113 司法特考三等 監獄官（女）類科 監獄學 考古題詳解

核心觀念

本題考查監獄暴動的成因、現場處理與事前預防。Fox 將暴動成因區分為「潛伏原因」與「突發原因」：前者累積不滿與緊張，後者成為引爆事件。答題時須進一步說明暴動發生後如何控制情勢、減少傷亡，以及如何降低暴動發生的機會。

本題涉及矯正機關的事故處理與戒護作業，以下依**命題當年（民國 113 年）**相關規範及實務原則說明。

解題方法

依題目順序分成三部分作答：

1. 先說明 Fox 的兩類成因，並用「火藥與引信」呈現兩者關係。
2. 再說明暴動處理流程，涵蓋初期應變、情勢失控時的處置，以及暴動平息後的工作。
3. 最後從溝通、合理管教、申訴管道、處遇品質與應變整備等面向說明預防措施。

一、Fox（1975）所說的兩大成因

（一）潛伏原因（The Predisposing Causes）

潛伏原因是監所內長期存在、逐漸累積不滿的管理或處遇問題，形成暴動的「火藥」。常見情形包括：

• 待遇及處遇不公平：例如假釋或處遇措施被認為不公，懲罰方式嚴苛、不一致，或欠缺合理的紀律程序。
• 生活條件不佳：例如食物品質不良、醫療照護不足、居住空間狹小，或作息與活動安排不當。
• 管教方式失當：例如不當處罰、虐待、管理人員品操不佳，或欠缺專業訓練。
• 處遇內容不足：例如缺乏教育、康樂及其他有意義的活動，使收容人長期閒置。
• 幫派勢力未妥善處理：例如幫派分子未適當辨識、管理或隔離，致使其勢力擴大並影響監所秩序。

這些條件未必會立即造成暴動，卻會使監所內的緊張與敵意不斷累積。

（二）突發原因（The Precipitating Causes）

突發原因是引發暴動的直接事件或衝突，猶如點燃火藥的「引信」。Fox 特別指出，常見情形是管理人員與收容人之間發生直接衝突，例如執行管理措施時發生爭執，或收容人認為遭受不當對待，衝突迅速擴大。

（三）兩者關係

潛伏原因是暴動發生的背景條件，突發原因則是引爆事件。若只有長期不滿，未必立即發生暴動；若缺少累積的不滿，單一突發事件也較不容易擴大成大規模暴動。因此，處理暴動不能只處理引發事件，也要檢討造成不滿的潛在問題。

二、監獄暴動的處理

處理暴動應以控制情勢、保護人命、避免擴大為原則，兼顧溝通、分層應變及必要的武力控制。依矯正機關暴動事故處理原則，可分為下列階段。

（一）暴動初期：迅速通報、支援與穩定現場

1. 現場人員應立即按下緊急警鈴，通報勤務中心並請求支援。
2. 若事故發生於工場且現場無法控制，應依應變程序撤出人員並管制出入口；若發生於舍房，應巡視、安撫收容人，掌握鼓譟情形及帶頭者。
3. 勤務中心應派員支援、通知相關場舍加強戒備，並向戒護主管報告。
4. 戒護主管或督勤人員應依應變計畫掌握人力，進行任務分組、管制動線、備妥鎮暴及通訊器材，並儘速查明暴動原因與現場狀況。
5. 各場舍人員應安撫收容人、避免盲從鼓譟，防止事故蔓延。

（二）暴動失控：統一指揮、溝通優先、逐級升高應變

1. 機關首長應評估暴動情勢，視需要進入緊急狀態、提前收封，通知休勤人員返機關待命，並迅速通報矯正署。
2. 啟動危機處理小組，依任務分工執行，並由指揮總部統一指揮、掌握訊息。

核心觀念

本題考 John J. DiIulio, Jr. 在《Governing Prisons》（1987）提出的三種獄政管理模式，分別以德州、密西根州、加州的監獄管理經驗為代表。比較重點在於：監獄管理者如何維持秩序，以及如何安排管理者、職員與受刑人之間的權力和責任。

三種模式可先記成：

• 德州控制模式：管理者以集中權威、嚴格規則和監督維持秩序。
• 密西根州責任模式：以分類和分級管理給予受刑人較多自主，並要求其為行為負責。
• 加州共識模式：透過溝通協商、取得職員與受刑人配合來維持秩序。

DiIulio 特別重視管理品質與領導在監獄秩序中的作用；三種模式是管理理想型，實務上未必以純粹形式存在。

解題方法

依「權力如何配置、受刑人有多少自主、秩序如何維持」三個面向，逐一說明每種模式的主要內涵，再指出其制度運作上的代價或缺點。作答時應避免只寫模式名稱或抽象口號，須將「如何管理」和「為何會有缺點」連結起來。

三種模式的內涵與缺點

一、德州控制模式（Texas control model）

**主要內涵：**以監獄管理者的權威為中心，採明確的層級指揮、集中決策及嚴格紀律。受刑人生活受到密切監督，規則明確，違規時迅速處分；管理上重視受刑人服從，其次為工作與教育。職員依指揮系統執行管理，並以獎懲維持秩序。DiIulio 所描述的早期德州經驗，曾使用受刑人擔任管理助手的制度（building tenders）。

**缺點：**高度集中的強制管理容易壓縮受刑人的自主與權利，增加緊張和敵對關係；若領導者失能、監督鬆懈或職員執法不一，控制體系可能迅速失效。尤其以受刑人協助管理受刑人的做法，容易形成受刑人階序與權力濫用，並引發安全及合法性問題。

二、密西根州責任模式（Michigan responsibility model）

核心觀念

本題分成兩部分：先從成癮原因的歸因角度，說明毒品犯戒治的主要理論模式；再說明法務部自民國 107 年擴大推動的「科學實證之毒品犯處遇模式」，包括矯正機關內的七大處遇面向，以及出監後的四方社區資源連結。

此處所稱七大面向，是矯正機關提供的基礎處遇課程分類；四方連結則是跨部門的社區轉銜架構。兩者的功能不同：前者協助個案建立戒癮知能與生活能力，後者協助出監後延續支持與服務。

解題方法

作答依「理論觀點 → 監內課程 → 社區轉銜」三層次鋪陳。理論部分分別從毒品犯自身的意志、身心狀態與多重生活因素，以及治療者採取的戒治途徑來整理；政策部分則列出七大課程與四個連結部門，並交代其作用。

一、毒品犯戒治的理論模式

（一）道德模式

道德模式將成癮歸因於個人意志薄弱、道德意識不足或性格偏差，因而主張透過宗教教誨、懲罰、監禁隔離等方式，強化拒毒意志並抑制再犯。此模式較重視個人責任與外在規範。

（二）疾病／醫療模式

疾病模式將藥癮視為疾病或身心健康問題，毒品犯被視為需要治療的病人，戒治重點在評估與處理成癮及戒斷相關問題，必要時結合醫療與藥物治療。其特色是由治療者提供專業介入。

（三）自我藥療模式

自我藥療模式認為，部分個案施用毒品是為了緩解心理痛苦、精神不適或其他心理功能失衡。戒治除處理毒品使用外，也須辨識並處理其背後的心理困擾，運用心理治療、精神醫療等方式提升自我控制能力。

（四）整合／生物心理社會模式

整合模式認為成癮成因往往不是單一因素，而是生理、心理、家庭、人際、社會環境與法律處境等因素交互作用。有效處遇須整合醫療、心理輔導、家庭與社會支持、生活及就業服務，並延續至出監後的社區復歸階段。

二、科學實證之毒品犯處遇模式

此模式參考美國藥物濫用研究所（NIDA）針對刑事司法案主藥物濫用治療的原則，重視個別需求、持續處遇與出監後銜接。矯正機關以七大面向提供基礎課程，並建構矯正、衛政、勞政、社政四方連結，協助個案復歸社會。

（一）七大面向機構處遇

一、核心觀念：社區處遇的定義

社區處遇又稱「非機構處遇」，相對於監獄、看守所等機構處遇，指在社區內執行，或以較接近一般社會生活的方式執行矯正措施，使犯罪人減少與正常社會的隔離，維持家庭、工作及社會關係，並促進復歸社會。

學者 Hahn 將社區處遇界定為：凡能減少機構處遇、縮短機構監禁時間，或縮短犯罪人與正常社會距離的措施，均屬社區處遇；例如觀護、假釋、轉向方案、監外教育、監外作業及返家探視。就答題而言，可掌握三個重點：減少機構監禁、在社區執行或銜接社區、促進復歸並預防再犯。

二、理論基礎

1. 標籤理論 個人被司法制度標示為「罪犯」後，污名可能影響其自我認同與社會關係，讓他更難回歸守法生活，甚至加深偏差行為。社區處遇可減少不必要的監禁與正式標記，降低標籤造成的負面影響。

2. 不同接觸理論 Sutherland 認為，犯罪行為可經由與犯罪者的接觸及學習而形成。初犯、輕微犯罪者若與較有犯罪經驗者長期共同監禁，可能接觸並學習更多犯罪態度或技巧。以社區處遇替代入監，可降低這種負面學習機會。

3. 激進不介入理論 此理論主張，對輕微犯罪者應盡可能減少正式刑事司法介入，優先在家庭、社區層次處理問題，透過轉向、諮商、觀護及社區方案協助其改善，避免因過度介入而擴大污名與偏差。

4. 社會控制及社會結構觀點 社區處遇藉由維持或重建犯罪人與家庭、工作、社區的連結，增強其社會責任與守法規範；同時也可結合社區資源處理就業、家庭、心理或生活適應問題，降低再犯因素。

三、解題方法

本題有三個作答層次：先用一句話界定社區處遇，再以「避免標籤、避免監禁中的犯罪學習、減少不必要介入、強化社會連結」整理理論，最後按處遇發生的階段區分我國制度：

• 在機構執行期間逐步連結社區：刑中社區處遇。
• 進入司法程序後以社區方案替代或附加條件：緩起訴、緩刑、易服社會勞動等。
• 出監或釋放後在社區監督與輔導：假釋、緩刑及其他保護管束措施。

這種分類可以避免只列出幾種勞務措施，漏掉刑中銜接及出監後監督。

四、我國成年犯社區處遇制度

以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。社區處遇制度可分為刑中社區處遇，以及與機構處遇無直接關係的社區處遇。

（一）刑中社區處遇

受刑人仍在刑事執行期間，但透過逐步釋放或在社區活動，降低機構隔離並協助銜接社會。常見方式包括：

• 假釋：受刑人符合刑法及監獄行刑法等規定，假釋出獄後在社區接受監督與輔導；假釋中付保護管束者，依相關規定接受觀護。
• 暫行釋放、返家探視、日間外出：依個案及法定要件核准，使受刑人短暫進入社區或家庭，維繫親情並預作復歸準備。
• 監外作業、外役監：在適當戒護及資格限制下於監外從事工作，培養生活與就業能力。