112 國際經濟商務人員三等 國際經濟商務人員德文組 國際公法及國際私法 考古題詳解

核心觀念

本題考國家責任的成立要件，以及國際法上排除行為不法性的事由。以命題當年（民國 112 年）法規為準，主要依據為聯合國國際法委員會《國家對國際不法行為之責任條文草案》（以下簡稱《國家責任條文》）。該草案雖非條約，但多項規定反映習慣國際法。

國家責任是指：國家有一項可歸因於該國的行為，且該行為違反該國所負的國際義務時，所發生的國際法責任。依《國家責任條文》第 2 條，國際不法行為包含兩項要件：

1. 可歸因於國家的行為，包括作為或不作為。
2. 該行為違反國際義務。

國家責任成立後，責任國原則上須停止違法行為；在適當情形下，並須提出不再重犯的保證，以及對損害予以完全賠償。賠償方式包括回復原狀、金錢賠償與道歉等適當滿足。

解題方法

作答時依序分析「國家責任的意義與要件」、「歸因的必要性」、「同意」及「不可抗力」。其中，同意與不可抗力不是否定行為可歸因，也不是否定國際義務存在，而是在符合條件時，排除該行為的不法性。

一、為何必須探討歸因

國際法上的義務違反，必須是國家的行為；個人、團體或私人企業所為，不能只因發生於一國領土內，便直接視為國家行為。因此，歸因用來判斷具體作為或不作為是否依法視為國家的行為，使責任成立與否能依國際法上的歸屬標準判斷。

《國家責任條文》第 4 條規定，國家機關的行為，不論該機關屬於立法、行政、司法或其他職能，也不論其在國家組織中的地位，原則上均可歸因於國家。依第 5 條，依法受委託行使政府權力的實體，在行使該權力時所為的行為，也可歸因於國家。依第 8 條，私人或團體依國家指示，或在國家指揮、控制下行事時，其行為亦可能歸因於國家。

歸因與違反國際義務是分別判斷的要件：即使行為可歸因於國家，仍須確認該行為違反該國所負的國際義務；反之，僅有義務違反，也不能省略歸因的判斷。

二、同意如何排除不法性

依《國家責任條文》第 20 條，一國對另一國所為的特定行為，在同意有效且未逾越同意範圍時，該行為對同意國不具不法性。其成立要點如下：

核心觀念

本題考查國際環境法如何兼顧經濟發展、環境保護與國際公平，重點是「永續發展原則」及「共同但有區別的責任原則」（Common but Differentiated Responsibilities, CBDR）。

以命題當年（民國 112 年）法規及國際文件為準。本題主要依據 1992 年《里約環境與發展宣言》原則 3、原則 4、原則 7，以及《聯合國氣候變化綱要公約》第 3 條第 1 項。

一、永續發展原則

永續發展是指，在滿足當代需求的同時，不損及後代滿足其自身需求的能力。此一概念出自世界環境與發展委員會 1987 年《我們共同的未來》報告。

國際環境法上的永續發展，要求經濟與社會發展納入環境保護考量，並兼顧當代與後代的利益。《里約環境與發展宣言》原則 3 指出，發展權應以公平方式實現，以滿足當代與後代的發展及環境需求；原則 4 則要求環境保護成為發展過程中不可分割的一部分，不能與發展割裂處理。

因此，永續發展並非要求停止發展，而是要求國家在制定政策及利用資源時，將環境保護與世代公平納入決策，避免以當代發展為由，將重大環境成本轉嫁給後代。

二、共同但有區別的責任原則

此原則包含兩層意義：

• 共同責任：所有國家都負有合作保護全球環境、處理跨境或全球性環境問題的責任。環境問題常超越國界，不能只由單一國家處理。
• 有區別的責任：各國的歷史貢獻、經濟與技術能力，以及發展需求不同，承擔責任的程度與方式可以有所差異。

核心觀念

本題考查涉外智慧財產權侵害的準據法。依民國 112 年《涉外民事法律適用法》第 42 條：「以智慧財產為標的之權利，依該權利應受保護地之法律。」此採取「保護國法」原則：應依權利人主張該權利應受保護的國家或地區之法律，判斷權利及其侵害。

營業秘密受《營業秘密法》保護，涉外營業秘密侵害事件應循上述智慧財產權準據法規則處理。法院地、行為人國籍、秘密的取得地，均不當然決定準據法；關鍵是原告請求在哪裡獲得保護。

解題方法

先辨識訴訟性質：X 公司請求排除甲在臺灣使用其製程技術的侵害，屬於營業秘密權利的保護與侵害問題，應適用《涉外民事法律適用法》第 42 條。

再依保護國法原則定位保護地：X 公司是在臺灣法院請求排除甲於臺灣公司使用該技術，所主張的保護地為臺灣。