107 地方特考三等 文化行政 國文（作文、公文與測驗） 考古題詳解

核心觀念

本題為典型的「引導式作文」並屬於「雙軌並立型（關係型）」考題，核心測驗考生的審題立意、文意辨析、公共行政思維與結合理論與自身經驗的論述能力。

1. 出題出處與意涵： 引文出自《孔子家語・顏回》，原文強調「達於情性之理，通於物類之變……若此可謂成人矣」。「成人」意指人格健全、才德兼備之人。

• 「通情達理」：體察人性幽微與民心所向（通情），依循客觀事物規律與公理法度（達理）。
• 「明察事變」：於環境更迭、科技衝擊與社會劇變中，具備洞察趨勢、辨析真偽、見微知著的理性思辨力。

2. 行政類科命題核心： 此題置於「一般民政」類科，命題旨趣在於考查未來公務人員是否具備「以人為本」的同理心（通情達理），以及面對繁複政策環境與突發危機時的「審時度勢與應變治理能力」（明察事變）。

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解題方法

雙軌題型不可偏廢任一方，必須採用「分提並進、交叉融會、層層昇華」的論述架構。全文採用經典「起、承、轉、合」四段論證：

1. 第一段（起：審題立意，立論破題）

• 從時代變遷的客觀情勢切入，對比「外在環境瞬息萬變」與「人性基本需求恆常不變」。
• 引用題目《孔子家語》的警語，點出「通情達理」與「明察事變」乃成就健全人格（成人）的兩大支柱，立下全篇總論點。

2. 第二段（承：闡發「通情達理」之質地，融入自身經歷）

• 深究「通情」與「達理」的連動：通情是不悖人性的體諒，達理是合乎情理法的處事原則。
• 依題目要求帶入「自身的經歷或觀察」（如求學階段參與公共服務、社團溝通或社區志工經驗），具體論證若抽離人性同理，制度將淪為僵化教條。

3. 第三段（轉：開展「明察事變」之視野，結合社會觀察）

• 轉折探討當前社會（如資訊爆炸、社群媒體發酵、多元價值衝擊）所帶來的治理挑戰。
• 論證「明察事變」在於見微知著與理性思辨；輔以具體社會現象或公共議題的觀察，說明若無察變之智，單有熱情將淪為盲目鄉愿。

4. 第四段（合：雙軌融通，結合格局抱負收束）

• 融會「情理」與「事變」的辯證關係：無事變之明察，通情達理易成婦人之仁；乏情理之通達，明察事變恐流於冷酷功利。
• 連結至公務人員的角色期許，以「立足情理、眼觀變局」作為應對未來挑戰的終身承諾，圓滿作結。

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選項分析

本題為非選擇題之引導寫作，無單一選項，針對題目所設定之命題限制與要素進行評分維度檢驗：

• 題目形式（「通情達理、明察事變」）： 題目為限定題目，考生必須一字不差照錄題旨作為標題。自行更改題目或省略其中半句者，依評分標準將直接降階扣分。
• 寫作要素一（雙軌關係的平衡度）： 不可寫成偏題作文。若全篇僅偏重人際交往的「通情達理」，或全然聚焦於局勢分析的「明察事變」，均屬單軌失衡，無法扣合「成人」兼備兩者的引導文意。
• 寫作要素二（限制條件「舉自身的經歷、觀察為例」）： 這是題目的硬性指示。若全篇皆堆砌古代名人事蹟（如司馬遷、蘇軾），完全沒有「自身第一人稱的經歷」或「當代生活/社會的具體觀察」，視為未完全符合題意，難獲高分。
• 寫作要素三（類科情境適應性）： 作為「一般民政」的考卷，範例剪裁與言外之意應展現公共服務的核心素養，過度抒情、抱怨現實或純粹文藝抒懷皆非最佳策略。

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解題技巧

核心觀念

本題考查公務人員考試「國文（公文寫作）」之下行函實作能力，核心觀念包含：

1. 行文關係與公文類別：發文機關為「文化部」，受文者為「文化部文化資產局」與「國立傳統藝術中心」，屬於上級監督機關對所屬附屬機關之「下行函」。
2. 法定職掌與權責劃分：

• 文化部文化資產局：掌管各類文化資產之法制、普查、登錄、指定、保存維護與資產活化政策。
• 國立傳統藝術中心：掌管傳統表演藝術、傳統工藝之調查、研究、傳習、推廣、展演與文化生態系育成。

3. 法規依據（以命題當年民國 107 年法規為準）：

• 依據民國 105 年 7 月 27 日修正公布之《文化資產保存法》（現行法後續雖有修正，仍以當年法規為準）第 3 條第 2 款，無形文化資產涵蓋「傳統表演藝術」、「傳統工藝」、「口述傳統」、「民俗」、「傳統知識與實踐」等 5 大類別。
• 《文化資產保存法》第五章專章明定無形文化資產之調查、登錄、保存維護計畫、傳習與推廣發揚規定。

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解題方法

1. 結構拆解：

• 採行政院最新《文書處理手冊》規範標準之公文結構：發文機關、受文者、發文字號、速別、密等、主旨、說明、辦法、簽署。

2. 段落切入要點：

• 主旨：開宗明義點出公文核心目的，包含「事由」（落實文化資產保存法、加強無形文化資產之保存、傳承與發揚）、「期望語」（下行文採「請 查照辦理」或「請 照辦」）。
• 說明：
• 第一段點出法規依據（《文化資產保存法》相關規定）。
• 第二段陳述現況背景與推動動機（有形文化資產成效已現，惟無形文化資產面臨傳承斷層、凋零危機，亟待整合行政量能補強）。
• 辦法：
• 具體條列可行之行政作為，且須呼應題幹「保存」、「傳承」、「發揚」三大主軸。
• 分工對應兩受文機關之專長業務，展現民政與文化行政的政策擬定深度（文資局重在普查登錄與法制保存；傳藝中心重在傳習培育與展演發揚）。

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選項分析

本題為「公文寫作」非選擇題，故無選項分析。公文評分焦點在於「格式完整度」、「文意邏輯度」、「文字簡明性」與「行政用語正確性」。

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解題技巧

1. 下行函之用語規範：

• 期望語：上級對下級機關應使用「請 照辦」或「請 查照辦理」，嚴禁使用「請 惠予同意」（平行文）或「請 鑒核」（上行文）。
• 稱謂語：上級機關自稱「本部」，稱下級機關為「貴局」、「貴中心」。

2. 排版格式細節：

核心觀念

本題考成語與語意脈絡的搭配。句中舉出替老人提重物、扶老人過馬路等日常善行，並指出這些事「算不上大恩大德」，卻能帶來溫暖與感謝。缺空處應填入能表達「事情容易做到、對人有益且不費力」的詞語。

解題方法

先抓句意的轉折關係：「雖是芝麻小事，算不上大恩大德，但……卻常能……」前後對照的是善行雖小，仍能帶給他人幫助與喜悅。因此，應選語意符合小事、舉手即可完成，且不需付出太大代價的成語。

「舉手之勞」指輕而易舉、稍微出力就能做到的事；「惠而不費」指施惠於人而自己所費不多。兩者都能呼應前文的日常小事，也能銜接後文老人稱謝、感到溫馨愉悅。

選項分析

(A) 患難相恤，施不望報：錯誤。 「患難相恤」指彼此在患難中扶助；「施不望報」指施予恩惠而不期待回報。這兩個詞著重於患難互助與不求回報，與題幹所說「芝麻小事、算不上大恩大德」的輕易小善並不貼切。

核心觀念

本文主張儒者應具備仁愛、守禮、合乎道義的品格，並能抵抗名利誘惑與強權脅迫；真正的力量來自內心堅定，而非外在名位。題目要找出不切合這種人格主張的選項。

解題方法

先抓住本文的判斷標準：面對利益、困厄或威脅，是否仍堅守道義與操守。再比對各選項的主旨；談守義、守節、能抵抗外在誘惑或威迫者，均切合本文；若談的是其他修養方向，則不切合。

選項分析

(A) 士不以利移，不為患改，孝敬忠信之事立，雖死而不悔

意思是士人不因利益而改變志向，也不因禍患而變節；孝敬、忠信等品行既已確立，即使面臨死亡也不後悔。這與本文所說不受名利誘惑、能承受外在考驗，堅守道義的主張相合。

(B) 富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，此之謂大丈夫

出自《孟子・滕文公下》。意思是富貴不能使人迷失，貧賤不能使人改變志向，威勢不能使人屈服，這才稱得上大丈夫。它直接呼應本文對抗名利迷惑與強權脅迫、堅定守節的主張。

核心觀念

本題考查語句的邏輯關係，重點在辨認句子是否呈現「要達成某個目的，必須先具備某項條件或做好某項準備」。

「登高必自卑」意指登上高處必須從低處起步，說明要達到較高目標，須從基礎開始。句中的「必」表示達成目標所需的必要條件或必經步驟。

解題方法

先把句子整理成「目標—必要條件」：

• 目標：登高。
• 必經步驟：自卑，即從低處起步。

再逐一檢視選項，找出同樣表達「要完成某事，必須先做好某項準備」的語句。

選項分析

• (A) 言必信，行必果：「說話必須守信用，做事必須有結果」，在說明言行應遵守的準則，並非達成目標前須具備的條件或準備。

核心觀念

1. 詩歌體裁與題材辨識：近體詩（七言絕句）之格律形制，以及「題畫詩」之創作背景。
2. 詠物詩之表現手法：託物言志、主客體象徵意涵（以竹喻人、借物抒懷）。
3. 修辭技巧與意象解析：擬人化（賦予植物情態）、襯托（以環境險惡反襯主體）及移情作用之正確認知。

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詩文語譯

「緊緊咬住青山絕不放鬆，它的根原本就深深扎在險峻破裂的山崖石縫之中。歷經千百次的磨礪敲擊依然剛勁挺拔，任憑你從東南西北各個方向颳來狂暴的肆虐惡風。」

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解題方法 解答本題應循「審體制 $\to$ 辨主旨 $\to$ 析修辭」三步驟切入：

1. 檢驗形式格律：全詩共四句、每句七字，押平聲韻（鬆、中、風），為標準之七言絕句；題材為清代鄭板橋為其所繪竹石圖所題之詩。
2. 分析核心主旨：詠物詩多採「託物言志」，首二句寫竹之立足根基，後二句寫竹之抗風傲骨，本質在於以勁竹象徵剛正不阿之人格。
3. 辨析文句修辭：檢視文句中動詞與物象關係。「咬定」賦予竹子主動抓握的力量，屬擬人法；「亂崖」是竹子生長的惡劣背景，兩者相生相襯，並無相互變形轉化之關係。

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核心觀念

本文出自《周易・繫辭上》，主旨是提醒君子慎於言行：言語由自身發出，會影響他人；行為從身邊開始，影響則可能傳得很遠。言行如同事物的樞紐，一旦發出，便可能帶來榮辱，甚至影響天地。因此，說話與行事都應謹慎自持。

解題方法

先抓住本文的核心詞意：「言行」與「慎」。再比對各選項是否同樣強調言行須有節制、言行會帶來影響。若選項談的是治國用人、志向或學問成效，雖可能涉及言行，主旨便與本文不盡相同。

選項分析

(A) 士大夫之學以言行相稱為始，可濟時用為終

強調士大夫做學問，起點是言行一致，終點是學以致用、服務時政。重點在學問的實踐與用途，不在本文所說的慎言慎行及言行可能造成的影響。

(B) 君子口無戲謔之言，言必有防；身無戲謔之行，行必有檢

核心觀念

本題考《世說新語・言語》的文意理解，重點是辨明王右軍與謝太傅對「清談」和國事的不同看法。

文中「清言」即清談；「虛談廢務，浮文妨要」是王右軍對清談的批評，意指空談會耽誤政務，浮泛的文辭會妨礙要務。謝太傅則以秦朝任用商鞅、秦朝歷二世而亡為例，反問：「難道是清談造成禍患嗎？」藉此反駁王右軍將國事廢弛歸咎於清談的看法。

解題方法

抓住兩人的發言立場，再對照選項：

1. 王右軍引用夏禹、周文王勤於政務，主張國家多事之際人人應盡力效命，並批評清談妨礙政務。
2. 謝太傅以秦朝為例，反問秦亡難道是清談造成的嗎，表示他不認同把清談視為國事敗壞原因。
3. 因此，謝太傅的回應支持「清談未必導致國事敗壞」的意思，與選項 A 相符。

選項分析

核心觀念

本題考查文意判讀與成語、文言語句的語意辨析。解題關鍵是掌握「只有明天，沒有今天」在文中的上下文：劉振強先生長年投入資源，為中國文字現代化建立字體與排版軟體；這句話凸顯他著眼於未來、持續規劃與耕耘，不受眼前事務牽絆。

解題方法

先將引文改寫成白話：「他心中著重的是未來的目標與發展，不讓自己停留在眼前。」再比對各選項的時間取向與態度：是否著眼長遠、是否把握當下，或是寄望過去與未來。與文意最相近的是著眼長遠規劃、無暇沉溺於今日憂慮的「深慮遠圖，無暇溺今日之憂」。

選項分析

• (A) 不度大義，妄慮他日：「度」是衡量、考慮；「不度大義」指不顧大義，「妄慮他日」指妄自憂慮日後。重點在不顧大義而徒然擔憂未來，與文中為長遠目標積極投入的態度不同。
• (B) 為樂當及時，何能待來茲：意指行樂應把握當下，怎能等到將來？

核心觀念

本題測驗白話與文白夾雜文本的主旨歸納與文意理解能力。作答關鍵在於迅速擷取作者反覆呼應的「文眼」，並能將文章核心論點準確對應至意義契合的哲理詞句。

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解題方法

解答本題應採取**「抓取主旨句（文眼）與結構對應法」**：

1. 鎖定論點核心句：

• 第一段末句點出主旨：「其實越稀鬆平常的事越難做。」
• 第二段引用清代朱彝尊名言深化觀點：「蓋三者極平易，極難出色也。」
• 第五段綜合兩位名家看法作結：「他們都認為極平易極難出色……蛋散而不碎，就非易事。」

2. 提煉對立概念： 全文結構圍繞著一組核心矛盾展開：

• 表面形式：「稀鬆平常」、「平易」（尋常、普遍的事物，如家常的蛋炒飯、青椒牛肉絲、肉菜豆腐）。
• 實質難度：「越難做」、「極難出色」、「非易事」（要做到精湛、極致非常困難）。

3. 對比選項： 將上述「平常事物反而最難做得精湛」的核心意旨與各選項比對，僅 (C)「最難是尋常」完全契合。

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選項分析

• (A) 知易行難：【錯誤】
• 釋義：指懂得或理解道理很容易，但實際去做卻十分困難。
• 辨析：第一段雖提及「遠庖廚的君子」自以為蛋炒飯很簡單，但作者與後文朱彝尊、顧仲論述的重心，並非探討「認知的知」與「實踐的行」之間的落差，而是強調**對象本身的「平凡／尋常」與表現成果的「出色／精湛」**之間的關係。若選「知易行難」，則忽略了文中特別強調「平易之物（尋常）」這個核心載體。

核心觀念

本題考查文言文閱讀與成語語意判斷。「知人薦達」是指能辨識人才，並舉薦合適的人任職。判斷時須看祁黃羊推薦的人選是否適任，而非只看他與人選的私人關係。

解題方法

祁黃羊先推薦解狐擔任南陽令。解狐是他的仇人，但祁黃羊表示，國君問的是誰適任，並非詢問誰是他的仇人。後來祁黃羊又推薦自己的兒子午擔任國尉；面對國君指出午是他兒子的疑問，他同樣回答，國君問的是誰適任，並非詢問誰是他的兒子。

兩次推薦都以職務適任與否為考量，不受私人恩怨或親屬關係影響。國人稱善，是稱許祁黃羊能公正辨識人才並加以推薦。

選項分析

核心觀念

本題考查文意理解與選項比對，重點是分辨文章對「民生生計」與「人文素養、環保意識、品格教育」的看法。文中明確指出，臺灣不怕窮，只要民生生計維持一定水準，貧窮並不影響未來發展；作者真正憂心的是社會缺少人文素養、環保意識與品格教育。

解題方法

先找出文章的核心主張，再逐一核對選項是否忠於原文：

• 人文素養與品格教育相互關聯，是一體兩面。
• 缺少人文素養的品格陶冶，容易僵化。
• 民生生計並非作者所說的臺灣發展關鍵障礙。
• 人文素養與品格教育等因素，關係個人安身立命及臺灣未來前途。

因此，將「生計不足」說成妨礙人文素養與品格教育落實的選項，與原文主旨不合。

選項分析

(A) 人文素養與品格教育二者，必須相互依存，相輔相成

符合原文。作者說兩者「是一體的兩面」，並指出人文素養有助於展現良好品格；品格陶冶若缺少人文素養，也會失之僵化。選項概括了兩者相互關聯的關係。