112 地方特考三等 公職獸醫師類科 行政法、獸醫行政法規與獸醫病理學 考古題詳解
第 一 題30 分
臺北市民甲駕駛其所有之轎車，前往受臺北市區監理所委託辦理汽車定期檢驗業務之乙汽車修配廠驗車。經乙檢驗後認定，甲所有轎車之前輪定位（側滑）測試未達合格標準，不符合交通安全法規之規定，乙要求甲至其修配廠維修後再行複驗。
試問：
乙汽車修配廠之法律地位為何？
甲不服乙汽車修配廠之判定時，應如何提起救濟？
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核心觀念
本題考查「行政委託」及受委託私人所作行政處分的救濟程序。判斷關鍵是：乙汽車修配廠受託辦理定期檢驗時，是否只是提供技術服務，還是受託行使公權力並作成對甲發生法律效果的判定。
以命題當年（民國112年）法規為準。《道路交通安全規則》第47條允許汽車檢驗委託民間修理廠等代辦；《行政程序法》第16條則規定，行政機關得依法規將權限之一部分委託民間團體或個人辦理。汽車定期檢驗結果會影響車輛是否符合交通安全規定及後續監理上的法律效果，並非單純提供技術意見，因此屬公權力委託。
解題方法
先看乙的檢驗結果是否會對外直接發生法律效果。依題意，乙判定甲的轎車未達合格標準，甲須整修並複驗；檢驗結果也可能影響車輛後續的監理法律關係。因此，乙是在受託範圍內行使公權力。
再依行政委託的規定，分別判斷乙的法律地位、乙所作判定的性質，以及甲應向何機關訴願、後續以誰為被告。
乙汽車修配廠的法律地位
乙是依法受臺北市區監理所委託行使公權力的私人。依《行政程序法》第2條第3項，受託行使公權力的團體或個人，在委託範圍內視為行政機關；但乙並未因此成為獨立的行政主體。
第 二 題20 分
科技的進步，使畜牧事業的發展更具規模化，畜牧場的動物飼養量也增加。但是，氣候變遷、動物疫病再現及新興傳染病增多，使畜牧場受到動物疫病的威脅也增加。
依照《動物傳染病防治條例》第 12 條規定，動物所有人或管理人於其動物因罹患或疑患動物傳染病，或因病因不明而死亡時，依規定應如何辦理？請說明之。
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核心觀念
本題考《動物傳染病防治條例》第 12 條所定的通報義務，以及通報後動物防疫機關應採取的處置。法條涵蓋兩種情形：動物罹患或疑患動物傳染病，以及動物因病因不明而死亡。
本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。112 年 8 月 1 日起，原行政院農業委員會相關權責由農業部及所屬機關承接；此為機關組織調整，不影響本題所考第 12 條的通報規範。
解題方法
依條文分成「誰負責通報、向誰通報、運輸途中如何處理、接獲通報後如何處置」四部分作答：
- **一般情形：**動物所有人或管理人應向動物防疫機關報告。
- **運輸途中：**由運輸業者向最初停止地的動物防疫機關報告。
第 三 題15 分
農業部動植物防疫檢疫署指出，今年 6 月 7 日，農業部獸醫研究所通知金門縣 1 牛場於例行性屠宰場及畜牧場主動監測樣本中，初步檢測結果有 1 頭牛隻樣本疑有 A 型口蹄疫病毒核酸反應。
依《動物傳染病防治條例》第 19 條規定，動物所有人或管理人對於罹患或疑患動物傳染病之動物，其處置為何？請說明之。
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核心觀念
本題考《動物傳染病防治條例》第 19 條，重點是動物所有人或管理人對於罹患或疑患動物傳染病的動物，應採取的隔離及防疫措施。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準；第 19 條於民國 112 年未修正。
解題方法
先判斷題幹所述牛隻是否落在法條適用範圍。題目指出樣本「疑有」口蹄疫病毒核酸反應，尚未表示已診斷確定，因此不宜直接當作確診病例；但第 19 條同時適用於「疑患」動物，仍應依規定處理。
依同條規定，動物所有人或管理人應：
- 依動物防疫人員之指導，迅速隔離該動物，並採取必要措施。
- 動物防疫人員得視動物傳染病蔓延情勢，隨時禁止同場或同舍動物移出，以及禁止場外動物移入。
- 為鑑定病因，動物防疫人員得命疑患動物的所有人或管理人將該動物隔離繫養；期間不得超過十四日。但依該傳染病可能潛伏期間有延長必要者，不受十四日限制。
第 四 題20 分
某些細菌性疾病的致病毒力因子（virulence factors）是毒素（toxins）。請就 C 型產氣梭孢桿菌（Clostridium perfringens type C）及腸毒素性大腸桿菌（Enterotoxigenic E. coli; ETEC），敘述其細菌毒素作用結果（biologic outcome），以及產生的病灶。
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核心觀念
本題考查兩種腸道細菌毒素造成的病變型態差異：C 型產氣梭孢桿菌以 β 毒素造成腸黏膜出血、壞死；ETEC 以腸毒素改變腸上皮離子與水分運輸，造成分泌性下痢，腸黏膜通常沒有明顯的壞死性病灶。
毒素的「生物效應」是指毒素對宿主細胞或生理功能造成的作用；「病灶」則是這些作用在肉眼或組織學上所呈現的形態變化。答題時應將兩者連在一起說明。
解題方法
分別掌握每種細菌的主要毒素，再依序交代：毒素作用標的與機轉 → 生理或細胞效應 → 臨床結果與組織病灶。要特別辨別「毒素造成分泌性下痢」與「毒素直接造成組織壞死」是不同的致病路徑。
一、C 型產氣梭孢桿菌（Clostridium perfringens type C）
主要毒素與生物效應
C 型產氣梭孢桿菌可產生 α 毒素、β 毒素等毒素，其中β 毒素（beta toxin；CPB）是造成典型腸道病變的主要毒力因子。CPB 是孔洞形成毒素，可作用於血管內皮等細胞的細胞膜，造成細胞膜受損、細胞傷害或壞死，並導致局部血管通透性上升、出血及組織缺血性傷害。
CPB 對胰蛋白酶敏感；新生動物腸道胰蛋白酶活性較低，母乳初乳中的胰蛋白酶抑制因子也會降低其分解，因此新生動物較容易發病。
產生的病灶
典型病變為出血性壞死性腸炎，主要發生於小腸，尤其空腸；嚴重時可延伸至其他腸段，形成腸炎或腸結腸炎。肉眼可見腸壁充血、出血、壞死，腸內容物可能帶血；組織學可見腸黏膜廣泛壞死，嚴重時病變可達腸壁較深層。毒素進入循環後亦可伴隨毒血症及全身性出血變化。
二、腸毒素性大腸桿菌（ETEC）
主要毒素與生物效應
第 五 題15 分
就支氣管肺炎、間質性肺炎、肉芽腫肺炎及栓塞性肺炎，請分別試舉一種感染病原，並敘述其感染途徑。
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核心觀念
本題考肺炎的形態學分布型態與病原進入肺部的途徑。不同型態常提示不同感染路徑：
- 支氣管肺炎：病原由呼吸道吸入，先感染支氣管、細支氣管，再向周圍肺泡擴散；常見病灶位於肺前腹側。
- 間質性肺炎：病變以肺泡隔、肺泡上皮或肺間質為主，常呈瀰漫性分布；病毒可經呼吸道進入，也可能經血行散布。
- 肉芽腫肺炎：慢性發炎形成肉芽腫，常與分枝桿菌或真菌感染有關；病原可由吸入進入肺部。
- 栓塞性肺炎：感染性栓子隨血液到達肺部，故多呈多發、散布於各肺葉的病灶，感染途徑為血行性。
解題方法
依序對照各型態的主要受損部位、典型分布及病原進入肺部的路徑，各舉一種具代表性的感染病原即可。題目要求「分別試舉一種」，因此不必列出所有可能病原，但須把病原與感染途徑配對清楚。
各型態病原與感染途徑
| 肺炎型態 | 病原例子 | 感染途徑與病變形成 |
|---|---|---|
| 支氣管肺炎 | 牛肺炎常見病原：Mannheimia haemolytica | 吸入性（呼吸道）感染。病原隨吸入氣流進入下呼吸道，先在支氣管與細支氣管繁殖，再向鄰近肺泡擴散，形成支氣管肺炎。 |
| 間質性肺炎 | 豬生殖與呼吸綜合症病毒（PRRSV） | 主要經呼吸道感染，病毒感染呼吸道後可進一步進入血液並散布至肺部；病變主要影響肺泡隔及肺間質，常呈瀰漫性。 |