112 外交特考三等 外交領事人員葡萄牙文組 國際傳播 考古題詳解

112 年・外交特考・三等・外交領事人員葡萄牙文組
試題代碼 國際傳播

第 一 題25 分

在解釋當前國際傳播動態時,世界體系理論與文化全球化理論分別提供了何種解釋框架?各自有何侷限?

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核心觀念

本題要比較兩種解釋國際傳播的視角:世界體系理論著重全球權力與資源分配的不平等;文化全球化理論著重文化跨境流動、相互接觸,以及文化如何在全球化過程中改變。

世界體系理論

世界體系理論以資本主義世界經濟為分析背景,常與伊曼紐爾・華勒斯坦(Immanuel Wallerstein)連結。它將世界經濟概括為核心、半邊陲與邊陲等位置:核心地區較能掌握資本、技術、媒體產業與國際規則,邊陲地區則較容易處於依賴與被支配的位置。

用在國際傳播上,這個理論會追問:誰掌握跨國媒體、通訊基礎設施與資訊流通管道?哪些國家或企業能決定國際議題的能見度與詮釋方式?資訊與文化產品的流向,是否反映了世界經濟中的權力階序?例如,若全球媒體與娛樂產業主要由少數強勢國家及跨國企業掌控,弱勢國家在國際新聞中的發聲空間、文化產品的流通能力,也可能相對受限。

因此,世界體系理論提供的是一種結構與政治經濟分析框架:國際傳播不是單純的資訊交流,而與資本、權力、產業所有權及全球分工密切相關。

文化全球化理論

文化全球化理論關注文化形式、符號、價值與生活方式如何藉由媒體、移動人口、商品與數位網路跨越國界流動。文化全球化可能帶來文化相互接觸、共享與混合,也可能引發文化同質化、地方文化被邊緣化,或在地社會對文化認同的重新主張。

這個視角不只問「文化從哪裡流向哪裡」,也會看文化內容抵達不同社會後如何被理解、選擇與改造。全球文化產品不必然造成單一的全球文化;在地受眾可能重新詮釋外來內容,並與本土文化結合,形成新的文化樣貌。因此,文化全球化理論能解釋文化流動中的擴散、在地化、混融與抵抗。

解題方法

作答時可抓住兩個核心問題:

  1. 世界體系理論問「傳播權力如何分布」:從核心、半邊陲、邊陲的位置,以及媒體資本、資訊管道與議題設定權來說明。
  2. 文化全球化理論問「文化跨境流動後如何變化」:從文化擴散、相互接觸、在地轉化與文化認同來說明。
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第 二 題25 分

影音串流服務興起,對傳統影視產業帶來衝擊。試申論 Netflix 如何影響好萊塢片廠在全球影視(1)生產與(2)發行的霸權。

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核心觀念

本題考查影音串流平台如何改變全球影視產業的權力分配,須分別討論好萊塢片廠在影視生產與影視發行兩方面的霸權。此處的「霸權」不只是市場占有率,也包括誰能決定投資方向、作品內容與人才配置,以及誰掌握作品接觸全球觀眾的主要通路。

Netflix 的影響可概括為:它以全球串流平台和訂閱制改變片廠的投資與製作模式,也以跨國直達觀眾的數位通路,削弱傳統片廠對國際發行與觀眾入口的掌控。不過,Netflix 同時採用好萊塢的類型、明星與大片策略,並非單純取代好萊塢,而是與其競爭並重組產業權力。

解題方法

依題目指定的兩個面向分段作答:

  1. 生產面:分析誰出資、誰決定製作內容、作品在哪裡製作,以及平台如何運用資料與全球市場配置資源。
  2. 發行面:分析作品如何抵達觀眾、平台如何跨國經營,以及傳統院線、電視與片廠國際發行體系受到何種衝擊。

每一面向都要先交代傳統片廠的主導方式,再說明 Netflix 帶來的改變,最後點出改變的限制,避免把「挑戰霸權」誤寫成「好萊塢已被取代」。

(一)Netflix 對全球影視生產霸權的影響

1. 改變投資與製作決策的權力

傳統好萊塢片廠長期掌握大型製作資金、明星與專業製作網絡,並透過製片廠制度、跨國合製及類型片策略,影響哪些故事能獲得資源、哪些人才進入主流市場。Netflix 以訂閱收入作為重要資金來源,投入原創電影、影集與紀錄片,成為新的委製者與製片者,使人才與專案不必完全依賴傳統片廠取得資金。

這種變化削弱了片廠對製作資金和項目選擇的獨占,也提高了編導、演員及製作公司的議價空間。Netflix 能為不同規模與類型的作品提供製作機會,擴大了全球影視生產的資金來源。

2. 以平台資料與訂閱模式調整製作邏輯

傳統片廠通常依賴票房、電視收視率、明星號召力及既有類型經驗評估作品。Netflix 可從平台觀看行為與訂閱市場掌握觀眾偏好,再據此安排原創內容、宣傳及上架策略。其訂閱制也使作品價值不必只靠單片票房回收,而能與吸引新訂戶、維持既有訂戶等平台目標連結。

這使生產決策不再由片廠與院線票房邏輯單獨主導,平台成為能影響題材、集數、製作規模與內容組合的新權力中心。

3. 擴張非美國作品的國際能見度

Netflix 在不同國家投入在地原創內容,並透過字幕、配音及跨國平台推廣,使部分非英語作品有機會進入國際市場。原本受限於本地市場規模的作品,得以接觸其他地區的觀眾,增加製作人員與地方產業進入全球流通網絡的機會。

這種模式挑戰了以美國製作為中心、再向外輸出的單向生產秩序;全球內容的來源與題材因而更為多元。

4. 生產權力仍有集中化與延續性

Netflix 並未使全球影視生產完全去中心化。平台集中掌握資金、用戶資料、內容曝光與上架條件,製作方也可能依賴平台取得跨國市場。此外,Netflix 仍大量採用好萊塢熟悉的明星、類型、敘事模式和高成本製作。它既挑戰片廠作為唯一主導者的地位,也延續了部分好萊塢的商業美學與全球資本邏輯。

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第 三 題25 分

根據訊息的來源和性質,國際政治宣傳可被區分為白色宣傳、灰色宣傳與黑色宣傳三種類型。請分別解釋這三種類型的差異,並舉例說明。

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核心觀念

本題考查國際政治宣傳依「訊息來源是否公開、是否真實」所作的分類。判斷時要分清楚兩個面向:訊息由誰發布,以及內容是否可靠。白色宣傳公開來源;灰色宣傳來源不明或未明確標示;黑色宣傳則冒用或偽造來源,刻意掩飾真正的發布者。

解題方法

可依序檢視「來源是否可辨識」及「來源是否真實」:

  • 白色宣傳(white propaganda):來源公開且真實,訊息通常也以發布者的立場呈現。發布者可以是政府、官方媒體或其他公開機構。
  • 灰色宣傳(gray propaganda):訊息來源未明確標示,或無法確認真正發布者;內容可能正確,也可能經過選擇、扭曲或誤導。
  • 黑色宣傳(black propaganda):訊息冒稱來自另一個來源,或偽造發布者身分,藉此隱藏真正來源;通常伴隨虛假或刻意操弄的內容。

三類的核心差異不在於訊息是否「正面」或「負面」,而在於來源資訊的透明度與真實性。

各類型與例子

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第 1 題1 分

下列哪一個國家為協助烏克蘭籍猶太人撤離行動之五國之一?

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核心觀念

本題考的是俄羅斯於 2022 年全面入侵烏克蘭前後,周邊國家協助烏克蘭籍猶太人撤離的國際新聞背景。題幹所稱的「五國」,是以色列外交人員預先協調、討論陸路撤離安排的五個烏克蘭鄰國:匈牙利、波蘭、斯洛伐克、羅馬尼亞及摩爾多瓦。

解題方法

先抓題幹的關鍵詞「協助烏克蘭籍猶太人撤離」與「五國」,再比對選項是否屬於上述鄰國名單。四個選項中,匈牙利與波蘭都在名單內;本題若依題目設定為單選,則題目本身有瑕疵,因為 (B) 匈牙利與**(C) 波蘭**都符合條件。

選項分析

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第 2 題1 分

下列哪一國在世界貿易組織(WTO)成立前的關稅與貿易總協定(GATT)烏拉圭回合談判中,首先發難提出「文化例外」,堅持文化不是商品,不應成為自由交易項目?

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核心觀念

本題考查 GATT 烏拉圭回合談判中的「文化例外」(cultural exception)主張。爭議焦點在於:電影、電視節目等文化產品是否應視為一般商品,納入自由貿易規範,或應由國家保留政策空間,以維護本國文化與語言。

解題方法

掌握「文化例外」在烏拉圭回合談判中的代表國即可作答。當時法國主張文化產品不能單純當作一般商品看待,反對將其完全納入自由貿易安排,並以此捍衛本國文化政策。題幹所述「文化不是商品,不應成為自由交易項目」,指的正是法國提出的立場。

選項分析

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第 3 題1 分

知名的傳播學者拉斯威爾(Harold Lasswell)曾經主張:現代戰爭除了武力征伐或經濟封鎖之外,另一致勝關鍵為何?

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核心觀念

本題考拉斯威爾對現代戰爭的分析:戰爭不只在軍事前線以武力交戰,也在經濟與宣傳等領域展開。他指出,經濟封鎖會削弱對手的資源,武力則帶來軍事打擊;宣傳則藉由影響民眾與敵方的認知、態度和士氣,成為重要的戰爭手段。

解題方法

題幹已列出「武力征伐」與「經濟封鎖」,可對照拉斯威爾所說的現代戰爭三個戰線:軍事、經濟、宣傳。因此,第三項就是宣傳。這裡的「致勝關鍵」不是指單一軍事武器,而是指透過傳播與心理影響參與戰爭。

選項分析

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第 4 題1 分

臺灣的新聞鮮少登上國際媒體,但是 2021 年臺灣的「鮭魚之亂」與「太魯閣號出軌」新聞事件被國際媒體大幅報導。下列哪一個國際傳播的術語最適切捕捉此種情況?

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核心觀念

本題測驗國際傳播學核心理論中的**「新聞流通不平衡」(Imbalance of News Flow)**。 此概念源自 1970 至 1980 年代聯合國教科文組織(UNESCO)針對「新世界資訊與傳播秩序」(NWICO, New World Information and Communication Order)的爭辯及 1980 年發布的《麥克布萊德報告書》(MacBride Report)。其核心內涵包含兩大層面的失衡:

  1. 數量上的不平衡(Quantitative Imbalance):全球新聞資訊流呈現由少數核心西方大國(與跨國通訊社)向邊陲、半邊陲國家單向流動;邊陲國家的新聞極少出現在全球主流媒體版面中。
  2. 質性與內容上的不平衡(Qualitative / Structural Imbalance):邊陲或非主流國家若登上國際媒體,通常僅限於「災難(Disasters)、政變(Coups)、衝突(Conflicts)、怪異奇聞(Oddities)」等高度煽情、負面或偏狹的刻板題材,其正常的政經進步與社會發展往往遭到系統性忽視。

解題方法

本題的解題關鍵在於掌握題幹結構的雙重對比:

  • 前半句「臺灣的新聞鮮少登上國際媒體」→\rightarrow 指涉國際傳播中資訊能見度在數量上的邊緣化。
  • 後半句「『鮭魚之亂』(文化奇聞/怪異性)與『太魯閣號出軌』(重大災難/負面性)被國際媒體大幅報導」→\rightarrow 指涉國際傳播在報導主題與性質上的偏誤性。

題幹特別強調尋找最適切捕捉此現象的**「國際傳播術語」**。這意味著不能僅從微觀的新聞產製技術看問題,而應從宏觀的「跨國新聞流動結構」切入。這種「平時被忽略,唯有重大死傷與奇聞怪事才得以上榜」的結構性現象,正是「非平衡之新聞流通」最具代表性的典型案例。


選項分析

  • (A) 非平衡之新聞流通(正確) 國際傳播學者(如 Johan Galtung、Herbert Schiller 等)長年指出,跨國新聞流通具有嚴重的中心-邊陲不平等結構。
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第 5 題1 分

日本學者岩淵功一提出下列哪一個概念,用來修正文化接近性的理論觀點?

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核心觀念

本題測驗國際傳播理論中關於「跨國傳播受眾偏好」與「區域文化流動」的典範轉移:

  1. 文化接近性(Cultural Proximity):由學者 Joseph Straubhaar(1991)提出,主張受眾在選擇影視等媒介內容時,天生偏好在語言、歷史、生活習慣及價值觀上與自身最接近的文化產品。此概念常用於解釋非西方區域性媒介中心(如拉美電視巨頭)如何抵禦西方文化帝國主義。
  2. 文化趨近(Becoming Culturally Proximate):日本學者岩淵功一(Koichi Iwabuchi, 2002)在專著《跨越國界的日本:流行文化與全球化》(Recentering Globalization: Popular Culture and Japanese Transnationalism)中提出的重要修正概念。他批判 Straubhaar 的文化接近性隱含靜態、先驗的「文化本質主義(Cultural Essentialism)」,並主張文化接近並非先天的「既定狀態(being)」,而是動態實踐的「生成過程(becoming)」。

解題方法

本題屬於「關鍵學者—核心理論概念—學術對話脈絡」的辨析型試題,解題切入點如下:

  1. 鎖定學者與批判脈絡:題幹要求指出「岩淵功一」用以「修正文化接近性」的概念。
  2. 掌握理論盲點與修正邏輯:
  • Straubhaar 原創的概念名詞為「文化接近性(Cultural Proximity)」,其盲點在於將地緣或族群文化的相似性視為不證自明的天然先決條件。
  • 岩淵功一在考察 1990 年代台灣熱衷收看「日劇(偶像劇)」的現象時指出:台灣受眾對日本流行文化的喜愛,並非來自於古老遙遠的「傳統儒家文化或亞洲價值觀」,而是源於雙方同處於亞洲資本主義都市化進程中的**共時現代性(coeval modernity)**與都會生活型態的共享。
  • 因此,岩淵功一將原本靜態的名詞「接近(Proximity)」,重構為動態的動名詞「生成/趨向接近(Becoming Proximate,中譯為『文化趨近』)」,強調親近感是後天建構、歷史變遷與文化消費實踐下的產物。
  1. 結論導出:據此可明確判斷岩淵功一提出的修正概念為「文化趨近」,對應選項 (B)。

選項分析

  • (A) 錯誤:文化混雜(Cultural Hybridity) 此概念主要倡導者為後殖民與文化研究學者霍米・巴巴(Homi K. Bhabha)、皮特斯(Jan Nederveen Pieterse)以及斯圖亞特・霍爾(Stuart Hall)等人。強調不同文化在跨國流動碰撞時,於邊界相互交融、轉譯而產生出新異質形態的「第三空間(Third Space)」,藉以解構單一純粹的文化認同。岩淵功一論及日本文化全球化時雖曾探討混雜現象,但「文化混雜」並非由他首創,亦非其專門用以與文化接近性理論對話的修正概念。
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第 6 題1 分

英國社會學家紀登斯(Anthony Giddens)認為全球化趨勢是現代性的結果之一,而全球化包含的四個面向不包括下列何者?

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核心觀念

本題考英國社會學家安東尼・紀登斯(Anthony Giddens)對全球化的分析。紀登斯將全球化視為現代性的結果之一,並指出全球化透過四個相互關聯的面向展開:世界資本主義經濟、國族國家體系、世界軍事秩序、國際勞動分工。

解題方法

將選項與上述四個面向逐一比對。題目問「不包括」哪一項,因此找出不在四面向清單中的選項即可。選項「社會關係治理」不是紀登斯所列的面向。

選項分析

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第 7 題1 分

有關公眾外交的說明,下列敘述何者錯誤?

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核心觀念

公眾外交(public diplomacy)是政府與外國民眾溝通、互動,藉此增進理解、建立關係,並爭取對本國政策或國家利益的支持。它的目標有不同時間尺度:針對特定議題爭取支持的政策倡議,通常屬於較短期的工作;長期公眾外交則重視持續交流、互信與關係建立。

公眾外交也涉及國內面向。政府推行外交政策時,除了爭取國外民眾理解與支持,也需要向本國民眾說明政策,爭取國內支持。

解題方法

先辨認各選項所描述的是短期倡議,還是長期關係建立。若選項把「長期公眾外交」說成爭取單一政治倡議成功,就混淆了不同時間尺度的目標。再以此檢視其他選項:國內支持、避免宣傳負面標籤,以及冷戰時期的美國對外宣傳與價值競爭,均符合公眾外交的常見說明。

選項分析

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第 8 題1 分

數位匯流時代,社群媒體平台也能扮演國際傳播的有效機制。有關澳洲政府要求平台業者付費給新聞業者一事,下列敘述何者錯誤?

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核心觀念

本題考查澳洲《新聞媒體與數位平台強制議價法》(News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code)及 Facebook 在 2021 年短暫封鎖澳洲新聞內容的事件。

該法建立的是新聞媒體與數位平台之間的議價機制:符合資格的新聞業者可就新聞內容在平台上的使用與平台協商報酬;若協商無法達成協議,法規設有後續程序。它並非直接規定平台必須與新聞業者按比例「拆分內容收益」。

解題方法

先辨認法規的核心設計:澳洲要求平台與新聞業者協商新聞內容的報酬,並非由法律直接訂出固定的收益分配比例。再核對 Google 的商業協議,以及 Facebook 封鎖期間的影響範圍,即可找出錯誤敘述。

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第 9 題1 分

於 2013 年正式在美國市場開播的半島電視臺,是透過何種策略進入?

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核心觀念

本題考查媒體進入海外市場的通路策略。半島電視臺於 2013 年在美國推出「半島電視臺美國台」(Al Jazeera America),關鍵作法是收購美國既有的有線電視頻道 Current TV,沿用其既有通路與覆蓋範圍,進入美國市場。

解題方法

抓住「2013 年正式在美國市場開播」這個時間線索,辨認題目指的是 Al Jazeera America。它並非自行建立有線系統或衛星平台,而是透過收購 Current TV,取得既有電視頻道的市場入口,再以新品牌推出節目。

選項分析

(A) 成為有線電視系統業者:錯誤。半島電視臺不是經營有線電視傳輸系統的業者,而是透過既有系統播送內容。

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第 10 題1 分

為了推動網路作為公民新聞的跨國平台,獨立媒體中心(IMC)在下列哪個事件之後成立?

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核心觀念

本題考「獨立媒體中心」(Independent Media Center, IMC;亦稱 Indymedia)的創立背景。IMC 是一個以網路為平台的公民新聞與另類媒體網絡,讓抗議者、志工記者及其他參與者能發布現場報導,補足主流媒體對大型社會運動的報導。

解題方法

掌握 IMC 的成立時間與首要報導對象即可作答:最早的 IMC 為報導 1999 年在美國西雅圖舉行的世界貿易組織(WTO)部長級會議及相關抗議而成立,之後發展為跨國的獨立媒體網絡。因此,選項中與它成立背景相符的是西雅圖 WTO 抗議。

選項分析

  • (A) 1999 WTO 西雅圖年會抗議:正確。 IMC 在 1999 年西雅圖 WTO 會議前後成立,提供抗議活動的即時、公民新聞報導,正是題幹所述網路跨國公民新聞平台的起點。
  • **(B) 2011 茉莉花革命:錯誤。
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第 11 題1 分

《世界文化多樣性宣言》是由下列哪一個國際組織所提出?

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核心觀念

本題考《世界文化多樣性宣言》(Universal Declaration on Cultural Diversity)的提出機關。這份宣言由聯合國教科文組織(UNESCO)於 2001 年通過,強調文化多樣性是人類共同的資產,並肯認文化多樣性對人類發展與社會凝聚的重要性。

解題方法

辨認宣言名稱中的關鍵字「文化多樣性」,並連結 UNESCO 的文化、教育與科學職能。UNESCO 長期推動文化保存與跨文化理解,因此《世界文化多樣性宣言》屬於其倡議與通過的國際文件。

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第 12 題1 分

有關「隨選訂閱(subscription video on demand, SVOD)」與「網路播放影音服務(over-the-top services, OTT)」開始盛行,下列敘述何者錯誤?

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核心觀念

本題考查隨選訂閱影音(subscription video on demand, SVOD)與網路播放影音服務(over-the-top services, OTT)的營運模式,以及「閱聽人商品理論」如何解釋媒體產業中的廣告與閱聽人。

SVOD 以訂閱付費提供隨選影音;OTT 則是透過網際網路傳送影音內容的服務。兩者都能依據使用者的觀看紀錄、搜尋行為與互動資料建立推薦系統,也可能分析社群媒體上的討論,作為內容製作與節目編排的參考。

「閱聽人商品理論」指出,廣告媒體不只提供內容給閱聽人,也把閱聽人的注意力與相關資料包裝成商品,出售給廣告主。訂閱制平台即使沒有傳統廣告,仍會蒐集及運用使用者資料;付費訂閱本身不代表閱聽人就脫離資料蒐集或平台經濟中的剝削關係。

解題方法

先辨認題幹中的理論,再判斷各選項是否把平台特性說得過於絕對。推薦機制與資料蒐集、社群討論分析,都是平台常見的營運方式;關鍵在於選項 B 是否錯把「沒有廣告」推論成「閱聽人逃脫勞動剝削」。

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第 13 題1 分

英國社會學家 Alan Bryman(2004)用下列哪一概念來批判全球商業化轉變時,所有的商品或環境都變成過度簡化、高度控制與重度倚賴情緒勞動?

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核心觀念

本題考英國社會學家 Alan Bryman 對全球商業化與消費文化的分析。Bryman 在 2004 年提出「迪士尼化」(Disneyization),描述迪士尼主題樂園的經營原則如何擴散到其他產業與生活環境,使商品與場所呈現主題化、消費活動彼此連結、商品化加深,以及情緒勞動增加等特徵。

題幹所說的「過度簡化、高度控制與重度倚賴情緒勞動」,指向消費環境被設計成容易理解、便於管理,並要求員工展現特定情緒與服務風格,符合「迪士尼化」的批判脈絡。

解題方法

先抓題幹中的「Alan Bryman(2004)」與「全球商業化轉變」兩個線索,再辨認題目描述的消費環境與情緒勞動。Bryman 的「迪士尼化」是將主題樂園的組織與消費原則推廣到更廣泛社會場域的概念,因此最符合題幹。

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第 14 題1 分

政府常被期待立法來解決網路上的社會問題,例如美國的 1996 年傳播端正法案(Communications Decency Act),是為了解決下列何種問題?

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核心觀念

本題考美國《1996 年傳播端正法案》(Communications Decency Act, CDA)的立法目的。該法案旨在處理網際網路上猥褻、不雅或對未成年人有害的性內容,尤其關注未成年人接觸網路色情的問題。

本題涉及美國法制背景,以下以命題當年(民國 112 年)法規為準。CDA 部分條文後來經美國法院判決而受限制,法案中的第 230 條也另有重要法律效果;但本題詢問的是法案原先要處理的社會問題。

解題方法

抓住法案名稱中的「Decency(端正、合宜)」及其立法背景。CDA 主要針對網路傳播的不雅、猥褻內容,並試圖限制未成年人接觸這類內容。因此,題目所列四種問題中,最符合其立法目的的是「網路色情」。

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第 15 題1 分

下列何國於 2018 年 3 月舉行公投,決定是否廢除公共廣電的強制性執照費?

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核心觀念

本題考的是歐洲公共廣電的經費制度,以及 2018 年 3 月瑞士舉行的「No Billag」公投。公投提案主張廢除收音機與電視的強制性收視費,該費用當時用於支應瑞士公共廣電服務。

解題方法

抓住題幹中的兩個線索:「2018 年 3 月」與「廢除公共廣電強制性執照費」。瑞士於 2018 年 3 月 4 日就「廢除廣播電視費用」舉行公投,這項提案又稱「No Billag」。題目問的是哪一國舉行公投,不是公投是否通過;瑞士選民最後否決了廢除費用的提案。

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第 16 題1 分

1835 年正式成立的哈瓦斯通訊社為下列何者的前身?

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核心觀念

本題考查世界主要通訊社的歷史沿革。哈瓦斯通訊社(Agence Havas)由夏爾-路易・哈瓦斯(Charles-Louis Havas)於 1835 年在巴黎創立,是早期國際通訊社之一;其新聞業務後來成為法新社(Agence France-Presse,AFP)的前身。

解題方法

看到「1835 年成立」與「哈瓦斯通訊社」,先聯想到法國最早的新聞通訊社,再對應其後繼機構法新社。辨認各社的國別與沿革即可作答:法新社承接哈瓦斯的新聞業務;路透社、美聯社與合眾國際社則各有不同的創設背景。

選項分析

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第 17 題1 分

公眾外交的「議題監測」(issue monitoring)指的是:

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核心觀念

公眾外交的「議題監測」(issue monitoring),是持續留意特定公共議題在媒體、社群及國際輿論中的發展,例如追蹤議題如何形成、討論焦點如何變化,以及相關利害關係人如何回應。監測所得資訊可協助政府掌握輿情,並調整溝通策略。

解題方法

先抓住「監測」的核心:針對特定議題,持續觀察並追蹤其發展。再區分監測與其他相關工作:確認議題發生時機是判斷時點;訂閱新聞資料庫是取得資訊的方式;向媒體提出抗議則是正式回應。只有選項 (A) 完整表達議題監測的目的與內容。

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第 18 題1 分

下列國際媒體對外交決策所發揮的角色中,哪一個可被視為「CNN 效應」?

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核心觀念

本題測驗「國際傳播與外交決策的互動關係」,核心概念為**「CNN 效應」(The CNN Effect)**及其在外交政策制定過程中所扮演的角色類型。

在國際傳播與國際關係的理論研究中,國際媒體對國家對外政策(外交決策)的影響力,通常依據「政府主導度」與「媒體影響力」的光譜,劃分為以下幾種主要角色:

  1. 工具性角色(Instrumental Role):政府掌握決策主導權,將國際媒體視為宣傳對外政策、動員民意支持、實施公共外交(Public Diplomacy)或向外國施壓的管道(即「製造共識」途徑)。
  2. 節制性角色(Constraining / Restraining Role):媒體扮演監督與煞車功能。透過揭發戰事殘酷、傷亡損失或政策缺失,引發國內反彈,進而「約束」或「阻礙」決策者採取激進的軍事冒險行動(例如越戰時期的媒體報導引發「越戰症候群」)。
  3. 控制性角色(Controlling / Agenda-driving Role):即時、情緒化且震撼的新聞影像(如飢荒、種族滅絕)繞過傳統外交官僚體系,直接激起公眾強烈情緒,迫使決策者被動做出回應,甚至反客為主「主導/控制」了外交政策的優先順序與實質走向。
  4. 介入性角色(Interventionist Role):非本分類架構之標準術語;「人道干預(Humanitarian Intervention)」是政府受媒體推動後的政策行動結果,並非媒體本身在決策系統中擔綱的功能角色。

狹義且經典的「CNN 效應」理論(以 1990 年代初索馬利亞人道危機報導為代表)即主張:24 小時全天候即時電視新聞能夠迫使政府改變既定政策,產生了實質「控制外交議程」的強效影響。


解題方法

本題解題切入點在於**「權力關係的反轉(Tail wagging the dog)」**:

  • 傳統外交決策由政府主導,媒體僅屬從屬地位(工具性)。
  • 「CNN 效應」的經典理論假設在於:即時衛星新聞打破了決策者的時間彈性與主動權,使政治菁英失去對外交議程的控制力,轉由媒體報導驅使政策制定(媒體主導政策走向)。
  • 因此,在國際傳播學界對媒體外交角色的經典分類中,能代表「CNN 效應」將政策主導權從政府手中奪走、強行形塑外交方向的,正是**「控制性角色」**。

選項分析

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第 19 題1 分

將學者 James Grunig 與 Todd Hunt 的公關四模式(four models of public relations)運用於公眾外交時,下列敘述何者正確?

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核心觀念

本題考查 Grunig 與 Hunt 的公關四模式,以及各模式的傳播方向、目的、是否重視回饋與雙方利益:

模式傳播方向主要目的與特徵
報業代理/宣傳(press agent/publicity)單向以宣傳、吸引注意或取得曝光為目的;不以資訊精確或完整為首要考量
公共資訊(public information)單向傳遞資訊,重視資訊的準確性,但未必以說服受眾為目的
雙向不對等(two-way asymmetric)雙向蒐集受眾回饋,用來設計更有效的說服;主要利益偏向傳播者
雙向對等(two-way symmetric)雙向透過溝通與協商增進彼此理解,追求雙方互利或調整彼此立場

解題方法

先分辨四模式的兩個關鍵差異:單向或雙向,以及傳播目的偏向說服,還是追求互相理解與調整。

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第 20 題1 分

網路科技的發達,為外交政策的過程與環境帶來什麼樣的重大影響?

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核心觀念

本題考查網路科技對外交政策過程與外交環境的影響。網路普及使資訊傳播速度加快、來源增加,社群媒體與各類網路平台也讓更多民眾、團體及非政府行為者得以參與外交議題。外交人員因此面對更即時、更大量且更分散的資訊,必須迅速辨識、分析並回應。

解題方法

抓住題幹中的「重大影響」,判斷選項是否符合網路時代外交工作的實際變化:資訊是否更即時、更多元,外交人員是否需要加快處理與回應。若選項主張資訊減少、外交對象變少,或外交人員能完全掌控議題,便與網路傳播的開放性不符。

選項分析

  • (A) 錯誤。 網路確實可能形成同溫層,但同溫層不代表外交人員可以獨占或完全控制外交議題。網路讓個人、媒體、企業及民間團體都能快速發布與傳播資訊,外交議題反而更難由官方單方面掌控。
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