109 高普考普通考試 環保行政 環境科學概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查有害事業廢棄物從「產生源管理」到「中間處理」及「最終處置」的完整清理流程。作答時應掌握兩個原則：先減少廢棄物產生與危害，再依廢棄物特性選擇處理方式；處理後仍須妥善處置殘渣，避免污染轉移至空氣、水體或土壤。

法規部分，以命題當年（民國 109 年）法規為準，主要依據《廢棄物清理法》、《有害事業廢棄物認定標準》及《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》。有害事業廢棄物包括法規列舉的有害廢棄物，以及經認定具有毒性、危險性或其他足以影響人體健康、污染環境性質的廢棄物。認定標準包含有害事業廢棄物的種類、特性及相關判定方式。

解題方法

依題目指定的「產生源、中間處理、最終處置」三階段作答，並在各階段補上管理重點。處理流程可概括為：

其中，中間處理是最終處置或再利用前，藉由物理、化學、生物、熱處理等方式，改變廢棄物的性質或成分，以達到分離、減積、去毒、固化或安定等目的；最終處置則是將無法再利用或處理後的殘餘物，以符合規定的方式妥善處置。

作答內容

一、產生源管理

1. 源頭減量與製程改善 改良製程、設備及原料，減少有害物質投入與廢棄物產生；優先採用低毒性原料，並提高原料使用效率。製程中產生的副產品若符合規定，可評估回收或再利用。

2. 分類、認定與成分分析 依廢棄物來源、成分及危害特性分類，判定是否屬有害事業廢棄物。對成分不明或性質複雜者，應進行必要的檢測與分析，避免將不同性質廢棄物混合後，增加處理難度或引發反應。

3. 分別收集與安全貯存 依廢棄物的物理、化學及危害特性分開收集，使用適當容器、標示及防漏措施；貯存場所應有防止雨水淋溶、洩漏、逸散或人員接觸的設施，並依規定管理貯存期限與數量。

4. 清除及流向管理 委託具合法資格的清除、處理機構，依規定辦理申報及流向追蹤，確保廢棄物從產生、清除到處理的去向可查。不得任意棄置、稀釋有害成分，或以混合方式規避管制。

二、中間處理

應依廢棄物的主要危害選擇處理方式，常見方法如下：

1. 物理處理 以分選、過濾、沉澱、離心、吸附、脫水或蒸餾等方法，分離污染物或改變廢棄物形態。例如，含油廢液可先進行油水分離；含重金屬污泥可先脫水，以減少後續處理量。

核心觀念

本題考查再生能源的特性，以及風力發電在能源供應、環境影響與設置條件上的利弊。風力發電是利用風力帶動風機葉片旋轉，將風的動能轉換為機械能，再由發電機轉換為電能。風能取自自然界的風，不需燃燒燃料，屬於再生能源。

風機可擷取的風能與空氣密度、葉片掃掠面積及風速有關，理論上可表示為：

其中，$P$ 為風的功率、$\rho$ 為空氣密度、$A$ 為葉片掃掠面積、$v$ 為風速。實際發電量還受風機效率、風況與設備運轉狀態影響；由於功率與風速三次方成正比，風速是重要的設置條件。

解題方法

作答時可從「能源與經濟效益」及「環境與供電限制」兩方面整理。優點說明風能的再生性、低燃料需求與減少燃燒排放的效益；缺點則指出風況不穩定、場址受限，以及設備運轉可能帶來的環境與社會影響。每項均簡要交代原因，即可形成完整答案。

優點

1. 能源可再生，燃料成本低：風能來自自然風，不需持續採購燃料，且可降低對煤、石油、天然氣等化石燃料的依賴。
2. 運轉時空氣污染與溫室氣體排放較低：風機發電不需燃燒燃料，運轉期間直接排放的空氣污染物與二氧化碳較少，有助於減緩空氣污染與氣候變遷。
3. 可分散能源供應：適合在風況良好的地區設置，可與其他電源搭配，增加能源來源多元性。
4. 土地可複合利用：部分陸域風機場址可與農業、畜牧等活動並存，土地不必完全排除其他用途。

核心觀念

海洋污染不只指海面上看得到的垃圾或油污，也包括污染物進入海洋後，對海洋生物、人體健康、海上活動或海洋環境造成不利影響。

以命題當年（民國109年）《海洋污染防治法》的規定為準，海洋污染是指因人為或自然因素，使物質、能量或其他形式的污染物直接或間接進入海洋環境，造成海洋生物損害、危害人體健康、妨礙海上活動、降低海水品質或損害海洋環境的情形。國際法上，《聯合國海洋法公約》也以人為將物質或能量引入海洋環境，並造成或可能造成有害影響，作為海洋污染的核心概念。現行法已修正，本題仍以民國109年法規為準。

作答方法

定義題應交代三個部分：污染來源與進入方式、污染物範圍、造成的不利影響。其中「直接或間接」表示污染物不必由排放口直接進海，也可能經河川、雨水逕流或大氣沉降進入海洋；「物質或能量」則涵蓋廢棄物、化學物質、熱與放射性物質等。

（二）海洋污染對環境及健康的影響（10分）

對環境的影響

1. 水質惡化與優養化：生活污水及農業逕流帶入氮、磷等營養鹽，促使藻類大量繁殖；藻類死亡分解會消耗溶氧，造成缺氧甚至魚類大量死亡。
2. 毒害與生物累積：重金屬、農藥及持久性有機污染物會毒害海洋生物，並沿食物鏈累積、放大，影響魚類、海鳥及海洋哺乳類。
3. 棲地破壞：油污覆蓋海面、海岸及潮間帶，會妨礙生物呼吸、攝食與繁殖；海底棲地也可能受疏浚、沉積物污染及廢棄漁具影響。
4. 塑膠與廢棄物危害：大型塑膠可能使海洋生物纏繞或誤食；微塑膠則可進入食物網，造成持續性污染。
5. 熱污染及生態變化：排放熱水會改變局部水溫、溶氧及物種組成；噪音等能量污染也會干擾海洋生物的溝通、導航與覓食。

對人體健康的影響

1. 食物途徑暴露：受污染海產可能使人攝入重金屬、持久性有機污染物或病原體，造成急慢性健康危害。
2. 病原體感染：受污水污染的海水或海產可傳播腸胃道疾病；傷口接觸受污染海水也可能引發感染。

核心觀念

本題考查水資源永續利用，以及農業、民生與工業用水的節水措施。作答時要分清楚兩種方向：一是減少取水、輸水與使用過程中的漏失或無效耗水；二是提高用水效率，並讓合適水質的回收水再次利用。

節水不只代表降低用水量，也要兼顧供水可靠性、水質、成本與河川生態需求。減少某一環節的損失後，應避免因使用成本下降而增加總用水量，抵銷節水成果。

解題方法

依題目指定的三類用水逐一作答，每一類都從「找出損失來源—提出改善措施—說明節水效果」切入。農業著重灌溉輸送與田間灌溉效率；民生著重管網漏水與器具耗水；工業著重製程用水、冷卻水與廢水回用。

本題為申論題，無須套用計算公式。答題要將措施連結到減少取水或重複利用，避免只羅列節水口號。

三方面的永續用水措施

一、減少農業灌溉用水損失

1. 改善輸水設施：定期檢修水圳、渠道與管線，修補裂縫及漏水處；適當採用渠道襯砌或管線輸水，降低滲漏損失。
2. 採用適地灌溉方式：依作物種類、土壤條件與地形採用滴灌、微噴灌等方式，直接將水送到作物根部，減少漫灌造成的蒸發、深層滲漏與地表逕流。
3. 配合土壤與作物需水調度：依土壤含水量、作物生長階段及氣象資訊安排灌溉，避免過度灌溉；以田間整平、適當覆蓋減少水分蒸發。
4. 調整作物與灌溉時段：在水資源有限地區選種較耐旱或需水量較低的作物，並避開高溫時段灌溉，以減少蒸發損失。
5. 回收再利用合適水源：在符合水質與作物安全要求下，利用處理後的生活污水或其他可用回流水灌溉，減少對地表水及地下水的取用。

二、減少民生用水損失

1. 降低供水管網漏水：定期檢測自來水管網、修復破損管線，並以分區計量、夜間流量監測等方式及早發現漏水。
2. 採用節水器具與設備：使用省水龍頭、節水淋浴設備、雙段式沖水馬桶及高效率洗衣機等，降低日常用水量。