114 國軍退除役轉任公務人員三等 法律廉政類科 公務員法(包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報) 考古題詳解

核心觀念

本題考主管人員調任同官等、官階（職等）及同一陞遷序列的非主管職務時，應走哪一種公務人員行政救濟程序。判斷重點是：這類調任雖使甲喪失主管職務及主管職務加給，但依主管機關函釋，屬機關人事管理措施，應循申訴、再申訴程序救濟。

以命題當年（民國 114 年）法規及實務見解為準。公務人員保障法第 77 條規定，公務人員對服務機關所為管理措施或有關工作條件之處置，認為不當且影響權益者，得提起申訴、再申訴；第 25 條則是對行政處分提起復審的依據。

解題方法

先看題目明確給出的三項條件：調任後仍為同官等、官階（職等），且屬同一陞遷序列。這表示甲的官等、官階（職等）及陞遷序列均未改變；題目所述是主管職務改派為非主管職務。

公務人員保障暨培訓委員會民國 107 年 3 月 2 日函釋指出，主管人員不服此類調任，改依申訴、再申訴程序處理。套用本題，甲應先向服務機關提起申訴；

核心觀念

本題考的是考績委員會票選委員的候選資格，以及違法限制候選人範圍對考績程序的影響。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

《考績委員會組織規程》第 2 條第 6 項規定，考績委員會委員每滿四人，應有二人由本機關受考人票選產生；受考人得自行登記或經本職單位推薦為票選委員候選人。條文沒有規定候選人須在前一年度考列甲等，也未授權人事單位自行增設這項資格限制。

解題方法

先判斷人事單位限制候選資格有無法源：若「本機關受考人」符合候選資格，就不應再以去年度考績等第為由，排除其他受考人自行登記或經推薦參選的機會。

再判斷違法限制的效果。票選委員代表受考人選舉結果，參與考績委員會的初核；候選人資格遭不當限縮，會影響選舉的公平性及委員會的合法組成，屬考績程序瑕疵。乙主張程序違法，具有理由。

本題涵攝

核心觀念

本題考《國家通訊傳播委員會組織法》第 8 條第 3 項的旋轉門限制。依該項規定，NCC 委員離職後三年內，不得擔任與其離職前五年內職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。

這項規定有兩個期間要分開判斷：

• 離職後三年：限制何時屆滿。
• 離職前五年：判斷哪些職務及其直接相關事業，納入限制範圍。

題目所述丙擔任 NCC 專任委員，離職後任 C 新聞台監察人；監察人屬法條列舉的職務。解題關鍵在於 C 新聞台與丙任職期間的 NCC 職務是否直接相關，以及丙受限制的三年期間是否已屆滿。

解題方法

以命題當年（民國 114 年）法規為準，依序檢驗「對象、職務、事業關聯、期間」：

1. 丙是 NCC 專任委員，適用《國家通訊傳播委員會組織法》第 8 條第 3 項。
2. 丙獲聘為監察人，屬法條明列的受限制職務。
3. C 新聞台於 110 年申請換照，並經 NCC 審議通過；丙當時仍在任。

核心觀念

本題考《公務人員任用法》第28條對原住民族特種考試及格人員身分欠缺的處理，關鍵在於區分「任用後才喪失原住民身分」與「任用時即未具原住民身分，事後才被發現」。

以命題當年（民國114年）法規為準，《公務人員任用法》第28條第1項第9款規定，經原住民族特種考試及格而未具或喪失原住民身分者，不得任用；但具有其他考試及格資格者，得依該資格任用。同條並規定，任用後發現任用時已有不得任用事由者，應撤銷任用；撤銷任用人員任職期間的職務行為不失效，已依規定支付的俸給及其他給付不予追還。

解題方法

先看「身分欠缺發生的時間」：

• 若丁在任用後才喪失原住民身分，屬於任用後發生不得任用事由，原則上應予免職。
• 若丁在任用當時就未具原住民身分，只是機關於任用二年後才發現，則屬於「任用後發現其於任用時已有不得任用事由」，應撤銷任用。