109 地方特考三等 環境工程 廢棄物處理工程（包括相關法規） 考古題詳解
第 一 題25 分
塑膠類廢棄物若採取焚化處理，將會產生戴奧辛；若以掩埋方式處理，又不會被微生物分解而長存於地下。減量是必須採取的做法，請提出有效的措施，讓生活中的廢塑膠物質能大量減少。
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核心觀念
本題考查廢塑膠的源頭減量與資源循環管理。焚化可能產生戴奧辛等污染物，掩埋則使難分解塑膠長期占用掩埋容量；因此減量不能只靠末端處理，而應從產品設計、消費選擇、重複使用、回收再生及制度管理等環節，降低塑膠廢棄物的產生量。
本題涉及廢棄物管理的優先順序：源頭減量、重複使用、回收再利用，最後才是焚化或掩埋等處理方式。法規說明以命題當年（民國 109 年）法規為準，相關法制包括《廢棄物清理法》及資源回收制度。
解題方法
依塑膠物質從生產、流通、消費到廢棄的流程提出措施，並區分「直接減少使用量」與「使既有塑膠反覆使用或回到生產循環」。題目要求生活中的廢塑膠能大量減少，故答案應兼顧個人消費行為、業者產品與包裝設計，以及政府制度工具，不能只寫「做好分類回收」。
有效減量措施
一、源頭減量
- 減少一次性塑膠用品：購物自備購物袋、環保杯、餐具及容器，減少使用塑膠袋、免洗餐具、吸管與一次性杯具。
- 推廣裸裝、補充包與簡化包裝：選購包裝較少或可補充的商品，業者採用減量包裝、集中包裝，避免過度包裝及多層複合材質。
- 以重複使用產品取代一次性產品：鼓勵使用耐用、可清洗、可重複填充的容器與用品。
- 減少不必要的消費與廢棄：延長產品使用年限、維修再使用，避免因短期汰換而增加塑膠廢棄物。
二、建立重複使用與回收再利用系統
- 推動押金或容器回收制度：飲料瓶、周轉箱等容器透過押金、回收點或逆物流機制回收，清洗後重複使用。
第 二 題25 分
都市焚化爐的飛灰常含有超標的有害物質（重金屬或戴奧辛），所以不可直接掩埋。請說明現行法規中關於處理方式有哪些相關規定？
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核心觀念
本題考的是都市垃圾焚化廠飛灰的分類、無害化處理及最終處置條件。飛灰容易富集重金屬及戴奧辛，法規要求先分開收集，並經處理及檢測符合標準後，才可進行最終處置；不能把未處理或未達標的飛灰直接掩埋。
以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。主要法源為《廢棄物清理法》第 12 條、《一般廢棄物回收清除處理辦法》第 24、27、31 條，以及《有害事業廢棄物認定標準》。判定重金屬時，看毒性特性溶出程序（TCLP）結果是否符合標準；判定戴奧辛時，看總毒性當量濃度是否符合標準。民國 109 年的戴奧辛有害事業廢棄物認定門檻為超過 。
解題方法
依「分類收集 → 中間處理 → 檢測判定 → 最終處置 → 掩埋場管理」的順序作答，逐一說明法規要求及未達標時的處理方式。
法規規定與作答
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飛灰與底渣分開收集 《一般廢棄物回收清除處理辦法》第 24 條規定，焚化飛灰及底渣應分開貯存、收集，不得混合，以利各自後續處理及檢測。
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飛灰須先處理至符合標準 依同辦法第 27 條，飛灰除再利用外，應採穩定化法、熔融法，或其他經中央主管機關許可的方法處理，使處理後衍生物的戴奧辛總毒性當量濃度及重金屬 TCLP 溶出結果，均低於《有害事業廢棄物認定標準》的相應標準，始得進行最終處置。
穩定化是透過化學劑與飛灰混合或反應，降低其危害性；熔融則將灰渣加熱至熔流點以上，使其減量、去毒並安定化。兩者的目的都是降低有害成分的危害或移動性。
第 三 題25 分
生活廢棄物中含有 的廚餘，以衛生掩埋方式來處理，將產生高濃度的滲出水與甲烷氣。請問其原因為何？
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核心觀念
本題考查廚餘的高含水率、高有機物含量與易生物分解性，以及這些特性在衛生掩埋場中如何造成高濃度滲出水與甲烷氣。
題目沒有要求法規判斷，無須引用特定法條。以下依廢棄物生物分解與掩埋場分解原理說明。
解題方法
從廚餘進入掩埋場後的兩條作用路徑分析：
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滲出水路徑：有機物與水分進入液相 廚餘含水量高，掩埋後水分會滲出；其中可溶性有機物及有機物分解產物也會進入滲出水，使其有機污染負荷上升，常以較高的生化需氧量（BOD）及化學需氧量（COD）表現。因此，廚餘比例高時，滲出水通常呈現較高有機物濃度。
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甲烷路徑：有機物在缺氧條件下厭氧分解 廢棄物覆土並逐漸壓密後，掩埋層內氧氣不足。廚餘中的易分解有機物經厭氧微生物分解，先轉化為較簡單的中間產物，再經產甲烷菌作用生成甲烷及二氧化碳。廚餘含量越高，可供分解的有機基質越多，甲烷產生量也越大。
第 四 題25 分
廚餘可分為生廚餘與熟廚餘，各有其資源利用之價值，請問現行的政策有哪些規劃？
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核心觀念
本題考查廚餘分類後的資源化途徑，以及政府如何擴充回收、處理與再利用量能。廚餘含水率高、易腐敗，直接焚化會降低熱值，掩埋則可能增加滲出水及臭味問題；因此政策重點是源頭減量、分類回收，並依廚餘性質採取適當的再利用方式。
以命題當年（民國 109 年）法規及政策為準。當時所稱廚餘，是指被拋棄的生、熟食物及其殘渣，或主管機關公告的有機性一般廢棄物；實務上大致分為：
- 熟廚餘（養豬廚餘）：剩菜剩飯等適合供豬隻食用者，須配合防疫規定處理。
- 生廚餘（堆肥廚餘）：菜葉、果皮、茶渣等不適合養豬者，主要作堆肥利用。
各地方實際分類方式仍應依地方政府公告辦理。
解題方法
以「源頭減量 → 分類回收 → 依性質分流 → 擴大多元處理量能 → 管理再利用品質與流向」作答。題目問的是「現行政策有哪些規劃」，因此應分述生、熟廚餘各自的利用方式，再補充共同的設施、能源化與管理措施；只寫「養豬、堆肥」會漏掉當時政策擴充的重點。
政策規劃
一、源頭減量與分類回收
政府推動惜食及綠色飲食，鼓勵民眾依需求採買、烹煮與點餐，減少食物浪費；並透過垃圾分類及廚餘回收，將廚餘從一般垃圾中分出。回收時應瀝乾水分、去除塑膠袋及其他雜物，降低後端處理負荷並維持產品品質。
二、熟廚餘：飼料化並強化防疫管理
適合餵飼的熟廚餘，可經適當處理後供養豬利用。因應非洲豬瘟等動物防疫風險，政策要求加強養豬場的資格、再利用流向與處理程序管理，並以高溫蒸煮等措施降低疫病傳播風險。其政策方向是兼顧廚餘資源利用與畜牧防疫，而非將回收熟廚餘不經處理直接餵豬。