111 地方特考三等 公職社會工作師 國文（作文、公文與測驗） 考古題詳解

核心觀念

本題為「引導式觀文寫作」，屬於公職考試國文作文之典型題型。命題核心在於測驗考生對於**「人地共生倫理」、「環境永續發展」及「跨世代正義」**之論述與思辨能力，並暗合地方特考一般民政類科所強調的「地方治理」、「公共利益」與「永續國土」之公共行政素養。

1. 人地關係之本質重新定位（管家倫理，Stewardship）： 引文引用詩人吳晟之詩作，核心哲理在於顛覆近代資本主義與人類中心主義（Anthropocentrism）下「人是土地所有者／征服者」之迷思，確立人僅是土地「暫時借用者」與「世代託管者」之角色。
2. 跨世代正義（Intergenerational Justice）： 環境並非當代人的專屬資產，當代人無權透支資源；環境保護乃是對未來世代生存權利的倫理與法律義務。
3. 題旨雙核心要求： 題目指令明確包含兩個不可偏廢之子任務——「省思人與土地的關係」（思想本質）與「闡述環境保護的重要性」（實踐行動）。

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解題方法

本題之寫作應採取**「哲理破題 $\rightarrow$ 現實反思 $\rightarrow$ 環保實踐 $\rightarrow$ 昇華總結」**的四段式起承轉合結構，兼顧人文關懷與公職思維：

1. 審題立意（起）——破題立論，確立託付角色： 題目規定以「人與土地」為題，寫作時不可自行更動題目。首段應精煉化用引詩的核心意象，開宗明義破除「私有主宰」之偏狹觀念，確立「人是過客，地是依歸」的共生觀點。
2. 深度省思（承）——檢視歷史與現實失衡之痛： 由農業時代對土地的敬畏與和諧，對比工業化、都市化過程中的過度開發、污染與生態破壞。點出人若將土地視為掠奪對象，大自然必以氣候變遷、土石流與環境反撲，使人類蒙受反噬。
3. 政策與實踐（轉）——扣合環境保護與世代責任： 將省思轉化為論述「環境保護的重要性」。結合公職視角，從個人生活倫理提升至國家公共治理層面（如國土永續規劃、節能減碳、生態補償等），強調環境保護即是實踐「跨世代正義」，守護下一代的生存權。
4. 終極昇華（合）——呼應詩意，許下傳承承諾： 總結全文，再次呼應吳晟詩作中「像空氣、陽光、四季」般無私的大地精神，期許人類以謙卑、敬畏之心善待土地，將無損的家園交付後代。

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選項分析

本題為引導式非選擇題（作文題），無客觀選項；惟題目引導文字中含有三大關鍵詩段，閱卷評分時取決於考生是否準確解讀引文內涵。特就引文三大層次及考生常見立意取向逐一剖析如下：

1. 引文第一層次：「土地，從來不屬於……只是暫時借用，供養生命所需」

• 意涵解析（正確切入點）：點出土地具有公共性、生命承載性與超驗性。否定人類對土地的絕對私有產權與掠奪權力，奠定「謙卑共生」之論述基調。

2. 引文第二層次：「一坵田，八百代主人……也只是億萬年生命史，匆匆一瞬」

• 意涵解析（正確切入點）：以「時間維度的渺小（人）」對比「大地的恆久（自然）」，凸顯「管家」與「看顧者」之責任，為後文推展至環境保護提供堅實的哲學論據。

3. 引文第三層次：「仿如空氣、陽光、四季……誰也沒有權力，剝奪下一代的未來」

• 意涵解析（正確切入點）：將自然資源定位為「世代共有的天賦資產」，明確導入「跨世代環境正義」，直接扣連題目要求的「闡述環境保護的重要性」。

4. 考生常見盲點與偏題剖析：

• 盲點一：僅流於個人鄉土抒情（偏題）：通篇沉浸於回憶祖父母農作、鄉村泥土情懷，未提升至「環境保護」與「公共倫理」之高度，無法取得高分。

核心觀念

本題以命題當年（民國 111 年）之公務法規與考試慣例為準，核心依據為行政院《文書處理手冊》及《公文程式條例》。（現行法法規提醒：自民國 112 年 1 月 1 日起，公務人員高普考及地方特考等公職考試已全面取消列考「公文」，本題解析仍依命題當時之標準公文格式與閱卷規範深入剖析）。

本題主要測驗以下三大公文核心觀念：

1. 機關層級與行文關係判斷：

• 發文機關為「文化部文化資產局」（中央三級行政機關）。
• 受文機關為「金門縣文化局」（地方一級局處）。
• 二者不具直接上下級指揮監督隸屬關係，性質屬不相隸屬機關，應使用平行文之公文程式與公文用語（如期望語用「請 查照惠復」，切忌誤用下行文之「希 照辦」或「飭」）。

2. 民眾陳情案件轉發處理：

• 本案源於民眾（臺灣某大學中文系廖教授）向中央主管機關陳情地方景點題詩之文史考證錯誤，中央機關依權責行文地方權責主管機關進行實質研處與改善，須掌握「轉知、研處、惠復」之行文邏輯。

3. 公文結構與附件標註：

• 採現代公文標準之「主旨、說明、辦法」三段式結構。
• 題目明確要求「以廖教授提供之佐證資料做為附件」，故「附件欄」必須明確標示，並於「說明段」予以呼應交代。

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解題方法

擬作本題公文時，採取「審題拆解 $\rightarrow$ 欄位對應 $\rightarrow$ 結構草擬 $\rightarrow$ 語氣校正」四步驟：

1. 審題拆解與角色定位：

• 發文機關：文化部文化資產局。
• 受文者：金門縣文化局。
• 案由原委：蔡厝古道口「復一亭」石柱鐫刻蔡復一詩作出現三處錯字（雪垠春 $\rightarrow$ 雪浪春、入跟新 $\rightarrow$ 入眼新、報時客 $\rightarrow$ 時報客）。
• 訴求重點：正視訛誤、研議修正或設置解說牌、回復後續處理事宜。
• 附件：廖教授檢附之石柱照片及《金門縣志．藝文志》詩作原文影本。

2. 三段式結構布局：

• 主旨：開宗明義，一語道破發文目的。整合「據民眾陳情」、「涉蔡厝復一亭石柱題詩訛誤」、「請妥處並回復」等核心詞彙。
• 說明：交代來文依據與事實細節。
• 說明一：交代本案係依據民眾廖教授陳情信函辦理。
• 說明二：摘要陳情內容，具體列出三處文字訛誤對比，點出損及先賢聲譽與文化正確性。
• 說明三：交代檢附之佐證資料（呼應附件欄）。
• 辦法：提出具體作為要求與辦理期限。
• 辦法一：請金門縣文化局派員現地查勘，並研議改善對策（如更正石柱刻字或設立解說牌示）。
• 辦法二：要求將後續研處情形於規定期限內函復文化部文化資產局。

3. 公文用語標準化：

• 平行文稱謂：稱受文者為「貴局」，自稱為「本局」。
• 平行文期望語：於主旨末句使用「請 查照惠復」或「請 查照辦理並惠復」，於辦法段使用「請 惠復」。

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情境要素與公文轉換分析

本題非選擇題，評分標準取決於題目所給情境要素是否完整轉化至公文各相應段落：

1. 情境 (一)「石柱題字錯誤」之轉化：

• 要素檢核：地點（太武山下蔡厝古道口復一亭）、人物（蔡復一律詩）、錯誤文字。
• 落點：納入「說明二」。無須全詩照抄，僅須列出三處關鍵字句之謬誤，展現精簡公文文字之修養。

2. 情境 (二)「文獻考證比對」之轉化：

核心觀念

本題考查成語的語意與使用情境，尤其要辨別成語描述的是「憂慮、處事態度、時間短暫」或「數量微小」。判斷時不能只看字面是否相似，須比較兩個成語的核心意思。

解題方法

逐組概括成語的主要語意，再確認前後是否相近：

• 若兩個成語都描寫相近的心理或行為，意思相近。
• 若描述的對象或語意重點不同，則是「最不相近」的一組。

選項分析

(A) 庸人自擾／杞人憂天：意思相近。 「庸人自擾」指平凡的人自找煩惱，形容無事生非、自尋困擾；「杞人憂天」指杞國人擔心天會塌下來，比喻為不必要的事情憂慮。兩者都著重於不必要的憂慮，意思相近。

核心觀念

本題考查詩句的語意判讀，以及能否從「邊功、封侯、黃金印、沙場髑髏」看出詩人所譴責的行為。

「嬖幸」指受君主寵愛、得勢的臣子；「封侯」是取得爵位；「邊功」指邊疆戰事的功績。「髑髏」則指人的骸骨。詩中批評有權勢者為求封侯，藉邊境戰事建立功勞，讓將士在戰場上大量犧牲。

解題方法

先抓住前兩句的因果關係：「邊功緣底事」是追問邊疆戰事為了什麼而起；「多因嬖幸欲封侯」則指出，常是受寵得勢者想要封侯。後兩句以「不如直與黃金印」反諷：既然只是為了爵位，何不直接授予印信，何必讓沙場上堆滿屍骨。

因此，詩所譴責的是官員貪求爵位，並為了取得爵位而挑起戰事，使百姓與士卒付出生命代價，符合「貪爵啟釁」。

選項分析

核心觀念

本題考查文言文寓意的掌握，重點是比較事物的特性與適用之處。「長戟利於錐」，是說長戟比錐子更適合用來刺擊；「猛虎勇於貍」，是說猛虎比貍更勇猛。但長戟不能代替錐子，老虎也不能變成貍。

末句「用小者無取於大，猶用大者無取於小，二者不可以相誚也」，意指使用小巧之物，不能要求它具備大型之物的長處；使用大型之物，也不能因此嘲笑它不如小巧之物。各有其適用之處，不應拿不同特性彼此譏諷。

解題方法

先辨明文句中的比較關係，再看作者要比較出什麼道理：

• 長戟與錐各有用途，不能互相取代。
• 猛虎與貍各有特性，不能要求兩者相同。
• 大小、勇弱或用途不同，不代表其中一方在所有方面都勝過另一方。

因此，全文主旨是萬物各有本性與長短，應依其特性看待，而非以單一標準互相責難。

選項分析

核心觀念

本題考查人物品評用語的辨析。「識鑒」是指具有識人、鑑別人才與判斷局勢的眼光；「德行」著重品德操守，「方正」著重行為端正、不偏邪，「政事」則指處理政務的能力。

解題方法

抓住李瓚臨終前的判斷：曹操尚未顯達時，他已看出曹操才能出眾，並預見天下將亂，認為曹操會成為英雄；他也判斷張孟卓、袁本初雖與家族有交情或親緣，仍不宜依附，囑咐子孫歸附曹氏。後來子孫聽從他的安排，得以避亂。

文中著重的是李瓚識人及預判時勢的能力，正符合「識鑒」。

選項分析

核心觀念

本文指出，自我實現所成就的「好」，原可成為送給朋友的禮物；但若一味凸顯自己的長處、把「好」占為己有，便會使人感到自滿而討人嫌。因此，人在努力實現自我之外，也要能放下對自身成就的執著。題目考的是「有德而不自恃其德」的處世態度。

解題方法

先抓住文意轉折：「好」本身並非問題，關鍵在於是否執著、炫示自己的「好」。再比對選項，找出最能表達「有德而不自以為有德」的句子。

選項分析

• (A) 上德不德，是以有德：正確。「上德不德」意指德行深厚的人不自以為有德，也不刻意標榜德行；正因能忘卻自身之德，才真正具備德行。這與文中「在自我實現的『好』之外，還要有自我解消的工夫，忘掉自身的好」最為接近。
• **(B) 全則必缺，極則必反：錯誤。

核心觀念

本題考查閱讀文意與詩句意旨的比對。引文描寫一名男子在水都的水影中，同時看見年少時的青春形象與年老後的自己，感受到青春已逝、年華易老的感傷。作答時，應抓住「青春與衰老的對照」及「時光流逝」兩個關鍵。

解題方法

先把引文濃縮成主旨：少年達秋如同男子心中凝結的青春，而水影另一面映出他如今如俘虜般頹敗的模樣。這不是談志向、故鄉，也不是年輕時辛苦而晚年安逸，而是感嘆青春短暫、轉眼衰老。再比較各選項的核心意旨，選出與此最相近者。

選項分析

• (A) 老驥伏櫪，志在千里：錯誤。「老驥」指年老的駿馬，「伏櫪」指馬伏在馬槽旁；此句比喻人雖年老，仍有遠大志向。重點在老而有志，與引文感嘆青春消逝、容顏衰敗不同。

核心觀念

本文說明藝術風格與人格特質的關係。作者直接指出「人格特質決定了藝術風格」，並進一步主張想建立個人風格，必須「了解自己，發現自己」，至少先認識自己屬於什麼類型。因此，形成藝術家風格的主要原因是藝術家自身的人格特質。

解題方法

抓住文中對題目關鍵詞「藝術風格」的直接說明，再以後文印證：作者認為尋找與自己同類型的知己，也是在尋覓、發現自己。尋找知己是認識自我的途徑，而決定風格的核心仍是自我特質。

選項分析

核心觀念

本題考查閱讀理解與主旨判斷。解題時要分辨文章是在說明土地開發的技術、規劃方式，還是在反思開發所造成的環境與人力代價。題幹透過基隆河截彎、汐止淹水與員山子分洪工程的前後變化，凸顯開發的收益往往伴隨後續成本。

解題方法

先整理文中的因果脈絡：截彎取直提高土地利用價值，卻使暴雨時雨水快速往下游排放，增加汐止淹水問題；後來又須興建分洪工程處理。作者最後看到河岸豪宅，進一步追問這些開發成果耗費多少人力與環境代價。據此，文章主旨是指出土地開發的代價可能持續累積，並非只要取得開發利益就告一段落。

選項分析

• (A) 錯誤。 文中提到原河道的蜿蜒與溼地有助於增加土壤養分、維持生物多樣性，但主軸不是提出「善用固有規律以迴避天災」的開發原則。這個選項把文章轉成環境治理建議，偏離作者對開發代價的反思。

核心觀念

本題考查的是從文章中歸納作者的環境觀，再與選項中的思想比對。文段指出，基隆河原有的蜿蜒河道與溼地雖常造成氾濫，卻能為土壤增加養分、維持生物多樣性；截彎取直雖提高土地利用價值，卻也加快雨水排放，使汐止更容易淹水，最後還須以分洪工程處理。作者因此反思，人為開發的便利與收益，背後可能付出環境代價。

解題方法

先找出文段的觀點轉折：「土地利用價值高了」之後，緊接著指出淹水問題與後續工程，最後以豪宅的「河景第一排」發問，凸顯對人為改造自然、追求開發效益的省思。

因此，最接近的思想是尊重自然的規律，順應天地之道，而不是一味以人的需要改造自然。

選項分析

(A) 人法地，地法天，天法道，道法自然——正確。 語出《道德經》，意指人取法於地，地取法於天，天取法於道，而道的運行以自然為準則。文段呈現河流、溼地原有的自然功能，也指出截彎取直帶來的後續環境代價，與尊重自然、順應自然的觀念最為接近。

核心觀念

本題考查閱讀理解中的「主旨判斷」。作答時須抓住文段反覆強調的觀點，並辨認作者如何看待人生中的成敗、競爭與自我接納。

文中以「趕不上」「當掉」「重修」「沒學位」等處境為例，指出人生不必只用成功與失敗二分；若一味爭勝，反而可能失去欣賞生活、自在自處與嘲弄自己的能力。作者藉此提倡放下勝負執念，以較豁達的態度面對人生。

解題方法

先找文段的核心對比：一邊是執著於贏、怕輸、非成功不可；另一邊是接受失敗，保有看山看水、隨時退出競逐的自由。再看作者對兩者的態度：作者反問「傻瓜才把人生用成功失敗二分法來看」，並質疑「三頭馬車也拉不走」的人是否一定更有貢獻，顯示作者不認同爭勝到底。

因此，主旨應是放下爭勝之心，換取更寬宏、快樂、豁達的人生態度。

選項分析