作答的重要修正。

解題方法

依該法第 4 條逐項作答，先寫出定義，再補充關鍵概念，尤其要區分「最終處置」與「封閉」：前者是廢棄物的永久隔離方式，後者是最終處置設施停止接收廢棄物後，完成必要措施的程序。

各名詞定義

（一）核子燃料

指能由原子核分裂的自續連鎖反應而產生能量的物料，以及其他經主管機關指定的物料。答題關鍵在於「原子核分裂」、「自續連鎖反應」及「產生能量」；主管機關指定的物料也包括在法定定義內。

（二）核子保防

指為執行國際防止核子武器蕃衍而制定的相關管制措施。其核心是履行國際防止核子武器擴散的義務，透過管制措施掌握核子物料及相關活動。

（三）最終處置

指放射性廢棄物的永久隔離處置。核心是使廢棄物與人類生活環境及生物圈永久隔離；「貯存」通常仍屬暫時管理，不等同最終處置。

（四）除役

指核子原料、核子燃料生產或貯存設施，以及放射性廢棄物處理或貯存設施永久停止運轉或使用後，為使設施及其土地資源能再度供開發利用所採取的各項措施。答題須寫出三個要件：特定設施、永久停止運轉或使用、以恢復設施及土地資源再利用為目的。

（五）封閉

核心觀念

以命題當年（民國 110 年）法規為準。《放射性物料管理法施行細則》第 5 條所稱放射性廢棄物處理設施，是指具有該條所列系統之一，且用以改變放射性廢棄物核種濃度、體積、形態或其他物理、化學特性的廠房或場所。

本題要掌握兩件事：一是依處理方法辨識系統種類；二是記清各系統的法定每日處理量門檻。條文沒有為各系統另訂特定核種濃度限值；所列公斤、公秉及活度數值是設施認定門檻，不是廢棄物的濃度標準。

解題方法：依處理對象與主要效果分類

核心觀念

本題考《低放射性廢棄物最終處置及其設施安全管理規則》第五條，重點是低放射性廢棄物進入最終處置設施前，須符合的基本安全與廢棄物特性要求。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法與條文要求

題目直接指定第五條，依條文逐項列出即可：

1. 自由水含量：自由水體積不得超過廢棄物總體積的百分之零點五，即 $\frac{\text{自由水體積}}{\text{廢棄物總體積}}\times 100\% \leq 0.5\%$
2. 不得引起爆炸：在常溫常壓下不致引起爆炸。

核心觀念

本題考查放射性廢棄物分類、固化包裝，以及處置安全與選址的基本名詞。作答時應掌握各名詞的法規定義，並補充其在安全管理中的功能。法規部分以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

依名詞所屬概念，分別從法規定義或工程安全功能切入：低放射性廢棄物與候選場址可依《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》說明；固化包裝依《低放射性廢棄物最終處置及其設施安全管理規則》說明；個人年風險則說明「年接受劑量機率」與「該劑量造成個人癌症致死機率」的乘積。

各名詞說明

（一）處置母岩

處置母岩是指包圍放射性廢棄物處置空間的天然岩體，也是處置系統的天然障壁之一。其安全功能包括提供穩定的地質環境，並藉由岩體特性限制地下水流動、遲滯放射性核種遷移，使核種不易進入生物圈。

作答宜點出「處置空間周圍的岩體」及「天然障壁功能」，並可補充岩體的長期穩定性、低滲透性等特性有助於處置安全。

（二）個人年風險

個人年風險是指個人每年接受某一劑量的機率，與該劑量造成個人因罹患癌症而死亡機率的乘積。可表示為：

其中 $P_{\text{年}}(D)$ 表示一年內接受劑量 $D$ 的機率，$P_{\text{致死}}(D)$ 表示該劑量造成個人癌症致死的機率。它是以「死亡風險」表達的量，和個人年有效劑量的物理量及單位不同。

（三）低放射性廢棄物

依《放射性物料管理法施行細則》第 4 條，低放射性廢棄物是指高放射性廢棄物以外的放射性廢棄物。高放射性廢棄物包括備供最終處置的用過核子燃料，或用過核子燃料經再處理所產生的萃取殘餘物。

核心觀念

本題考查低放射性廢棄物最終處置設施的場址禁置條件，以及設施對場外一般人的個人年有效劑量限值與合理抑低原則。法源為《放射性物料管理法》第二十一條授權訂定的《低放射性廢棄物最終處置及其設施安全管理規則》第七條及第八條。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。該規則第七條所列場址禁置類別及第八條的劑量標準，於命題當年分別為五類及每年 0.25 毫西弗。

解題方法

第一小題直接依第七條分列五類禁置地區；作答時要保留條文中的判斷條件，尤其是地質、地球化學與水文條件須足以影響設施安全。

第二小題依第八條作答。題目問的是處置設施對設施外一般人造成的個人年有效劑量上限，不是工作人員的職業劑量限值，也不是一般輻射防護的通用劑量限值。

（一）場址不得位於的地區

依《低放射性廢棄物最終處置及其設施安全管理規則》第七條，場址不得位於：

1. 活動斷層或地質條件足以影響處置設施安全之地區。
2. 地球化學條件不利於有效抑制放射性核種污染擴散，並足以影響處置設施安全之地區。
3. 地表或地下水文條件足以影響處置設施安全之地區。
4. 高人口密度之地區。
5. 其他依法不得開發之地區。

核心觀念

本題考《放射性物料管理法》第十條及《放射性物料管理法施行細則》第十二條：母法列出經營者應提出的報告、紀錄種類；施行細則則規定提出期限。

依《放射性物料管理法》第十條，核子原料、核子燃料生產或貯存設施經營者，應依主管機關規定定期提出：

1. 有關運轉、輻射防護、環境輻射監測、異常或緊急事件及其他經主管機關指定的報告。
2. 核子原料或核子燃料的生產、庫存及銷售紀錄。
3. 放射性廢棄物產生、處理、貯存及最終處置紀錄。

題目問的是前述報告及紀錄的提出期限，依施行細則第十二條分為兩款。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

先依報告、紀錄的內容分組，再對照施行細則第十二條：

• 運轉、輻射防護、環境輻射監測的年報：看「年度結束後多久提出」。
• 核子原料或核子燃料的生產、庫存、銷售紀錄：看「每半年一次的固定截止日」。

各款期限

第一款：年報

有關運轉、輻射防護及環境輻射監測年報，應於每年結束後三個月內提出。

例如，當年度年報應在次年三月底前提出。