114 國軍退除役轉任公務人員中將轉任 一般行政(轉任退輔會)類科 問題分析與解決 考古題詳解

核心觀念

本題考「腦力激盪法」（Brainstorming）的四項基本原則。腦力激盪法由亞歷克斯・奧斯本提出，目的是在團體討論中先大量產生解決問題的構想，再於後續階段篩選、評估與發展方案。

題幹稱腦力激盪法是「理性評估各種替代方案的方法」，這項描述不精確。腦力激盪的重點是發想與擴大方案來源，討論時暫緩批判；理性評估通常放在發想之後進行。

解題方法

辨認腦力激盪的四項原則，可記成「不批評、求數量、自由想、再組合」：

核心觀念

本題考查運用 6W 問題分析架構界定問題、辨識成因與影響範圍。本文以常見的 5W1H 為 6W：What（什麼問題）、Why（為什麼）、Who（涉及誰）、When（何時）、Where（何處）、How（如何發生或處理）。

分析醫護人力不足時，須先區分「總量不足」與「分布不均」：前者是整體可投入人力不足；後者是人力集中在特定地區、院所或科別，導致其他地方仍難以取得足夠服務。醫護人力也不能只看名冊人數，還要考量實際執業人數、工時、工作負荷及專業配置。

解題方法：依 6W 逐項分析

What：問題是什麼？

臺灣醫護人力不足，表現在醫療機構招募與留任不易、第一線工作負荷偏重，以及部分地區或科別服務量能不足。這不只是「醫護人員總數不夠」，也包含人力分布、職場條件及人力運用效率等問題。

Why：成因為何？

1. 工作負荷與報酬落差：醫療需求增加，第一線須承擔照護、行政紀錄、輪班及急重症業務；若工時、薪資與責任不相稱，將降低留任意願。
2. 工作環境與排班壓力：夜班、假日班及高壓工作常態化，休假與生活安排受限，容易造成疲勞、離職或轉職。
3. 培育與補充不易：醫護人力養成需要時間及臨床訓練資源，短期內難以迅速增加合格且能獨立執業的人力。
4. 區域與科別分布不均：都會區與大型醫院較容易吸引人力，偏鄉、離島、急重症及部分高負荷科別招募留任較困難。
5. 人口結構與醫療需求改變：高齡化與慢性病照護需求增加，使服務需求持續擴大；需求成長若快於人力補充，缺口便更明顯。
6. 制度與管理因素：醫療支付、醫院人力配置、行政流程及職涯發展安排，均會影響機構是否有能力聘用及留住人員。

Who：涉及哪些人？

核心觀念

本題考的是「問題分析與解決」中的期望狀態與現況落差分析。問題可界定為：

期望狀態，是社會希望達成的目標；現況，是實際觀察到的情形。兩者之間存在差距，且差距會造成不利影響，才形成需要處理的問題。

少子女化不能只用「出生人口變少」描述。分析時須同時看人口數量、年齡結構，以及人口變化對社會運作的影響。

解題方法

先界定人口上的期望，再描述臺灣現況，接著指出兩者落差及其影響，即可說明問題本質。

一、人口期望狀態

人口發展應能維持世代延續，年齡結構相對均衡，並使勞動、照顧、教育及社會保障等制度具有足夠的人力與財源支撐。家庭也應能在具備意願與適當條件時，實現生育規劃。

二、臺灣現況

臺灣長期處於低生育狀態，出生人數減少，人口老化加深，工作年齡人口占比下降。部分民眾有生育意願，但會受到育兒成本、居住負擔、工作與家庭難以兼顧、托育資源不足等因素影響，未能依其意願生育。

三、期望與現況的落差

核心觀念

本題考查行銷組合中的 4P 架構，也就是從產品（Product）、價格（Price）、通路（Place）與推廣（Promotion）四個面向規劃策略。作答時須先掌握休閒農場的特色與目標客群，再讓四項策略彼此配合。

春季櫻花盛開是農場的季節性資源，也是吸引遊客的產品亮點。策略應將「賞櫻」發展成完整的遊憩體驗，並兼顧旅客如何抵達、願意支付的價格，以及如何得知並預訂活動。

解題方法

先將題目情境轉化為行銷目標：在櫻花花期吸引目標客群到訪，增加入園、餐飲與體驗活動收益，並建立農場的春季品牌印象。接著依序回答 4P，讓產品提供到訪理由、價格降低參與門檻、通路方便購買與抵達、推廣促成認知與預訂。

4P 行銷策略

1. 產品（Product） 以櫻花景觀為核心，設計賞櫻步道、花季導覽、拍照景點及花期資訊。結合農場既有資源，推出農事體驗、在地餐飲、農產品採摘或手作課程，規劃半日遊與一日遊套裝行程。另可設置休息區、導覽標示及無障礙動線，提升不同年齡旅客的遊憩品質。

2. 價格（Price） 依服務內容設計單人入園票、親子票、團體票及交通加門票套票；平日或早鳥預約提供優惠，尖峰時段則以預約或分時入園控管人流。對於套裝行程，可將門票、餐飲及體驗活動組合計價，讓遊客清楚比較方案價值。