114 原住民特考四等 會計類科 會計法規概要 考古題詳解

核心觀念

本題考《預算法》第4條所定特種基金的意義與種類，以及第50條的預算審議方式。作答時應先說明特種基金如何與普通基金區分，再列出法定種類，最後分別交代營業基金與其他特種基金的審議重點。

以下以命題當年（民國114年）法規為準。

解題方法

依序從「基金分類」與「審議標準」切入：

1. 依《預算法》第4條界定特種基金，並區分營業基金、非營業基金。
2. 列出特種基金的五種法定類別。
3. 依第50條說明立法院審議時，營業基金與其他特種基金各自著重的內容。

詳解

一、特種基金的意義

《預算法》第4條將政府基金分為普通基金與特種基金。特種基金是為特定用途或特定業務而設置，並依其性質適用不同預算編製及審議方式的基金。

特種基金又分為兩大類：

• 營業基金：供營業循環運用，具有營業性質。
• 非營業基金：營業基金以外的特種基金。

特種基金應按基金性質編製相應預算，並依法納入預算程序，不因採基金形式而免除預算審議。

二、特種基金的種類

依《預算法》第4條，特種基金分為下列五種：

1. 供營業循環運用者，為營業基金：例如公營事業基金。
2. 凡經付出仍可收回，而非用於營業者，為作業基金：例如部分提供特定服務或作業而設的基金。

核心觀念

本題考《會計法》第95條至第97條，重點是依序說明內部審核的種類、執行人員、範圍及實施方式。作答時，可按這四個面向分段，避免遺漏。

以下以命題當年（民國114年）法規為準。相關條文以民國108年修正後的規定為基礎；截至命題當年，這些內部審核規定並無須另行提示的後續重要修正。

解題方法與法條要點

一、種類：事前審核、事後複核

依《會計法》第95條，內部審核分為二種：

1. 事前審核：事項入帳前的審核，著重收支控制。
2. 事後複核：事項入帳後的審核，著重憑證、帳表的複核，以及工作績效的查核。

作答時應抓住「入帳前／入帳後」的區別，並分別寫出各自的審核重點。

二、執行人員：會計人員為原則，業務主辦單位處理特定事項

依《會計法》第95條，各機關實施內部審核，原則上由會計人員執行。但涉及非會計專業規定、實質或技術性事項，應由業務主辦單位負責辦理。

因此，不宜寫成「所有審核事項均由會計人員單獨判斷」；財務、會計程序由會計人員審核，業務內容或技術事項則由業務主辦單位負責。

三、範圍：財務審核、財物審核、工作審核

依《會計法》第96條，內部審核的範圍包括：

1. 財務審核：關於計畫、預算之執行與控制。
2. 財物審核：關於現金及其他財物之處理程序。
3. 工作審核：關於工作負荷或工作成果每單位所費成本之審核。

核心觀念

本題考《預算法》對不同預算類型執行方式的規定，關鍵在於辨認題幹所述的例外適用於哪一類預算。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

依《預算法》第 88 條，附屬單位預算之執行，如因經營環境發生重大變遷或正常業務之確實需要，報經行政院核准者，得先行辦理，並得不受同法第 25 條至第 27 條限制。

解題方法

題幹直接列出「經營環境發生重大變遷或正常業務之確實需要」、「報經行政院核准」及「不受《預算法》第 25 條至第 27 條限制」等法條關鍵語。依這些文字辨認《預算法》第 88 條，即可判定題目問的是附屬單位預算。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》上的「單位預算」分類，並非判斷某個機關是否有編列預算，而是辨認哪一個選項屬於中央政府的單位預算機關。

依民國 114 年《預算法》第 16 條，預算分為總預算、單位預算及附屬單位預算等類型；單位預算是各主管機關或其所屬機關，依其法定職掌編製的預算。解題時要分辨「中央機關」與「地方政府」的預算層級。

解題方法

先辨認選項的層級：

• 臺北市、新竹縣及南投縣埔里鎮，均屬地方自治團體，其預算屬地方政府預算。
• 行政院主計總處則是中央政府機關，依中央政府預算體系編製機關預算，屬單位預算。

因此，符合題目所問者為行政院主計總處。

選項分析

核心觀念

本題考「歲入」中的經常收入與資本收入分類，以及債務舉借在預算上的性質。以命題當年（民國 114 年）法規及預算分類為準，減少資產所取得的收入屬資本門歲入；債務舉借則屬籌措財源，不列作歲入。

解題方法

先辨別各選項代表的財源性質：

• 稅課、捐贈等收入，通常屬經常收入。
• 處分或減少資產所取得的收入，屬資本收入。
• 借款取得的款項，是舉債籌資，不是歲入。

因此，符合「資本門歲入」的是資產減少所產生的收入。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》中第二預備金的設置層級與數額決定方式。以命題當年（民國 114 年）法規為準，第二預備金由總預算設定，數額則視財政情況決定，並無「不得超過經常支出總額百分之一」的限制。

解題方法

先辨認題目問的是「第二預備金」，再判斷兩件事：

1. 由哪一層級預算設定：第二預備金列在總預算。
2. 數額如何決定：依財政情況決定，不適用經常支出總額百分之一的上限。

因此，符合「總預算」及「視財政情況決定」兩項條件的是（B）。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》關於行政院編製統計及報告後的公開方式。依命題當年（民國 114 年）《預算法》第 29 條，行政院應編製國富統計、綠色國民所得帳，以及關於稅式支出、移轉性支付之報告，並於政府網站公開。此類資料用以呈現國家財富與政府支出、租稅措施的相關資訊，供社會檢視。

解題方法

先抓題幹所列的三類資料，再對應《預算法》第 29 條規定的公開方式。法條明定「於政府網站公開」，不要求以電視聯播、逐一寄送報告等方式辦理，也不是僅供施政參考而不公開，因此選擇與法條文字一致的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《決算法》第 10 條，重點是機關或基金在年度內發生改制、名稱變更或合併時，決算由誰編造，以及相關決算如何處理。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

機關或基金僅變更名稱時，由更改後的機關或基金主管機關編造決算；名稱變更不表示應由新舊主管機關分別編造。

解題方法

先辨認題目所問的變動類型。選項 (A)、(B)、(C) 都在談「名稱更改」，應依《決算法》第 10 條判斷編造機關；選項 (D) 則談數機關或基金合併，須分清合併前與合併後的決算處理方式。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》關於追加預算的規定，並以「所辦事業因重大事故，經費超過法定預算」為判斷情境。依命題當年（民國 114 年）《預算法》第 79 條，遇有法定情形，得提出追加歲出預算；其中包括「所辦事業因重大事故，經費超過法定預算時」。

解題方法

先辨認題幹描述的是「既有事業發生重大事故，支出需求超過已核定的法定預算」。這是歲出不足的問題，應以追加歲出預算增加支出額度；歲入預算則是收入面的編列，追減是減少預算，均不符合題意。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》第 24 條。政府徵收賦稅、規費、因實施管制所生的收入，或其他具有強制性的收入，應先經預算法所定的預算程序。這項規定要求政府先透過預算程序處理此類收入，不能只因收入具有強制性，就跳過預算程序逕行徵收。

解題方法

抓住題幹的關鍵字「政府徵收」及「強制性收入」，直接對應《預算法》第 24 條；法條明定應先經「本法所定預算程序」。題目詢問的正是該程序為何，因此選預算程序。

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》第 52 條第 2 項。以命題當年（民國 114 年）法規為準，條文規定：「立法院就預算案所為之附帶決議，應由各該機關單位參照法令辦理。」

因此，題目問各機關單位如何辦理立法院的預算案附帶決議，直接依條文作答：參照法令辦理。

解題方法

辨識題幹中的「預算案」與「附帶決議」，即可連結到《預算法》第 52 條第 2 項。條文要求各該機關單位「參照法令辦理」，選項 (A) 與法條用語相符。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》第 61 條「歲出分配預算之執行」。以命題當年（民國 114 年）法規為準，各機關執行歲出分配預算，應按月或分期，依實施計畫完成進度及經費實際支用狀況逐級考核；中央主計機關並應將重要事項考核報告送立法院備查。條文另規定下月或下期經費不得提前支用；有賸餘時，除依法核定列為準備者外，得轉入下月或下期繼續支用。

解題方法

先辨認題目問的是「歲出分配預算」的執行規定，再以《預算法》第 61 條的三項規範核對選項：逐級考核、考核報告送立法院，以及不得提前支用與賸餘款的處理。選項 D 符合條文的逐級考核要求。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》第 37 條的單位預算編製科目。以命題當年（民國 114 年）法規為準，各機關單位預算的歲入應按「來源別」科目編製；歲出則按「政事別、計畫或業務別與用途別」科目編製。

「來源別」是依收入的來源分類，例如稅課收入、規費收入、財產收入等。題目問的是歲入應按何種科目編製，直接對照法條即可。

解題方法

先辨認題幹的「歲入」，再依《預算法》第 37 條區分歲入與歲出的編製分類：歲入看收入來源；歲出看政事、計畫或業務及用途。因此應選「來源別科目」。

選項分析

核心觀念

本題考《會計法》第 5 條對「普通公務之會計事務」的分類。依民國 114 年適用的法規，普通公務之會計事務分為三種：

1. 公務歲計之會計事務。
2. 公務出納之會計事務。
3. 公務財物之會計事務。

其中，公務歲計是指公務機關歲入或經費的預算實施，以及實施時的收支、因處理收支而發生的債權債務，並計算政事費用與歲計餘絀等會計事務。

解題方法

題幹直接詢問「公務歲計之會計事務屬何者」，應按《會計法》第 5 條的分類，辨認「公務歲計」屬於普通公務會計事務中的一種，不須再依機關性質或事件情況推論。

選項分析

核心觀念

本題考《會計法》所稱的靜態報告與動態報告。以命題當年（民國 114 年）法規為準，判斷關鍵在於報告呈現的是某一時點的財務狀況，還是一定期間內的收支、成本或增減情形。

靜態報告呈現特定時點的財務狀況；動態報告呈現一定期間內的收支或變動。平衡表列示特定時點的資產、負債等狀況，屬靜態報告。

解題方法

先辨認各選項所呈現的資訊：

• 表達某一時點狀況的報告，屬靜態報告。
• 表達期間內累計數、成本計算或項目增減的報告，屬動態報告。

依此判斷，平衡表反映特定時點的財務狀況，符合靜態報告的性質。

選項分析

核心觀念

本題考《會計法》第39條：會計科目名稱經規定後，非經各該政府主計機關或其負責主計人員核定，不得變更。變更核定後，另應通知該管審計機關。

本題以命題當年（民國114年）法規為準。

解題方法

抓住題幹問的是「變更會計科目名稱，由誰核定」。依《會計法》第39條，核定權屬於各該政府主計機關；審計機關是收到變更通知的機關，不是核定機關。因此選擇（B）。

選項分析

核心觀念

本題考《會計法》第 83 條、第 84 條所定的會計資料保存年限。以命題當年（民國 114 年）法規為準：

• 各種會計憑證：自總決算公布或令行日起，至少保存 2 年。
• 各種會計報告：在總會計至少保存 20 年。

解題方法

先分辨題目詢問的兩種資料，再依條文找各自的保存年限：憑證看《會計法》第 83 條，報告在總會計的年限看第 84 條。依序填入即為「二年、二十年」，符合選項 (B)。

選項分析

核心觀念

本題考《決算法》第 22 條：特別預算之收支，應於執行期滿後依《決算法》編造決算；若跨越兩個年度以上，主管機關另須依《會計法》規定，分年編送年度會計報告。以命題當年（民國 114 年）法規為準。

題目問的是「何時編造決算」，要分清楚兩項義務：跨年度執行期間按年編送的是年度會計報告；特別預算的決算則在執行期滿後編造。

解題方法

抓住《決算法》第 22 條的時間規定即可：特別預算的決算時點是「執行期滿後」。跨越兩個年度以上，並不代表每年都編造一次決算，而是另有分年編送年度會計報告的要求。

選項分析

核心觀念

本題考《決算法》第 22 條第 2 項：政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人，每年應由各該主管機關將其年度決算書送立法院審議。題目所問的門檻是「超過百分之五十」，不是「達百分之五十」。

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

直接抓住法條中的比例門檻：「政府捐助基金累計超過百分之五十」。依此判斷，符合條件的財團法人，其年度決算書由主管機關送立法院審議，故選項 B 正確。

「超過」表示須大於百分之五十；恰好百分之五十，尚未達到本條所定門檻。

選項分析

核心觀念

本題考《審計法》關於審計機關審核政府總決算時，應注意事項的規定。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

依《審計法》第 69 條，審計機關審核各機關或各基金決算，應注意歲入、歲出是否與國民經濟能力及其發展相適應等事項。中央政府總決算屬政府決算審核範圍，因此本題應辨認哪個選項是該條所列的審核重點。

解題方法

先抓題幹中的關鍵字「審核中央政府總決算」，再對照《審計法》第 69 條所列的決算審核事項。該條特別要求審計機關注意歲入、歲出與國民經濟能力及其發展是否相適應，故選項 (B) 符合。

選項分析

核心觀念

本題考查《審計法》所定中央政府總決算的審核期限，以及政府半年結算報告的查核期限。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

依《審計法》第 34 條，審計長於中央政府總決算送達後 三個月內完成審核、編造最終審定數額表，並提出審核報告於立法院。

依同法第 35 條，審計長應於會計年度中查核政府半年結算報告，並於政府提出後 一個月內完成查核、提出查核報告於立法院。

依序填入「三、一」，即為 (C)。

選項分析

核心觀念

本題考《決算法》第 25 條，考點是審計機關審核決算時提出修正主張後，原編造決算機關逾期未答辯的法律效果。依該條規定，逾期不答辯者，視為同意修正。

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

抓住題幹中的「修正之主張」、「限期答辯」及「逾期不答辯」，直接對照《決算法》第 25 條的規定。法條已明定逾期未答辯的效果是「視為同意修正」，因此選項 A 正確。

選項分析