111 身心障礙特考五等 社會行政 社政法規大意 考古題詳解

核心觀念

本題考「社會政策」與「公共政策」的關係。社會政策是政府為回應社會需求、改善人民福祉而採取的政策，屬於公共政策的一部分。政策的形成與執行會影響資源如何分配，也會與經濟、教育、衛生等其他公共政策互相作用。

解題方法

先判斷各選項是否把社會政策的範圍說得過窄或過廣，或否認政策對資源分配及其他政策領域的影響。社會政策既是公共政策的一環，就不是影響公共福利的唯一管道，也不會與其他公共政策完全分離。

選項分析

核心觀念

本題考「能力取向」（capability approach）。阿馬蒂亞・森認為，評價社會正義不能只看個人實際分到多少資源或財物，還要看個人是否具備把資源轉化為實際能力的條件，能否選擇並實踐自己認為有價值的生活方式。題幹所說的「促進能力平等」及「不只關心分配的數量」，正是森的核心主張。

解題方法

先抓題幹的辨識語：「能力平等」、「發揮能力」以及「選擇有價值的生活方式」。這些語句指向森的能力取向；其關注的是人們實際能做什麼、能成為什麼，而不只是手上擁有多少資源。因此選擇與能力取向相符的 D。

選項分析

• **(A) John Rawls（約翰．羅爾斯）：錯誤。**羅爾斯以「公平正義」著稱，提出平等基本自由原則與差異原則，並以「基本財」作為衡量分配的重要依據。題幹著重的是個人將資源轉化為能力、進而選擇生活方式，這是森對資源或基本財取向的補充與批判，不是羅爾斯觀點的主要標記。

核心觀念

本題考的是社會政策制定中不同群體如何影響政策決策的觀點。多元論認為，社會由多個利益團體組成，權力分散於不同群體之間；沒有任何單一群體能長期壟斷決策，各團體可透過參與、協商與競爭，使其偏好進入政策過程。

解題方法

抓住題幹的關鍵描述：「沒有單一群體可以支配決策」以及「任何群體的聲音都會被聽見」。這正是多元論強調的權力分散與利益團體參與。菁英論則認為政策主要由少數菁英主導，與題意相反。

選項分析

• (A) 多元論（或多元主義）：正確。 主張權力分散於多個利益團體，團體透過競爭與協商影響公共政策，沒有單一群體能獨占決策。
• **(B) 菁英論（或菁英主義）：錯誤。

核心觀念

本題考社會政策制定的漸進途徑。漸進途徑主張，政策制定者通常不會從零開始重新設計政策，而是以既有政策為基礎，針對部分內容作小幅增減或修正，再逐步調整。

解題方法

抓住題幹的關鍵語句：「以現有的政策為基礎，來增減或改進政策」。這正是漸進途徑的核心特徵。題目未涉及特定法條，無須進行法規時點判斷。

選項分析

• **(A) 理性途徑：錯誤。**理性途徑著重先界定問題與目標，再蒐集資料、比較各種政策方案及其成本效益，選擇最能達成目標的方案；其分析不以既有政策的小幅修正為主要特徵。

核心觀念

本題考「福利多元主義」下各福利提供部門的角色，以及政府在社會福利體系中的法定責任。福利服務不只由政府提供，也包括市場、非營利組織、家庭與社區等部門；各部門共同提供服務，但政府仍負有規劃、保障與承接基本照顧責任的角色。

解題方法

判斷時要分清楚「服務由誰直接提供」與「誰負有最後保障責任」：福利多元不表示政府退出服務體系；而政府是否為最早或最大的服務來源，不能一概而論。題目問的是政府部門的敘述，應優先掌握政府在法定責任與福利保障上的角色。

本題涉及政府福利責任的概念，解題以命題當年（民國 111 年）法規與制度為準。

選項分析

(A) 錯誤。 福利多元主義強調福利由多個部門共同提供，並不表示政府部門已不存在直接服務單位。政府仍可能透過公立機構、社會福利服務中心等單位直接提供服務，也可能以委託、補助或監督方式促成其他部門提供服務。

核心觀念

本題考社會保險與商業保險的制度差異，重點在保費如何計算。社會保險兼具社會互助與所得重分配功能，保費通常依被保險人的所得或投保薪資計算；商業保險則著重個別風險與保險費率的對價關係，保費通常依風險程度、事故發生機率及預期損失等因素精算。

本題屬保險制度特性的比較，無須援引特定法條。

解題方法

先區分兩種保險的精算目的與程度：兩者都會運用精算原理，但商業保險通常依個別風險細緻計算保費；社會保險則須兼顧互助、所得重分配與政策目標，保費不會完全依個人風險精算。因此，題目若說兩者的保費精算程度「相同」，即為錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考社會保險的財務籌措方式。隨收隨付制（pay as you go）是以當期收取的保險費等收入，支付當期的保險給付，通常不為每位被保險人累積足額的個人提存準備金。

完全準備提存制則是預先提存並累積資金，以因應未來給付。判斷時可抓住兩者的時間差異：隨收隨付是「當期收入支付當期給付」；完全準備提存是「預先累積、支應未來給付」。

解題方法

先依保險給付的性質辨認常見財務方式：健康保險等短期保險，給付通常隨當期醫療需求發生，常採隨收隨付；年金等長期給付則須考量較長期間的財務責任與準備。再檢視各選項所舉的制度是否符合隨收隨付的特徵。

選項分析

(A) 常見於健康保險等短期性的社會保險：正確。 健康保險的醫療給付多依當期實際發生的醫療需求支付，因此常見以當期收入支應當期給付的隨收隨付方式。此敘述符合題目所問。

核心觀念

本題考《全民健康保險法》第 43 條第 1 項所定的門診、急診費用自行負擔比率。以命題當年（民國 111 年）法規為準，保險對象應自行負擔門診或急診費用的百分之二十；居家照護醫療費用則為百分之五。

解題方法

先抓題目問的是「門診或急診費用」，再對照第 43 條的一般比率：百分之二十。題目沒有指定特殊醫療院所或其他例外情形，直接適用這項一般規定即可。

選項分析

核心觀念

本題考的是勞工職業災害保險的法源辨識。依命題當年（民國 111 年）的法規，勞工職業災害保險主要規定於《勞工保險條例》。當時職業災害保險是勞工保險制度的一部分，相關規定集中在該條例中。

解題方法

先辨認題目問的是「勞工職業災害的保險」由哪一部法律規範，再區分勞動條件、就業保險與勞工保險等不同制度。依民國 111 年的法制，職業災害保險尚未由獨立的《勞工職業災害保險法》施行，故應選《勞工保險條例》。

選項分析

• (A) 勞動基準法：錯誤。《勞動基準法》主要規範勞動契約、工資、工時、休假及職業災害補償責任等勞動條件；職災補償與職災保險是不同制度，不能因法律涉及職災就將它視為職災保險的主要法源。
• **(B) 就業保險法：錯誤。

核心觀念

本題考社會救助的制度性質。社會救助是國家為保障人民基本生存、協助陷入生活困境者維持最低生活需求所設的救助制度，通常具有資產調查及稅收支應等特徵。它保障的是基本或最低生活，而非一般生活水準。

涉及法規時，以命題當年（民國 111 年）法規為準。社會救助法以保障國民基本生存及照顧生活陷於困境者為制度目的。

解題方法

逐項檢視敘述是否符合社會救助的核心特徵：是否須經資產調查、財源是否主要來自國家稅收、保障標準是最低生活還是一般生活，以及制度是否以保障生存權為基礎。其中，把保障標準說成「一般生活水準」的選項與社會救助的最低生活保障定位不符。

選項分析

核心觀念

本題考《特殊境遇家庭扶助條例》所定的緊急生活扶助期間。依命題當年（民國 111 年）的規定，符合資格者申請緊急生活扶助，每次以補助 3 個月為原則。

解題方法

看到題目問「每次可以得到補助的期間」，應直接對應緊急生活扶助的期間規定，辨認「每次」及「以……為原則」這兩個關鍵語句。此處法定原則期間為 3 個月，故選擇記載 3 個月的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 14 條所定的接生人出生通報義務。以命題當年（民國 111 年）法規為準，接生人應於胎兒出生後 7 日內，將出生相關資料通報衛生主管機關備查；胎兒為死產者，也要通報。即使接生人無法取得完整資料以填報出生通報，仍須通報。

解題方法

直接抓法條的三個要件即可判斷：

1. **期限：**出生後 7 日內。
2. **死產：**仍應通報。
3. **資料不完整：**仍應通報。

將這三點與選項比對，只有 D 同時符合。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》關於家庭發生重大變故、兒少因而無法正常生活於家庭時的安置，以及安置後返家的追蹤輔導期間。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

依當時《兒童及少年福利與權益保障法》第 62 條規定，兒少安置原因消失、家庭情況改善而返家後，直轄市、縣（市）主管機關仍應持續追蹤輔導，期間至少為 12 個月。

解題方法

先抓題幹的兩個關鍵詞：「家庭重大變故」與「返家後追蹤輔導」。題目問的不是安置期間，也不是主管機關開始安置前的處理期限，而是兒少返家後，主管機關依法至少要追蹤輔導多久。

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 38 條的「定額進用」義務門檻。依民國 111 年的規定：

• 各級政府機關、公立學校及公營事業機構，員工總人數達 34 人以上，應進用具有就業能力之身心障礙者；進用人數不得低於員工總人數的 3%。
• 私立學校、團體及民營事業機構，員工總人數達 67 人以上，才負有進用義務；進用人數不得低於員工總人數的 1%，且不得少於 1 人。

以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

先辨認各選項的機構類別，再對照適用門檻：公部門、公立學校與公營事業看 34 人；私立學校與民營事業看 67 人。

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》對於刑事被告或犯罪嫌疑人因精神障礙或其他心智缺陷，無法為完全陳述時的程序協助規定。依命題當年（民國 111 年）法規，直轄市、縣（市）主管機關得依《刑事訴訟法》第 35 條規定，聲請法院同意指派社會工作人員擔任輔佐人。

解題方法

抓住題幹中的關鍵語句「主管機關得聲請法院同意指派」及「擔任輔佐人」，回到《身心障礙者權益保障法》的特別規定辨認法定人選。題目問的是該規定指定的職業身分，不是泛問哪些專業人士可能協助當事人，因此應選條文列明的「社會工作人員」。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》第 12 條第 2 項的特別照顧津貼資格。以命題當年（民國 111 年）法規為準，條文要件是：中低收入老人領有生活津貼、失能程度經評估為重度以上，且實際由家人照顧；符合者，照顧者得向直轄市、縣（市）主管機關申請特別照顧津貼。

解題方法

將題目列出的條件逐一對照法定要件：

1. 身分及津貼：須為中低收入老人，並領有生活津貼。
2. 失能程度：須達重度以上。
3. 照顧方式：須由家人實際照顧。

三項要件都符合，選項才正確。題目各選項主要更動了「低收入／中低收入」及「中度／重度」兩個條件。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》第 22 條第 1 項所定的老人醫療費用補助義務。老人或其法定扶養義務人，若無力負擔老人參加全民健康保險的保險費、部分負擔費用，或健保給付未涵蓋的醫療費用，應由直轄市、縣（市）主管機關予以補助。

本題以命題當年（民國 111 年）法規為準；依當時條文，補助義務機關即為直轄市、縣（市）主管機關。現行法第 22 條第 1 項仍作相同規定。

解題方法

抓住題幹問的「由何者提供補助」，對照《老人福利法》第 22 條第 1 項的主詞即可：條文直接指定「直轄市、縣（市）主管機關」應予補助。中央主管機關依同條第 2 項負責訂定補助對象、項目、基準及其他相關事項的辦法，與實際補助義務的機關不同。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》第 8 條及第 8 條之 1，重點在分清楚「誰負責評估」、「誰依評估結果核定」以及「何時需要醫師意見書」。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

依第 8 條，民眾申請長照服務，應由長期照顧管理中心（簡稱照管中心）或直轄市、縣（市）主管機關評估。第 8 條之 1 則規定，照管中心或地方主管機關應依評估結果，按失能程度核定長照需要等級及長照服務給付額度。

解題方法

逐一確認各選項的權責機關與適用條件：

1. 評估機關是照管中心或地方主管機關。
2. 評估後核定長照需要等級及給付額度的，也是照管中心或地方主管機關。
3. 醫師意見書只適用於接受醫事照護的長照服務者，並非所有申請人一律需要。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》關於保護令聲請管轄、聲請方式及審理程序的規定。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準，相關規定主要見同法第 10 條、第 12 條及第 13 條。

解題方法

逐項對照法條即可：保護令聲請有數個可選擇的管轄法院；聲請原則上須以書面提出；保護令事件審理不公開，且不得進行調解或和解。選項若把管轄法院縮限成只有家庭暴力發生地法院，即與法條不符。

選項分析

核心觀念

本題考《性別工作平等法》對受僱者陪伴配偶妊娠產檢或配偶分娩所定的假別與日數。以命題當年（民國 111 年）法規為準，雇主應給予受僱者「陪產檢及陪產假」7 日，假期期間工資照給。

解題方法

先辨認題目詢問的是「配偶妊娠產檢或分娩」時的假別，再依《性別工作平等法》當時規定確認日數。民國 111 年適用的規定為 7 日，因此選擇 7 日的選項。

選項分析

核心觀念

本題考「左派」與「右派」意識型態對社會政策的不同取向。一般而言，左派重視平等、社會正義與集體責任，主張透過公共政策擴大資源共享、減少貧窮與匱乏；右派則較重視個人自由、自由競爭、市場機制與個人責任。

解題方法

先辨認各選項反映的是市場競爭、個人選擇，還是透過集體制度促進平等與資源共享。若主張以社會政策減少匱乏、擴大資源的共同分享，便符合左派取向。

選項分析

• **(A) 強調自由競爭：錯誤。**自由競爭與市場機制是較典型的右派取向，著重市場運作及個人競爭。
• **(B) 追求機會平等：錯誤。**機會平等並非左派專有的主張，左右派都可能支持；

核心觀念

「第三條路」是介於傳統社會民主主義與新自由主義之間的政策取向，重視在全球化與社會變遷下，兼顧經濟競爭力與社會公平。其福利政策傾向「積極福利」：政府不只提供現金救助，也透過教育、職業訓練及就業服務，提升人民自立與參與勞動市場的能力。

解題方法

抓住「第三條路」的福利政策重點：從被動給付轉向培力與促進就業。題目問哪一項符合此觀點，應優先選擇提升就業能力的敘述。

選項分析

• (A) 強調中間偏右的政治路線：錯誤。「第三條路」不是單純以政治光譜上的中間偏右來定義；它要調和市場經濟與社會正義，並非只代表偏右路線。
• **(B) 強調提高人民的就業能力：正確。

核心觀念

社會政策制定通常包括界定政策問題、形成政策方案、政策合法化及執行政策等階段。政策合法化是將政策方案交由有權機關審議、協商並取得正式授權的過程；此時利益團體、行政機關與民意代表會表達立場、協商利益並角力，爭取政策內容符合各方主張。

解題方法

題幹的關鍵詞是「利益團體、官方與民意代表各方角力」。判斷時，應找出政策方案進入正式審議與決定、各方爭取支持的階段，這正是政策合法化。題目不涉及特定法條，以社會政策制定階段的概念作答。

選項分析

• (A) 執行政策：錯誤。 政策已獲正式決定與授權後，由行政機關及相關單位將政策付諸實施；重點在推動與落實，不是各方爭取政策合法性的階段。
• **(B) 政策合法化：正確。

核心觀念

本題考《就業保險法》第 16 條第 1 項的失業給付期間。以命題當年（民國 111 年）法規為準，一般失業給付最長發給 6 個月；但申請人離職辦理就業保險退保時已年滿 45 歲，或領有社政主管機關核發的身心障礙證明者，最長發給 9 個月。

解題方法

先抓題目中的兩個條件：「退保時已年滿 45 歲」與「領有身心障礙證明」。符合其中任一條件，即適用第 16 條的延長期間，最長可領 9 個月，因此選 (B)。

法條所稱「最長」是給付期間上限；實際請領仍須符合失業給付的其他法定要件。

選項分析

核心觀念

本題考《國民年金法》第 12 條的保險費負擔比例。依命題當年（民國 111 年）法規，輕度身心障礙者的保險費由被保險人自付 45%，其餘 55% 由政府負擔。

解題方法

先依題幹辨認身心障礙程度，再對照《國民年金法》第 12 條的分級負擔規定：

• 極重度、重度身心障礙者：政府全額負擔。
• 中度身心障礙者：自付 30%。
• 輕度身心障礙者：自付 45%。

題目已指明是輕度身心障礙者，因此直接適用輕度級距，自付比例為 45%。

選項分析

核心觀念

本題考福利意識形態中的「新右派」（New Right）及其思想來源。新右派主張縮小國家干預、重視市場機制與個人責任，並批評過度擴張的福利國家可能造成財政負擔、降低工作誘因。柴契爾夫人的政策理念與這套主張相近，主要受到自由市場思想家海耶克的影響。

解題方法

先辨認題目中的關鍵詞「柴契爾夫人」與「新右派」，再連結到主張限制國家干預、以市場機制配置資源的思想脈絡。海耶克反對中央集權式的經濟規劃，強調自由市場與個人自由，因此是本題所問的主要學者。

選項分析

• (A) 亞當斯密（Adam Smith）：古典自由主義的重要代表，強調市場分工與自由競爭，與新右派的市場取向有思想上的關聯；但本題所問柴契爾夫人新右派觀點的主要影響者是海耶克。

核心觀念

本題考安東尼．紀登斯（Anthony Giddens）提出的「第三條路」（Third Way）及其福利國家理念。紀登斯主張建立「社會投資國家」（social investment state），重點是把資源投入教育、訓練與就業能力，協助人民因應社會與經濟變遷，並兼顧個人責任與社會團結。

解題方法

題幹同時給出紀登斯與「社會投資國家」兩個關鍵線索。紀登斯的第三條路試圖超越傳統社會民主主義與新自由主義的二分，並以社會投資取代單純依賴事後補助的福利思維。因此，應選擇與紀登斯及社會投資國家直接相連的意識型態。

選項分析

核心觀念

本題考英國社會學家馬歇爾（T. H. Marshall）對公民權利的分類與定義。馬歇爾將公民權利分為三類：

• 公民權（civil rights）：保障個人自由與法律上的平等，例如人身自由、言論自由、財產權及訴訟權。
• 政治權（political rights）：參與政治權力行使的權利，例如選舉權及被選舉權。
• 社會權（social rights）：使人民得以享有社會遺業，並按照社會普遍標準過文明生活的權利，包含教育、社會福利與經濟保障等。

本題引述的「完全享有社會遺業，以及過著社會普遍標準的文明生活」，正是馬歇爾對社會權的界定。本題不涉及法條；以命題當年（民國 111 年）的學說概念為準。

解題方法

抓住題幹中的兩個關鍵語句：「社會遺業」與「社會普遍標準的文明生活」。這不是在問個人自由或參政資格，而是在問人民能否取得社會共同累積的生活資源與福利保障，因此對應社會權。

核心觀念

本題考羅爾斯（John Rawls）《正義論》的差異原則。羅爾斯的正義原則要求社會制度保障平等的基本自由，並使社會與經濟上的不平等符合兩項條件：職位與機會對所有人公平開放；不平等安排能使最不利者獲得最大利益。

其中，「使社會中處於最劣勢的成員獲得最大好處」正是差異原則的核心。

解題方法

抓住題幹的關鍵語句「最劣勢的成員獲得最大好處」，即可直接連結到差異原則。這項原則並非要求所有人收入或地位完全相同，而是要求：若社會存在經濟或社會地位上的不平等，這種不平等必須能改善最不利者的處境。

選項分析

核心觀念

本題考社會政策制定理論對「誰參與決策」的解釋。統合論主張，政府會承認部分具有代表性與影響力的利益團體，並讓這些團體參與政策協商與決策；利益團體的參與通常受到制度安排與政府認可。

解題方法

抓住題幹的關鍵語句：「影響力被認可的利益團體參與決策制定」。這描述的是政府選擇並納入特定利益團體共同協商的模式，符合統合論。判斷時要區分：多元論著重不同團體自由競爭、影響政策；統合論則著重被認可的團體參與政策制定。

選項分析

• (A) 多元論：錯誤。 多元論認為社會中存在許多彼此競爭的利益團體，政策是各團體透過競爭、協商與影響力互動的結果。重點在多元競爭，不是政府承認特定團體後納入決策。

核心觀念

本題考社會政策的制定模式。常見模式包括理性途徑、政治模式、漸進模式、隨機途徑等，各自描述政策如何形成：

• 理性途徑：先界定問題與目標，再蒐集資訊、比較替代方案，選擇最能達成目標的方案。
• 政治模式：政策是不同團體、政治人物與機關互動、協商與競爭的結果，反映權力與利益的折衝。
• 漸進模式：政策制定者以既有政策為基礎，只做有限調整，逐步修正，而非全面重新設計。
• 隨機途徑：問題、方案、參與者與決策機會彼此交錯，政策結果可能是在特定時點相遇後形成。

解題方法

先辨認哪些是社會政策制定模式，再檢查各選項的組合。理性途徑、政治模式、漸進模式均屬常見的政策制定模式；「評估模式」不是本題所列的典型制定模式，而「比較模式」也不是此處通常與其他模式並列的代表性名稱。因此，包含前三種常見模式的選項正確。

選項分析

核心觀念

本題考福利多元主義（welfare pluralism）對福利提供者的分類。社會福利不只由政府提供，也可由商業部門、第三部門及非正式部門共同承擔。第三部門通常指以公益或公共利益為目的、非以營利分配為主要目標的民間組織，例如非營利組織。

解題方法

先辨認各選項所屬部門，再對照題目問的「第三部門」：

• 政府部門：政府機關及公立機構。
• 商業部門：企業等以營利為目的的組織。
• 第三部門：非營利組織等民間公益組織。
• 非正式部門：家庭、親友及鄰里等非正式支持網絡。

因此，選出符合第三部門定義的選項即可。

選項分析

核心觀念

本題考德國社會法體系的分類，以及《犯罪被害人保護法》的立法理念。社會補償是國家基於特定公共責任或社會風險，對遭受損害者提供補償與保護；犯罪被害人因犯罪行為受害，立法藉由國家提供保護、補償及相關協助，屬於社會補償的範疇。

本題涉及法規，以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

先辨認題幹所問的是犯罪被害人保護法的「理念」，再將政策目的對應到社會法分類。犯罪被害人的損害源自犯罪行為，相關制度著重國家對被害人的補償與保護，因此歸入「社會補償」，而非以促進個人發展、救助生活困難或維護一般社會秩序為主的類型。

選項分析

• (A) 社會促進：錯誤。 社會促進著重增進個人或群體的發展與參與，例如教育、就業及家庭支持等措施；犯罪被害人保護法的核心理念是對特定受害者提供補償與協助，並非促進發展。

核心觀念

本題考理查．提墨斯（Richard Titmuss）對社會福利的三種分類模式：

• 殘補式福利模式：只有家庭與市場無法滿足個人需求時，社會福利才介入；福利是暫時、補救性的。
• 工業成就模式：社會福利配合經濟體系運作，依工作表現、生產力或職業地位提供福利，因此被視為經濟的附屬品，也稱「侍女模式」（handmaiden model）。
• 制度再分配模式：社會福利是社會制度的常態功能，透過普遍性的服務與所得重分配滿足需求，並促進社會整合。

解題方法

抓住題幹的關鍵詞「經濟的附屬品」與「侍女模式」。這些描述指向福利制度配合經濟生產與勞動體系運作，並依個人的工作表現或生產貢獻分配福利，對應提墨斯的工業成就模式。

選項分析

核心觀念

本題考貝佛里奇報告書所列的「五害」，亦即社會改革要對抗的五種社會問題：貧窮、疾病、愚昧、髒亂與懶惰。英文常以 Want, Disease, Ignorance, Squalor, Idleness 表示。

解題方法

將題目選項與五害逐一對照：貧窮對應「貧」；疾病對應「病」；愚昧對應「愚」；髒亂對應「髒」；懶惰對應「懶」。找出不在這組概念中的選項即可。

選項分析

核心觀念

本題考美國總統與重要社會政策的對應關係。辨認各政策的年代與總統，即可判斷選項；本題不涉及特定法條。

• 新政（New Deal）：富蘭克林・D・羅斯福總統在經濟大恐慌期間推動。
• 對貧窮作戰（War on Poverty）：林登・B・詹森總統於 1960 年代推動，是其「大社會」（Great Society）政策的一環。
• 「終結我們所知道的福利」：與比爾・柯林頓總統的福利改革主張相關。
• 年金改革法案：美國年金制度改革不能直接對應為歐巴馬總統完成簽署的代表性立法。

解題方法

先抓住各選項中的政策名稱，再與總統任期及政策背景配對。特別要區分羅斯福時期的「新政」、詹森時期的「對貧窮作戰」，以及柯林頓時期的福利改革口號。配對正確者即為答案。

選項分析

核心觀念

本題考我國民國 69 年（1980 年）公布的「社會福利三法」內容。其範圍是《老人福利法》、《殘障福利法》及《社會救助法》；《兒童福利法》不在其中。

本題涉及法規沿革，解題以命題當年（民國 111 年）的法規名稱與歷史資料為準。《殘障福利法》後來更名為《身心障礙者權益保障法》，現行法已修正。

解題方法

先列出 1980 年社會福利三法的三項名稱，再逐一對照選項。題目問「何者錯誤」，因此找出未列入這三法的法規即可。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》第 5 條之 1 有關工作收入的核算方式。一般有工作能力但未就業者，以基本工資核算工作收入；身心障礙者則按其核算收入的 55% 計算。

本題以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

先辨認題目問的是「有工作能力、未就業」者的工作收入，再套用身心障礙者的特別核算比例：

因此，應選基本工資的 55%。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》第 12 條第 1 項，辨認低收入戶成員哪些身分或狀況，可以讓主管機關依其原領取的現金給付增加補助。以命題當年（民國 111 年）法規為準，該項列有三種情形：年滿 65 歲、懷胎滿 3 個月、領有身心障礙手冊或身心障礙證明；增加補助最高不得逾原現金給付的 40%。

條文用語是「得」，表示主管機關有依法核定補助的裁量；「最高不得逾百分之四十」是補助上限，並非符合條件就一律增加 40%。

解題方法

直接比對各選項與第 12 條所列條件，注意年齡門檻、懷孕月份，以及法定證明種類是否相符。選項 (A)「年滿 65 歲」與條文第一款完全一致，因此正確。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》第 15 條第 3 項對低收入戶及中低收入戶就業增收的收入計算規定。依民國 111 年適用的法規，參與主管機關提供或轉介的就業服務、職業訓練或以工代賑等服務措施者，因就業（包括自行求職）而增加的收入，在一定期間及額度內得免計入家庭總收入，免計期間最長以 3 年為限；經評估有必要者，得延長 1 年。

解題方法

題幹問的是「最長於多久期間內得免計入家庭總收入」，直接對應《社會救助法》第 15 條第 3 項的期間上限。法條明定最長 3 年，因此選 C。

要留意題幹問的是法條的一般最長期限；「經評估有必要者，得延長一年」是例外延長規定，並不改變本題所問的基本上限。

選項分析

核心觀念

以命題當年（民國 111 年）法規為準，《國民年金法》第 2 條規定，國民年金保險的保險事故分為老年、生育、身心障礙及死亡四種；被保險人在保險有效期間發生保險事故時，依法分別給付老年年金、生育給付、身心障礙年金、喪葬給付或遺屬年金。

本題要辨認的是「國民年金法列出的給付項目」，而不是其他社會保險可能提供的給付名稱。

解題方法

先對照《國民年金法》第 2 條的保險事故及給付項目，再看選項是否屬於國民年金法明定的項目。其中「生育」是國民年金的保險事故，對應的給付即為「生育給付」，因此選 A。

選項分析

核心觀念

本題考查《國民年金法》所定的「保險人」是誰。依命題當年（民國 111 年）《國民年金法》第 3 條，國民年金保險的保險人為勞動部勞工保險局。本題依民國 111 年法規作答。

解題方法

辨認題目問的是依法承辦國民年金保險、具有保險人身分的機關。直接對照《國民年金法》第 3 條即可：法定保險人是勞工保險局，因此選項 (A) 正確。

選項分析

核心觀念

本題考查《國民年金法》對中央主管機關補助保險費及負擔款項所定的財源。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準：法定財源包括公益彩券盈餘、調增營業稅徵收率百分之一，以及中央主管機關編列預算撥補；沒有將調增遺產稅及贈與稅稅率百分之一列為本題所問的財源。

解題方法

逐一核對選項是否屬於《國民年金法》列出的財源。前三項都在法定財源之列；遺產稅及贈與稅稅率調增則不在其中，因此選出 D。

選項分析

核心觀念

本題考《全民健康保險法》第 18 條第 2 項的眷屬保險費計算上限。以命題當年（民國 111 年）法規為準，第一類至第三類被保險人的眷屬保險費由被保險人繳納；眷屬超過三口時，以三口計。

解題方法

題目問的是「最多以幾口計」，直接辨認法條中的「超過三口者，以三口計」即可。也就是說，即使實際眷屬人數多於三口，計算保險費時仍以三口為上限。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》對「長期照顧」的定義。依命題當年（民國 111 年）法規，長期照顧是指身心失能持續已達或預期達 6 個月以上，且符合該法所定服務需求者。

解題方法

看到題幹詢問「身心失能持續已達或預期達多少時間以上」，即可直接對應《長期照顧服務法》的法定定義，辨認時間門檻為 6 個月，再選擇與此數字相符的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》第 3 條對「社區式長照服務」的定義。以命題當年（民國 111 年）法規為準，社區式長照服務是於社區設置一定場所及設施，提供日間照顧、家庭托顧、臨時住宿、團體家屋、小規模多機能及其他整合性等服務。

解題方法

逐一比對選項與法條列出的社區式服務項目。法條明列的項目屬於社區式長照服務；未列入且不屬於該定義的選項，即為題目所求。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》有關被害人安置及法院裁定的法定期間。以命題當年（民國 111 年）法規為準，該條例第 18 條規定，直轄市、縣（市）主管機關應於被害人安置後 45 日內，向法院提出審前報告，並聲請法院裁定。

解題方法

抓住題幹中的「安置後」「提出審前報告」「聲請法院裁定」三個關鍵詞，對應條例第 18 條的期間規定，即可判斷為 45 日。此處問的是主管機關提出審前報告及聲請裁定的期限，不是法院作成裁定的期限，也不是延長安置的聲請期限。

選項分析

核心觀念

本題考「社會排除」（social exclusion）的概念與其在歐洲社會政策中的運用。社會排除指個人或群體因經濟、社會、政治或文化等因素，無法充分參與社會生活的狀態；它涵蓋的層面比所得貧窮更廣。歐盟曾以社會排除的觀點探討貧窮與社會參與不足等問題。

解題方法

先辨認概念的核心：社會排除著重多面向的參與障礙，不等同於單一的所得不足，也不是只指被排除在社會救助制度之外。再檢視各選項是否符合這項定義，以及歐盟對此概念的運用。

選項分析

• (A) 錯誤。 社會排除概念較早與法國公共論述及政策脈絡相關，常提及法國官員 René Lenoir 於 1974 年出版的著作；

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》所定民事保護令的種類。依命題當年（民國 111 年）《家庭暴力防治法》第 9 條，民事保護令分為三種：通常保護令、暫時保護令、緊急保護令。法定種類中沒有「特殊保護令」。

解題方法

辨認法條列出的三種保護令，再與選項逐一比對即可。題目問「不包括」哪一種，因此找出不在法定分類中的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《跟蹤騷擾防制法》第 3 條所列的跟蹤騷擾行為樣態。以命題當年（民國 111 年）法規為準，該條列有八種行為：監視、觀察、跟蹤或掌控行蹤；尾隨、守候或接近特定場所；以言語或舉動警告、威脅、嘲弄、辱罵、歧視、仇恨或貶抑；干擾；邀約、聯絡或追求；寄送、留置、展示或播送物品或訊息；告知或出示有害名譽的訊息或物品；以及濫用特定人資料或未經同意訂購貨品或服務。

這些行為還須符合條文所定要件，包括反覆或持續、違反被害人意願、與性或性別有關，並使被害人心生畏怖且足以影響日常生活或社會活動，才屬本法所稱的跟蹤騷擾行為。

解題方法

將選項逐一對照第 3 條八種法定樣態。若選項是八種行為的概括名稱或通俗說法，即屬法定樣態；若不在列舉範圍內，就不是本題所問的跟蹤騷擾行為樣態。題目問「不包括」，所以要找出與八種樣態無法對應的一項。

選項分析