115 原住民特考四等 文化行政類科 文化行政概要 考古題詳解

核心觀念

地方創生是以地方人口、產業與生活環境的永續發展為目標，透過發掘在地資源、創造就業機會、改善生活條件，促進青年留鄉或返鄉，並減緩人口外流與城鄉發展失衡。原住民族部落推動地方創生，關鍵在於以部落文化、土地、生態與集體生活為基礎，尊重部落主體性，使產業發展與文化傳承、環境保育相互支持。

《原住民族基本法》以部落作為原住民族共同生活與自主發展的重要單位，並規定部落應設部落會議。推動部落創生時，應以部落意願及參與為核心，透過部落會議及在地組織共同盤點需求、凝聚共識、決定發展方向。本文所述政策與法規依命題當年（民國 115 年）為準。

解題方法

本題屬於政策分析題，可依「治理主體、在地資源、產業發展、生活環境、人才與協力、永續評估」的脈絡作答。先說明地方創生的目標，再提出可落實的推動措施，最後指出執行原則與風險控管。如此可兼顧文化行政的文化保存職責，以及地方創生所重視的人口、產業與生活發展。

推動部落地方創生的做法

一、以部落自主治理為起點

由部落會議、部落組織及族人共同討論發展願景，盤點部落的文化資產、土地與自然資源、傳統知識、生活需求及產業條件。計畫設計與資源配置應納入不同世代、性別及部落內部群體的意見，避免由外部單位單方面決定發展模式。

二、盤點文化與地方資源，發展適切產業

依各部落特色發展農林漁牧、特色農產加工、手工藝、文創、飲食、文化教育及生態旅遊等產業，並串聯地方景點、聚落故事與文化場域，建立具辨識度的地方品牌。產業內容應由部落選擇及管理，避免將祭儀、傳統知識或文化象徵單純商品化；涉及傳統知識及文化表現的運用，應尊重族人權益並建立合理的授權、收益回饋與管理機制。

三、強化人才培育與返鄉就業

核心觀念

本題考的是博物館公共性與營運財源之間的平衡。原住民博物館或文物館除了典藏、研究與展示原住民族文化，也肩負文化傳承、教育推廣、族群認同及公共服務的責任。因此，門票不只是收入來源，也會影響民眾參觀意願、文化近用權，以及館方與部落的關係。

依法規制度而言，公立博物館收費須有法規依據，並兼顧教育推廣及不同族群的參觀需求。《規費法》規範規費的收取與減免；《博物館法》及其施行細則則涉及博物館功能、公立博物館的教育推廣與門票優惠規劃。實際收費仍應依各館的主管機關、設立性質及適用收費規定辦理。

以命題當年（民國 115 年）法規為準。

解題方法

依「財務與管理效益」及「公共文化與社會影響」兩個面向，分別分析收票的正面作用與可能代價，再回到原住民博物館的特殊任務，說明如何透過票價、優惠及文化治理降低負面影響。

作答時須指出：門票收入通常只能補充部分營運費用，不能取代政府對文化保存與公共教育的責任；而免費入館也不代表營運沒有成本，仍需穩定經費支應典藏、維護、人力及教育活動。

收取門票的優點

1. 增加營運收入，分擔館舍成本 門票收入可用於展覽更新、文物保存與修復、館舍維護、導覽服務及教育活動，減輕部分財務壓力，也增加館方規劃年度工作的彈性。

2. 形成使用者付費的財務來源 參觀者依使用服務付費，有助於說明營運成本及服務價值，也可使館方較清楚掌握參觀需求與收入來源，作為預算與營運規劃參考。

3. 促進參觀管理與服務品質 售票或預約機制有助於掌握人流、規劃導覽與團體參訪，並可依參觀者回饋調整展覽及服務內容。門票也可搭配特展、聯票或會員制度，增加參觀誘因與回訪率。

4. 提升文化體驗的投入感 適度收費可讓部分參觀者更重視館方提供的展示、導覽與教育服務；若收入回饋到文化保存與推廣，也能形成「參觀支持文化工作」的連結。

收取門票的缺點

核心觀念

本題考查原住民族文化政策中「文化傳播與公共溝通」的利弊分析。政府辦理媒體文化宣傳及藝術節慶，具有文化保存、教育推廣、族群平權與地方發展等政策功能；評估時則須同時檢視文化主體性、族人參與、資源效益與長期影響。

原住民族基本法揭示原住民族文化應予保存與維護的政策方向；原住民族教育法亦以保障原住民族教育權、維護族語與文化傳承為重要目標。命題當年（民國 115 年）作答，可據此說明政策依據；本題不要求法條條號或計算公式。

解題方法

採「正面效益—潛在風險—改善原則」三層架構。先說明活動如何擴大文化能見度、教育傳承及交流，再分析活動化、商業化或外部主導可能造成的問題，最後提出由族人參與決策、尊重文化規範與建立延續機制等改善方向。如此兼顧政策目的與執行成效，也能避免只羅列節慶活動的好處。

優點

1. 提升文化能見度與族群自信：透過電視、網路、社群媒體、展演及藝術節，讓原住民族文化進入公共視野，呈現各族群不同的歷史、語言、藝術與當代生活，有助於族人建立文化認同與自我肯定。
2. 促進社會教育與多元理解：活動提供民眾接觸原住民族文化的機會，增進對族群歷史、文化差異及權益議題的認識，減少刻板印象，促進族群交流與社會包容。
3. 支持文化傳承與創作者發展：祭儀、歌舞、工藝、影像及當代藝術有公開展演與傳播平台，可鼓勵青年學習族語、技藝與文化知識，也讓藝術家、工藝者及表演團體獲得展演、合作與市場機會。
4. 帶動地方經濟與文化觀光：節慶活動可結合部落旅遊、文化體驗、地方農產及文創商品，增加在地收入與就業機會，並讓文化資源與地方發展相互支持。
5. 促進跨族群及國際交流：藝術節、影展與文化展演能連結不同族群及國際原住民族社群，增加作品交流與合作，拓展原住民族文化的國內外影響力。
6. 累積文化紀錄與公共資源：媒體製作、影像紀錄及活動檔案可留下文化素材，政府資源投入也能補足原住民族文化傳播管道不足的問題。

缺點與風險

1. 文化被簡化為表演或觀光商品：若宣傳只選取鮮明服飾、歌舞等易於展示的元素，複雜的歷史脈絡、生活知識及當代處境便容易被簡化，形成「原住民族文化只是節慶表演」的刻板印象。
2. 主體性不足與外部主導：若活動由政府或承辦團隊單方面規劃，未讓部落、族人及文化工作者參與決策，可能出現內容不符族群觀點、在地團體被邊緣化，甚至由外部機構代言的情形。

核心觀念

本題是開放式申論題，考生須說明科技如何成為原住民族文化保存、傳承、創新及自主發展的工具。答題不能只列出數位典藏、社群媒體或人工智慧等科技名詞，還要交代應用方式，以及如何由原住民族掌握知識的詮釋、管理與使用。

原住民族文化包含族語、口述傳統、祭儀、歌舞、工藝、歷史記憶、傳統生態知識及與土地的關係。科技應協助文化在生活中延續，並拓展傳承及表達的方式；不能只把文化當作可被任意擷取、展示或商業利用的素材。

法制上，以命題當年（民國 115 年）法規為準。《憲法增修條文》第 10 條肯定多元文化，並要求積極維護發展原住民族語言及文化；《原住民族基本法》第 10 條規定政府應保存與維護原住民族文化，並輔導文化產業、培育專業人才；同法第 13 條規定政府應保護並促進原住民族傳統生物多樣性知識及智慧創作的發展。《原住民族語言發展法》第 9 條要求建置原住民族語言資料庫、積極保存族語語料。《原住民族傳統智慧創作保護條例》則提供傳統文化成果表達的保護制度。以上法制說明以命題當年法規為準。

解題方法

可採「保存—傳承—展演—產業—治理」五個面向作答，依序說明科技如何記錄文化、讓文化得以學習與傳播、擴大文化參與、支持族人發展文化產業，以及保障族群自主與權益。每一面向都搭配具體例子，最後補充執行原則與挑戰，答案便能兼具廣度與分析。

作答內容

一、數位典藏：記錄並保存文化資產

運用高解析影像、錄音、錄影、三維掃描及地理資訊系統，保存族語語料、口述歷史、傳統歌謠、祭儀、工藝技法、部落地景與文物資料。透過標準化的數位目錄及資料庫，讓珍貴資料得以保存、檢索與整理，也能支援後續研究與教育。

典藏時須連結資料的族群、部落、人物、時間、地點及文化情境，避免將祭儀、歌舞、服飾等拆成彼此無關的項目，以致失去脈絡。資料的開放程度也須由相關族群及部落參與決定。

二、族語科技：支持語言復振與日常使用

依《原住民族語言發展法》的政策方向，持續建置族語資料庫與語料，並發展電子辭典、族語輸入工具、語音辨識、語音合成、線上課程及行動學習應用。族人可透過數位工具錄製長者語音、整理詞彙與語法、製作互動教材，並讓不同世代在線上或遠距課程中學習族語。

科技能增加族語的可見度與使用場域，但族語標音、翻譯及教材內容須由熟悉該語言與文化的族人審訂，並尊重各族語言的差異，避免機器工具產生錯誤或將族語簡化。

三、數位教育與文化傳承：擴大學習機會

部落學校、部落大學及文化教育機構可結合線上課程、數位教材、互動地圖、電子繪本與影音紀錄，讓族語、部落歷史、傳統技藝及生態知識有更多教學形式。透過遠距教學及跨部落交流，也能降低交通與地域限制，促進青年、長者及離鄉族人共同參與。