112 地方特考四等 環保行政類科 環境污染防治技術概要 考古題詳解

核心觀念

永續發展的經典定義出自聯合國「世界環境與發展委員會」1987 年《我們共同的未來》報告：永續發展是既能滿足當代需求，又不損及後代子孫滿足其需求能力的發展。

這項定義有兩個重點：一是滿足當代需求，尤其應重視貧困者的基本需求；二是承認環境與資源有限，當代發展須受科技條件、社會制度及自然環境承載能力的限制。

解題方法

作答時先寫出經典定義，再說明永續發展如何兼顧不同面向。常用的說明架構是環境保護、經濟發展與社會公平三個面向：

• 環境面：合理利用自然資源、保護生態系及生物多樣性，並控制污染。
• 經濟面：維持生產與經濟活動的長期發展，同時提高資源使用效率。
• 社會面：保障基本生活、促進公平與包容，並使發展成果能合理共享。

三者彼此關聯，政策規劃與執行時須整合考量，避免只追求短期經濟成長而增加環境負荷，或犧牲部分群體的基本福祉。

解題技巧

記住「當代需求、後代能力」這組核心語句，再補上「環境、經濟、社會」三個面向，就能完整回答定義與內涵。只寫環境保護，會漏掉經濟發展及社會公平。

（二）永續發展目標（SDGs）的定義與說明

核心觀念

永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs）是聯合國於 2015 年通過《2030 年永續發展議程》所提出的全球行動目標，供各國在 2030 年前共同努力，推動永續發展。其內容包括 17 項目標及 169 項細項目標，涵蓋經濟、社會與環境面向，強調目標彼此連結、須整合推動。

核心觀念

本題考查由「線性經濟」轉向「循環經濟」的策略設計，重點是從物質的生產、消費、廢棄到再生各階段，逐步降低原生資源投入與廢棄物產生，並使回收物料回到產品或製程中，形成物質循環。循環經濟不等於單純增加回收量；優先順序是源頭減量、延長產品與材料使用壽命，再透過修復、再使用、再製造及回收，減少最終處置。

法規以命題當年（民國 112 年）法規為準，可援引《廢棄物清理法》及《資源回收再利用法》的資源回收、再利用與減量精神。本題為申論題，無須計算或逐項分析選項。

解題方法

依題幹指定的「物質生產、消費、廢棄及再生」四個階段作答。每一階段都交代兩件事：如何減少物質耗用或廢棄物，以及如何使回收物料替代原生資源。最後以政府制度、產業合作與成效指標收束，即可完整扣合「物質全循環、零廢棄」的題旨。

各階段重點策略

一、物質生產：源頭減量與綠色設計

1. 提高資源使用效率：改善製程、節能節水、降低原料耗損與不良品，減少單位產品所需的原料及能源。
2. 採用循環設計：產品設計應耐用、易維修、易拆解、易分類，並避免使用妨礙回收的複合材料或有害物質。
3. 增加再生料使用：以符合品質與安全要求的再生塑膠、再生金屬、再生紙等替代原生材料，並建立再生料品質規格與追溯機制。
4. 推動產業共生：將一家工廠的副產品或餘熱，作為其他工廠的原料或能源；例如將適用的製程副產物經處理後投入其他製程，降低資源開採與廢棄處置。
5. 落實延伸生產者責任：由生產者共同負擔產品回收、處理及再利用責任，促使產品設計與回收體系相互配合。

二、物質消費：延長使用與改變消費模式

1. 優先使用耐久、可維修產品：透過維修、零件更換與升級，延長產品壽命，減少因故障或款式更新而提前淘汰。
2. 推動共享與租賃服務：以共享、租用、訂閱等方式提高產品使用率，降低每人持有多件低使用率產品所造成的資源耗用。
3. 減少一次性用品及過度包裝：推廣重複使用容器、循環包裝與補充式產品，降低包材和一次性產品的消耗。
4. 建立綠色採購與消費誘因：政府及企業優先採購耐用、可修復、含再生料且具環境標章的產品；提供消費者清楚的產品資訊，使環境成本反映於消費選擇。

核心觀念

本題考查空氣污染物的來源分類與生成機制。依來源可分為自然來源與人為來源；依形成方式則可分為：

• 一次污染物：由污染源直接排入大氣，例如火山排出的二氧化硫、車輛排出的氮氧化物。
• 二次污染物：由大氣中的一次污染物經化學反應形成，例如氮氧化物與揮發性有機物在日光下反應生成臭氧。

解題方法

依「來源活動或自然作用 → 排放或生成機制 → 污染物例子」作答。先概述產生機制，再列出污染物並說明其來源，即可完整回應題目。

（一）自然產生的機制與污染物

自然作用可透過地質活動、生物活動、氣象作用及自然燃燒產生污染物：

1. 火山與地熱活動：岩漿、地熱區逸散氣體，火山噴發也會帶出氣體與灰粒。例：二氧化硫（SO₂）、硫化氫（H₂S）、火山灰及懸浮微粒。
2. 生物代謝與分解：植物、微生物及動物在生長、代謝或有機物分解時釋出氣體。例：濕地有機物厭氧分解產生甲烷（CH₄）；含氮有機物分解及生物排泄物可釋出氨（NH₃）；植物可排放異戊二烯等揮發性有機物（VOCs）。
3. 風力揚塵與海浪飛沫：強風使裸露地表、沙漠及土壤顆粒懸浮；海浪飛沫乾燥後形成海鹽氣膠。例：天然土壤沙塵、海鹽氣膠及懸浮微粒。
4. 閃電與自然火災：閃電高溫使空氣中的氮氣與氧氣反應，形成氮氧化物（NOₓ）；自然森林火災則會因植物燃燒排放一氧化碳（CO）、粒狀物及VOCs。

（二）人為活動產生的機制與污染物

核心觀念

本題考查固體再生燃料（Solid recovered fuel, SRF）的定義、資源化效益與環境管理風險。作答時要把握兩項特性：SRF 是由可燃廢棄物經前處理製成、用來替代化石燃料的燃料；其品質與燃燒排放則須妥善控制。本題不涉及特定法條或計算。

解題方法

依「是什麼、好處、顧慮」三層作答：

1. 定義 SRF，交代原料來源、製程與用途。
2. 說明它如何減少廢棄物處理量、替代煤炭及回收能源。
3. 說明原料與燃燒過程可能帶來的空氣污染、品質管理及灰渣處置問題。

（一）固體再生燃料（SRF）為何？

SRF 是將具熱值、可燃且適合資源化的廢棄物，經過分類、破碎、篩分、去除金屬及其他非可燃物、乾燥或混合均質等前處理後，製成可供燃燒設備使用的固體燃料。原料可包括廢紙、廢塑膠、廢木材、紡織品及其他可燃事業廢棄物等；實際可用原料與品質規格依適用規範及使用端要求而定。

SRF 的重點不是將未處理廢棄物直接投入爐內，而是透過加工提升燃料的均勻性與可用性，使其熱值、粒徑、水分及污染物含量符合燃燒設備的操作與排放要求，進而替代部分煤炭等傳統燃料，用於鍋爐、窯爐或其他能源利用設施。

（二）SRF 主要優點

1. 減少廢棄物掩埋與處理量：可燃廢棄物經資源化利用後，降低送往掩埋場或一般廢棄物處理設施的數量，延長掩埋場使用年限。
2. 回收廢棄物中的能源：把原本可能被丟棄的可燃物轉為熱能或電力，符合資源循環與能源回收理念。
3. 替代部分煤炭使用：SRF 可取代燃燒設備的一部分化石燃料需求，降低對煤炭等傳統燃料的依賴。
4. 提升燃料使用的穩定性：經分類、破碎、乾燥與均質化後，燃料的粒徑、水分與熱值較易管理，有助於燃燒設備穩定操作。