112 地方特考四等 農業行政類科 農業概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查肥料的基本定義、分類原則，以及如何依作物需求、肥料特性與土壤狀況安排施肥。作答宜先引用《肥料管理法》的定義，再從「肥料種類」與「施肥方法」分層說明。

依《肥料管理法》第 3 條，肥料是供給植物養分或促進養分利用之物品；堆肥則是以有機質材料經醱酵腐熟製成的肥料。肥料可直接提供植物所需養分，也可改善土壤環境或促進植物利用養分。

法規時點：以命題當年（民國 112 年）法規為準。《肥料管理法》上述定義條文當年適用，現行法規該定義未有重要修正。

解題方法

依序掌握三個問題：

1. 肥料是什麼：以《肥料管理法》的定義作答。
2. 肥料如何分類：說明分類有不同依據，並舉出常見肥料類別及功能。
3. 肥料如何施用：從施肥時期、施肥位置與施用方式說明，並交代合理施肥原則。

肥料種類繁多，應明確指出分類是依不同標準進行，避免把不同分類方式誤寫成互斥的單一分類。

參考作答

一、肥料的意義與功能

肥料是供給植物養分或促進養分利用之物品。植物所需養分包括氮、磷、鉀等大量元素，以及鈣、鎂、硫等次量元素和鐵、錳、鋅、銅、硼、鉬等微量元素。肥料施用得當，可以補充土壤養分、促進作物生長及提高產量；有機質肥料亦可增加土壤有機質、改善土壤團粒構造及保水保肥能力。

施肥不當則可能造成肥料流失、土壤酸化或鹽分累積，並增加水體優養化等環境問題，因此應依土壤與作物需求合理施用。

二、肥料種類

肥料可按原料來源、養分成分、養分含量或使用目的等方式分類。實務上常見類別如下：

1. 化學肥料（無機肥料） 以無機化合物提供養分，成分及肥效較明確，通常較易溶解、較快供作物吸收。可依主要養分分為氮肥、磷肥、鉀肥及次量、微量要素肥料；含有兩種以上主要養分的稱為複合肥料。氮肥常用於促進莖葉生長，磷肥有助於根系發育及生殖生長，鉀肥則與水分調節、抗逆性及品質形成有關。

2. 有機質肥料 由植物、動物或其他有機質材料製成，包括腐熟堆肥、禽畜糞肥及植物性殘體等。其養分須經分解與礦化後才逐步釋出，肥效較緩，也有改善土壤理化性質的作用。施用前應注意腐熟程度、養分含量及碳氮比，避免未腐熟材料傷害作物或與作物競爭氮素。

3. 微生物肥料及植物生長輔助劑 微生物肥料含有具有活性的微生物或其製劑，可促進養分提供或利用；植物生長輔助劑則依其用途協助植物生長或養分利用。此類產品應依標示及作物需求使用，不能取代必要的養分管理。

依《肥料管理法》第 4 條，肥料種類、品目及規格由中央主管機關訂定公告；依養分功能分類時，作答可列氮肥、磷肥、鉀肥、次量及微量要素肥料、有機質肥料、複合肥料、植物生長輔助劑、微生物肥料及其他肥料等類別。

三、施肥方法

核心觀念

本題分成兩部分：一是依加工方式與產品特性整理畜產加工品的種類；二是說明選購肉、蛋、乳等畜產品時，如何從標示、外觀、保存與販售環境判斷品質及安全。畜產加工的目的包括延長保存期限、提升食用便利性、改變風味與增加產品利用價值。

解題方法

作答時先依畜產品來源分為肉品、乳品、蛋品，再列舉各類加工方式與代表產品。選購原則則以「看來源與標示、看外觀、看保存條件、選適當份量並妥善處理」為主軸，逐類說明肉、蛋、乳的判斷重點。

一、畜產加工品的種類

（一）肉品加工品

1. 屠體分切與冷藏、冷凍品：將畜禽屠體分切為不同部位，經冷藏或冷凍保存，例如冷藏豬肉、冷凍雞肉。
2. 醃漬品：以食鹽、糖、香辛料等處理肉品，常搭配乾燥或煙燻，例如火腿、培根、臘肉。
3. 香腸與乳化肉品：將肉絞碎、調味，再灌入腸衣或成形，例如香腸、熱狗、肉丸。
4. 調理肉品：經調味、裹粉、預煮或其他處理，供加熱後食用，例如調理排骨、炸雞塊、肉排。
5. 乾燥及其他加工品：透過乾燥、煙燻或罐藏等方式延長保存，例如肉乾、肉鬆、肉醬及肉類罐頭。

（二）乳品加工品

生乳經殺菌、均質或分離等處理，可製成鮮乳、保久乳、發酵乳（優酪乳）、乳粉、奶油、乳酪及冰淇淋等。不同產品的加工方式與保存條件不同，選購時應依包裝標示保存。

（三）蛋品加工品

蛋可加工為液蛋、冷凍蛋液、蛋粉、蛋白粉，也可製成皮蛋、鹹蛋及茶葉蛋等。液蛋、冷凍蛋液與蛋粉常供食品加工使用；皮蛋、鹹蛋則屬經加工調味或保存的蛋品。

二、畜產品選購原則

（一）肉品

• 優先選購來源清楚、包裝及標示完整，並由衛生管理良好的場所販售之產品。
• 查看品名、產地、屠宰或加工相關資訊、保存方式、有效日期等標示；包裝不得破損、膨脹或有滲漏。

核心觀念

本題要說明兩件事：一是「園藝」的定義，二是「園藝作物」涵蓋哪些作物與植物。作答時應先交代園藝的栽培特性與目的，再依用途或類別說明作物範圍。

園藝是農業的一部分，主要以較集約、精細的方式栽培果樹、蔬菜、花卉及其他觀賞植物，供應食物、觀賞與環境美化等需求。園藝不只包含作物生產，也涉及品種改良、繁殖、栽培管理、採收、採後處理、利用及經營。

解題方法

可採「定義＋分類＋用途」的架構作答：

1. 先定義園藝：指出園藝以植物栽培及其利用為核心，通常具有種類多、管理細、產品價值較高等特性。
2. 再列園藝作物主要類別：以果樹、蔬菜、花卉及觀賞植物為主。
3. 補充各類用途與例子：說明作物如何分類，並指出園藝學的研究範圍延伸至栽培、繁殖、採後處理及應用。

園藝作物的範圍

一、果樹作物

以收穫果實供食用或加工為主要目的的多年生作物，例如柑橘、香蕉、芒果、葡萄、荔枝及番石榴。其範圍包括果樹繁殖、整枝修剪、開花結果管理、病蟲害防治、採收及貯藏等。

二、蔬菜作物

以根、莖、葉、花、果實或種子等部位供食用的作物，例如蘿蔔、甘藍、番茄、茄子、瓜類及豆類。蔬菜作物種類多，依食用部位、植物學分類或栽培方式，可有不同分類方法。

三、花卉作物

核心觀念

「大糧倉計畫」是自民國105年起推動的國產雜糧產業發展政策，配合調整稻米產業結構及活化休耕地，透過生產、集貨、加工、行銷等整體輔導，擴大國產雜糧供應。

本題重點在說明政策的「為何推動、種什麼、如何輔導、成效如何」，答題時宜依這四個層次鋪陳。此為政策題，無須援引特定法條或計算公式。

解題方法

先由國內糧食供需結構說明政策背景，再列出重點作物與推動區域，接續以產業鏈說明各項輔導措施，最後以可比較的數據呈現成果。成效數據應標示年度，避免把不同年度的統計混為一談。

一、推動目的

1. 調整稻米產業結構：國內稻米供應相對充足，部分稻田轉作雜糧，有助降低稻米生產過剩及政府收購負擔。
2. 活化農地、提高土地利用效率：引導休耕地及適合轉作的稻田投入生產，避免農地閒置。
3. 提升糧食安全及國產雜糧自給能力：我國黃豆、玉米、小麥等雜糧仰賴進口，擴大國產供應可增加進口替代能力。
4. 促進產業升級與農民收益：以契作、集團產區及企業化經營串聯生產與市場，提升品質、穩定銷售，增加農民收益。
5. 配合農業資源合理利用：旱作雜糧可配合區域水資源條件及稻作調整，促進作物多樣化與合理輪作。

二、推動作物與區域規劃

主要推動作物包括甘藷、大豆、胡麻、蕎麥、食用玉米、落花生等國產雜糧；國內主要雜糧作物亦包括薏苡、紅豆及硬質玉米等。

推動區域依地區農田條件與稻作情形規劃，包括：

• 北部二期稻作低產區。
• 中部沿海再生稻區。
• 彰化、雲林、嘉義高鐵沿線及地層下陷區。
• 南部雙期稻作區。

計畫初期設定至民國109年增加雜糧種植面積3萬公頃、增產約30萬公噸的目標，以提高國產雜糧供應與自給能力。

三、具體規劃輔導措施

可依「生產端—集貨處理—品質與品牌—加工行銷」作答：

1. 建構代耕體系與契作契銷 整合水稻大專業農、青年農民及相關生產者，推動契作生產與契約銷售，穩定生產規模與銷售通路；並以機械代耕降低勞力需求、提升作業效率。

2. 建立集團產區與採後處理設施 輔導農民共同生產、共同採購資材及統一管理分級，設置區域型理集貨、乾燥等採後處理中心，降低產後損耗並維持品質一致。

核心觀念

本題考休閒農業的定義，以及國內常見的經營型態分類。休閒農業以農業生產與農村資源為基礎，結合休閒服務、體驗與教育；答題時應說明各類型的經營重點與遊客參與方式。

依《農業發展條例》第 3 條，休閒農業是利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，提供國民休閒並增進其對農業及農村體驗的農業經營。法條說明以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

本題可依遊客參與深度與經營目的，分述國內常見的四種經營類型：市民農園、觀光農園、教育農園及休閒農場。先交代共同特色，再逐一說明其服務內容，即可呈現休閒農業從接觸農業生產、觀光消費，到體驗學習及綜合休閒的差異。

這四類是依經營性質整理的常見分類，並非《農業發展條例》逐項列舉的法定分類。

國內休閒農業經營類型

一、市民農園

提供都市居民或一般民眾租用或認養小面積農地，讓參與者自行種植、照料及採收作物，藉此接觸農事、親近自然並享受耕作樂趣。經營內容常見果園、茶園或其他作物區，並可搭配農事指導及共用設施。

其特色是以民眾親自耕作為主，參與者對土地及作物有較長時間的投入，重點不只在遊覽或購買農產品。

二、觀光農園

由農業經營者將果園、菜園、花園、茶園等加以規劃，開放遊客觀賞、採摘或購買農產品，並可提供導覽、餐飲及休憩服務。常見形式包括觀光果園、觀光花園、觀光茶園等。

其特色是以既有農業生產為基礎，讓遊客在觀光過程中接觸作物與產地；採果、採茶或賞花等活動，能使農產品生產與休閒消費相結合。