112 初等考試五等 教育行政 公民與英文 考古題詳解

核心觀念

本題考查景氣衰退時的擴張性財政政策與擴張性貨幣政策。景氣低迷時，政府通常透過增加支出、鼓勵投資或放寬信用，擴大總需求，帶動產出與就業回升。

解題方法

逐項判斷措施是否有助於增加政府支出、民間投資或市場資金供給：

• 增加公共投資，可直接擴大政府支出與總需求。
• 降低重貼現率，可降低金融機構取得資金的成本，促進放款與投資。
• 獎勵民間投資，可提高企業投資意願。
• 取消補貼則會減少政府對特定產業或對象的支援，通常不利於擴大需求，與刺激景氣的方向相反。

選項分析

(A) 增加公共投資：錯誤選項。 公共投資是擴張性財政政策的一種。政府增加公共建設等支出，可直接增加總需求，並帶動相關產業活動，有助於刺激景氣。

核心觀念

本題考「絕對利益」與「比較利益」的區別。甲國生產所有商品的效率都高於乙國，表示甲國生產各商品所需的資源較少，因而在各商品上均有絕對利益。但貿易分工應依據的是比較利益，也就是比較各國生產商品的機會成本。

某商品的機會成本，是生產該商品時所放棄的其他商品數量。即使一國生產所有商品都比較有效率，仍不代表它生產所有商品的機會成本都較低。

解題方法

依序判斷兩件事：

1. 「生產效率皆較高」描述的是絕對利益，因此甲國具有所有商品的絕對利益。
2. 比較利益須比較機會成本；題目沒有提供兩國的生產可能線或各商品的相對產量，不能據此認定甲國所有商品的機會成本都較低。通常兩國可因機會成本不同而各自專業化，再透過貿易互利。

因此，選項中直接由題幹可判定正確的是甲國具有所有商品的絕對利益。

選項分析

核心觀念

本題考「機會成本」與「外顯成本」：

• 機會成本：選擇某一方案時，所放棄的最佳替代方案價值。就業選項的價值以兩年薪資計算；就學選項則須把學雜費與放棄的最佳工作薪資一併考量。
• 外顯成本：實際支付的金錢支出，例如學雜費；放棄的薪資屬於隱含成本，不是外顯成本。

解題方法

先算各工作兩年的薪資：

• 家教老師：$25{,}000 \times 24 = 600{,}000$ 元，即 60 萬元。
• 房屋仲介：$28{,}000 \times 24 = 672{,}000$ 元，即 67 萬 2 千元。
• 法務助理：$30{,}000 \times 24 = 720{,}000$ 元，即 72 萬元。

若選擇就學，最佳替代方案是薪資最高的法務助理，放棄薪資 72 萬元；另須支付學雜費 20 萬元。因此，就學的機會成本為：

核心觀念

本題考「需求曲線的移動」與「需求量的變動」。影響需求的因素包括消費者偏好、所得、相關商品價格，以及對未來價格的預期。除本商品價格變動會造成沿著需求曲線移動外，其他需求因素改變，都會使整條需求曲線移動。

當消費者對某商品的偏好降低，在各種價格下願意購買的數量都減少，該商品需求下降，需求曲線左移。

解題方法

題幹指出，食安事件使消費者人人自危，加工食品銷售成績下滑。關鍵是辨認這屬於消費者對加工食品的偏好與信任降低，因而減少購買意願；這是需求減少，需求曲線左移。

要注意，題幹所說的「業績下滑」是結果；判斷曲線移動的原因，應回到消費者對商品的態度與需求因素。

選項分析

核心觀念

本題考「需求曲線的移動」與「需求量的變動」。需求曲線表示在其他條件不變時，商品價格與需求量之間的關係。

• 商品本身價格改變：只會使需求量沿著原需求曲線移動。
• 價格以外的因素改變：例如消費者人數、偏好或替代品價格改變，會使整條需求曲線移動。需求減少時，需求曲線左移。

解題方法

逐一判斷各選項改變的是豬肉本身價格，還是其他影響需求的因素。若某因素使消費者在每一種價格下都想買較少國產豬肉，需求曲線便左移。

選項分析

• (A) 人口減少：正確。 人口減少代表消費者人數減少，在其他條件不變下，各價格水準的國產豬肉需求量都會減少，因此需求曲線左移。
• **(B) 豬肉價格下降：錯誤。

核心觀念

1. 兩性同酬日（Equal Pay Day）： 以統計數據衡量「性別薪資差距」（Gender Pay Gap）的平權指標。意指女性在前一年工作滿整年後，次年還需要「額外工作多少天」，才能賺取與男性前一年相同的平均總薪資。

• 計算邏輯：若女性平均時薪低於男性，性別薪資差距百分比為 $\frac{\text{男性時薪} - \text{女性時薪}}{\text{男性時薪}} \times 100\%$，再換算為女性需多工作的日數。
• 數據涵義：女性需額外工作的日數越少（同酬日越早到來），代表兩性薪資差距越小，職場性別平權狀況相對越佳。

2. 勞動政策與性別平權： 已開發國家縮小性別薪資差距的主要制度工具，包括落實「同工同酬」與「同值同酬」、保障育嬰留職停薪、提供公共托育支持、消除升遷歧視等女性友善勞動政策。 註：本題以命題當年（民國 112 年）法規為準；現行法《性別工作平等法》已於民國 112 年 8 月大幅修正並更名為《性別平等工作法》。

解題方法

1. 比對題幹數據：

• 甲國兩性同酬日：額外工作 $2\text{ 個月又 }5\text{ 天}$。
• 乙國兩性同酬日：額外工作 $2\text{ 個月又 }27\text{ 天}$。

2. 推導兩性薪資差距： 乙國女性追平男性薪資所需的額外天數明顯多於甲國，顯示甲國的性別薪資差距小於乙國。
3. 因果合理推論： 在兩國皆為已開發國家的背景下，甲國的性別薪資落差較小，合理反映其在消除性別歧視、薪資透明化、促進就業平權及育兒支持等制度性配套上成效較為顯著，故推測「甲國制定的女性勞動政策較乙國友善」最為可能且合乎命題宗旨。

核心觀念

本題考「團體的分類」與「政府、營利企業、非營利組織的部門區分」。判斷時要先看題幹描述的對象究竟是公司、工會、家庭，還是非營利組織，再依其成員關係與組織性質分類。

《人民團體法》所稱人民團體分為職業團體、社會團體及政治團體。職業團體是由同一行業的從業人員組成，例如工會。團體也可依組織形式分為正式團體與非正式團體：正式團體有明確的組織規範、職掌或編制；非正式團體則多以親友或共同興趣為基礎，缺乏固定編制。依部門區分，政府機關屬第一部門，私人營利企業屬第二部門，非營利組織通常歸為第三部門。

涉及《人民團體法》的判斷，以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

逐一對照甲、乙、丙、丁的身分：

• 甲是半導體公司，屬私人營利企業。
• 乙是公司的工會，屬職業團體，且有正式組織。
• 丙是家庭，成員關係以親屬為基礎，通常不具正式職掌與編制。
• 丁是從事兒童保護工作的非營利組織，屬第三部門。

核心觀念

本題考《公民投票法》第 2 條所定全國性公民投票的適用事項與不得提案事項。依命題當年（民國 112 年）法規，全國性公民投票可處理法律複決、立法原則創制、重大政策創制或複決；但預算、租稅、薪俸及人事事項不得作為公民投票提案。

「法律複決」是針對已制定的法律，提案要求人民決定是否廢止；由人民連署提出，並不會使法律複決變成不合提案資格。

解題方法

先辨認各選項的提案內容，再對照兩道判斷：

1. 是否屬於全國性公民投票可處理的法律或政策事項？
2. 是否落入預算、租稅、薪俸或人事的排除範圍？

廢除法律中的特定條文，屬於法律複決；中央政府總預算與所得稅制度則分別涉及預算與租稅，明文不得提案。

選項分析

• (A) 錯誤。 中央政府總預算案屬於預算事項。《公民投票法》第 2 條明定預算事項不得作為公民投票提案。
• (B) 錯誤。 憲法修正案依憲法所定程序辦理；

核心觀念

本題考的是「置入性行銷」及其對閱聽人認知的影響。置入性行銷是指業者付費或提供其他利益，讓商品、品牌或服務自然出現在戲劇、電影等媒體內容中。當品牌標誌反覆出現，或劇情安排主角在該品牌店家相會，觀眾便可能在未明確察覺廣告訊息的情況下，對品牌產生熟悉感或好感。

解題方法

抓住題幹描述的兩個線索：「品牌標誌常出現在戲劇情節中」以及「主角相會地點通常是該品牌店家」。這表示品牌被安排進節目內容，屬於置入性行銷；題幹並指出觀眾因此「不知不覺對其產生好感」，說明其影響了觀眾的認知與態度。因此應選擇同時點出置入性行銷及其影響的選項。

選項分析

• (A) 媒體藉由廠商品牌以提升節目收視率：錯誤。 題幹沒有提到品牌出現能提升節目收視率；重點是品牌被置入節目內容，進而影響觀眾對品牌的好感。
• **(B) 媒體的置入性行銷影響觀眾的認知：正確。

核心觀念

本題測驗「政府的體制與角色演變」中，**消極政府（最小政府／夜警國家）與積極政府（福利國家／現代大政府）**的職能區分。

• 最小政府（Minimal State）：源於 18 至 19 世紀古典自由主義（代表人物如洛克 Locke、亞當・斯密 Adam Smith、傑佛遜 Jefferson 等），信奉自由放任（Laissez-faire）思想，主張「管得最少的政府，就是最好的政府」。
• 政府職能範圍：最小政府將國家角色限制於「守夜人」性質，其核心任務為抵禦外侮（國防）、維持內部秩序與保護私有財產（治安與司法），以及提供民間私人因缺乏利潤誘因而不願投資、但社會運作所必需的基礎公共設施與公共財，避免多餘的行政干預與資源再分配。

解題方法

本題採用「政府介入程度光譜與消去法」切入解題：

1. 釐清題幹命題主旨：「最小政府」強調個人自由與市場機制，反對政府過度插手經濟活動、實施所得重分配或承擔全方位福利照護。
2. 分析選項涉入程度：檢視各選項中政府行為是屬於「最低底線的基礎秩序與公共財維護」，還是屬於「主動干預、引導發展或福利給付」。凡具有強烈福利國家、重分配政策或宏觀調控色彩之項目，皆屬積極政府作為，應予排除。

選項分析

• (A) 錯誤：屬於**積極政府（福利國家）**的主張。照顧老弱殘病、經濟弱勢等無依民眾，需要政府藉由稅收體系進行財富重分配（如社會救助、社會津貼等給付行政）。最小政府主張個人為自己的福祉負責，反對政府扮演保母角色。
• (B) 錯誤：屬於**發展型國家（Developmental State）或干預主義（如凱因斯主義）**的主張。

核心觀念

本題考查女性在現行法下是否享有與男性相同的財產繼承權，以及傳統家族習俗是否能排除法律保障。法規依據以命題當年（民國 112 年）法規為準。

依《民法》第 1138 條，直系血親卑親屬是第一順序繼承人；女兒與兒子同屬被繼承人的直系血親卑親屬。《民法》第 1144 條規定配偶與其他順序繼承人共同繼承時的應繼分，但並未因繼承人是女兒而減少其權利。《憲法》第 7 條也保障法律上一律平等。

解題方法

先區分「傳統習俗造成的不平等待遇」和「現行法是否承認的權利」：不能列族譜或不能回家祭祖，未必能直接對應到選項所稱的法律權利；但女兒的法定繼承資格有明確法律依據。

因此，應選出與罔市依法享有的繼承權最直接相關的主張。弟弟要求她放棄，不會使她當然喪失繼承權；她若要拋棄繼承，須依法辦理。

選項分析

• (A) 錯誤。「罔市」是她的名字，題目沒有說明姓名遭冒用、擅自變更或其他侵害姓名權的情況。名字本身帶有傳統性別色彩，不足以直接成立姓名權受侵害。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題考民法法律行為的「方式自由原則」及法律規定的要式行為。除法律明定必須以特定方式為之，或當事人約定特定方式外，法律行為原則上不以書面為必要；口頭合意也可能成立並生效。

本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先判斷各選項是否屬於法律要求以書面或其他特定方式完成的行為。法律沒有要求書面的，符合一般契約成立要件時，即使未簽書面契約，仍具法律效力；法律要求特定方式的，未依法完成就不能僅憑口頭合意使該行為生效。

選項分析

• (A) 機車租賃：正確。 租賃契約屬諾成契約，當事人就租賃物及租金達成合意，契約即成立；民法並未一般性要求租賃契約必須書面。因此，機車租賃即使以口頭約定，仍可具法律效力。
• (B) 房屋買賣：錯誤。 不動產物權的移轉，依民法第 758 條，須以書面為之，並辦理登記，始生物權變動效力。

核心觀念

本題考「依法行政與法律保留」、「社會權」及「人民的程序保障、政治責任」。

政府對人民裁罰，會限制人民的權利，必須有法律依據，或有法律明確授權的法規命令作為依據。這是依法行政原則的要求，也是建構有限政府的重要條件：政府權力須受法律拘束，不能任意處罰人民。

解題方法

先分辨題幹中的兩種措施：業者勸導或拒載，是運輸服務的管理措施；政府依《傳染病防治法》開罰，則是公權力裁罰。再判斷各選項是否正確使用相關概念：裁罰涉及何種權利、是否須有法律依據、人民有無程序保障，以及「政治責任」的意義。

涉及法條部分，以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

選項分析

核心觀念

本題考地方自治、自治條例的制定程序，以及第三部門的定義。依命題當年（民國 112 年）《地方制度法》第 18 條，直轄市環境保護屬直轄市自治事項；依同法第 25 條，直轄市得就自治事項制定自治法規，其中經地方立法機關議決、由地方行政機關公布者，稱為自治條例。

解題方法

抓住題幹的關鍵：市政府要「透過自治條例規範」禁止使用除草劑，並對違規案件處罰。環境保護屬地方自治事項；而自治條例須經地方立法機關議決。因此，本題要辨認的是自治條例的法定制定程序，不是跨縣市合作或中央委辦。

選項分析

• (A) 錯誤。 第三部門通常指民間非營利組織等非政府組織。題目提到市政府「參考民間團體的意見」，僅表示政府納入民間意見，不能據此認定民間團體參與提供公共服務。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題比較各選項所列規定遭大法官宣告違憲時，主要依據是否為憲法第七條保障的平等權。違憲理由也可能是比例原則、人格權、婚姻自由等其他憲法保障。

以下以命題當年（民國 112 年）法規與相關解釋為準。

解題方法

辨認各選項對應的大法官解釋，再看解釋文指出的違憲理由。釋字第六六四號解釋所處理的虞犯少年收容、感化教育問題，核心在於人身自由受限制不符比例原則，並侵害憲法第二十二條保障的人格權；其餘三項則都明確涉及平等權。

選項分析

• **(A) 正確。**此項對應司法院釋字第六六四號解釋。解釋認為，對經常逃學或逃家之虞犯少年裁定收容或感化教育，不符憲法第二十三條比例原則，並違反憲法第二十二條保障少年人格權的意旨。這項違憲宣告的核心不是平等權。
• **(B) 錯誤。**此項對應司法院釋字第六四九號解釋。

核心觀念

本題考《憲法訴訟法》施行後，憲法法庭的職權與組成，以及司法院大法官的任命方式。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

依《憲法增修條文》第 5 條，司法院設大法官 15 人，由總統提名、經立法院同意任命。《憲法訴訟法》則規定，由司法院大法官組成憲法法庭，審理法規範憲法審查、機關爭議、總統及副總統彈劾、政黨違憲解散等案件。

解題方法

先區分憲法法庭的職權與一般司法、懲戒案件，再核對大法官的產生方式、審理規則的訂定者，以及審判長如何決定。題目提到公務員違法失職、行政院院長與檢察總長，可用機關職權與任命程序逐項比對。

選項分析

核心觀念

本題考國際組織的宗旨與職能，關鍵線索是「提供經濟發展與減貧貸款援助」及「援助中低收入國家的教育政策與實務」。這些職能屬於世界銀行的發展援助工作。世界銀行是聯合國體系中的國際金融機構，透過貸款及其他援助方案支持會員國的發展與減貧。

解題方法

先抓題幹中的「國際金融機構」與「貸款援助」：這指向提供發展融資的組織。再看教育援助的對象與重點，題幹所述的中低收入國家教育政策，以及對初、中等教育和基礎教育的援助，符合世界銀行的教育發展援助。據此選擇世界銀行。

選項分析

• **(A) 世界銀行（World Bank）：正確。**世界銀行提供發展融資，協助各國經濟發展與減少貧窮，也透過教育方案支持中低收入國家的教育政策與實務。
• **(B) 世界貿易組織（WTO）：錯誤。

核心觀念

本題考憲法增修條文第 4 條對不分區立法委員的規定：政黨比例代表制選出的立法委員，在就職後若喪失其所屬政黨黨籍，即喪失立法委員身分；其缺額由該政黨登記的候選人名單，依順位遞補。法規以命題當年（民國 112 年）為準。

解題方法

先辨認題目問的是「就職後喪失原政黨籍」的法律效果，再依序判斷兩件事：該委員是否仍保有身分，以及席次如何遞補。憲法增修條文已明定喪失黨籍者喪失立委身分，遞補人選則受原政黨登記名單及順位限制。

選項分析

核心觀念

本題測驗「民主政治與政治參與」中**政黨（Political Party）與利益團體（Interest Group／壓力團體）**的核心特徵、組織目標、功能運作及法律規範之差異比較。涉及概念與法規包括（以命題當年民國 112 年法規為準）：

1. 本質與目標差異：政黨旨在「競選公職、爭取執政」；利益團體旨在「影響公共政策與立法」，不以執政為目的。
2. 利益匯集 vs. 利益表達：

• 政黨扮演**利益匯集（Interest Aggregation）**功能，為爭取多數選票，須包容調和多元利益，政策主張較全面且具彈性。
• 利益團體扮演**利益表達（Interest Articulation）**功能，代表特定群體或議題（如工會、商會、環保團體），主張明確且固定，常透過「遊說（Lobbying）」對決策者施壓。

3. 相關法制規範：

• 《政治獻金法》第 2 條明定，得收受政治獻金之主體限於政黨、政治團體及擬參選人。一般利益團體並非收受政治獻金的法定對象（其身分多為捐贈者而非受贈者）。
• 《遊說法》明定利益團體可依法就公共政策向被遊說者進行遊說，遊說是利益團體的典型行動途徑。

解題方法

本題為「何者錯誤」的否定型選擇題。解題時採「雙軸對比法」，從本質目標、功能定位、政策範疇與法律權限四個構面檢驗選項是否將兩者之角色錯置：

• 檢查各選項之主詞與敘述是否符合「政黨（執政導向／利益匯集／政策全面／可收政治獻金）」與「利益團體（影響政策導向／利益表達／單一明確／進行遊說）」。

選項分析

• (A) 正確（非本題答案）：
• 依據《政治獻金法》第 2 條規定，政治獻金之「受贈者」僅限於政黨、政治團體及擬參選人。
• 一般利益團體（如工商業同業公會、民間同好或權益倡議團體）依法不得收受政治獻金；

核心觀念

本題考行政法的範圍。行政法規範國家行政活動，包括行政組織、行政程序及行政救濟等；判斷時應看該行為是否屬於行政機關執行行政職務，而非僅看行為人是不是國家機關。

解題方法

逐項辨別行為的性質：行政機關任命或提名人事、辦理考試及徵稅，均屬行政作用；法院審判則屬司法作用，不是行政作用。因此，法院作成刑事判決的選項不屬於行政法規範範圍。

本題涉及法制判斷，以命題當年（民國 112 年）法規及行政、司法作用的區分為準。

選項分析

• (A) 行政院院長提出公平交易委員會委員名單：錯誤選項。 提出委員名單屬於行政組織及人事運作的一環，涉及行政權行使，屬行政法規範範圍。

核心觀念

本題考西方民主理論的類型與主張。菁英民主理論認為，現代社會規模龐大、議題複雜，多數民眾難以直接參與所有公共決策；民主政治主要透過選舉等制度，讓政治菁英取得治理權，並由民眾定期監督與更換執政者。這套理論重視菁英競爭、代議制度與政治領導。

解題方法

先辨認各選項描述的民主觀：

• 強調群體參與、利益協調，屬於多元民主的思路。
• 強調公民參與本身具有道德與教育價值，屬於參與民主的思路。
• 強調不同利益團體及其菁英共同影響政策，著重多元團體競爭。
• 強調大眾直接參政有限，並由代議士實踐民主，符合菁英民主理論。

因此，應選擇最直接呈現「大眾參政困難、由代議士承擔民主運作」的選項。

選項分析

核心觀念

本題考中央政府體制中「典型內閣制」的特徵。典型內閣制下，行政部門由內閣負責，內閣須取得國會多數支持並向國會負責；行政與立法機關因而具有密切的政治連結，而非各自獨立、彼此分立。

本題比較的是政府體制的基本原理，沒有特定法條適用。若涉及法規，應以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先掌握內閣制的權力形成方式：國會選舉產生多數黨或政黨聯盟，由其組成政府並推舉閣揆。接著檢視各選項是否符合「內閣由國會多數支持、向國會負責」的原則。

選項分析

(A) 總統覆議權將擴張，故易形成政治僵局：錯誤。 典型內閣制的核心是內閣與國會多數相連結，總統通常不掌握實質行政權，也不以擴張總統覆議權作為制度特徵。行政與立法多由同一政治多數支撐，制度設計上也較不容易因兩者分別取得不同民意授權而陷入僵局。

核心觀念 本題測驗「國際關係與國際政治」中國際爭端之處理途徑與國際互動形式：

1. 維護國際和平與安全的手段：面對國際衝突或侵略行為時，國際社會常運用的手段包含「和平解決」（如外交斡旋、調停）、「強制性非武力手段」（如經濟制裁、武器禁運、外交降級）以及「武力制裁」（如聯合國維和部隊、集體防衛軍事行動）。
2. 經濟制裁（Economic Sanctions）：指一國或多國、國際組織透過限制貿易、切斷金融流通、凍結資產、禁運關鍵物資等經濟手段，向特定目標國施加壓力，藉此削弱其軍事與經濟實力，迫使其改變政策或停止侵略行為，以達到恢復或維護地區和平的目的。

解題方法 解答本題應採取關鍵事實歸納法：

1. 歸納題幹手段的本質：

• 英國禁止俄羅斯船隻進港（貿易與交通封鎖）。
• 歐盟限制俄羅斯進入資本市場（金融資本限制）。
• 美國禁止涉及美元的金融交易（貨幣結算與金融孤立）。
• 精品名牌關閉境內店面（跨國企業之商業撤出與市場制裁）。 上述措施全面集中在「貿易、金融、商業投資」等範疇，屬於標準的經濟制裁。

2. 對應施壓目的： 各國採取上述經濟反制措施的時機為「俄烏戰爭開打後」，其核心戰略目的在於削弱俄羅斯的戰爭後勤能力，遏阻軍事侵略擴大，以恢復並維護歐洲地區的和平與秩序。兩相結合即可鎖定(C)為最貼切的敘述。

選項分析

• (A) 錯誤：現代國際社會的行為主體呈現多元化，除了最核心的「主權國家」之外，還包含「政府間國際組織（如聯合國、歐盟）」、「非政府組織（如紅十字會）」以及

核心觀念

本題考民事糾紛的和解方式，以及和解成立後能否直接聲請強制執行。解題關鍵是區分「訴訟外和解」與「具有執行力的執行名義」。

依民法第 736 條，當事人互相讓步，以終止或防止爭執為目的而成立的契約，稱為和解。訴訟外和解原則上有效，但它本身只是契約；若一方不履行，另一方不能僅憑這份契約直接聲請強制執行，通常須先循訴訟取得可執行的執行名義。

本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

逐一確認各途徑是否可行，特別注意「可以成立和解」和「可以直接強制執行」是兩件不同的事：

• 私下協議可以成立訴訟外和解。
• 訴訟進行中，雙方也可以合意聲請法院調解。
• 訴訟外和解有效，但不當然具有強制執行力。

因此，題目問「不能作為解決糾紛的途徑」，應找出把訴訟外和解契約誤當成執行名義的選項。

選項分析

核心觀念

本題考「行政罰」與其他行政作用的區別。行政罰是行政機關對違反行政法上義務者所施加的制裁；依《行政罰法》第 1 條，違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰，適用該法。

依命題當年（民國 112 年）《道路交通管理處罰條例》第 56 條，汽車駕駛人違規停車，得處一定金額的罰鍰。題幹所述新臺幣 1,000 元，是因違反道路交通管理義務而受的罰鍰，法律性質屬行政罰。

解題方法

先辨認裁罰原因與目的：駕駛人已經違反交通管理規定，主管機關依法對其裁罰，這是對既成違規行為的制裁。因此判斷為行政罰。

怠金則是行政機關為促使義務人履行義務所採取的間接強制手段；題目沒有要求駕駛人履行特定義務，也不是以促其履行為目的，故不屬怠金。

選項分析

核心觀念

本題考憲法第 53 條所體現的行政一體原則。以命題當年（民國 112 年）法規為準，憲法第 53 條規定：「行政院為國家最高行政機關。」行政院作為行政體系的最高機關，透過上下級機關間的指揮監督與層級節制，使行政事務具有統一性與一致性，這就是行政一體原則的核心。

解題方法

先抓題幹中的「以行政院為金字塔頂端」、「層級節制」及「歸行政院之指揮監督」等關鍵語句。這些都在描述行政機關組織上的上下隸屬與統一指揮，對應行政一體原則。

選項分析

• (A) 法律保留原則：錯誤。 涉及人民權利的重要事項，須有法律或法律明確授權作為依據。題幹談的是行政機關間的層級與指揮監督，並非行政行為須有法律依據。
• **(B) 行政一體原則：正確。

核心觀念

本題考「限制人身自由的處分是否適用法官保留」：有些限制人身自由的處分，依法須由法院裁定；防疫上的強制隔離則是由主管機關依法律作成處置，法院提供事後救濟。以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

逐一辨認各處分的法定決定機關：

• 社會秩序維護法上的拘留，由法院裁定。
• 刑事訴訟法上的羈押，由法院裁定。
• 行政執行法上的管收，須由行政執行機關聲請法院裁定。
• 傳染病防治法上的強制隔離，由主管機關決定，無須先由法院裁定。

題目問「無須由法院為之」，答案是主管機關可依法作成的強制隔離。

選項分析

**(A) 社會秩序維護法所規定之拘留：錯誤。**拘留是限制人身自由的處罰。依社會秩序維護法第 45 條等規定，相關案件移送法院簡易庭裁定，拘留須由法院決定。

核心觀念

本題考《國家賠償法》第 10 條的先行程序。依該條規定，人民依國家賠償法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求；賠償義務機關收到請求後，應即與請求權人協議。

這是國家賠償訴訟的前置程序。若賠償義務機關拒絕賠償，或提出請求後逾 30 日不開始協議，或開始協議後逾 60 日仍未成立，請求權人始得提起損害賠償之訴。

解題方法

看到題幹問「受害人民請求損害賠償時，應先行何種程序」，直接對應《國家賠償法》第 10 條的規定：先以書面向賠償義務機關請求，並由機關與請求權人協議。因此，應選擇同時包含「書面請求」與「協議」的選項。

選項分析

核心觀念

本題考行政訴訟法上的「課予義務訴訟」。依命題當年（民國 112 年）行政訴訟法第 5 條第 2 項，人民依法提出申請，遭行政機關駁回，認為權利或法律上利益受損害，經訴願後仍未獲救濟，得向行政法院提起訴訟，請求機關作成其所申請的行政處分；如請求作成特定內容的處分，也屬此類訴訟。

解題方法

先看人民要法院做什麼：題目要求「作成特定內容之行政處分」，不是只要撤銷原駁回處分。再看前提是行政機關已駁回依法提出的申請，且訴願未獲救濟。這正符合行政訴訟法第 5 條第 2 項的拒絕申請型課予義務訴訟。

選項分析

核心觀念

本題考國家考試成績不服時的行政救濟程序，以及行政訴訟的審級。以下以命題當年（民國 112 年）考試時適用的法規與制度為準。

應考人對考試成績有疑義，得依規定申請複查；對成績等行政處分仍不服，得循訴願及行政訴訟程序救濟。當時行政訴訟通常程序採二級二審：第一審由高等行政法院管轄，第二審上訴至最高行政法院。

解題方法

依序檢查救濟程序的名稱、受理法院及審級：

1. 成績有疑義時，先申請複查；「申訴」不是本題所述的法定救濟程序。
2. 不服訴願決定後，須向有管轄權的行政法院提起行政訴訟；國家考試成績爭議依當時通常程序由高等行政法院作為第一審。
3. 不服第一審判決，符合上訴要件時，得上訴至最高行政法院。
4. 行政訴訟沒有刑事訴訟的「非常上訴」制度。

選項分析

核心觀念

本題考《憲法增修條文》所定的修憲程序。投票年齡規定在《憲法》第 130 條，若要將選舉權年齡由 20 歲下修為 18 歲，必須修正憲法，不能只靠一般法律修正。

以命題當年（民國 112 年）法規為準，《憲法增修條文》第 12 條規定，憲法修正案須經立法院提案與高門檻表決，再交由自由地區選舉人複決。

解題方法

先確認修法層級：投票權年齡由《憲法》第 130 條規定，因此下修年齡須修憲。再依《憲法增修條文》第 12 條判斷程序：由立法院提出修憲案，經法定表決門檻通過後，公告半年，再交由公民複決。符合此程序的選項是「立法院提案表決通過後，由公民複決」。

選項分析

核心觀念

本題考《中央法規標準法》所定的法規名稱、法律位階與效力，以及行政命令的法律性質。解題以命題當年（民國 112 年）法規為準。

法律與命令有位階高低：憲法高於法律，法律高於命令。下位階規範不得牴觸上位階規範。《中央法規標準法》第 2 條規定，法律得定名為「法、律、條例或通則」；第 4 條規定，法律應經立法院通過、總統公布。行政機關依法律授權訂定的法規命令，則可能對外發生法律效果，並非僅供人民參考。

解題方法

先辨認題目敘述是否正確描述法規位階和制定程序，再逐項核對：

1. 有違憲疑義時，是由有權者依程序聲請憲法審查，不是大法官自行提出聲請。
2. 法律名稱包括「條例、通則」，其制定須經立法院通過、總統公布。
3. 行政命令是否具拘束力，須看其種類及訂定依據，不能一概說不具強制性。
4. 法規位階高低決定效力優先順序，但不代表位階越高，規定就必須越詳盡。

選項分析

核心觀念

本題考《少年事件處理法》修法所反映的「刑罰謙抑原則」。此原則要求刑罰與刑事司法介入應節制使用，只有在其他社會控制或輔導手段不足以處理時，才動用刑罰；對少年及兒童，更應重視其健全成長、教育與福利需求。

2019 年《少年事件處理法》修法，將觸法兒童的處遇回歸教育、社政體系，並縮減司法介入範圍，體現了讓司法與刑罰手段保持節制、優先採取輔導與保護措施的精神。

解題方法

先抓題幹的關鍵訊息：「教育、社政等機關優先輔導」。這表示法律處遇的重心從司法程序轉向教育與福利輔導，呈現的是減少刑事司法介入、使刑罰作為最後手段的觀念。依此對照選項，應選「刑罰謙抑原則」。

本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。2019 年修法刪除觸法兒童適用《少年事件處理法》的規定，相關條文自 2020 年 6 月 19 日施行；後續修法另有程序保障及被害人保護等內容，不影響本題所考的修法精神。

選項分析

核心觀念

本題考司法人員的職務分工，包括檢察官、公設辯護人、書記官與通譯。檢察官負責犯罪偵查與公訴；辯護人為被告提供法律協助；書記官辦理法庭紀錄及相關文書事務；通譯協助不同語言者理解訴訟程序。涉及法規者，以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

逐一比對各職務的法定功能，並留意選項是否把某一角色的工作錯放到另一角色身上。尤其應辨別檢察官的「偵查、起訴」與法院審理，以及辯護人的「辯護」職責。

選項分析

• (A) 錯誤。 檢察官依法指揮偵查、蒐集犯罪證據，並代表國家提起公訴；但並非對每一刑案都能主動行使追訴權。刑事訴訟法對告訴乃論之罪設有告訴要件，未經合法告訴不得追訴。此外，犯罪追訴與法院審判是不同職權，不能將檢察官的職責概括為對每一刑案主動追訴。

核心觀念

本題考民法成年年齡下修後，民事行為能力與其他法律上年齡門檻的區別。依民國 112 年起施行的民法第 12 條，滿 18 歲為成年；民法第 13 條則規定，未成年人原則上為限制行為能力人。因此，小明 19 歲已成年，得獨立為一般民事法律行為。

但成年年齡下修，不代表所有權利的年齡門檻都一併降為 18 歲。兵役申請及公職候選人登記，仍須依各自法律規定判斷。本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先確認小明是否已滿 18 歲，再分別檢視各選項：

1. 開戶及簽訂租賃契約，屬一般民事法律行為，判斷其是否具有完全行為能力。
2. 申請入伍與登記參選，另依兵役及選舉法規的年齡、資格條件判斷。

只要發現一項資格不能僅憑「已成年」取得，即可辨認錯誤選項。

核心觀念

本題考節慶與住宿價格的語意搭配。句意是：「這裡的旅館房間在＿＿期間通常價格過高。」空格應填入表示節慶活動的名詞，才能自然說明房價上漲的情境。

解題方法

先抓住句中的 overpriced（價格過高）和 during（在……期間）。旅館在大型節慶舉行期間，常因旅客增加而漲價，因此空格要選能表示節慶期間的字。

完整句子為：Hotel rooms here are usually overpriced during the festival. 意思是：「這裡的旅館房間在節慶期間通常價格過高。」

選項分析

核心觀念

本題考「養育、扶養」的英文動詞，以及動詞片語的語意搭配。句意是：「父母想知道，養育孩子並扶養他長大成人的最佳方式。」

解題方法

先看句意：主詞是 Parents，受詞是 their child；空格與前面的 nurture（培育、養育）並列，後面接 to adulthood（直到成年）。因此空格應填表示「養育、扶養長大」的動詞。

選項分析

• (A) bread：名詞是「麵包」，不是「養育」。表示「養育」的字是 breed，但此處也不符合句意。

核心觀念

本題考「字義辨識」與常見搭配詞。句意是：「成熟的人應運用自己的＿＿來做明智的決定。」其中 judgment 表示「判斷力、判斷」，常與 use 搭配，形成 use one’s judgment，意為「運用某人的判斷力」。

解題方法

先看句意，再判斷空格所需的詞義：成熟的人要做出明智的決定，應運用的是判斷力，因此選 judgment。句中的 wise decisions（明智的決定）也提示空格應與判斷、決策有關。

選項分析

• (A) apartment：公寓、住處。use his apartment to make wise decisions 語意不通。

核心觀念

本題考形容詞的語意判斷與句意搭配。句中 without any mistakes 表示「沒有任何錯誤」，空格應填入表示「正確的、精確的」形容詞。

解題方法

先看後半句的線索：without any mistakes 與「正確、精確」意思相近，因此前半句 The figures they have used are very ____ 應表示「他們使用的數字非常正確」。

選項分析

• (A) sudden：突然的。通常形容事件或變化，例如 a sudden change（突然的變化），不能表示數字沒有錯誤。

核心觀念

本題考「花時間做某事」的動詞搭配。表示某人花費時間或金錢在某項活動上，使用 spend + 時間／金錢 + on + 名詞，或 spend + 時間／金錢 + V-ing。

解題方法

空格前的主詞是 you，後接時間疑問詞組 How much time；空格後是介系詞 on 加上名詞片語 your homework。符合「spend + 時間 + on + 名詞」的句型，因此應填 spend：

How much time did you spend on your homework last night? 你昨晚花了多少時間做功課？

由於句中已有助動詞 did，主要動詞須用原形 spend。

選項分析

• (A) cost：表示「花費、價值為」，常用物品或事情作主詞，如 The book cost me ten dollars.；

核心觀念

本題考固定搭配 International Book Fair，意思是「國際書展」。此處的空格接在 International Book 後，應填入能與 Book 搭配、表示展覽或展會的名詞 Fair。

解題方法

將各選項代入後，辨認慣用詞組：

The admission tickets for the annual International Book Fair will be available starting next Tuesday.

句意為：「一年一度的國際書展門票將從下週二開始發售。」admission tickets 指入場券，與 Fair 所表示的展會相呼應。

選項分析

核心觀念

本題考副詞的語意與搭配。句型是「so + 形容詞 + that 子句」，表示「如此……以致於……」。空格修飾動詞 hear，需選出符合語意的副詞。

解題方法

句意為：「講者的聲音非常輕柔，以致聽眾幾乎聽不見她。」聲音太小，造成聽眾難以聽清楚，因此空格應填表示「幾乎不、勉強」的 barely。

選項分析

• (A) barely：正確。 意為「幾乎不；勉強」，could barely hear her 表示「幾乎聽不見她」。
• (B) fairly：錯誤。 意為「相當；

核心觀念

本題考「使役動詞 make＋受詞＋原形動詞」的句型，以及動詞 sample 的意思。sample 作動詞時，意為「試吃、品嚐；試用」。

解題方法

句意是：「為了提高銷售量，超市讓顧客＿＿這種新零食。」空格需要填入一個能表達「試吃」的動詞。

句型為：

因此，表示「讓顧客試吃」的 sample 符合句意與句型。

選項分析

核心觀念

本題考名詞字義與語境判斷。句意是：「政府於星期一宣布一項新的移民法。」空格需要填入可指「政府／行政當局」的名詞，並作為動詞 announced 的主詞。

解題方法

先看句型：空格後接動詞 announced，因此空格應填單數名詞。再看語意，能宣布新法的機關或團體最符合句意。

Administration 可指「政府」或「行政當局」，因此 The Administration announced ... 意為「政府宣布……」。

選項分析

核心觀念

本題考副詞的詞義與句意搭配。句子描述：在美國，你在某一州做某件事可能是合法的，但在另一州就會違法。空格需要填入表示「合法地」的副詞，修飾動詞片語 do something。

解題方法

先看句中的對比：in one state 與 in another，以及後半句 you break the law（你違反法律）。前後形成「在一州合法、在另一州違法」的對照，因此空格應填 legally，使句意完整：

In the United States, maybe you can do something legally in one state, but you break the law in another.

選項分析

核心觀念

本題考查動詞 identify 的常見句型：identify A as B，表示「認定／確認 A 為 B」。題幹中的 identifies you ___ a citizen of a country，意思是「確認你的身分為某國公民」。

解題方法

先辨認句子結構：identify 的受詞是 you，後面接用來說明受詞身分或性質的補語。此處 a citizen of a country 是身分補語，因此應使用 as，形成 identify you as a citizen。

選項分析

核心觀念

本題考英文單字在上下文中的搭配與語意。空格所在句為：「在十八世紀末，美國人的護照通常是一封由美國總統＿＿的信。」關鍵在於判斷總統對這封信所做的動作。

解題方法

空格後方是 by the President of the United States，表示「由美國總統……」，前方則是 a letter（一封信）。能符合語意與文法的完整搭配是 a letter signed by the President，意為「由總統簽署的信」。

選項分析

• (A) reduced：意為「減少、降低」，a letter reduced by the President 不符合「總統對信做了什麼」的語意。

核心觀念

本題考英文被動語態與動詞搭配。題幹描述護照上會以文字記載持照人的外貌，因此要選出能表達「被描述」的動詞。

解題方法

關鍵句為：The person whose name was on the passport ___ with words. 主詞是「護照上的那個人」，而這個人是「被文字描述」，不是主動描述他人，因此使用被動語態。空格後有 with words，意為「用文字」，最自然的搭配是 be described with words。

填入選項後為：The person whose name was on the passport was described with words. 意思是：「護照上有其姓名的人，會以文字描述其外貌。」

選項分析

• (A) is expected：expect 是「期待、預期」，is expected with words 不符合句意，也不是自然搭配。

核心觀念

本題考分詞作形容詞時的語態與句意判斷。空格所在片語是「nose-____」，用來描述鼻子的特徵；鼻子是「被弄斷、折斷」的，因此要用過去分詞 broken，表示被動或已完成的狀態。

解題方法

觀察前後的外貌描述：「Hair-black, curly; eyes-brown; nose-____; forehead-wrinkled……」每一項都是簡短的特徵描述。鼻子不是主動去「折斷」其他東西，而是處於被折斷的狀態，所以填入表示被動結果的過去分詞 broken，即「斷鼻、鼻子折斷」。

選項分析

核心觀念

本題考英文篇章中的轉折與銜接語，需依前後文判斷空格表達的是「對比」、「比較」、「補充事實」或「總結」。前文指出護照照片有時拍得不理想，後文接著說「有一則關於護照照片的笑話」，兩者是補充說明相關事實。

解題方法

先看空格前後的語意關係：

「Sometimes those photos are not very good. ___, there is a joke about passport photos.」

前句提到護照照片有時拍得不好，後句補充一則與此相關的笑話。因此需要表示「事實上」或「確實」的語氣，而非對比、比較或總結。

選項分析