113 司法特考三等 監獄官（女）類科 監獄行刑法與羈押法 考古題詳解

核心觀念

本題考《監獄行刑法》第 86 條與《羈押法》第 78 條，要求比較受刑人與被告妨害監所秩序或安全時，法律明定的懲罰項目及其期間。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準；兩法本題所涉懲罰項目與期間，現行法亦相同。

先掌握共同原則：兩法都規定，受刑人或被告有妨害監所秩序或安全的行為時，得施以一款或數款懲罰；懲罰種類及期間均由法律明定，並授權法務部以辦法規範違規行為態樣、懲罰種類與期間等事項。

解題方法

以法條並列比較最清楚：先列出四種懲罰的共同項目，再逐項核對適用對象與期限。容易失分之處，在於只寫「種類相同」，卻未指出各項期間不同。

相同點

一、懲罰種類相同：均有警告、停止接受送入飲食、停止使用自費購買之非日常生活必需品、移入違規舍四種。

二、均得施以一款或數款懲罰：條文均以「得施以下列一款或數款之懲罰」規定，表示機關得依個案違規情節，選擇一種或合併數種懲罰。

三、制度目的與授權規範相近：懲罰均以妨害監所秩序或安全為前提；違規行為態樣、懲罰種類及期間等細節，另由法務部訂定辦法。

差異點

核心觀念

本題考《監獄行刑法》第19條、第20條的和緩處遇，以及編級後責任分數的計算。和緩處遇是對適用累進處遇、但有法定身心或其他特殊情形的受刑人，放寬其處遇方式；監獄須報請監督機關核定。原因消滅後，回復依累進處遇規定辦理。

以下以命題當年（民國113年）法規為準。

一、得給予和緩處遇的情形

依《監獄行刑法》第19條，受刑人有下列情形之一，監獄得給予和緩處遇：

1. 患有疾病，經醫師證明須長期療養。
2. 有客觀事實足認其身心狀況欠缺辨識能力，致不能處理自己事務，或辨識能力顯著減低。
3. 衰老、身心障礙、行動不便或不能自理生活。
4. 懷胎期間，或生產未滿二月。
5. 依其他事實認為有必要。

須留意，條文用語是「得」給予，仍由監獄依個案認定；核定程序上，應報請監督機關核定。和緩處遇原因消滅後，回復累進處遇。

二、編級後責任分數的計算

依《監獄行刑法》第20條第1項第6款，適用累進處遇的受刑人仍依《行刑累進處遇條例》規定編級；編級後的責任分數，按該條例第19條標準的八成計算：

核心觀念

以命題當年（民國 113 年）法規為準。本題考《監獄行刑法》第 31 條的作業義務及例外，以及第 35 條的停止作業事由，尤其要區分「原則上不用參加作業」與「原本應作業，但依法得停止作業」。

解題方法

先列出第 31 條規定的四類作業例外，再補充第 35 條所定得停止作業的情形；最後依第 35 條第 2 項，判斷炊事、打掃及其他需急速作業者有哪些停止作業例外。

作業義務的例外

《監獄行刑法》第 31 條規定，受刑人除下列情形外，應參加作業：

1. 罹患疾病：受刑人因疾病而不適合參加作業者。
2. 入監調查期間：受刑人入監後進行調查期間。
3. 戒護安全：基於戒護及安全考量，不宜或無法參加作業者。
4. 法規另有規定：其他法律規定得免服勞役或免參加作業者。例如《刑事訴訟法》第 466 條但書，容許依情節免服勞役。

此外，第 35 條規定的「停止作業」，亦屬題目所問不用參加作業的情形，得停止作業者包括：

1. 國定例假日。
2. 親屬喪亡：受刑人之配偶、直系親屬或三親等內旁系親屬喪亡，停止作業期間最長七日。
3. 其他情事，監獄認為必要時：由監獄依個案情況判斷是否停止作業。

核心觀念

本題考《監獄行刑法》第六十二條至第六十四條，以及命題當年有效的《受刑人保外醫治審核基準及管理辦法》。作答要先區分兩種醫療狀態：

• 戒送醫療機構或病監醫治：受刑人仍在戒護執行，治療期間視為在監執行。
• 保外醫治：受刑人離開監獄接受治療或照護，保外期間不算入刑期；並須由監獄辦理核准程序、檢察官決定相應的刑事程序上保全措施，始得釋放。

因此，保外醫治不是受刑人一有疾病即可申請獲准；必須先採行監內或戒送醫療等方式，仍不能或無法適當醫治，才進入保外醫治的審核程序。

一、適用保外醫治的要件

（一）先經戒送醫療仍不能或無法適當醫治

依《監獄行刑法》第六十二條，受刑人受傷或罹病，有醫療急迫情形，或經醫師診治認有必要，監獄得戒送醫療機構或病監醫治。依同法第六十三條，須在採行前述醫治方式後，仍不能或無法為適當醫治，才得報請監督機關核准保外醫治。

（二）符合「不能或無法為適當醫治」的審核基準

依命題當年有效的《受刑人保外醫治審核基準及管理辦法》第三條，下列情形之一，屬《監獄行刑法》第六十三條所稱不能或無法為適當醫治：

1. 罹患致死率高疾病，恐因執行而不能保其生命。
2. 衰老，或有客觀事實足認身心障礙嚴重而無法自理生活，在監難獲適當醫治照護。
3. 病情嚴重，必須長期在監外住院治療。
4. 肢體障礙嚴重，必須長期在監外復健。
5. 病情複雜、難以控制，隨時有致死危險。
6. 罹患法定傳染病，在監難以適當隔離治療。

審核時須參酌醫囑，並綜合評估病況嚴重性、治療計畫、生活自理能力、親友照顧能力，或社福機構安置規劃；必要時，得請其他專業機關、團體或個人協助評估。

（三）懷孕或生產者的準用

《監獄行刑法》第六十三條另規定，懷胎五月以上或生產未滿二月者，得準用前條及保外醫治相關規定。

二、監獄應辦理的程序

（一）審核並報請監督機關核准

原則上由監獄依醫囑及相關資料審查，報請監督機關核准；如有緊急情形，監獄得先行准予保外醫治，再報請監督機關備查。保外醫治核准權在監督機關，緊急情形則由監獄先行處理後補行備查。

（二）受刑人請求時的處理

受刑人向監獄請求保外醫治，監獄應即交由醫事人員依前述基準審酌，並將處理結果通知受刑人。不服監獄不予報請監督機關核准者，得依《監獄行刑法》第九十三條提起申訴。

（三）核准後的釋放與告知

核准後，監獄應即報由檢察官依《監獄行刑法》第六十三條命具保、責付、限制住居或限制出境、出海；並須經檢察官開立釋票，監獄始得辦理釋放。受刑人應居住於醫療機構或其他特定處所接受治療或照護。

受刑人出監前，監獄應告知保外醫治期間應遵守事項並作成紀錄；受刑人意識不清時，得改告知保證人並記錄。命提出保證書者，保證書應載明保證人須約束受刑人遵法、於期滿或病況改善時依通知送至指定檢察署報到，以及發現受刑人違法擅離或變更處所時立即通知監獄等事項。

（四）保外期間的管理、展延及廢止

保外醫治受刑人應遵法、依醫囑治療，不得無故擅離或變更醫療機構或處所，應與監獄保持聯繫，並配合訪察及提出健康、就醫、照護與居住生活狀況等資料。因治療或照護需要變更處所，原則上應檢附資料向原執行監獄申請核准；