110 農會招考技工工友晉升職員 共同科目 農會第6次招考技工工友晉升職員 (農會法及其施行細則) 考古題詳解

核心觀念

本題考查農會的法律性質，以及「法人」與「營利事業法人」的區別。

依命題當年（民國110年）《農會法》規定，農會為法人，並以保障農民權益、提高農民知識技能、促進農業現代化、增加農民收益、改善農民生活及發展農村經濟為宗旨。農會並非以營利為目的之營利事業法人。

農會雖得依法經營信用、供銷、推廣、保險等事業，並可能產生收入或盈餘，但其設立目的在於服務農民、推展農業及農村發展，不能因為從事事業或有收入，就認定為營利事業法人。

解題方法

判斷本題應拆解為兩個部分：

1. 「農會為法人」：此部分正確。
2. 「農會為營利事業之法人」：此部分錯誤。

題幹將正確的「法人」與錯誤的「營利事業法人」結合，整句判斷題只要後半段不符合法律性質，即應判斷為錯誤。

核心觀念

本題考《農會法》第 7 條關於農會合併之規定，重點在於：

1. 農會合併須有「主管機關」依事實需要命令。
2. 合併對象包括：

• 同一直轄市內之區農會；
• 同一縣（市）內之鄉、鎮（市）、區農會。

3. 合併方式有二：

• 合併於直轄市或縣（市）農會；
• 若干基層農會合併組織一個農會。

解題方法

判斷法條題時，應將題干逐字與法條要件核對，尤其注意：

• 行使權限的機關；
• 合併的區域範圍；
• 合併的對象；
• 法條所使用的法律用語。

《農會法》第 7 條規定為：

「主管機關得依事實需要，命同一直轄市之區農會或縣（市）之鄉、鎮（市）、區農會合併於直轄市或縣（市）農會，或若干鄉、鎮（市）、區農會合併組織一個農會。」

核心觀念

本題考查農會組織中「上級農會理、監事候選人資格來源」的限制。

依命題當年（民國110年）《農會法》及《農會法施行細則》規定，上級農會的理事、監事候選人，須由下級農會出席上級農會會員代表大會的代表中產生。因此，候選人並非毫無範圍限制。

解題方法

判斷本題時，應掌握「上級農會」與「下級農會代表」之間的法定選任關係：

1. 下級農會選派代表出席上級農會會員代表大會。
2. 上級農會的理事、監事候選人，必須從這些出席代表中選任。
3. 候選人範圍因此受到「下級農會出席代表」的限制。

核心觀念

本題考查《農會法施行細則》對於農會「圖記」核發機關的規定，並區分：

• 法院：辦理法人登記。
• 主管機關：核發農會圖記及相關印章。

以命題當年（民國110年）法規為準，農會圖記並非由法院於登記時核發。

解題方法

判斷本題可抓住「核發機關」這個關鍵：

1. 法院辦理的是農會法人登記，確認其法人資格及登記事項。
2. 農會圖記屬於農會使用的正式印信，依《農會法施行細則》規定，係由主管機關核發。
3. 題目將「法院登記」與「圖記核發」混為一談，因此敘述錯誤。

核心觀念

本題考查《農會法》關於「農會會員除名事由」的規定，並區分「除名」與一般自願退會、死亡或其他出會原因。

以命題當年（民國110年）法規為準，農會會員如有下列情形之一者，應予除名：

1. 喪失中華民國國籍。
2. 住址遷離原農會組織區域。

題目所列兩種情形，均屬法定除名事由。

解題方法

判斷本題時，直接將題目敘述與《農會法》關於會員除名事由逐一比對：

• 「喪失中華民國國籍」：符合除名事由。
• 「住址遷離原農會組織區域」：亦符合除名事由。
• 題目使用「或」連接，表示只要發生其中任一情形，即可成立除名事由。

核心觀念

本題考查農會選舉中「候選人登記撤回」的時間限制，以及撤回後能否再次申請同一種候選人登記。

依命題當年（民國110年）農會選舉相關規定：

• 候選人完成申請登記後，於候選人登記期間截止前，得撤回登記。
• 登記期間截止後，為維持選舉程序安定，候選人不得再撤回登記。
• 若在登記期間截止前撤回登記，仍得於同一登記期間內，再申請同一種候選人登記。

解題方法

本題應先區分「撤回登記的時間」：

1. 登記期間截止前：可以撤回。
2. 登記期間截止後：不得撤回。

題幹前段指出，登記期間截止後不得撤回候選人登記；後段則補充，若在截止前撤回，得再申請同一種候選人登記。這兩項敘述均符合規定。

核心觀念

本題考查農會會員（代表）大會議決「財產處分」時的特別決議門檻，依命題當年（民國110年）《農會法》及《農會法施行細則》判斷。

財產處分屬於農會重要事項，須同時符合下列兩項要件：

1. 出席門檻：全體會員（代表）二分之一以上出席。
2. 同意門檻：出席會員（代表）二分之一以上同意。

可整理為：

且

解題方法

本題屬是非判斷題，應將題幹拆成「出席數」與「決議數」兩部分逐一核對。

第一，題幹要求全體會員（代表）二分之一以上出席，符合財產處分之法定出席門檻。

核心觀念

本題考「農會法修正施行前已收股金」的過渡規定，重點在於辨認其法律效果，而非一般會員入會時股金之繳納或退還問題。

以命題當年（民國110年）法規為準，農會法規定：

農會法修正施行前，農會已收之股金，一律移充農會事業資金，並准予繼承。

其法律效果包括：

1. 修法前農會已收取的股金，統一列入農會事業資金。
2. 該股金並非因修法而當然退還會員。
3. 股金財產上之權利，法律特別准許其繼承。

解題方法

本題為是非題，應將題幹與農會法的過渡條文逐句比對：

• 「農會法修正施行前」：指修法前已存在的特定股金。
• 「農會已收之股金」：指農會在修法前已經收取的股金。
• 「一律移充農會事業資金」：表示法律直接規定其用途，不以個別會員另行同意為必要。

核心觀念

本題考查《農會法》對於農會選舉、罷免訴訟及總幹事聘任、解任程序，是否準用《民事訴訟法》的規定。

以命題當年（民國110年）法規為準，《農會法》規定，農會選舉或罷免訴訟，以及總幹事聘任、解任程序，除《農會法》另有規定外，準用《民事訴訟法》的規定。

「準用」是指法律關係具有類似性時，將另一法規的規定加以適當調整後適用。因此，並非完全排除《民事訴訟法》，而是在《農會法》沒有特別規定時，得適用民事訴訟程序，包括符合要件時聲請假處分。

解題方法

判斷本題的關鍵，在於掌握《農會法》所採的規範方式：

1. 先確認農會選舉、罷免訴訟及總幹事聘、解任程序的程序法源。
2. 再判斷《農會法》是否完全排除《民事訴訟法》。
3. 法條採「準用」而非「不得適用」或「排除適用」，表示民事訴訟法的相關制度原則上可以適用。
4. 假處分屬於民事訴訟上的保全程序，只要符合假處分的法定要件，且《農會法》沒有特別排除，即可準用。

核心觀念

本題考查《農會法施行細則》關於「基層農會會員代表名額」的規定。

以命題當年（民國110年）法規為準，基層農會會員代表名額具有兩項限制：

1. 最高不得超過65人。
2. 最低不得少於31人。

會員代表名額如有不足或超過的情形，應依會員人數比例增減，以維持會員代表名額與會員人數間的合理比例。

解題方法

本題屬於法規判斷題，直接將題幹內容與《農會法施行細則》規定的三個要件比對：

• 「最高不得超過65人」：符合規定。
• 「最低不得少於31人」：符合規定。
• 「按會員人數比例增減」：符合名額調整方式。

題幹所述完整符合基層農會會員代表名額的法定規範，因此判定為正確。

選項分析

核心觀念

本題考查《農會法》第 13 條所規定之「農會章程應記載事項」。判斷重點在於區分：

• 會員及組織運作事項；
• 會務、財務及會計事項；
• 屬於財務處理或會計技術性規範，但不屬章程必要記載事項者。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

《農會法》第 13 條規定，農會章程應記載會員入會、出會及除名，會員代表及理、監事之名額、權限、任期及其選任與解任，以及會費、經費、財產、會計等事項。

解題方法

逐一比對各選項與《農會法》第 13 條所列章程應記載事項：

1. 會員資格及身分變動事項，屬章程必要內容。
2. 農會組織及理、監事制度，屬章程必要內容。
3. 會費，屬章程必要內容。
4. 「資產及負債之評價」屬財務、會計處理上的技術性事項，並非農會章程應記載事項。

因此，選出不屬於章程應載明事項的選項即可。

選項分析

(A) 會員入會、出會與除名

核心觀念

本題考查《農會法》對農會理、監事候選人消極資格的限制。

依命題當年（民國110年）《農會法》規定，農會會員曾任法人宣告破產時之負責人，於破產終結未滿五年者，不得登記為農會理事、監事候選人；即使已完成登記，仍應予撤銷或廢止；若已當選，其當選亦同樣失效。

關鍵期間為「破產終結未滿五年」，不是自法人宣告破產日起算。

解題方法

題幹直接詢問「破產終結未滿幾年」不得登記為候選人，依《農會法》條文判斷即可：

因此，正確年限為五年。

此外，本題還考查法律效果：

1. 尚未登記者：不得登記。
2. 已登記者：應予撤銷或廢止。
3. 已當選者：其當選亦應失效。

選項分析

核心觀念

本題考查《農會法》關於農會理事、監事任期及連任限制的規定。

以命題當年（民國110年）法規為準：

• 理事、監事任期均為4年。
• 理事、監事均得連選連任1次。
• 但連任人數不得超過理事、監事名額的二分之一。

因此，關鍵比例為：

解題方法

題目已直接給出任期及連任次數，真正要求判斷的是「連任人數上限」。

依《農會法》規定，連任人數不得超過理事、監事名額二分之一。例如：

• 理事名額為12人，連任人數最多為 $12 \times \frac{1}{2}=6$ 人。
• 監事名額為6人，連任人數最多為 $6 \times \frac{1}{2}=3$ 人。

所以本題應選「二分之一」。

選項分析

核心觀念

本題考《農會法》關於總幹事聘任期限的規定。依命題當年（民國110年）法規，農會理事會成立後，應在法定期限內聘任總幹事，期限為 30日內。

這裡的「內」表示包含期限最後一日，並非滿30日後才開始辦理。

解題方法

直接掌握法條中的兩個要件：

1. 起算點：理事會成立後。
2. 完成期限：30日內聘任總幹事。

因此：

題目詢問的是法定期限，不是總幹事任期，也不是理事會成立前的程序期間，故答案為30日。

選項分析

• (A) 15日：錯誤。 15日不是本題所考總幹事聘任期限，屬於干擾數字。

核心觀念

本題考《農會法施行細則》關於「縣（市）農會總幹事候聘人」資格的規定，重點在於辨識：

1. 學歷或考試資格；
2. 曾任相關機關、學校、農業、金融機構或農民團體之相當委任職職務；
3. 所需服務年資。

以命題當年（民國110年）法規為準，具備「大學、獨立學院以上學校畢業或高考及格」資格者，並曾任相關相當委任職職務 3年以上，得登記為縣（市）農會總幹事候聘人。

解題方法

本題屬於法規年資題，應先抓住資格條件中的「大學以上或高考及格」這一層級，再對照其所要求的服務年資。

法規所定結構為：

因此，題目所問「幾年以上」，答案為：

選項分析

• (A) 2年：錯誤。 民國110年規定並非服務滿2年即可登記，年資未達法定最低標準。

核心觀念

本題考查《農會法施行細則》關於農會選任人員改選期限的規定。

依命題當年（民國110年）法規，農會選任人員應於：

• 任期屆滿前 90日 完成改選；或
• 依主管機關指定之日期完成改選。

因此，關鍵期限是「任期屆滿前90日」。

解題方法

看到題幹中的「任期屆滿幾日前」及「主管機關指定之日期」，直接回憶農會選任人員改選的法定期限即可。

本題不是計算任期長短，而是考法規所定的固定日數：

主管機關另行指定日期時，則依指定日期辦理，但不影響本題所問的法定日數為90日。

選項分析

• (A) 90日前：正確。 農會選任人員應於任期屆滿前90日，或主管機關指定之日期完成改選。

核心觀念

本題考查《農會法》及《農會法施行細則》關於：

1. 總幹事候聘人資格。
2. 總幹事候聘人的退休年齡限制。
3. 農會選任人員同時選舉時的登記限制。
4. 農會選任職員的罷免事由與程序。

以下均以命題當年（民國110年）法規為準。

解題方法

本題應逐一比對各選項與法規規定，特別注意「任期內未滿一年」與「任期不足一年」的語意差異。

法規對現任總幹事的限制，是指其於下屆任期開始後未滿一年即屆齡退休者，不得登記為總幹事候聘人；並不是指下屆任期本身只剩不足一年。

選項分析

(A) 錯誤

法規規定，現任總幹事於下屆任期內未滿一年即將屆齡退休者，不得登記為總幹事候聘人。

其重點是「下屆任期內未滿一年」，也就是當選後只能任職未滿一年即屆齡退休。

本選項卻寫成「下屆任期不足1年即將屆齡退休」，將「任期內未滿一年」與「下屆任期不足一年」混為一談，法律意義不同，因此錯誤。

(B) 正確

依《農會法施行細則》關於總幹事候聘人資格的規定，全國農會及直轄市農會總幹事候聘人，須符合下列條件：

以命題當年（民國110年）法規為準

核心觀念

本題考《農會法》第40條至第43條的農會經費規定，重點包括：

• 入會費之決定及核定程序。
• 常年會費之決定及上級農會提繳比例。
• 農業金融機關提撥輔導、推廣事業費之最低比例。
• 政府編列農會農業推廣事業補助費。

解題方法

逐一比對各選項與《農會法》相關規定：

1. 入會費：看決定機關是否為理事會。
2. 常年會費：看決定機關是否為會員（代表）大會，以及提繳比例是否為百分之二十。
3. 農業金融機關撥助費：看最低提撥比例是否為百分之十。
4. 政府補助費：看預算中是否編列農會農業推廣事業補助費。

選項分析

(A) 正確

依《農會法》第41條，入會費由會員於入會時一次繳納，其標準由理事會決議，報請主管機關核定。因此本選項正確。

(B) 正確

核心觀念

本題考《農會法》關於農會選舉賄選行為的刑事處罰。

以命題當年（民國110年）法規為準，《農會法》規定：

對於有農會選舉權之人，行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其不行使選舉權或為一定之行使者，處5年以下有期徒刑，得併科新臺幣15萬元以下罰金。

構成重點包括：

1. 對象：有農會選舉權之人。
2. 行為：行求、期約或交付財物或其他不正利益。
3. 目的：約定對方不行使選舉權，或依指定方式行使選舉權。
4. 刑度：5年以下有期徒刑，得併科新臺幣15萬元以下罰金。

其中「行求」是提出要求或請求；「期約」是雙方約定；「交付」是實際給付。三者均屬法律明文處罰的行為，不以賄賂已實際交付為必要。

解題方法

本題直接對照法條中的兩個數字：

• 有期徒刑：5年以下
• 罰金：新臺幣15萬元以下

核心觀念

本題考《農會法施行細則》中「雇農會員」的資格要件。依民國110年命題時法規，雇農申請成為農會會員，須同時符合：

1. 每年實際受僱從事耕作達6個月以上。
2. 耕作農地面積達0.2公頃以上。

兩項條件必須同時具備，並非只符合其中一項即可。

解題方法

題幹已給出第一項條件：「每年實際受僱從事耕作達6個月以上」，接著詢問所需的農地面積。

依民國110年《農會法施行細則》關於雇農會員資格的規定，面積門檻為：

因此選擇農地面積為0.2公頃的選項。

選項分析

• (A) 0.1公頃：錯誤。 0.1公頃低於法定的0.2公頃門檻，即使每年受僱耕作達6個月以上，仍不符合雇農會員資格。

核心觀念

本題考《農會法》關於農會理事、監事出缺時之遞補規定。

依命題當年（民國110年）法規，農會理事、監事出缺時，應由候補理事、候補監事依次遞補，並應於出缺日起 30日內補足。

解題方法

判斷本題的關鍵有二：

1. 遞補人員為候補理事、候補監事。
2. 遞補完成期限為出缺日起30日內。

因此，本題直接抓取法條中的法定期限即可：

故正確選項為（C）。

選項分析

• (A) 10日：錯誤。 10日不是本題所定農會理事、監事出缺之遞補期限。

核心觀念

本題考查《農會法施行細則》關於基層農會會員大會與會員代表大會之召集方式。

以命題當年（民國110年）法規為準，基層農會會員除贊助會員外：

• 會員人數在 200人以下：應舉行會員大會。
• 會員人數超過 200人：由所屬農事小組選任會員代表，舉行會員代表大會。

因此，本題關鍵數字為「200人」。

解題方法

題幹已明確指出判斷對象為「基層農會會員，除贊助會員外」，直接套用《農會法施行細則》所定之人數門檻：

題目問「在幾人以下者，應舉行會員大會」，答案即為 200 人。

選項分析

核心觀念

本題考查《農會法》會員資格中的「成年」定義。

《農會法》規定，成年之中華民國國民，設籍於農會組織區域內，實際從事農業，並符合一定條件，經審查合格後，得加入基層農會為會員。

「成年」並非由《農會法》自行規定年齡，而是依民法關於成年年齡的規定判斷。以命題當年民國110年法規為準，民法第12條規定：「滿二十歲為成年。」

解題方法

依題目所示資格逐一判斷：

1. 必須是中華民國國民。
2. 必須設籍於農會組織區域內。
3. 必須實際從事農業。
4. 必須符合其他法定條件，並經審查合格。
5. 其中「成年」依民國110年民法規定，須年滿20歲。

因此，本題所問的「成年」是20歲。

選項分析

核心觀念

本題考查「農會輔導及推廣事業費」之審議組織規定。

依命題當年（民國110年）法規，按《農會輔導及推廣事業費分配及管理運用辦法》規定，全國農業金庫應就每年度所獲純益撥出一部分，作為各級農會辦理輔導及推廣事業之經費；其分配、管理及運用，應組成「審議小組」辦理。

審議小組委員總人數為 27人。

解題方法

題幹已明確指出三個關鍵要件：

1. 經費來源：全國農業金庫每年度純益。
2. 經費用途：各級農會輔導及推廣事業費。
3. 審議組織：負責費用分配、管理及運用之審議小組。

只要掌握《農會輔導及推廣事業費分配及管理運用辦法》對審議小組之組成人數規定，即可直接判斷：

核心觀念

本題考《農會法》關於各級農會共同投資組織股份有限公司的規定。以命題當年（民國110年）法規為準，《農會法》第38條規定：

各級農會為辦理農會任務之事業，得由三個以上農會共同投資組織股份有限公司。

因此，題目所問的最低農會數為「三個」。

解題方法

題幹中的關鍵文字是「由幾個以上農會共同投資組織股份有限公司」，直接對應《農會法》第38條的法定門檻：

因此，正確答案為三個農會。

選項分析

• (A) 3個：正確。 《農會法》第38條明定，須由三個以上農會共同投資，故「3個」符合最低法定人數。

核心觀念

本題考查農會申請合併時，合併計畫書應記載的「未來財務預測期間」。

依命題當年（民國110年）法規，農會申請合併前，應就合併相關事項擬具合併計畫書，內容包括：

• 合併方式
• 經濟效益評估
• 合併後組織區域概況
• 業務發展計畫
• 預期進度
• 可行性分析
• 未來三年之財務預測

因此，題目所問的期間為三年。

解題方法

本題屬於法規條文記憶題，關鍵在於掌握「農會合併計畫書」的必要記載事項。

題幹前段已列出合併計畫書的主要內容，最後詢問財務預測應涵蓋幾年。依民國110年適用規定，財務預測期間為：

故選擇「3年」的選項。

選項分析

核心觀念

本題考查《農會法》關於農會理、監事候選人消極資格的規定。以命題當年（民國110年）法規為準，曾擔任農會選任或聘、僱人員，於任職期間因受刑之宣告確定而被解除職務者，自解除職務起未滿四年，不得登記為農會理、監事候選人。

關鍵期間為「四年」，且法條用語是「未滿四年」。

解題方法

直接抓取題幹中的三個要件：

1. 曾擔任農會選任或聘、僱人員。
2. 因受刑之宣告確定而被解除職務。
3. 被解除職務後未滿四年。

只要符合上述情形，即不得登記為農會理、監事候選人。因此本題所問年數為四年。

「未滿四年」表示解除職務後尚未經過完整四年均受限制；滿四年後，便不屬於本項「未滿四年」的期間限制。

選項分析

核心觀念

本題考查依法請求召開「臨時會員（代表）大會」時，理事長的法定召集期限，以及逾期不召集時原請求人的救濟方式。

依命題當年（民國110年）《農會法》及《農會法施行細則》規定，依法請求召開臨時會員（代表）大會後，理事長應於法定期限內召集；如逾期仍未召集，原請求人得申請主管機關核准，以命令召集。

解題方法

本題屬於「法定期間」記憶題，關鍵在於掌握理事長收到合法召集請求後的期限：

若理事長未於10日內召開，原請求人即可依法申請主管機關核准，以命令方式召集臨時會員（代表）大會。

因此，正確期限為「10日」。

選項分析

核心觀念

本題考查《農會法施行細則》對於農會理事、監事具有《農會法》第 21 條所定不得兼任或經營情事時的處理期限。

依規定，農會應通知該理事、監事，限期自行選擇是否保留理事、監事職務。其選擇期限為 14 日；屆期未作決定者，由農會報請主管機關依《農會法》第 46 條規定，解除其理事、監事職務。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

掌握法條所設計的處理流程即可：

1. 理事、監事有《農會法》第 21 條所定不得兼任或經營情事。
2. 農會通知其限期自行選擇。
3. 自通知日起算，期限為 14 日。
4. 逾期未選擇，由農會報請主管機關依《農會法》第 46 條解除職務。

因此，題目所問「應通知其在幾日內自行選擇」，答案即為 14 日。

選項分析

核心觀念

本題考查《農會法》對農會與理事、監事法律關係的特別規定。

依命題當年（民國110年）《農會法》規定：

農會與理事、監事之關係，除本法另有規定外，依民法關於委任之規定。

因此，農會與理事、監事間，原則上屬於《民法》上的「委任關係」。

委任是指當事人約定，一方委託他方處理事務，他方允為處理之契約。理事、監事是依農會組織及選舉程序產生，分別負責農會業務之決策、執行監督等事務，性質上是受農會委託處理特定事務，並非單純提供勞務換取工資。

解題方法

看到題幹中的關鍵語句「農會與理事、監事間之關係」，直接對應《農會法》關於農會與理監事關係的規定。

判斷流程如下：

1. 先確認題目問的是農會與「理事、監事」的法律關係。
2. 依《農會法》規定，除《農會法》另有規定外，適用《民法》關於「委任」的規定。
3. 選擇「委任」，即選項（A）。

選項分析

核心觀念

本題考「農會因業務需要增設企劃稽核部」時的設置程序與員額標準。依命題當年相關規定及函釋：

1. 增設部門涉及農會章程所定組織事項，應先修訂章程。
2. 修訂章程須經理事會及會員代表大會通過，並報主管機關「核定」後辦理。
3. 基層農會須以「主管機關核定員額」作為設置企劃稽核部及配置人員的計算基準。

以命題當年（民國110年）法規為準。現行《農會人事管理辦法》及相關規範曾有修正，解題仍依民國110年命題時規定。

解題方法

本題可分成兩部分判斷：

• 程序面：看是否須修訂章程，以及報主管機關的法律效果是「核定」還是「備查」。
• 員額面：看門檻是「核定員額」或「實際用人」，以及每增加人員的計算單位。

民國94年5月23日行政院農業委員會農輔字第0940126684號函釋明確指出：

• 農會因業務需要增設部門時，應先修訂章程。
• 應提經理事會及會員代表大會通過，報主管機關核定後辦理。
• 基層農會核定員額達80人以上，得設置企劃稽核部。
• 核定員額每滿20人，得增置企劃稽核人員1人。

因此，判斷關鍵在於「核定」二字，以及「核定員額」與「實際用人」的區別。

選項分析

(A) 應先修訂農會章程。

正確。

增設企劃稽核部屬於農會組織及部門設置事項，並非僅由總幹事或行政單位逕行決定。農會因業務需要增設部門時，應先修訂農會章程。

(B) 需提經理事會及會員代表大會通過，報經主管機關備查後辦理。

錯誤。

前半段「提經理事會及會員代表大會通過」正確，但報主管機關後的法律效果是「核定」，不是「備查」。

正確程序為：

核心觀念

本題考查《農會法》第4條第2項關於農會舉辦事業免稅規定的法源依據。

以命題當年（民國110年）法規為準，《農會法》第4條第2項規定：

農會舉辦事業，關於免稅部分，應參照《農業發展條例》之規定辦理。

因此，農會事業涉及免稅事項時，應以《農業發展條例》作為參照依據。

解題方法

本題屬於法條直接記憶題，解題關鍵在於掌握《農會法》第4條第2項的指定法規：

題目問的是「免稅部分應參照哪一項規定」，直接對照法條所指定的法規名稱即可判斷。

選項分析

• (A) 人民團體法：錯誤。 人民團體法主要規範人民團體的組織、成立、管理及監督事項，並非《農會法》第4條第2項所指定的免稅依據。

核心觀念

本題考《農會法》中總幹事聘任、理監事名額、會員資格、上級農會代表產生方式，以及贊助會員權利限制。解題關鍵在於逐字核對法條，尤其注意數字與日期。

以命題當年（民國110年）法規為準。

解題方法

逐一比對《農會法》相關規定：

• 總幹事聘任決議門檻。
• 各級農會理事法定名額。
• 雇農會員之過渡規定及修法日期。
• 下級農會參加上級農會之代表產生方式。
• 贊助會員之選舉權及被選舉權。

本題屬於多個選項正確的題型，須選出所有符合條文內容者。

選項分析

(A) 錯誤

《農會法》第25條規定，農會總幹事之聘任，須經全體理事二分之一以上之決議行之。

選項將法定門檻「二分之一以上」誤寫為「三分之二以上」，故錯誤。

判斷重點是：

(B) 正確

《農會法》第19條規定，省（市）農會理事名額為：

省轄市農會屬於省（市）農會範圍，因此理事名額為15人至21人，選項正確。

相關名額可整理如下：

• 鄉、鎮（市）、區農會：9人。
• 縣（市）農會：9人至15人。
• 省（市）農會：15人至21人。
• 全國農會：21人至27人。

(C) 錯誤

《農會法》第12條之過渡規定為：

核心觀念

本題考「農會會員消極資格」，也就是法律明定具有特定身分或紀錄者，不得成為農會會員。

依命題當年（民國110年）《農會法》關於不得為農會會員之規定，下列情形均屬消極資格：

1. 受破產宣告尚未復權。
2. 褫奪公權尚未復權。
3. 受監護宣告尚未撤銷。
4. 曾受農會除名處分。
5. 使用票據經拒絕往來，尚未期滿。

本題屬複選題，須逐一判斷各選項是否符合上述法定事由。

解題方法

採「逐項對照法條」解題。題幹使用「有下列情形之一者」，表示只要選項內容符合其中一項法定事由，即屬不得為農會會員。

判斷重點在於：

• 「尚未復權」表示法律上不利狀態仍然存在。
• 「尚未撤銷」表示監護宣告仍有效。
• 「曾受除名處分」不以目前是否仍具農會會員身分為限。
• 「拒絕往來尚未期滿」須注意是票據信用受限制期間尚未經過。

選項分析

(A) 受破產之宣告尚未復權者：正確

破產人受破產宣告後，在尚未依法復權前，屬於《農會法》明定不得為農會會員之人。

因此，關鍵不是「曾經受破產宣告」本身，而是目前仍處於「尚未復權」狀態。選項敘述符合條文，故正確。

(B) 褫奪公權尚未復權者：正確

褫奪公權尚未復權者，其公法上權利仍受到限制，法律明定不得成為農會會員。

核心觀念

本題考《農會法》第25條關於農會相關職務候選人、候聘人的消極資格限制。以命題當年（民國110年）法規為準，凡「積欠農會財物、會費、事業資金、農業推廣經費」者，不得登記為下列人員：

• 農會會員代表候選人
• 農會理事、監事候選人
• 農會總幹事候聘人

其中，「理監事候選人」包含理事候選人及監事候選人；「總幹事候聘人」則是指接受農會聘任之總幹事人選。

解題方法

先抓住題幹中的關鍵法律效果：「不得登記」。

再將題幹所列的欠款事由，與《農會法》第25條所列的職務逐一比對：

因此，選項中凡屬「會員代表候選人」、「理事或監事候選人」、「總幹事候聘人」者，均應選取。

選項分析

(A) 理監事候選人：正確。 《農會法》第25條明定，積欠農會財物、會費、事業資金或農業推廣經費者，不得登記為理事、監事候選人。因此「理監事候選人」符合題旨。

核心觀念

本題考《農會法》第33條及《農會法施行細則》第33條，重點包括：

1. 會員（代表）大會分為定期會議與臨時會議。
2. 定期會議每年召集一次。
3. 臨時會議之發動原因有二：

• 會員（代表）三分之一以上請求。
• 理事會認為必要。

4. 基層農會會員人數眾多、召集會員大會確有困難時，得由農事小組選任代表，召集會員代表大會。

以上均以命題當年（民國110年）法規為準。現行《農會法施行細則》嗣後曾修正，但本題所考《農會法》第33條核心規定不影響。

解題方法

直接對照《農會法》第33條：

臨時會議，經會員（代表）三分之一以上請求，或理事會認為必要時召集之。

因此，看到「三分之一」及「理事會認為必要」即可判斷為正確；看到「二分之一」或「監事會認為必要」則不符法條。

另外，基層農會因會員眾多而召集會員大會確有困難時，法條允許改採會員代表大會，但須由農事小組選任代表。

選項分析

(A) 臨時會議，須經會員（代表）三分之一以上請求。

正確。

《農會法》第33條明定，臨時會議得由會員（代表）三分之一以上請求召集。這裡的三分之一，是指全體會員或會員代表的三分之一以上，不是出席人數的三分之一。

(B) 基層農會如因會員眾多，致召集會員大會確有困難時，得由農事小組選任代表，召集代表大會，行使會員大會職權。

正確。

核心觀念

本題考查《農會法》關於「農會總盈餘分配」之規定。以命題當年（民國110年）法規為準，農會年度決算後之總盈餘，應依下列比例分配：

• 理事、監事及工作人員酬勞金：不得少於百分之十。
• 農業推廣、訓練及文化、福利事業費：不得少於百分之六十二。
• 公益金：百分之十五。
• 法定公積：百分之五。
• 各級農會間有關推廣、互助及訓練經費：百分之四。

其中，農業推廣等事業費的法定要求是「不得少於百分之六十二」，而非「不得超過百分之六十二」。

解題方法

本題屬於法條文字判斷題，最有效的方式是逐一比對各選項的「比例」與「法律用語」。

關鍵在於分辨：

• 「不得少於」：最低應提撥比例，不可低於該數額。
• 「不得超過」：最高限制比例，不可高於該數額。

農業推廣、訓練及文化、福利事業費依法應維持至少百分之六十二，因此選項若改寫為「不得超過百分之六十二」，即與法條規定相反。

選項分析

(A) 理、監事及工作人員酬勞金，不得少於百分之十。

核心觀念

本題考《農會法》第46條，重點在於區分：

• 下級主管機關作成特定重大處分時，須經上級主管機關核准。
• 對農會理事、監事及總幹事停止職權或解除職務，法律另有規定，並未列入前述須經上級核准的處分。

本題以命題當年（民國110年）法規為準。

解題方法

直接比對《農會法》第46條的列舉內容。該條前段規定，下級主管機關作成下列四種處分時，應經上級主管機關核准：

1. 命農會撤銷違法或不當決議。
2. 對農會予以警告。
3. 解散農會或廢止其登記。
4. 停止會員代表、理事、監事職權並予整理。

至於農會理事、監事及總幹事因違反法令、章程，嚴重危害農會，而遭停止職權或解除職務，屬於同條後段的獨立規定，不在前段須經上級主管機關核准的範圍內。

因此，題目問「不須經上級主管機關核准」的項目，答案為 E。

選項分析

(A) 錯誤

農會之決議有違反法令、妨害公益，或逾越其宗旨、任務時，主管機關得令其撤銷。

此種「命撤銷農會決議」的處分，屬《農會法》第46條前段所列舉的處分。下級主管機關作成時，應經上級主管機關核准。

(B) 錯誤

農會怠忽任務、妨害公益，或逾越任務範圍時，主管機關得予以警告。

「警告」雖屬較輕的監督處分，仍是《農會法》第46條所明文列舉的處分。下級主管機關作成警告處分時，仍須經上級主管機關核准。

(C) 錯誤

核心觀念

本題以命題當年（民國110年）《農會法》及其相關規定為準，重點在於：

1. 農會服務對象是否包括會員同戶家屬。
2. 農會選任、聘僱人員遭羈押或通緝時的職務處理。
3. 理事、監事的給職性質。
4. 農會選任職員的罷免事由及程序。
5. 農會會員代表候選人的消極資格。

本題屬於多個選項正確的選擇題。

解題方法

逐一對照《農會法》的明文規定，特別注意下列容易混淆的法律效果：

• 「應予」表示法律要求必須採取該措施。
• 「得予」表示具有裁量空間。
• 「均為無給職」若存在例外，即不能直接認定為正確。
• 「解任」與「罷免」不同：解任多屬法定事由發生後的當然處理；罷免則須依法定程序作成決議。

選項分析

(A) 農會對會員之服務，得包括其同戶家屬。

正確。

《農會法》明定，農會對會員之服務，得包括其同戶家屬。

因此，農會服務對象原則上是會員，但法律允許服務範圍擴及會員同戶家屬。選項內容與法規相符。

(B) 農會選任及聘、僱人員，因刑事案件被羈押或通緝者，應予解除職務。

正確。

《農會法》規定，農會選任及聘、僱人員因刑事案件被羈押或通緝者，應予解除職務。

本選項的關鍵是「應予解除職務」，並非僅為得解除職務。只要符合因刑事案件被羈押或通緝的要件，即應依法解除職務。

(C) 農會理、監事均為無給職。

錯誤。

核心觀念

本題考查農會會員資格中「雇農」之僱用事實證明方式，法源為《農會法施行細則》相關規定。

以命題當年（民國110年）法規為準，擬申請加入農會之雇農，若持有雇主出具的僱用證明書，該僱用事實須經「農事小組組長查證屬實」，始得作為資格證明。

本題重點在於辨認法規指定的查證人員，不是判斷一般公證或地方自治組織首長是否具有證明效力。

解題方法

解題時直接抓住題幹中的關鍵文字：「雇農」、「雇主出具之僱用證明書」及「證明其僱用事實」。

依《農會法施行細則》的規定，雇農的僱用事實證明方式為：

因此，法規所指定的查證機關或人員為農事小組組長，正確選項為 (A)。

選項分析

(A) 經農事小組組長查證屬實。

正確。這正是《農會法施行細則》所規定，雇農以雇主出具的僱用證明書證明僱用事實時，應經農事小組組長查證屬實的方式。

(B) 經村長查證屬實。

核心觀念

本題考查《農會法》對「理事會」與「總幹事」職權的區分。以命題當年（民國110年）法規為準：

• 理事會屬於農會的合議決策機關，主要負責重大事項之審議與議決。
• 總幹事負責執行理事會決議，並實際主持會務、業務及所屬員工之管理。

因此，判斷重點在於：該事項是屬於理事會的政策決定權，還是總幹事的日常執行及人事管理權。

解題方法

先找出選項中明顯屬於理事會「議決、任免、監督」性質的事項，再辨認是否有選項涉及總幹事對員工的直接管理。

理事會職權包括聘任及解聘總幹事、議決會費及事業資金等重大事項，也負有監督會務及業務推行的權責；但員工的訓練、考核及獎懲，屬於日常人事管理與執行事項，應由總幹事辦理。

選項分析

(A) 解聘總幹事

正確。依《農會法》關於理事會職權之規定，總幹事的聘任及解聘，屬於理事會的職權。總幹事雖負責執行會務，但其任免仍由理事會決定。

(B) 陳報主管機關及上級農會之法定書類

核心觀念

本題考《農會法施行細則》第32條，重點在於判斷農會「對外行文」時，依行文事項不同，應由理事長、總幹事單獨簽署，或由理事長簽署、總幹事副署。

以命題當年（民國110年）法規為準，《農會法施行細則》第32條規定：

1. 召開各種法定會議、總幹事之聘任、解聘及獎懲事項：由理事長簽署。
2. 對外行使權益、修改章程、處分財產、辦理改組、改選、補選，以及法定會議紀錄、會務、事業計畫、工作報告及預、決算之報備等事項：由理事長簽署，總幹事副署。
3. 依理事會決議執行業務或會務及其他日常事務：由總幹事簽署。
4. 並各依權責負其責任。

解題方法

先將各選項的行文事項，逐一對照《農會法施行細則》第32條的三類規定：

• 「召開法定會議」屬理事長單獨簽署事項。
• 「對外行使權益」、「法定會議紀錄」、「處分財產」均屬理事長簽署、總幹事副署事項。
• 「依理事會決議執行業務或會務及其他日常事務」屬總幹事單獨簽署事項。

因此，只要注意各選項是否多加或漏掉「總幹事副署」，即可判斷。

選項分析

(A) 召開各種法定會議，由理事長簽署，總幹事副署。

錯誤。

召開各種法定會議，依法是「由理事長簽署」的事項，並未規定總幹事副署。選項多列總幹事副署，與第32條規定不符。

(B) 對外行使權益，由理事長簽署，總幹事副署。

正確。

「對外行使權益」明文列於《農會法施行細則》第32條第二類事項，應由理事長簽署，總幹事副署。

(C) 法定會議紀錄，由理事長簽署，總幹事副署。

正確。

核心觀念

本題考查《農會法》關於農會組織層級、發起組織要件、理監事名額，以及會員選舉權與被選舉權的規定。

農會分為：

1. 基層農會：以鄉（鎮、市、區）為組織區域。
2. 縣（市）農會：以縣（市）為組織區域。
3. 全國農會：以全國為組織區域。

以下均以命題當年（民國110年）法規為準。

解題方法

本題屬於法條數字辨識題，應依序檢查：

• 基層農會的發起人數是否正確。
• 上級農會的組織條件是否正確。
• 各級農會理事、監事名額是否混淆。
• 會員取得選舉權與被選舉權所需的入會期間是否正確。

其中，選項最容易設計為「組織條件或人數門檻錯置」。

選項分析

(A) 鄉（鎮、市、區）內具有農會會員資格滿100人時，得發起組織基層農會。

錯誤。

依民國110年《農會法》規定，同一鄉（鎮、市、區）內，具有農會會員資格之農民達一定人數，始得發起組織基層農會；該法定人數為200人，而非100人。

因此，將200人改為100人，選項錯誤。

(B) 鄉（鎮、市、區）農會成立3個以上，或經中央主管機關之核准，得組織上級農會。

正確。

農會採三級制。基層農會成立達三個以上時，得組織縣（市）農會；縣（市）農會成立達三個以上時，得組織全國農會。此外，經中央主管機關核准者，也得組織上級農會。

核心觀念

本題考查《農會法》關於：

1. 上、下級農會理事、監事之兼任限制。
2. 農會理事、監事之農民身分比例。
3. 農會會員種類。
4. 會員代表候選人之消極資格。

本題以命題當年（民國110年）法規為準。

解題方法

逐項對照《農會法》規定即可：

• 看到「上級農會」與「下級農會」時，檢查是否涉及理、監事不得兼任。
• 看到「三分之二」時，確認法律規定的對象是會員代表，還是理事、監事。
• 看到「公司、行號、工廠」時，注意其加入農會的會員類型。
• 看到「強制工作、流氓感訓」時，對照會員代表候選人的消極資格及期間限制。

選項分析

(A) 正確

依《農會法》規定，上級農會理事、監事不得兼任下級農會理事、監事，以避免上下級農會之間產生權責衝突及利益牽連。

因此，本選項所述正確。

(B) 錯誤

《農會法》所規定「自耕農、佃農及雇農應占三分之二以上」的對象，是各級農會的理事、監事，而不是會員代表。

本選項將適用對象誤寫為「會員代表」，因此錯誤。

(C) 正確

核心觀念

本題考查《農會法施行細則》關於農會合併程序及「合併契約書應記載事項」的規定。以命題當年（民國110年）法規為準，農會申請合併前，應就合併相關事項訂立合併契約書，內容重點包括：

1. 合併前各農會名稱、合併後農會名稱及組織區域。
2. 合併後農會章程。
3. 農會資產及負債之評價。
4. 對會員權益、選任人員名額分配及聘、僱人員權益之處理。

因此，本題是判斷各選項是否屬於合併契約書的法定記載事項。

解題方法

解題時，直接將選項與《農會法施行細則》所列的合併契約書必要內容逐一比對：

• 涉及合併前後農會名稱及組織區域者，屬於合併後組織定位。
• 涉及資產、負債評價者，屬於合併後財產責任的處理。
• 涉及會員、選任人員及聘僱人員者，屬於合併後人員權益保障。
• 涉及合併後章程者，屬於合併後農會運作規範。

至於「會員名冊」，雖可能是合併程序中需要整理或備查的資料，但並非合併契約書依法必須載明的事項。

選項分析

(A) 正確

合併契約書應載明合併前各農會名稱、合併後農會名稱及組織區域。此項完整符合規定。

核心觀念

本題考查《農會法》關於「理事、監事候選人登記資格」的規定。以命題當年（民國110年）法規為準，農會會員符合下列資格之一者，得登記為農會理事、監事候選人：

1. 入會滿二年以上，且實際從事農業，符合中央主管機關所定資格。
2. 國民中學以上學校畢業。
3. 國民小學畢業，曾任農會理事、監事、會員代表或總幹事一任以上。
4. 國民小學畢業，曾任農會農事小組組長、副組長一任以上。

本題的關鍵在於：第一種資格是「入會年資、實際從事農業及主管機關資格」三項要件同時具備，不能拆開單獨判斷。

解題方法

逐一將各選項與《農會法》所列的四種資格比對：

• 具國民中學以上學歷者，直接符合第二種資格。
• 國民小學畢業且具有特定農會職務經歷者，分別符合第三、四種資格。
• 「入會滿二年以上」及「實際從事農業符合中央主管機關所定資格」必須同時具備，單獨列出的任一條件均不完整。

因此，正確選項為 B、C、D。

選項分析

(A) 入會滿 2 年以上。

錯誤。

入會滿二年以上只是其中一項條件，還必須同時具備「實際從事農業」以及「符合中央主管機關所定資格」。單獨入會滿二年以上，尚不足以取得理事、監事候選人資格。

(B) 國民中學以上學校畢業。

正確。

核心觀念

本題考《農會法》關於農會重要職務間親屬關係限制之規定。以命題當年（民國110年）法規為準，農會理事長、常務監事或總幹事，具有下列關係者，不得同時擔任同一農會之上述職務：

• 配偶
• 二親等以內之血親
• 一親等以內之姻親

本題屬複選題，須逐一判斷各選項是否落入法定限制範圍。

解題方法

先將法規限制範圍整理為：

再將各選項與上述三種關係逐一比對：

1. 「配偶」屬法條明文列舉。
2. 血親須在二親等以內。
3. 姻親須在一親等以內。

因此，超過法定親等範圍者，不在本題禁止之列。

選項分析

(A) 配偶：正確

配偶關係雖不以親等計算，但法條明文將「配偶」列入限制。因此，配偶不得同時擔任同一農會之理事長、常務監事或總幹事。

(B) 二親等以內之姻親：錯誤

核心觀念

本題考《農會法》第37條之「重大事項特別決議門檻」。

農會會員（代表）大會對下列事項，須同時符合：

1. 全體會員（代表）三分之二以上出席。
2. 出席人三分之二以上決議同意。

其法定事項包括：

• 章程之通過或變更
• 會員之處分
• 選任人員之罷免
• 經費之募集
• 財產之處分
• 其他與會員權利、義務有關之重大事項

本題以命題當年（民國110年）法規為準。

解題方法

先將各選項逐一對照《農會法》第37條列舉事項：

• 若屬章程變更，選入。
• 若屬會員處分，選入。
• 若屬選任人員罷免，選入。
• 若屬經費募集，選入。
• 若僅涉及一般會務或普通決議，不能直接適用三分之二特別門檻。

本題五個選項均可分別對應第37條所列事項，因此為複選題，全部選入。

選項分析

(A) 會員之處分：正確。

《農會法》第37條明定「會員之處分」須經全體會員（代表）三分之二以上出席，並經出席人三分之二以上決議。

因此，會員遭處分涉及會員身分及權益，須採特別決議門檻。

(B) 理事、監事之罷免：正確。

理事、監事均屬農會選任人員。《農會法》第37條所稱「選任人員之罷免」，包括理事、監事之罷免，故須符合雙重三分之二門檻。

核心觀念

本題考查《農會法施行細則》關於「下級農會參加上級農會之會員代表名額」的規定。以命題當年（民國 110 年）法規為準，應掌握三種計算方式：

1. 鄉（鎮、市、區）農會參加縣（市）農會： 會員總數在 2,000 人以下，選出 2 人；超過 2,000 人者，每滿 1,000 人加選 1 人。

2. 直轄市各區農會參加直轄市農會： 會員總數在 1,000 人以下，選出 2 人；超過 1,000 人者，每滿 500 人加選 1 人。

3. 縣（市）及直轄市農會參加全國農會： 會員代表名額合計 65 人。

解題方法

逐一將各選項所列的「基本數額」及「超過後的加選人數」與《農會法施行細則》的規定比對即可。

判斷重點如下：

• 鄉（鎮、市、區）農會：門檻為 2,000 人，每滿 1,000 人加選 1 人。
• 直轄市各區農會：門檻為 1,000 人，每滿 500 人加選 1 人。
• 參加全國農會的會員代表總額：為 65 人。

選項分析

(A) 錯誤

鄉（鎮、市、區）農會參加縣（市）農會時，2,000 人以下選出 2 人的規定正確；但超過 2,000 人後，應是「每滿 1,000 人加選 1 人」，不是每滿 500 人加選 1 人。

因此本選項錯在加選標準。

核心觀念

本題考《農會法》第五章「職員」的適用範圍。依命題當年《農會法》的規定，農會職員分為：

1. 總幹事。
2. 聘雇人員。

因此，凡屬農會第五章職員規定所稱之人員，須具有「總幹事」或「聘雇人員」身分。

本題以命題當年（民國110年）法規為準。

解題方法

判斷本題的關鍵，是先區分農會人員的法律身分：

• 會員代表：屬於會員代表大會的組成人員。
• 理事、監事：屬於農會的選任職員，負責理事會、監事會職務。
• 農事小組組長、副組長：屬於農事小組組織中的人員。
• 總幹事、聘雇人員：屬於農會業務執行及行政管理體系中的職員，受第五章規範。

題目問的是「農會法第五章職員之規定，係指農會那些人員」，應直接找出法律上列入「職員」範圍的身分，而非泛指所有在農會任職或參與農會運作者。

選項分析

(A) 會員代表：錯誤。

會員代表是會員代表大會的組成人員，主要行使會員代表大會的職權，例如選舉或罷免理事、監事，以及審議重要事項。會員代表並非《農會法》第五章所稱的職員。