112 地方特考三等 勞工行政類科 就業安全制度 考古題詳解

核心觀念

本題考《中高齡者及高齡者就業促進法》的年齡歧視禁止與合理差別待遇例外。依同法第 3 條，中高齡者是年滿 45 歲至 65 歲者；高齡者是逾 65 歲者。

依第 12 條，雇主對求職或受僱的中高齡者及高齡者，不得以年齡為由差別待遇。差別待遇涵蓋招募、甄試、進用、分發、配置、考績、陞遷、教育訓練、薪資與福利，以及退休、資遣、離職、解僱等事項。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法：逐款說明第 13 條例外

本題問「特定狀況」，應直接依同法第 13 條列出四款，再簡要說明適用理由。這些例外是法律明定得為差別待遇的情形，不代表雇主可以單憑年齡作成決定；仍須符合各款事由。

1. 基於職務需求或特性：職務需求或工作性質確有必要時，得對年齡設特定限制或規定。例如，工作具有依法須符合特定年齡條件的性質。
2. 薪資基於非年齡因素的正當理由：薪資依年資、獎懲、績效，或其他非因年齡因素的正當理由給付，得有差異。判斷重點是薪資差異是否有正當、客觀的非年齡依據。
3. 依其他法規規定的任用或退休年齡限制：其他法規已明定任用或退休年齡者，雇主依規定辦理，不受禁止年齡差別待遇的限制。
4. 促進特定年齡者就業的僱用或協助措施：依本法或其他法令，為促進特定年齡者就業所採取的相關僱用或協助措施，得有差別安排。

雇主的責任

核心觀念

本題考「定額進用制度」的意義，以及《原住民族工作權保障法》第 5 條對原住民地區公部門的比例進用規定。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

定額進用制度，是法律要求特定雇主按其員額或僱用人數，至少進用一定比例的特定弱勢群體；未達法定比例時，依法律規定處理。制度目的在透過法律設定最低進用比例，促進弱勢群體就業並保障其工作權。

解題方法

作答時先區分法定職務的兩種進用比例，再補充適用對象、計算方式及未達比例的處理：

1. 不須具公務人員任用資格的特定職務：至少三分之一。
2. 須具公務人員任用資格的人員：至少百分之二。

兩種比例適用的職務範圍不同，答題時應分別說明，避免將百分之二誤套到全部人員，或把三分之一寫成整個機關的員額比例。

原住民地區的法定進用規定

依《原住民族工作權保障法》第 5 條，原住民地區的各級政府機關、公立學校及公營事業機構，應按以下規定進用原住民：

一、不須具公務人員任用資格的特定職務：三分之一以上

下列人員的僱用總額，應有三分之一以上為原住民：

• 約僱人員。
• 駐衛警察。
• 技工、駕駛、工友、清潔工。
• 收費管理員。
• 其他不須具公務人員任用資格的非技術性工級職務。

計算時，經機關、學校或事業機構列為「出缺不補」的職務，不列入前述總額。

二、須具公務人員任用資格的人員：百分之二以上

原住民地區的各級政府機關、公立學校及公營事業機構，進用須具公務人員任用資格者，原住民人數不得低於現有員額的百分之二。法律原定應於本法施行後三年內完成；但現有員額未達比例時，俟非原住民公務人員出缺後，再行進用。

三、原住民地區的認定

核心觀念

本題考《職業訓練法》第 4 條所定的配合原則，以及《職業訓練法施行細則》第 2 條對「職業訓練與就業服務配合實施」的具體規範。

職業訓練不只是傳授技能，也須連結就業市場與求職者的就業需求，使訓練課程、結訓後的就業推介及相關訓練資源相互銜接。

解題方法

先依《職業訓練法》第 4 條回答應配合的制度；再依施行細則第 2 條，逐項說明職業訓練機構如何配合就業服務。條文列有四項，可按「依市場辦訓、提供結訓學員資料、接受公立就服機構委託、接受其他機構委託」作答。

本題以命題當年（民國 112 年）法規為準；相關規定後續無重大修正。

一、職業訓練應配合實施的制度（5 分）

依《職業訓練法》第 4 條，職業訓練應與下列制度配合實施：

1. 職業教育
2. 補習教育
3. 就業服務

這項規定旨在使職業訓練與教育、技能培育及就業媒合相互配合，發揮促進就業的功能。

二、職業訓練機構配合就業服務的方式（20 分）

依《職業訓練法施行細則》第 2 條，職業訓練機構應依下列方式配合：

（一）規劃及辦理訓練時，配合就業市場需要

職業訓練機構規劃訓練職類、課程內容及辦訓方式時，應考量就業市場的職缺需求與技能變化，使訓練內容能回應實際工作所需，提升學員結訓後就業的可能性。

核心觀念

本題考《就業保險法》第 16 條及《就業保險延長失業給付實施辦法》，重點是分辨「失業給付可領多久」與「中央主管機關何時得公告延長」：

• 一般失業給付最長發給 6 個月；離職退保時已年滿 45 歲或領有身心障礙證明者，最長發給 9 個月。
• 經濟不景氣致大量失業或有其他緊急情事時，中央主管機關得依法定標準公告延長；先延長至最長 9 個月，失業狀況加重時得再延長，合計最長 12 個月。
• 以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先依《就業保險法》第 16 條回答期間上限，再依《就業保險延長失業給付實施辦法》第 2 條，列出兩階段的失業狀況認定門檻。判斷標準須同時符合「領取失業給付人數比率」及「失業率變化」兩項條件。

比率計算方式為：

延長失業給付期間可延長多久？（5 分）

中央主管機關得公告延長失業給付，第一階段最長發給 9 個月；失業狀況進一步加重時，得再公告延長，合計最長發給 12 個月。

此處所稱 9 個月、12 個月，是延長失業給付後的給付期間上限，並非在一般給付期間之外，再額外加領 9 個月或 12 個月。

延長失業給付期間的標準為何？（20 分）

依《就業保險延長失業給付實施辦法》第 2 條，分兩階段認定：

第一階段：延長至最長 9 個月

中央主管機關得公告延長失業給付，須同時符合：