113 地方特考四等 交通行政 交通政策與行政概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查公共運輸政策的「問題診斷—政策目標」：政府為何以優惠定期票整合公共運具，以及希望藉此改善哪些交通與社會問題。

TPASS 行政院通勤月票是行政院自民國 112 年起推動的公共運輸優惠政策。中央與地方政府合作，依各地旅運型態及公共運具條件規劃月票，讓民眾在特定縣市或跨縣市生活圈內，以優惠價格搭乘多種公共運具。其政策工具包括票價補貼、跨運具整合及生活圈月票。

解題方法

依「交通負擔、運輸選擇、政策外部效益、區域均衡」四個角度作答：

1. 先說明通勤者的費用與轉乘問題，以及公共運輸使用需求。
2. 再說明月票如何降低搭乘成本、整合運具，促使民眾改用公共運輸。
3. 最後連結道路安全、環境品質及區域發展等政策效益。

本題以政策目的說明為主，應同時交代直接目標與延伸效益；只寫「鼓勵搭乘大眾運輸」會不夠完整。

推動原因

一、減輕通勤、通學交通負擔 通勤者經常需要搭乘公車、捷運、臺鐵等運具，或跨越行政區移動，日常交通支出較高。以優惠月票降低固定通勤成本，可減輕民眾經濟負擔。

二、改善跨運具、跨縣市移動不便 民眾實際活動範圍常跨越縣市界線，生活圈交通需求並不完全受行政區劃限制。透過整合月票方案，可降低不同運具及不同縣市間轉乘的票價與使用障礙，提升通勤便利性。

三、提升公共運輸使用及改善運輸結構 若私人運具相較公共運輸更方便，民眾較容易選擇自行開車或騎車，造成道路壅塞及公共運輸使用不足。月票提供價格誘因，鼓勵民眾改搭公共運輸，提升運量並促進運具轉移。

核心觀念

本題考查行政院於民國112年8月17日通過的《行人交通安全政策綱領（2023－2027）》，重點有二：一是三大精進作為，二是短、中、長期執行工作項目。政策以人本交通為方向，透過法制、公共運輸與行人安全改善整合推動；目標為2030年前道路交通事故死亡人數降低30%，長期邁向「零死亡願景」（Vision Zero）。

本題涉及《道路交通安全基本法》及《行人交通安全設施條例》，以下依民國113年命題時的政策內容作答。兩法於命題年度均已公布；《行人交通安全設施條例》自113年10月1日施行。

解題方法

先依「制度、運輸、行人安全」整理三大精進作為，再依時間順序列出半年內、一年內、四年內的工作。時間分期是答題骨架；每一期再列政策名稱與具體措施，避免只寫方向而未回答「執行工作項目」。

三大精進作為

1. 制定《道路交通安全基本法》：建立中央道路交通安全治理制度，設置由行政院院長主持的中央道路交通安全會報，並定期檢討道路交通安全計畫，促進中央與地方協調推動。
2. 建置完整公共運輸系統：推動公路公共運輸、普及無障礙運輸、擴大偏鄉幸福巴士或幸福小黃服務，並以自行車、電動輔助自行車等共享運具銜接公共運輸最後一哩路。
3. 落實行人交通安全改善：推動人行環境工程、規劃制定《行人交通安全設施條例》，並透過駕駛管理、駕訓、處罰及重點執法降低行人風險，優先保障身心障礙者、兒童及高齡者等弱勢用路人。

短、中、長期執行工作項目

一、短期：半年內

• 推動「永續提升人行安全計畫」：以民國113年至116年四年投入400億元，辦理行人交通工程改善。
• 盤點並優先改善行人安全設施：改善易肇事路口（段）及行人活動聚集地區，例如公共運輸場站、學校周邊；公布改善進度，並持續辦理危險路口、省道路口及學校周邊路廊改善。
• 成立院級「中央道路交通安全會報」：由行政院院長召集相關部會、地方政府首長及學者專家，協調、推動與督導全國道安工作，並審議國家道路交通安全綱要計畫。

核心觀念

本題考查我國第三期「國家氣候變遷調適行動計畫（112—115年）」中，運輸系統如何因應極端降雨、淹水、土石流、邊坡崩塌及高溫等氣候風險。運輸系統是維持民眾生活及社會經濟運作的維生基礎設施；調適的重點，是降低氣候衝擊造成的服務中斷與設施損害，並提升事前準備及災後恢復能力。

以命題當年（民國113年）法規為準，《氣候變遷因應法》第19條規定中央目的事業主管機關應就易受氣候變遷衝擊的權責領域，訂定四年為一期的調適行動方案。依該計畫，運輸系統調適策略為「強化運輸系統調適能力」，下分三項措施：強化預警應變力、提升耐受力與回復力、增進決策支援力。

解題方法與作答要點

依計畫架構，先列出三項措施，再各自說明其作用及具體作法。作答時可用「預警—防護與復原—風險資訊支援決策」的次序，呈現調適工作的完整流程。

1. 強化運輸系統預警應變力 建立或改善災害監測、預警及通報機制，掌握道路、鐵路、橋梁、邊坡、隧道及機場等設施的風險，並訂定交通管制、停駛、改道、疏散與搶修等應變作業，以提早辨識災害、降低人員傷亡及交通中斷。例如，運用邊坡安全監測系統掌握崩塌風險，並完善災害告警與應變措施。

核心觀念

本題考《汽車運輸業管理規則》第 2 條的業別分類，並要求掌握各業別的基本營業內容。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準；該年度修正未變更本題所考的業別分類。

解題方法

依第 2 條逐項列出汽車運輸業的九類，再以「旅客運輸、租車、貨物運輸」整理各類業務性質，避免只背名稱而混淆相近業別。

分類與說明

1. 公路汽車客運業：在核定路線內，以公共汽車運輸旅客為營業者。
2. 市區汽車客運業：在核定區域內，以公共汽車運輸旅客為營業者。
3. 遊覽車客運業：以遊覽車包租載客為營業者。
4. 計程車客運業：以小客車出租載客為營業者。
5. 小客車租賃業：以小客車租與他人自行使用為營業者。