110 地方特考三等 一般民政 國文（作文、公文與測驗） 考古題詳解

核心觀念

本題以新冠肺炎疫情為背景，要求考生將「暫停鍵」視為人生的象徵，申述自身經歷與生命體悟。題目並非只要求描述疫情，而是要掌握以下三層意義：

1. 外在生活被迫停頓：疫情、意外、環境變動，使原有的生活節奏中斷。
2. 內在生命重新整理：人在停下來後，反思過去的選擇、價值排序與人生方向。
3. 由停頓走向成長：暫停不是消極逃避，而是調整步伐、累積力量，為下一段人生做好準備。

「暫停鍵」可採比喻方式解釋：它代表人生中的中斷、沉澱、反思與重新出發。文章必須同時具備「經歷」與「見解」，只寫疫情感想而欠缺個人經驗，或只敘述事件而沒有深入體悟，均難以充分扣題。

解題方法

建議採取「生活情境引入—個人經歷敘述—生命課題反思—提出具體體悟—展望未來」的五段式結構。

第一段說明現代人習慣快速前進，疫情使世界暫時停擺，帶出「暫停鍵」的題意。

第二段聚焦自身經歷。可選擇疫情期間遠距學習、考試準備受阻、親人患病、工作挫折、重大意外等具體事件。敘述時須交代原本的生活狀態、暫停如何發生，以及自己當下的感受。

第三段描寫停頓期間的內在轉變，例如從焦躁轉為沉澱，開始檢視時間分配、人際關係、健康狀況與人生目標。

第四段提出明確見解，可集中發揮三項體悟：

• 暫停使人重新認識自己。
• 暫停使人看見平日忽略的人事物。
• 暫停使人學會調整方向，而非盲目追趕。

第五段回扣題目，指出人生不必畏懼暫停，真正重要的是在停下來時完成反思，並以更成熟的態度重新啟程。

選項分析

本題為作文題，沒有選擇題選項，因此不適用逐項判斷。評分重點在於：

• 是否緊扣「暫停鍵」的比喻意義。
• 是否具體申述自身經歷。
• 是否由經歷提升至生命見解。
• 是否內容完整、層次分明。
• 是否語句通順，結構首尾照應。

解題技巧

1. 先解釋題目，再安排內容 下筆前先確定「暫停鍵」不是單純的休息，而是人生節奏受到中斷後，產生反思與調整。

2. 經歷必須具體 「疫情讓我感到不便」過於空泛；可改寫為「原本每日往返補習班，改成獨自在家透過螢幕上課，失去同儕陪伴，也迫使我重新安排讀書時間」。

3. 每段經歷後都要接體悟 敘事不是目的，必須回答「這件事教會我什麼」。例如由生活停擺，延伸至健康可貴、親情重要、計畫需要彈性等觀念。

4. 避免把暫停寫成完全負面 疫情帶來損失與不安，但文章應進一步寫出停頓所帶來的整理、修正與成長，立意才完整。

核心觀念

本題測驗「公文函」的格式與撰擬能力，並結合樹木保護行政的下列重點：

1. 發文機關與受文者

• 發文機關：各縣（市）政府。
• 受文者：所屬區公所、鄉（市、鎮）公所。
• 因屬上級機關對所屬機關之行政指示，文體宜採「函」。

2. 公文結構 本題應具備：

• 主旨
• 說明
• 辦法

主旨扼要說明「請辦何事、依據何法、期限為何、達成何種目的」；說明交代背景及法令依據；辦法列出具體執行事項。

3. 法令依據 題目僅提供「○○縣（市）樹木保護自治條例」，未提供條文內容及條號，因此不宜自行虛列條次。應直接寫明依據該自治條例辦理，並具體要求清查、審核、列管、宣導及監督。

4. 行政目的 本題核心不只是調查老樹，而是透過全面稽查與列管制度，防止老樹遭任意砍除，落實樹木保護政策，達成綠色健康城市願景。

解題方法

撰寫時可依「背景—依據—行動—期限—回報—目的」六個要素安排：

1. 先從三則案例歸納問題：老樹未列管、土地開發威脅、地方機關砍樹爭議及權責不清。
2. 再提出法令依據：依「○○縣（市）樹木保護自治條例」辦理。
3. 明確交辦基層機關：全面清查轄區老樹。
4. 寫清查核內容：樹種、樹齡、位置、權屬、現況、是否符合列管標準及是否有開發或砍除風險。
5. 設定期限：文到三個月內函復主管機關。
6. 規定後續處理：由縣（市）政府審核，符合條件者予以列管，必要時採取保護措施。
7. 補足宣導及監督責任：加強民眾、地主、村里及清潔隊等相關人員教育宣導，避免未經審查即砍除老樹。

參考公文

○○縣（市）政府　函

地址：○○○○○○ 承辦人：○○○ 電話：○○○○○○○○

受文者：本縣（市）各區公所、鄉（市、鎮）公所

發文日期：中華民國110年○月○日 發文字號：○○字第○○○○○○號 速別：普通 密等及解密條件或保密期限：普通 附件：老樹清查及列管建議表1份

**主旨：**請依「○○縣（市）樹木保護自治條例」全面清查轄區老樹，於文到三個月內將清查結果函復本府審核列管，並加強教育宣導及監督，以落實樹木保護政策，請查照。

說明：

一、近年各地陸續發生老樹因土地開發、權屬爭議或管理認知不足而遭砍除情事，顯示部分具歷史、文化、景觀及生態價值之老樹，尚未獲得妥善辨識及保護。

二、南投市南崗2路199巷附近有百年苦楝樹，因未列入珍貴樹種行列，周邊土地開發後恐有遭移除之虞；新北市亦發生老樹遭砍除，相關人員到場仍無法及時阻止之情形；彰化縣花壇鄉近百年老龍眼樹遭清潔隊砍除，並衍生地主與申請砍樹者間之毀損、竊盜爭議，足見老樹清查、列管及砍除程序亟待落實。

三、為建立本縣（市）老樹保護及管理制度，請各公所依「○○縣（市）樹木保護自治條例」辦理轄區老樹清查、彙整及初步審查工作。

辦法：

核心觀念

本題考查生活用語、歇後語與成語之間的語意辨析，重點在於判斷兩個詞語所表達的「核心意思」是否相同或相近。

• 「本末倒置」：把事情的主要與次要順序顛倒，重視次要的，忽略主要的。
• 「睥睨一切」：以傲慢、輕視的態度看待一切。
• 「舉棋不定」：拿著棋子，遲疑不決；比喻做事猶豫，無法決定。
• 「蚍蜉撼樹」：螞蟻企圖搖撼大樹；比喻力量微小卻妄想撼動強大的對象。

解題方法

逐一拆解生活用語的比喻意義，再與後面的成語比較。判斷標準不是字面上是否有相同字詞，而是兩者的核心語意是否一致：

1. 是在說順序錯誤？
2. 是在說傲慢輕視？
3. 是在說猶豫不決？
4. 是在說力量懸殊卻徒勞抗爭？

其中只有「沙灘上行船」與「本末倒置」的核心意思不同，因此選 A。

選項分析

(A)「沙灘上行船」：本末倒置

「沙灘上行船」是指船在沙灘上無法正常航行，比喻所處環境或採取的方法不合適，因而難以進行、進展困難，近於「寸步難行」「行不通」。

「本末倒置」則是把根本與枝末的先後輕重弄反，重視次要事物，忽略主要事物。它強調的是「主次顛倒」，並非環境不適或事情難以推動。

兩者核心語意不同，故 A 正確。

(B)「門縫裡看人」：睥睨一切

「門縫裡看人」是從狹窄、片面的角度看人，常用來形容把人看扁、輕視他人，含有傲慢、鄙視的意味。

核心觀念

本文旨在強調：人活在社會中，不應只追求個人權力與安逸生活，而應透過閱讀、思考與實踐，關懷現在與未來的人類，為多數人的利益承擔責任，即使過程辛苦，也值得堅持。

文中主要觀念包括：

• 在「知識」與「權力」之間，作者選擇追求智慧、放下權力。
• 人生應關懷社會與人類未來。
• 應為理想努力，為多數人奉獻，不能敷衍度日。
• 重點不只在讀書或取得智慧，更在於將理想落實為有益社會的行動。

解題方法

本題採取「主旨統整法」，先抓取文中的核心語句，再檢查選項是否完整呈現文章旨意。

文中可分為三層：

1. 價值選擇：願意放下權力，追求智慧。
2. 人生責任：為現在的人、未來的人類設想，思索如何生活。
3. 實踐態度：為大多數人犧牲，為理想受苦，不能馬虎或委屈地過日子。

因此，正確選項必須同時掌握「有益社會」、「實際行動」以及「雖辛苦仍值得」等意涵。

選項分析

(A) 人生過得愜意自在最重要，不應追求外在權力

錯誤。本文雖然提到放下權力，卻不是主張以「愜意自在」作為人生最高目標。作者強調的是為社會、為人類、為理想承擔責任，甚至願意犧牲與受苦，與「過得愜意自在最重要」的消極享樂態度不符。

(B) 人生應有犧牲奉獻的精神，因此必須飽讀詩書

核心觀念

本題考查「傳統隱私權」與「當代隱私權」的內涵轉變：

• 傳統隱私權：著重於「消極防禦」，保障個人的私人事實、私人生活不被公開揭露或受到公眾注意。
• 當代隱私權：進一步保障個人對重大私人事項的自主決定權，使個人能在不受政府不當干預的情況下，依自己的意志作成重要決定。

因此，當代隱私權已不只是在防止資訊遭揭露，也涉及個人意志、選擇與自主性的保障。

本題未要求援引特定法條；涉及隱私權法理，以下以命題當年（民國110年）法規及通說語境為準。

解題方法

解讀本文時，應先掌握兩組對照：

類型	保障重點
傳統隱私權、舊式隱私權	避免私人事務或私人事實遭公開揭露
當代隱私權、新式隱私權	保障個人作成重大決定的獨立性與自主性

文章最後指出，若將隱私與自主性完全視為同一概念，會模糊隱私權從「防止揭露」轉向「保障自主決定」的發展過程。由此可知，當代隱私權相較於傳統隱私權，具有更積極保障個人意志與自主性的功能。

選項分析

(A) 傳統隱私權目的在保障私人事實，易與政府衝突

錯誤。

傳統隱私權確實重視保障私人事實不受公眾注意，但其主要問題是防止私人資訊遭公開揭露，並非主要針對政府限制個人行為。

「易與政府衝突」是當代隱私權涉及政府不得限制個人重大決定時，較容易產生的議題。選項將傳統隱私權的保障對象與當代隱私權的政府干預問題混淆。

核心觀念

本題考的是「情緒接納」與「情緒壓抑」的差異，以及如何正確理解「對情緒踩剎車」的意義。

文段指出：

• 對情緒踩剎車，不等於完全壓抑情緒。
• 最直接的方法是「完全接受現在的自己」。
• 接受自己，也包括肯定一路走來的生命經驗與每一個情緒經歷。

因此，正確理解應是：情緒是個人生命經驗的一部分，應予以理解、接納與肯定，再以理性調節反應，而非否定或消滅情緒。

解題方法

本題可採「關鍵語句對照法」，抓住文段中的三個核心概念：

1. 「不是全然壓抑情緒」：排除把壓抑情緒視為正確做法的選項。
2. 「完全接受現在的自己」：包括接受當下的感受與情緒狀態。
3. 「肯定你來到這裡點點滴滴都活出過去的每一個瞬間」：表示過去的生命經驗具有意義，情緒也是經驗的一部分。

再逐一檢查選項是否同時符合「接納情緒」與「肯定生命經驗」的文意，即可選出答案。

選項分析

(A) 肯定自己的情緒，全然接受，代表告別過去，活在當下

錯誤。

文段所說的「肯定」並不是要告別過去，而是肯定自己一路走來的每一段經驗，包含過去曾經歷的情緒與生活片段。「活出過去的每一個瞬間」正好表示不能否定或割裂過去，因此本選項曲解文意。

(B) 壓抑自己的情緒，就是以理智來踩剎車，避免成為情緒化的人

錯誤。

核心觀念

本題考查現代化過程中的「文化衝突」成因，以及文意判讀能力。

文章指出，臺灣住民接受現代文化，是因淪為日本殖民地而被迫接受，並非社會內部自發要求。若現代化是由社會內部逐步改造，且政治、經濟制度能同步配合，文化衝突便不會如此劇烈。

因此，本文旨意在於說明：現代化若來得過於急遽，且相關政治、經濟制度無法同步調整，便容易造成劇烈衝突。

解題方法

先掌握文中的假設句：

「如果是從社會內部緩慢改造，配合政治經濟的相應變革，而且是以漸進的速度慢慢前進，則現代化所帶來的文化衝突，就不可能那麼劇烈。」

這句採取反面對照：

• 內部改造、循序漸進、政治經濟配合 → 衝突較不劇烈。
• 被外力強迫、變化急遽、制度未能配合 → 衝突較劇烈。

選項中，只有（A）同時掌握「改變急遽」與「制度無法配合」兩項關鍵因素，最符合全文旨意。

選項分析

（A）衝突可能來自急遽的改變和制度面無法妥善配合

正確。文章明確以「社會內部緩慢改造」及「政治經濟相應變革」作為降低衝突的條件，反向可知，若現代化進程過於急遽，且政治、經濟制度未能妥善配合，就容易造成劇烈的文化衝突。此選項完整概括本文因果關係。

（B）不是來自主觀願望的改變就難以產生真正的革新

核心觀念

本題考查文意理解與成語運用，重點在於判斷寓言所揭示的「原因—結果」關係。

文中真正造成野馬死亡的因素，不是吸血蝙蝠所吸取的少量血液，而是野馬因憤怒而持續狂奔，最後在暴怒、狂奔與流血中死亡。也就是說，野馬因不能忍受小小的外在刺激，採取過度反應，反而導致自身毀滅。

因此，最符合旨意的成語是「不忍小忿，自食其果」。

解題方法

先找出文章的轉折與結論：

• 吸血蝙蝠吸取的血量「微不足道」，不足以直接致死。
• 野馬的死亡「是它暴怒的習性和狂奔所致」。

可見文章不是強調蝙蝠攻擊的危險，而是批評野馬因一時憤怒而反應過度，最後承受自己行為造成的後果。

判斷選項時，應選擇同時包含下列意義者：

1. 面對的只是程度不大的刺激或衝突。
2. 當事人不能忍耐，情緒反應過度。
3. 最後由自己承擔不良後果。

符合這三項的即為「不忍小忿，自食其果」。

選項分析

(A) 天下無事，庸人自召

「天下無事，庸人自召」意指天下原本沒有事情，平庸之人卻自己招惹麻煩，或無端自找困擾。

本選項雖有「自己招來麻煩」的意思，與野馬因自身反應而死亡有部分相似之處，但文中並非「天下無事」或完全沒有外在刺激；野馬確實受到吸血蝙蝠攻擊。因此，這個選項不能準確表現「因不能忍受小小憤怒而自食惡果」的核心，錯誤。

(B) 失之毫釐，差以千里

意指開始時只有極微小的差錯，最後卻造成極大的差距或錯誤，強調初始偏差會導致嚴重結果。

核心觀念

本題考查現代文閱讀中的「文意理解」與「因果判斷」。解題重點在於掌握文中明確指出的原因：

「各種挖暗瘡、揭陰私的事每天都在發生，『諷刺文學』這種委婉、清淡的口味已不能滿足讀者。」

由此可知，諷刺文學式的委婉表達，已不符合現代讀者偏好較直接、刺激、具感官衝擊性的新聞報導或社會事件報導。

解題方法

先找出題幹所問的「主要原因」，再回到原文尋找表示因果關係的語句。

文中先排除一項原因：

「原因並不是檯面上的人物品行有所提升」

因此，人物品行提升並非諷刺文學消匿的原因。

接著，文章指出傳媒發達後，挖掘醜聞、揭露私事的報導天天出現，使讀者接觸到大量直接而刺激的內容；相較之下，諷刺文學的表達方式較為「委婉、清淡」，已不能滿足讀者。這正對應到「當今讀者偏愛重口味的感官報導」，故選擇（C）。

選項分析

（A）檯面上的人物品行表裡不一

錯誤。文章明確說明，諷刺文學消匿的原因「並不是檯面上的人物品行有所提升」。選項將焦點放在人物品行是否表裡不一，與文章所說的媒體發達及讀者口味改變無關。

（B）諷刺文學大肆挖暗瘡、揭陰私

核心觀念

本題考查：

1. 孟子經典語句的正確引用。
2. 成語、典故與文章文意的判讀。
3. 以譬喻說明「教育必須及早蓄積，不能因眼前危急而延後」的論證方式。

孟子說：

「七年之病，求三年之艾，苟為不蓄，終身不得。」

意思是：患了七年的重病，必須尋求儲藏三年以上的艾草來治療；如果平日不先儲備艾草，等到需要時才臨時尋找，終身都可能得不到。

呂碧城借此比喻國家教育：教育建設需要長期培養與累積，不能因國勢危急、軍務繁忙，就認為教育可以暫緩。越是國家處於危難，更應及早培養人才、厚植國力。

解題方法

題幹先提出反對教育者的看法，認為國家正處於危急時刻，應先整軍經武，沒有時間處理教育這種「迂腐緩圖」。

呂碧城引用孟子作答，重點在於說明教育具有「長期性」與「基礎性」。教育不像臨時措施，不能等到國家需要人才時才立刻完成；必須事先規畫、長期培養，才能在國家危難時發揮作用。

因此，兩個空格必須符合孟子原文：

$$\text{七年之病，求三年之艾，苟為不蓄，終身不得}$$

第一空應填「求三年之艾」，第二空應填「終身不得」，故選（C）。

選項分析

（A）則沉痾已久／神仙措手：錯誤

「沉痾」指長久而難治的疾病，「沉痾已久」可形容病患延續很久；「神仙措手」則表示即使神仙面對此事也無法處理。

這兩個語句雖然表面上與「久病難治」及「難以挽救」有關，但不是孟子原文，也沒有呈現「平時不預先準備，臨時便無法取得所需資源」的核心意義。填入後亦不符合「七年之病」的固定典故結構。

核心觀念

本題考查文言文寓言的主旨判讀，重點在於：

1. 掌握故事情節的轉折。
2. 判斷「多數人的標準」與「個人真實狀態」之間的衝突。
3. 將選項的語意與全文寓意相互對照。

故事中，國人因飲用「狂泉」而全都發狂，只有國君因飲用井水而保持正常。然而，當全國上下都陷入瘋狂時，眾人反而把唯一正常的國君視為「發狂」，甚至強迫他接受治療。國君最後只好飲用狂泉，與眾人一同發狂，眾人才感到滿意。

全文寓意是：當社會多數人共同陷入錯誤或非理性的狀態時，少數與眾不同者往往難以獨善其身，甚至會被多數人視為異常。

解題方法

解讀寓言主旨時，應掌握「人物處境的前後變化」：

• 起初：國君清醒，國人發狂。
• 中間：國人把清醒的國君當作發狂，企圖矯治他。
• 結果：國君為了免除痛苦，只好飲狂泉，與眾人一樣發狂。
• 結局：眾人因國君和自己相同而感到歡喜。

因此，主旨不在於歌頌國君的清醒，也不在於描述忠臣受讒言蒙蔽，而在於表現「少數異於多數時，難以獨立存在」的處境。

選項分析

(A) 舉世皆濁，唯我獨清

意為全世界的人都混濁不清，只有自己保持清醒、純潔。此語強調的是「眾人皆錯，唯有一人清醒」的孤高狀態。

核心觀念

本題考查文言文的理解與主旨判讀，關鍵在於掌握田子方對「富貴」與「貧賤」的不同看法。

文中「驕人」並非單純指態度傲慢，而是含有「不屈從於人、能保持自尊」之意。田子方認為：

• 諸侯、大夫身居富貴，若驕傲待人，可能失去國家或家業。
• 貧賤之人若受到不合理對待，或意見不被採納，可以離開，前往楚、越，行動自由，不必依附權貴。

因此，田子方真正肯定的是貧賤者不受富貴地位束縛、能維持人格自尊的精神。

文意解析

子擊在朝歌遇到田子方，先引車避讓，接著下車拜見；田子方卻沒有回禮。子擊因此問道：

「究竟是富貴的人容易傲視別人，還是貧賤的人容易傲視別人？」

田子方回答：

「反而是貧賤的人才有資格傲視他人。諸侯若傲視別人，就會失去國家；大夫若傲視別人，就會失去家業。至於貧賤之人，如果行事與他人不合，言論也不被採用，就可以離開，前往楚、越等地，毫不留戀。因此，怎麼能把富貴者與貧賤者相提並論呢？」

其中「若脫躧然」是形容離去時像脫掉鞋子一樣輕易、毫不眷戀，凸顯貧賤者雖無權勢，卻有選擇離開的自由。

解題方法

解答本題可採「抓住作者結論，再比對選項」的方法。

田子方的中心論點是：

1. 富貴者若驕人，會因失去臣民或家業而付出代價。
2. 貧賤者沒有太多權勢與財產可失，若不被尊重或採納，便可離去。
3. 因此，貧賤者反而能保持獨立與自尊。