114 原住民特考三等 農業行政類科 農業經濟學 考古題詳解

核心觀念

農產品價格的時間序列常拆解為四種成分：趨勢變動、季節變動、循環變動與不規則變動。它們分別反映長期方向、年內重複規律、較長期的往復波動，以及無法預期的偶發衝擊。

四種價格波動成分與成因

1. 趨勢變動（Trend） 指價格在長期內持續上升或下降的方向。成因包括人口與所得長期變化、消費偏好改變、農業技術進步、生產成本變動，以及農業結構調整等。

2. 季節變動（Seasonal variation） 指價格在一年之內依固定季節反覆出現的變動。成因主要是農產品生產與上市具有季節性，也包括氣候、作物生長與採收期、節慶需求，以及儲藏與運輸條件的影響。

3. 循環變動（Cyclical variation） 指跨越一年以上、在較長期間內反覆出現的波動，未必有固定週期。成因包括景氣循環、農產品供需調整，以及農業生產反應遲滯。以多年生或畜產品為例，價格上漲可能誘使農民擴大生產；待供給增加、價格下跌後，生產調整又需時間，因而形成循環。

核心觀念

本題考查農產品超額供給、政府價格支持政策，以及直接收購對生產者剩餘、消費者剩餘與社會福利的影響。農產品供給超過市場需求時，市場價格下跌，農民收入與生產者剩餘因而減少。政府若以高於市價的支持價格直接收購農產品，可支撐農民收入，但收購支出由公共財政負擔，也可能造成資源配置損失。

令原市場均衡價格、數量為 $P_0$、$Q_0$，供給曲線與需求曲線分別為 $S$、$D$。政府設定高於市價的收購價格 $P_g>P_0$，並收購該價格下的超額供給。

解題方法與圖形分析

先畫出供需圖，標示原均衡，再畫出政府收購價格 $P_g$。在 $P_g$ 下，農民供給量為 $Q_s$，消費者需求量為 $Q_d$，且 $Q_s>Q_d$。政府收購差額：

圖中政府收購量可表示為 $Q_d$ 至 $Q_s$ 之間的水平距離：

價格 P
 │
Pg│──────────────●──────────────●────────── 政府收購價格
 │ /│ │\
 │ / │ │ \
P0│───────────●──┼──────────────┼──●─────── 原均衡價格
 │ / │ │ \
 │ / │ │ \
 └──────────────┬──────────────┬────────── 數量 Q
 Qd Q0 Qs
 ←──政府收購量──→
 D：右下斜 S：右上斜

圖示中 $Q_d<Q_0<Q_s$，且 $Q_g=Q_s-Q_d$。政府收購的農產品不進入消費市場，因此消費者仍以 $P_g$ 購買 $Q_d$；農民則按支持價格出售其生產量，政府收購未被消費者購買的部分。

福利變動

核心觀念

需求價格彈性衡量價格變動時，需求量相對變動的幅度：

一般需求曲線向右下斜，因此價格與需求量反向變動，$E_d$ 通常為負。本題 $E_d=-0.55$，其絕對值 $|E_d|=0.55<1$，表示需求缺乏彈性：需求量的百分比變動幅度小於價格的百分比變動幅度。

解題方法

依彈性公式，若價格上升 $1\%$，需求量約減少 $0.55\%$；若價格下降 $1\%$，需求量約增加 $0.55\%$。這是小幅變動下的近似解讀。

農民收益可用總收益表示：

需求缺乏彈性時，價格變動的百分比幅度大於需求量反向變動的百分比幅度。因此：

核心觀念

本題考查關稅降低對進口價格、國內供需與生產者福利的影響，以及農業面對貿易自由化的調適政策。關稅配額制度（tariff-rate quota, TRQ）是對一定數量的進口品課徵較低的配額內關稅，超過配額的進口品則課徵較高的配額外關稅。

題目未提供國內外價格、進口量及市場供需彈性，因此無法計算價格或產量的具體變化幅度；可依標準小型開放經濟模型，說明影響方向。題目未要求解釋特定法條，本題不涉及法條適用。

解題方法

先判斷關稅歸零如何改變進口豬肉的到岸價格，再分析國產豬肉面對的競爭與產業調整。若以世界價格 $P_w$ 表示未課稅進口價格，忽略運費、檢疫及其他成本，課徵從價稅 $t$ 時的進口價格可簡化表示為：

配額內稅率為 $12.5\%$、配額外稅率為 $50\%$。若關稅降至零，配額內、外進口豬肉的關稅成本都消失，進口價格下降；原先受配額與高額配額外關稅限制的進口，也會面臨較低的進口成本。實際市場價格是否、以及下降多少，仍受配額安排、進口量、運輸檢疫成本與供需狀況影響。

價格下降後，若進口豬肉與國產豬肉可相互替代，國產豬肉將面臨更強的價格競爭。由此推演消費、生產、產業收益及產業調整的變化，即為本題作答主軸。

對我國養豬產業的影響

1. 國內豬價承受下行壓力 進口豬肉價格降低後，消費者、加工業者及餐飲業者可用較低成本取得進口肉品，國產豬肉的議價能力下降。當國內外產品替代性高時，國產豬肉價格較易受進口價格牽動。

2. 國內產量與養豬戶收益可能減少 國產豬肉價格下跌會壓縮養豬戶的單位收益；成本較高、規模較小或效率較低的養豬戶受衝擊較大，可能減養、退場或轉業。若國產供給因而減少，國產豬肉在市場中的占比也可能下降。

3. 消費者與下游業者受益 進口成本降低有助增加肉品來源、降低部分消費者支出，也可降低肉品加工業者與餐飲業者的原料成本。消費者是否能享有完整降價利益，仍取決於進口價格變動是否傳導至零售價格。

4. 產業競爭與結構調整加速 養豬業者將更需要改善生產效率、降低成本、穩定品質與供貨，並發展可辨識的市場區隔。產業可能朝規模化、專業化及契作整合方向調整；